企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度（通用17篇）

　　隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰(shuí)？以下是小編為大家收集的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度，歡迎大家分享。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 1

　　一、目的：

　　識(shí)別、評(píng)價(jià)影響職業(yè)安全健康的危險(xiǎn)源，確定、更新〈〈重大危險(xiǎn)源清單》，為公司職業(yè)安全健康目標(biāo)的制定和危險(xiǎn)源的控制提供依據(jù)。

　　二、適用范圍：

　　適用于公司在各項(xiàng)管理、生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定和更新。

　　三、術(shù)語(yǔ)

　　1、事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。

　　2、事件：造成或可能導(dǎo)致事故的情況。

　　3、危險(xiǎn)源(危害)：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

　　4、相關(guān)方：關(guān)注組織的職業(yè)安全健康狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。

　　5、風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合。

　　6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可允許的全過(guò)程。

　　7、安全：免除了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。

　　8、可容許的風(fēng)險(xiǎn)：組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)：

　　1、總經(jīng)理承諾常規(guī)活動(dòng)每年一次(一般不超過(guò)12個(gè)月)。

　　2、非常規(guī)活動(dòng)開(kāi)始之前，遇有下列情況應(yīng)在開(kāi)始之前：

　　新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；

　　技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目；

　　生產(chǎn)設(shè)施的變更項(xiàng)目。

　　五、評(píng)價(jià)依據(jù)：

　　1、有關(guān)安全法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　2、有關(guān)行業(yè)的規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。

　　5、合同規(guī)定。

　　六、職責(zé)

　　1、各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織本部門(mén)進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定和更新,并將結(jié)果填入〈〈危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)評(píng)價(jià)表》，書(shū)面報(bào)送安全環(huán)保科。

　　2、安全環(huán)保科負(fù)責(zé)對(duì)全公司的危險(xiǎn)源作進(jìn)一步辯識(shí)、匯總、登記及評(píng)價(jià)。

　　3、綜合辦公室、安全環(huán)保科負(fù)責(zé)組織各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及熟悉工藝、設(shè)備、電器儀表等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

　　4、安全環(huán)保科負(fù)責(zé)確認(rèn)重大危險(xiǎn)源清單。

　　七、評(píng)價(jià)程序

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序如下圖所示

　　八、評(píng)價(jià)方法：

　　根據(jù)公司的實(shí)際情況，確定選擇：安全檢查表分析（SCD對(duì)設(shè)備

　　設(shè)施（安全生產(chǎn)條件）、工作危害分析表（JHA）對(duì)作業(yè)活動(dòng)、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA對(duì)系統(tǒng)危險(xiǎn)性、HAZO就對(duì)危險(xiǎn)性工藝等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　九、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織，公司設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織

　　組長(zhǎng)：總經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理

　　成員：安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、生產(chǎn)管理部、技術(shù)中心、工會(huì)有關(guān)人員

　　2、重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　（1）頻次、時(shí)機(jī)

　　A、安全環(huán)保部對(duì)公司級(jí)五個(gè)重大危險(xiǎn)源（包括上報(bào)鹽城市安全局的.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等），每季度評(píng)價(jià)一次，分別在每季度上旬找出其危險(xiǎn)因素，確定其危險(xiǎn)等級(jí)，注意其變化趨向，寫(xiě)出安全評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)到鹽城市安監(jiān)局，制定安全措施，使其風(fēng)險(xiǎn)降低。

　　B、對(duì)其他危險(xiǎn)部位每年進(jìn)行兩次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，分別在第二、四季度每月上旬關(guān)注其他危險(xiǎn)部位危險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，特別是隨氣溫變化趨勢(shì)，寫(xiě)出報(bào)告報(bào)到安全環(huán)保部備案。

　　C、班組級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)，每年進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，時(shí)間定在大中修后的10天內(nèi)，針對(duì)情況變化，確定其危險(xiǎn)程度，特別注意工藝設(shè)備變動(dòng)后的人員培訓(xùn)教育。

　　D、隨時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，生產(chǎn)運(yùn)行中突然出現(xiàn)問(wèn)題或經(jīng)過(guò)短暫超溫、超壓運(yùn)行，受到外界因素影響后或重大變更時(shí)，發(fā)生各類(lèi)事故時(shí)或按照實(shí)際要求接受同行業(yè)事故教訓(xùn)時(shí)，由公司安全環(huán)保部組織一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

　　（2）重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　A、依據(jù)已確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)全面。

　　B、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，正確劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，形成〈〈重大風(fēng)險(xiǎn)清單》。

　　控制措施

　　A、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，逐項(xiàng)采取控制措施，并形成控制措施清單。

　　B、控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。

　　C、安全部門(mén)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，按照〈〈危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-20xx)的標(biāo)準(zhǔn)確定企業(yè)的重大危險(xiǎn)源。

　　D、安全部門(mén)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，并進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。

　　E、安全部門(mén)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施；

　　F、公司安全環(huán)保監(jiān)察處應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

　　G、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。

　　風(fēng)險(xiǎn)控制

　　A、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　　B、對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案。

　　C、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。

　　3、非重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)頻次、時(shí)機(jī)

　　A、按照公司生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)管理分工，按廠房所在的位置，內(nèi)部各種設(shè)備裝置及工藝性質(zhì)，所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人數(shù)狀況、活動(dòng)頻次等，作業(yè)流程各階段、各步驟、分析每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，每個(gè)時(shí)段存在什么危害，一旦出問(wèn)題，首先會(huì)受到傷害的人員及人數(shù)，傷害程度可能性大小進(jìn)行全面分析形成文件，提出措施，一方面單位以一定形式進(jìn)行公布、學(xué)習(xí)、考核，另一方面車(chē)間備案。

　　B、非重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)由車(chē)間安全第一責(zé)任人任組長(zhǎng)，由安全員、技術(shù)員和個(gè)別班組長(zhǎng)為成員，進(jìn)行經(jīng)常性危害辨識(shí)，辨識(shí)結(jié)束寫(xiě)出報(bào)告，經(jīng)生產(chǎn)處、設(shè)備處、安全處審閱批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　C、各車(chē)間按其各白的工作性質(zhì)以崗位、工段或工種為主，每年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。當(dāng)遇有重大變更時(shí)，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行。

　　4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)束

　　編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，除本單位留存外，還應(yīng)報(bào)送上一級(jí)管理部門(mén)備案十、風(fēng)險(xiǎn)信息更新

　　A、對(duì)常規(guī)活動(dòng)每年應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和評(píng)審，非常規(guī)活動(dòng)應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，要求識(shí)別出與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

　　B、每年定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。

　　C、當(dāng)發(fā)生事故或變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 2

　　為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。

　　一、評(píng)價(jià)目的

　　識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。

　　二、評(píng)價(jià)范圍

　　1、項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;

　　2、常規(guī)和特別活動(dòng);

　　3、事故及潛在的緊急情況;

　　4、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng);

　　5、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;

　　6、作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品;

　　7、人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

　　8、丟棄、廢棄、拆除與處置;

　　9、氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

　　三、評(píng)價(jià)方法

　　可根據(jù)需要,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常用的方法有工作危害分析法和安全檢查表分析法等。

　　1、工作危害分析法:從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。該方法是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

　　2、安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)分析的`對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類(lèi)型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。

　　四、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)

　　常規(guī)活動(dòng)每年一次,非常規(guī)活動(dòng)開(kāi)始之前.

　　五、評(píng)價(jià)組織

　　1、公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2、公司的各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

　　六、其它要求

　　1、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,確定重大風(fēng)險(xiǎn),并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　　2、評(píng)價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。

　　3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí),掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。

　　4、按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 3

　　第一章總則

　　根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略，為有效發(fā)揮薪酬在人才吸引、保留和激勵(lì)管理中的重要作用，為各級(jí)員工提供明確、充足的發(fā)展空間，在企業(yè)與員工雙方和諧雙贏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展，特制訂本制度。

　　1.適用范圍

　　本制度適用于公司全體員工。

　　2.薪酬管理原則

　　（1）戰(zhàn)略性原則：薪酬管理模式體現(xiàn)公司的戰(zhàn)略導(dǎo)向和企業(yè)文化價(jià)值取向，并與公司現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)管理狀況相適應(yīng)。

　　（2）內(nèi)部公平性原則：充分考慮公司薪酬管理數(shù)據(jù)的前提下，基于科學(xué)的職位評(píng)估得出準(zhǔn)確、客觀的職位價(jià)值，作為公司薪酬體系優(yōu)化的基礎(chǔ)，保證公司職位薪酬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部差距的合理性與公平性。

　　（3）市場(chǎng)化原則：在充分掌握區(qū)域、行業(yè)市場(chǎng)薪酬?duì)顩r的前提下，以公司員工當(dāng)前總現(xiàn)金收入回歸后的市場(chǎng)定位為依據(jù)，按照區(qū)域、行業(yè)市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平進(jìn)行調(diào)整。

　　（4）績(jī)效導(dǎo)向原則：將公司每年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)落實(shí)到全體員工，將員工的績(jī)效獎(jiǎng)金與公司年度績(jī)效和個(gè)人考核成績(jī)相掛鉤，強(qiáng)化各級(jí)員工的業(yè)績(jī)意識(shí)、全局意識(shí)和協(xié)同意識(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、貢獻(xiàn)與個(gè)人收益的對(duì)等。

　　（5）素質(zhì)優(yōu)異傾斜原則：公司每一職位級(jí)別對(duì)應(yīng)相應(yīng)薪資，各級(jí)員工的薪酬水平均傾向于公司任職時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)優(yōu)異、業(yè)績(jī)高的員工，以強(qiáng)化各級(jí)員工為公司長(zhǎng)期服務(wù)，并主動(dòng)、持續(xù)提升個(gè)人能力素質(zhì)和工作績(jī)效的職業(yè)動(dòng)機(jī)。

　　第二章職位管理

　　1.公司職位級(jí)別設(shè)置

　　公司建立并不斷完善以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)的職位管理體系。職位管理體現(xiàn)崗位導(dǎo)向，職位管理和職位評(píng)估遵循職級(jí)架構(gòu)統(tǒng)一、集中管理與定期維護(hù)相結(jié)合的`原則。

　　2.職位設(shè)置

　　公司根據(jù)每一個(gè)項(xiàng)目設(shè)置為：管理人員、項(xiàng)目人員、營(yíng)銷(xiāo)人員和內(nèi)勤人員三大類(lèi)。

　　管理人員包括：總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理，運(yùn)營(yíng)總監(jiān)

　　項(xiàng)目人員：基金經(jīng)理，項(xiàng)目助理

　　營(yíng)銷(xiāo)人員具體包括有：營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)（初級(jí)、高級(jí)）、團(tuán)隊(duì)主管（初級(jí)、高級(jí)）、客戶(hù)經(jīng)理（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）等崗位；

　　內(nèi)勤人員具體包括有：人事崗、行政崗、培訓(xùn)講師以及前臺(tái)等。

　　第三章員工薪酬

　　1.員工薪酬的內(nèi)容（基本工資+績(jī)效部分）

　　（1）客戶(hù)經(jīng)理薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助+業(yè)績(jī)提成。

　　（2）團(tuán)隊(duì)主管薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助+業(yè)績(jī)提成。

　　（3）營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助+業(yè)績(jī)提成。

　　（4）人事崗位薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助

　　（5）行政崗位薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助

　　（6）前臺(tái)薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助

　　（7）基金經(jīng)理薪資=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助+項(xiàng)目提成

　　（8）基金助理薪資=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助+項(xiàng)目提成

　　（9）運(yùn)營(yíng)總監(jiān)薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助+業(yè)績(jī)提成+項(xiàng)目提成

　　（10）副總經(jīng)理薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助+業(yè)績(jī)提成+項(xiàng)目提成

　　2.員工總現(xiàn)金收入構(gòu)成

　　（1）員工總現(xiàn)金收入由基本工資、績(jī)效獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)助和業(yè)績(jī)提成構(gòu)成。

　　（2）員工總現(xiàn)金收入實(shí)得金額為員工總現(xiàn)金收入應(yīng)發(fā)金額扣除個(gè)人所得稅及各類(lèi)保險(xiǎn)等后實(shí)際領(lǐng)取的金額。

　　（3）總現(xiàn)金收入的內(nèi)部比例體現(xiàn)層級(jí)越高績(jī)效比例越大的原則。

　　（4）員工薪酬總額均為稅前薪酬。

　　第四章薪酬標(biāo)準(zhǔn)

　　1.薪酬結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)

　　2.績(jī)效獎(jiǎng)金

　　績(jī)效獎(jiǎng)金設(shè)立的目的在于鼓勵(lì)員工努力創(chuàng)造優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)，從而促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　績(jī)效工資的核算方式為：績(jī)效分（100分滿分）X績(jī)效工資=當(dāng)月績(jī)效工資

　　例：80分X1000元=800元

　　各級(jí)工作人員每月績(jī)效考核評(píng)分由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)月工作情況評(píng)判。管理崗位績(jī)效工資由總經(jīng)理評(píng)判

　　連續(xù)6月績(jī)效分高于90分，晉升一級(jí)。

　　3、業(yè)績(jī)提成

　　客戶(hù)資金到位后的下一月，公司按照業(yè)務(wù)提成方案發(fā)放業(yè)務(wù)員提成獎(jiǎng)勵(lì)，如客戶(hù)是通過(guò)三方中介機(jī)構(gòu)介紹引入資金，中介費(fèi)用在客戶(hù)引入資金三個(gè)工作日內(nèi)給中間人發(fā)放提成資金

　　4.津貼補(bǔ)助

　　凡入職轉(zhuǎn)正員工可享受全勤獎(jiǎng)，生日獎(jiǎng)，婚慶補(bǔ)助，生育補(bǔ)助等等獎(jiǎng)金補(bǔ)助

　　5.薪酬普調(diào)

　　公司將根據(jù)行業(yè)市場(chǎng)薪酬變化情況，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，定期動(dòng)態(tài)對(duì)全體員工的總現(xiàn)金收入水平進(jìn)行普遍調(diào)整。調(diào)整的參考因素包括上年度公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效表現(xiàn)、本年度公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效預(yù)期、企業(yè)利潤(rùn)率增長(zhǎng)情況以及市場(chǎng)薪酬水平的變化情況等

　　5.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

　　員工每月完成對(duì)應(yīng)考核任務(wù)，全額發(fā)放基本工資和崗位工資；未能完成考核任務(wù)則只發(fā)放基本工資。

　　第五章福利待遇

　　1.福利內(nèi)容：

　　員工福利主要包括法定福利和補(bǔ)充性福利。

　　（1）法定福利：?jiǎn)T工可以自行選擇是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)或選擇公司提供的保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（員工選擇繳納社會(huì)保險(xiǎn)所對(duì)應(yīng)的繳納金額將直接從工資中扣除）

　　（2）補(bǔ)充性福利：

　　a工齡補(bǔ)貼：內(nèi)勤人員工齡補(bǔ)貼根據(jù)員工加入公司時(shí)間長(zhǎng)短而確定，工齡補(bǔ)貼為100元/半年，每半年調(diào)整一次。

　　b其它福利：公司在福利費(fèi)余額范圍內(nèi)為員工發(fā)放的其它福利。

　　住院?jiǎn)T工慰問(wèn)：

　　人事部門(mén)負(fù)責(zé)安排慰問(wèn)品并代表公司向因病祝愿的員工問(wèn)號(hào)，慰問(wèn)品包括鮮花水果或營(yíng)養(yǎng)品，具體選擇由總經(jīng)理決定，慰問(wèn)品價(jià)值不得超過(guò)500元。有關(guān)部門(mén)需提前向人事部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供住院?jiǎn)T工的詳細(xì)資料：姓名，醫(yī)院，入院日期，房間號(hào)碼，聯(lián)系方式等。

　　員工聚餐：

　　在合理支配及使用公司資源的基礎(chǔ)上，豐富員工福利，使員工加強(qiáng)相互之間的溝通與交流，同時(shí)增強(qiáng)公司的凝聚力及員工的歸屬感。

　　聚餐類(lèi)型有員工年終聚餐、特殊工作日或特殊項(xiàng)目期間的用餐等。任何一種形式的聚餐均需要在費(fèi)用產(chǎn)生之前得到總經(jīng)理的批準(zhǔn)，不得超出費(fèi)用審批上限。就餐地點(diǎn)需要貨比三家進(jìn)行比價(jià)。行政部門(mén)需要把初選的結(jié)果，就餐安排、活動(dòng)內(nèi)容等資料交公司總經(jīng)理審批后，方可執(zhí)行。為豐富內(nèi)容，可增加員工參與表演等項(xiàng)目。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 4

　　第一章總則

　　第一條為保障公司股權(quán)投資業(yè)務(wù)的安全運(yùn)作和管理，加強(qiáng)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范投資行為，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有效防范和控制投資項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，特制定本辦法。

　　第二條股權(quán)投資業(yè)務(wù)是指使用資金對(duì)企業(yè)進(jìn)行的股權(quán)投資類(lèi)業(yè)務(wù)。

　　第三條風(fēng)險(xiǎn)控制原則

　　公司的風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則：

　　（1）全面性原則：風(fēng)險(xiǎn)控制制度應(yīng)覆蓋股權(quán)投資業(yè)務(wù)的各項(xiàng)工作和各級(jí)人員，并滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)；

　　（2）審慎性原則：內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的核心是有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)，公司部門(mén)組織的構(gòu)成、內(nèi)部管理制度的建立要以防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn)；

　　（3）獨(dú)立性原則：風(fēng)險(xiǎn)控制工作應(yīng)保持高度的獨(dú)立性和權(quán)威性，并貫徹到業(yè)務(wù)的各具體環(huán)節(jié)；

　　（4）有效性原則：風(fēng)險(xiǎn)控制制度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)管部門(mén)的規(guī)章，具有高度的權(quán)威性，成為所有員工嚴(yán)格遵守的行動(dòng)指南；執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度不能存在任何例外，任何員工不得擁有超越制度或違反規(guī)章的權(quán)力；

　　（5）適時(shí)性原則：應(yīng)隨著國(guó)家法律法規(guī)、政策制度的變化，公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、風(fēng)險(xiǎn)管理理念等內(nèi)部環(huán)境的改變，以及公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制制度進(jìn)行相應(yīng)修改和完善；

　　（6）防火墻原則：公司與關(guān)聯(lián)公司之間在業(yè)務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所、資金、賬戶(hù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面嚴(yán)格分離、相互獨(dú)立，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)傳遞及利益沖突給公司帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二章風(fēng)險(xiǎn)控制組織體系

　　第四條風(fēng)險(xiǎn)控制組織體系

　　公司應(yīng)根據(jù)股權(quán)投資業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)特征，將風(fēng)險(xiǎn)控制工作納入公司的風(fēng)險(xiǎn)控制體系之中。公司的風(fēng)險(xiǎn)控制體系共分為五個(gè)層次：執(zhí)行董事、風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、投資決策委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)控制部、業(yè)務(wù)部。

　　第五條各層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)控制職責(zé)

　　執(zhí)行董事職責(zé)：

　　（1）審議批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)的基本制度，決定風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)的人員組成，聽(tīng)取風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)的報(bào)告；

　　（2）審議單筆投資額超過(guò)基金資產(chǎn)總額【30%】，或者單一投資股權(quán)超過(guò)被投資公司總股本【30%】的股權(quán)投資項(xiàng)目；

　　（3）決定公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

　　（4）法律法規(guī)或公司章程規(guī)定的其它職權(quán)。

　　風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)，其職責(zé)包括：

　　（1）組織擬訂公司的風(fēng)險(xiǎn)管理基本制度；

　　（2）對(duì)單筆投資額超過(guò)基金資產(chǎn)總額【30%】，或者單一投資股權(quán)超過(guò)被投資公司總股本【30%】的，應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)行董事審批的股權(quán)投資項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核；

　　（3）監(jiān)督和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理制度執(zhí)行情況等。風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)對(duì)執(zhí)行董事負(fù)責(zé)。

　　投資決策委員會(huì)職責(zé)：對(duì)單筆投資額不超過(guò)基金資產(chǎn)總額的【30%】，或者單一投資股權(quán)不超過(guò)被投資公司總股本的【30%】的股權(quán)投資項(xiàng)目的投資和退出作出決策。

　　風(fēng)險(xiǎn)控制部是公司內(nèi)專(zhuān)職的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，其職責(zé)包括：獨(dú)立于業(yè)務(wù)部開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)檢查、監(jiān)督評(píng)價(jià)等工作；在出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)及時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)報(bào)送相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

　　業(yè)務(wù)部職責(zé)：具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、執(zhí)行、退出過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制。業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人作為股權(quán)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織部門(mén)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制執(zhí)行工作，并負(fù)有及時(shí)報(bào)告、反饋?lái)?xiàng)目投資過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的職責(zé)。

　　第六條為建立健全內(nèi)控機(jī)制，公司設(shè)立獨(dú)立于項(xiàng)目組的后臺(tái)管理部門(mén)。

　　綜合管理部負(fù)責(zé)股權(quán)投資項(xiàng)目的文檔管理、印章管理、人力資源管理、投資決策委員會(huì)的會(huì)議籌備，以及相關(guān)會(huì)議資料的管理等。

　　財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)股權(quán)投資業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)核算和資金劃撥，為股權(quán)投資項(xiàng)目分別設(shè)置賬戶(hù)、獨(dú)立核算、分賬管理。

　　第三章風(fēng)險(xiǎn)控制流程

　　第七條風(fēng)險(xiǎn)管理的業(yè)務(wù)流程由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告五個(gè)步驟組成，是制定風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略及防范措施的重要基礎(chǔ)。

　　第八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的內(nèi)部及外部風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源進(jìn)行辨別。

　　第九條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度及發(fā)生概率進(jìn)行科學(xué)合理的量化分析。

　　第十條風(fēng)險(xiǎn)分析主要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行歸因分析，并評(píng)估其影響，提出避險(xiǎn)建議和措施。

　　第十一條風(fēng)險(xiǎn)控制是對(duì)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)制定風(fēng)險(xiǎn)防范和處理措施。

　　第十二條風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是指業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)控制部根據(jù)職責(zé)范圍和報(bào)告體系定期或不定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交的與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析相關(guān)的報(bào)告。

　　第四章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

　　第十三條股權(quán)投資業(yè)務(wù)面臨政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)。

　　公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要的識(shí)別、評(píng)估及分析，履行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制職責(zé)。

　　第十四條政策風(fēng)險(xiǎn)

　　政策風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目公司面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，并且會(huì)影響項(xiàng)目公司的估值和退出方案的實(shí)施，從而轉(zhuǎn)化為投資失敗風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目公司所屬行業(yè)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、稅收政策等發(fā)生重大變化導(dǎo)致項(xiàng)目投資前后技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)品、客戶(hù)發(fā)生不利變化，并導(dǎo)致項(xiàng)目公司偏離投資方案、估值整體下降，造成投資項(xiàng)目無(wú)法退出或虧損退出。

　　第十五條合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)

　　項(xiàng)目公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)必須符合法律法規(guī)和證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管要求，對(duì)法律法規(guī)等理解有誤、故意違反則將出現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十六條法律風(fēng)險(xiǎn)

　　與被投資方、合作方、項(xiàng)目管理人之間的合同協(xié)議存在缺失導(dǎo)致出現(xiàn)不利于我方的訴訟。

　　第十七條操作風(fēng)險(xiǎn)

　　股權(quán)投資業(yè)務(wù)包括投資項(xiàng)目的選擇（即項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、初步審查、項(xiàng)目立項(xiàng)、盡職調(diào)查、投資決策、項(xiàng)目實(shí)施）、投資項(xiàng)目的管理和項(xiàng)目退出等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，在上述每個(gè)環(huán)節(jié)均存在操作風(fēng)險(xiǎn)。主要可以歸納為決策失誤、投資失控、員工內(nèi)部欺詐、被投資方和合作方的外部欺詐、盡職調(diào)查存在缺失、資金劃撥差錯(cuò)、項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)管理不善、項(xiàng)目跟蹤缺失、項(xiàng)目公司報(bào)告不暢等風(fēng)險(xiǎn)，其中，決策失誤、投資失控是重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十八條市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

　　由于股權(quán)投資業(yè)務(wù)從項(xiàng)目投資到投資退出往往要經(jīng)歷宏觀經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目所屬行業(yè)、產(chǎn)品市場(chǎng)、證券市場(chǎng)等的波動(dòng)，導(dǎo)致項(xiàng)目公司估值、項(xiàng)目退出的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化，從而造成退出方案無(wú)法實(shí)施或投資目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五章風(fēng)險(xiǎn)控制

　　第十九條公司對(duì)股權(quán)投資項(xiàng)目的合法、合規(guī)性進(jìn)行全面和重點(diǎn)分析，并檢查、控制投資業(yè)務(wù)的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二十條公司通過(guò)以下手段對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前和事中控制：

　　（一）為保證股權(quán)投資業(yè)務(wù)合法、合規(guī)，制定、審查相關(guān)的管理制度和業(yè)務(wù)流程；

　　（二）制訂、審閱股權(quán)投資業(yè)務(wù)的相關(guān)合同、協(xié)議，確保合同的規(guī)范性和合法性；

　　（三）監(jiān)督股權(quán)投資業(yè)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況，確保國(guó)家法律、法規(guī)和公司內(nèi)部控制制度有效地執(zhí)行；

　　（四）確保股權(quán)投資業(yè)務(wù)投資決策服從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家法律法規(guī)。

　　第二十一條公司通過(guò)以下手段對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行事后控制。

　　（一）制定股權(quán)投資業(yè)務(wù)的合規(guī)檢查制度；

　　（二）對(duì)股權(quán)投資業(yè)務(wù)運(yùn)作和內(nèi)部管理的合規(guī)性進(jìn)行檢查，并向公司通報(bào)；

　　（三）檢查相關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況，確保資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)遵守公司內(nèi)部制度。

　　第二十二條市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的'控制措施主要體現(xiàn)在投資立項(xiàng)環(huán)節(jié)上。

　　第二十三條公司制訂項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該參照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合公司關(guān)于投資范圍的相關(guān)規(guī)定。

　　第二十四條業(yè)務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和投資范圍，對(duì)備選企業(yè)進(jìn)行篩選形成項(xiàng)目池。項(xiàng)目人員應(yīng)當(dāng)在廣泛收集項(xiàng)目方提供的商業(yè)計(jì)劃書(shū)及其他相關(guān)信息材料的基礎(chǔ)上，對(duì)入選項(xiàng)目池的項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)收益分析。符合立項(xiàng)條件的，根據(jù)公司規(guī)定申請(qǐng)立項(xiàng)審批。

　　第二十五條風(fēng)險(xiǎn)控制部應(yīng)當(dāng)對(duì)公司簽定的合同、協(xié)議等法律文書(shū)進(jìn)行審核，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二十六條在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)控制部提供法律方面的專(zhuān)業(yè)支持。必要時(shí)，可申請(qǐng)引入外部中介機(jī)構(gòu)提供法律服務(wù)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二十七條公司制定專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理和投資決策制度，明確項(xiàng)目投資的業(yè)務(wù)流程和具體要求。

　　第二十八條為維護(hù)基金的權(quán)益，項(xiàng)目投資的范圍應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　　（一）不得將基金資產(chǎn)用于資金拆借、貸款、抵押融資或者對(duì)外擔(dān)保等用途；

　　（二）不得將基金資產(chǎn)用于可能承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的投資；

　　（三）單筆投資額不得超過(guò)基金資產(chǎn)總額的【30%】，如果突破【30%】，需提交執(zhí)行董事和風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)審議；

　　（四）單一投資股權(quán)不得超過(guò)被投資公司總股本的【30%】，如果突破【30%】，需提交執(zhí)行董事和風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)審議；

　　（五）不得將基金資產(chǎn)投資于公司股東或其控制的企業(yè)；

　　（六）法律法規(guī)以及基金合同約定禁止從事的其他投資。

　　第二十九條盡職調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)控制

　　（1）公司建立盡職調(diào)查制度，規(guī)范盡職調(diào)查的工作內(nèi)容。項(xiàng)目組在盡職調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作程序，記錄盡職調(diào)查工作底稿，形成相關(guān)報(bào)告。

　　（2）項(xiàng)目組開(kāi)展盡職調(diào)查工作期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須對(duì)擬投資企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。

　　（3）項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)對(duì)盡職調(diào)查相關(guān)材料的真實(shí)性和完備性負(fù)責(zé)。

　　（4）項(xiàng)目組認(rèn)為必要時(shí)，可申請(qǐng)聘請(qǐng)外部中介機(jī)構(gòu)，參與或獨(dú)立進(jìn)行調(diào)查工作。

　　第三十條投資決策的風(fēng)險(xiǎn)控制

　　（1）投資決策委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目投資或退出的相關(guān)材料進(jìn)行審核，投資決策委員會(huì)成員獨(dú)立發(fā)表審核意見(jiàn)；

　　（2）投資決策委員會(huì)可以根據(jù)需要委派專(zhuān)人或聘請(qǐng)外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行獨(dú)立的盡職調(diào)查，提交獨(dú)立的調(diào)查報(bào)告；

　　（3）股權(quán)投資業(yè)務(wù)的項(xiàng)目投資和項(xiàng)目退出必須經(jīng)投資決策委員會(huì)通過(guò)。單筆投資額超過(guò)基金資產(chǎn)總額【30%】，或者單一投資股權(quán)超過(guò)被投資公司總股本【30%】的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)投資決策委員會(huì)審議通過(guò)后，提交執(zhí)行董事和風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)審議，并根據(jù)基金合同規(guī)定提交股東審議。

　　第三十一條項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)控制

　　公司建立對(duì)已投資項(xiàng)目的跟蹤管理機(jī)制。

　　（1）項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資后的跟蹤管理，具體包括：定期實(shí)地回訪項(xiàng)目公司；定期收集項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)資料、行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況；定期對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行重新估值；定期對(duì)原定退出方案的可行性進(jìn)行重新評(píng)估等。

　　（2）項(xiàng)目組負(fù)責(zé)每月或每季度完成一次對(duì)投資項(xiàng)目項(xiàng)目的跟蹤管理工作，編制《項(xiàng)目管理報(bào)告》，并向主管領(lǐng)導(dǎo)提交該報(bào)告。

　　第三十二條公司建立重大事項(xiàng)報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)投資項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的處置進(jìn)行決策。項(xiàng)目組在跟蹤管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)情況重大變化、重大法律糾紛、權(quán)益發(fā)生變動(dòng)、或者財(cái)務(wù)指標(biāo)惡化、虧損等重大事項(xiàng)的，項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

　　第三十三條公司建立項(xiàng)目退出審批機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目退出進(jìn)行決策。當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo)或出現(xiàn)重大緊急事項(xiàng)需要退出時(shí)，項(xiàng)目組根據(jù)具體情況，制定退出方案，報(bào)投資決策委員會(huì)審議。單筆投資額超過(guò)基金資產(chǎn)總額的【30%】，或者單一投資股權(quán)超過(guò)被投資公司總股本【30%】的股權(quán)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)行董事和風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)審議。

　　退出方案未通過(guò)審議的，項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)研究并重新設(shè)計(jì)退出方案，直至項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)退出。

　　第三十四條對(duì)財(cái)務(wù)與資金管理的風(fēng)險(xiǎn)控制

　　公司建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系，制定規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，配備專(zhuān)職的財(cái)務(wù)核算人員。

　　公司按照有關(guān)規(guī)定及要求使用資金、單獨(dú)開(kāi)立銀行賬戶(hù)。

　　第三十五條對(duì)人員管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。公司高級(jí)管理人員和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)專(zhuān)職。

　　第三十六條公司建立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部控制機(jī)制，對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隔離，防范利益沖突，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。

　　第六章風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告

　　第三十七條風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告分為定期報(bào)告和臨時(shí)性報(bào)告兩類(lèi)。

　　第三十八條風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)定期對(duì)公司業(yè)務(wù)運(yùn)作、日常經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與評(píng)價(jià)，在每年度4月底前向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)年度風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告，為公司決策提供依據(jù)。

　　第三十九條公司發(fā)生或可能重大事項(xiàng)的，風(fēng)險(xiǎn)控制部接到報(bào)告后，根據(jù)重大事項(xiàng)報(bào)告的相關(guān)規(guī)定向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送臨時(shí)性報(bào)告。

　　第四十條風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告中應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)或補(bǔ)救措施等內(nèi)容。

　　第七章附則

　　第四十條本制度與有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不一致的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第四十一條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋及修訂。

　　第四十二條本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施，修改時(shí)亦同。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 5

　　第一章 總則

　　第一條 為指導(dǎo)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央企業(yè)）開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高投資回報(bào)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法 》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，制定本指引。

　　第二條 中央企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況貫徹執(zhí)行本指引。中央企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)本指引的實(shí)施；國(guó)有控股企業(yè)由國(guó)資委和國(guó)資委提名的董事通過(guò)股東（大）會(huì)和董事會(huì)按照法定程序負(fù)責(zé)督導(dǎo)本指引的實(shí)施。

　　第三條 本指引所稱(chēng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，指未來(lái)的不確定性對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一般可分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等；也可以能否為企業(yè)帶來(lái)盈利等機(jī)會(huì)為標(biāo)志，將風(fēng)險(xiǎn)分為純粹風(fēng)險(xiǎn)（只有帶來(lái)?yè)p失一種可能性）和機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（帶來(lái)?yè)p失和盈利的可能性并存）。

　　第四條 本指引所稱(chēng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過(guò)程和方法。

　　第五條 本指引所稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程包括以下主要工作：

　　（一）收集風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息；

　　（二）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

　　（三）制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略；

　　（四）提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案；

　　（五）風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)。

　　第六條 本指引所稱(chēng)內(nèi)部控制系統(tǒng)，指圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理策略目標(biāo)，針對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、投融資、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、法律事務(wù)、人力資源、采購(gòu)、加工制造、銷(xiāo)售、物流、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程，通過(guò)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程，制定并執(zhí)行的規(guī)章制度、程序和措施。

　　第七條 企業(yè)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理要努力實(shí)現(xiàn)以下風(fēng)險(xiǎn)管理總體目標(biāo)：

　　（一）確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)；

　　（二）確保內(nèi)外部，尤其是企業(yè)與股東之間實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可靠的信息溝通，包括編制和提供真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告；

　　（三）確保遵守有關(guān)法律法規(guī)；

　　（四）確保企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度和為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而采取重大措施的貫徹執(zhí)行，保障經(jīng)營(yíng)管理的有效性，提高經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果，降低實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的不確定性；

　　（五）確保企業(yè)建立針對(duì)各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理計(jì)劃，保護(hù)企業(yè)不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失。

　　第八條 企業(yè)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，應(yīng)注重防范和控制風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)造成損失和危害，也應(yīng)把機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)視為企業(yè)的特殊資源，通過(guò)對(duì)其管理，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第九條 企業(yè)應(yīng)本著從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效的原則，以對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件（指重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的事實(shí)）的管理和重要流程的內(nèi)部控制為重點(diǎn)，積極開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作。具備條件的企業(yè)應(yīng)全面推進(jìn)，盡快建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系；其他企業(yè)應(yīng)制定開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理的總體規(guī)劃，分步實(shí)施，可先選擇發(fā)展戰(zhàn)略、投資收購(gòu)、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)、衍生產(chǎn)品交易、法律事務(wù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)收賬款管理等一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，建立單項(xiàng)或多項(xiàng)內(nèi)部控制子系統(tǒng)。通過(guò)積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)人才，逐步建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

　　第十條 企業(yè)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)與其他管理工作緊密結(jié)合，把風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)要求融入企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程中。具備條件的企業(yè)可建立風(fēng)險(xiǎn)管理三道防線，即各有關(guān)職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位為第一道防線；風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)和董事會(huì)下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)為第二道防線；內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)為第三道防線。

　　第二章 風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息

　　第十一條 實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)應(yīng)廣泛、持續(xù)不斷地收集與本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的內(nèi)部、外部初始信息，包括歷史數(shù)據(jù)和未來(lái)預(yù)測(cè)。應(yīng)把收集初始信息的職責(zé)分工落實(shí)到各有關(guān)職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位。

　　第十二條 在戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)方面，企業(yè)應(yīng)廣泛收集國(guó)內(nèi)外企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例，并至少收集與本企業(yè)相關(guān)的以下重要信息：

　　（一）國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、本行業(yè)狀況、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

　　（二）科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)內(nèi)容；

　　（三）市場(chǎng)對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的需求；

　　（四）與企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系，未來(lái)尋求戰(zhàn)略合作伙伴的可能性；

　　（五）本企業(yè)主要客戶(hù)、供應(yīng)商及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有關(guān)情況；

　　（六）與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，本企業(yè)實(shí)力與差距；

　　（七）本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、投融資計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，以及編制這些戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、目標(biāo)的有關(guān)依據(jù)；

　　（八）本企業(yè)對(duì)外投融資流程中曾發(fā)生或易發(fā)生錯(cuò)誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié)。

　　第十三條 在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，企業(yè)應(yīng)廣泛收集國(guó)內(nèi)外企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致危機(jī)的案例，并至少收集本企業(yè)的以下重要信息（其中有行業(yè)平均指標(biāo)或先進(jìn)指標(biāo)的，也應(yīng)盡可能收集）：

　　（一）負(fù)債、或有負(fù)債、負(fù)債率、償債能力；

　　（二）現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款及其占銷(xiāo)售收入的比重、資金周轉(zhuǎn)率；

　　（三）產(chǎn)品存貨及其占銷(xiāo)售成本的比重、應(yīng)付賬款及其占購(gòu)貨額的比重；

　　（四）制造成本和管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用；

　　（五）盈利能力；

　　（六）成本核算、資金結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)中曾發(fā)生或易發(fā)生錯(cuò)誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié)；

　　（七）與本企業(yè)相關(guān)的行業(yè)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估算、與國(guó)際會(huì)計(jì)制度的差異與調(diào)節(jié)（如退休金、遞延稅項(xiàng)等）等信息。

　　第十四條 在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面，企業(yè)應(yīng)廣泛收集國(guó)內(nèi)外企業(yè)忽視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、缺乏應(yīng)對(duì)措施導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例，并至少收集與本企業(yè)相關(guān)的以下重要信息：

　　（一）產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格及供需變化；

　　（二）能源、原材料、配件等物資供應(yīng)的充足性、穩(wěn)定性和價(jià)格變化；

　　（三）主要客戶(hù)、主要供應(yīng)商的信用情況；

　　（四）稅收政策和利率、匯率、股票價(jià)格指數(shù)的變化；

　　（五）潛在競(jìng)爭(zhēng)者、競(jìng)爭(zhēng)者及其主要產(chǎn)品、替代品情況。

　　第十五條 在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面，企業(yè)應(yīng)至少收集與本企業(yè)、本行業(yè)相關(guān)的以下信息：

　　（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品研發(fā)；

　　（二）新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，包括產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)與銷(xiāo)售渠道，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境狀況等；

　　（三）企業(yè)組織效能、管理現(xiàn)狀、企業(yè)文化，高、中層管理人員和重要業(yè)務(wù)流程中專(zhuān)業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

　　（四）期貨等衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)中曾發(fā)生或易發(fā)生失誤的流程和環(huán)節(jié)；

　　（五）質(zhì)量、安全、環(huán)保、信息安全等管理中曾發(fā)生或易發(fā)生失誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié)；

　　（六）因企業(yè)內(nèi)、外部人員的道德風(fēng)險(xiǎn)致使企業(yè)遭受損失或業(yè)務(wù)控制系統(tǒng)失靈；

　　（七）給企業(yè)造成損失的自然災(zāi)害以及除上述有關(guān)情形之外的其他純粹風(fēng)險(xiǎn)；

　　（八）對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)操作運(yùn)行情況的監(jiān)管、運(yùn)行評(píng)價(jià)及持續(xù)改進(jìn)能力；

　　（九）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀和能力。

　　第十六條 在法律風(fēng)險(xiǎn)方面，企業(yè)應(yīng)廣泛收集國(guó)內(nèi)外企業(yè)忽視法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、缺乏應(yīng)對(duì)措施導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例，并至少收集與本企業(yè)相關(guān)的以下信息：

　　（一）國(guó)內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境；

　　（二）影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策；

　　（三）員工道德操守的遵從性；

　　（四）本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)貿(mào)易合同；

　　（五）本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況；

　　（六）企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。

　　第十七條 企業(yè)對(duì)收集的初始信息應(yīng)進(jìn)行必要的篩選、提煉、對(duì)比、分類(lèi)、組合，以便進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　第三章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　第十八條 企業(yè)應(yīng)對(duì)收集的風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息和企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)步驟。

　　第十九條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)由企業(yè)組織有關(guān)職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位實(shí)施，也可聘請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好、風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的.中介機(jī)構(gòu)協(xié)助實(shí)施。

　　第二十條 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是指查找企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其重要業(yè)務(wù)流程中有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，有哪些風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行明確的定義描述，分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值等。

　　第二十一條 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)，應(yīng)將定性與定量方法相結(jié)合。定性方法可采用問(wèn)卷調(diào)查、集體討論、專(zhuān)家咨詢(xún)、情景分析、政策分析、行業(yè)標(biāo)桿比較、管理層訪談、由專(zhuān)人主持的工作訪談和調(diào)查研究等。定量方法可采用統(tǒng)計(jì)推論（如集中趨勢(shì)法）、計(jì)算機(jī)模擬（如蒙特卡羅分析法）、失效模式與影響分析、事件樹(shù)分析等。

　　第二十二條 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一制定各風(fēng)險(xiǎn)的度量單位和風(fēng)險(xiǎn)度量模型，并通過(guò)測(cè)試等方法，確保評(píng)估系統(tǒng)的假設(shè)前提、參數(shù)、數(shù)據(jù)來(lái)源和定量評(píng)估程序的合理性和準(zhǔn)確性。要根據(jù)環(huán)境的變化，定期對(duì)假設(shè)前提和參數(shù)進(jìn)行復(fù)核和修改，并將定量評(píng)估系統(tǒng)的估算結(jié)果與實(shí)際效果對(duì)比，據(jù)此對(duì)有關(guān)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

　　第二十三條 風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系分析，以便發(fā)現(xiàn)各風(fēng)險(xiǎn)之間的自然對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的正負(fù)相關(guān)性等組合效應(yīng)，從風(fēng)險(xiǎn)策略上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一集中管理。

　　第二十四條 企業(yè)在評(píng)估多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低和對(duì)目標(biāo)的影響程度的評(píng)估，繪制風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖，對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較，初步確定對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管理優(yōu)先順序和策略。

　　第二十五條 企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期或不定期實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)，以便對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和原有風(fēng)險(xiǎn)的變化重新評(píng)估。

　　第四章 風(fēng)險(xiǎn)管理策略

　　第二十六條 本指引所稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，指企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等適合的風(fēng)險(xiǎn)管理工具的總體策略，并確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源的配置原則。

　　第二十七條 一般情況下，對(duì)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和法律風(fēng)險(xiǎn)，可采取風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)控制等方法。對(duì)能夠通過(guò)保險(xiǎn)、期貨、對(duì)沖等金融手段進(jìn)行理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确椒ā?/p>

　　第二十八條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)統(tǒng)一確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度，即企業(yè)愿意承擔(dān)哪些風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)的最低限度和不能超過(guò)的最高限度，并據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警線及相應(yīng)采取的對(duì)策。確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度，要正確認(rèn)識(shí)和把握風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡，防止和糾正忽視風(fēng)險(xiǎn)，片面追求收益而不講條件、范圍，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)越大、收益越高的觀念和做法；同時(shí)，也要防止單純?yōu)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)而放棄發(fā)展機(jī)遇。

　　第二十九條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與收益相平衡的原則以及各風(fēng)險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖上的位置，進(jìn)一步確定風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)選順序，明確風(fēng)險(xiǎn)管理成本的資金預(yù)算和控制風(fēng)險(xiǎn)的組織體系、人力資源、應(yīng)對(duì)措施等總體安排。

　　第三十條 企業(yè)應(yīng)定期總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略的有效性和合理性，結(jié)合實(shí)際不斷修訂和完善。其中，應(yīng)重點(diǎn)檢查依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警線實(shí)施的結(jié)果是否有效，并提出定性或定量的有效性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五章 風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案

　　第三十一條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)或每一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。方案一般應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)解決的具體目標(biāo)，所需的組織領(lǐng)導(dǎo)，所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程，所需的條件、手段等資源，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、中、后所采取的具體應(yīng)對(duì)措施以及風(fēng)險(xiǎn)管理工具（如：關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理、損失事件管理等）。

　　第三十二條 企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決的外包方案，應(yīng)注重成本與收益的平衡、外包工作的質(zhì)量、自身商業(yè)秘密的保護(hù)以及防止自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)解決外包產(chǎn)生依賴(lài)性風(fēng)險(xiǎn)等，并制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。

　　第三十三條 企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)解決的內(nèi)控方案，應(yīng)滿足合規(guī)的要求，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營(yíng)效率及效果相平衡的原則，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各管理及業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程控制措施；對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)流程，要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點(diǎn)，采取相應(yīng)的控制措施。

　　第三十四條 企業(yè)制定內(nèi)控措施，一般至少包括以下內(nèi)容：

　　（一）建立內(nèi)控崗位授權(quán)制度。對(duì)內(nèi)控所涉及的各崗位明確規(guī)定授權(quán)的對(duì)象、條件、范圍和額度等，任何組織和個(gè)人不得超越授權(quán)做出風(fēng)險(xiǎn)性決定；

　　（二）建立內(nèi)控報(bào)告制度。明確規(guī)定報(bào)告人與接受報(bào)告人，報(bào)告的時(shí)間、內(nèi)容、頻率、傳遞路線、負(fù)責(zé)處理報(bào)告的部門(mén)和人員等；

　　（三）建立內(nèi)控批準(zhǔn)制度。對(duì)內(nèi)控所涉及的重要事項(xiàng)，明確規(guī)定批準(zhǔn)的程序、條件、范圍和額度、必備文件以及有權(quán)批準(zhǔn)的部門(mén)和人員及其相應(yīng)責(zé)任；

　　（四）建立內(nèi)控責(zé)任制度。按照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確規(guī)定各有關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)單位、崗位、人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度；

　　（五）建立內(nèi)控審計(jì)檢查制度。結(jié)合內(nèi)控的有關(guān)要求、方法、標(biāo)準(zhǔn)與流程，明確規(guī)定審計(jì)檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式和負(fù)責(zé)審計(jì)檢查的部門(mén)等；

　　（六）建立內(nèi)控考核評(píng)價(jià)制度。具備條件的企業(yè)應(yīng)把各業(yè)務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行情況與績(jī)效薪酬掛鉤；

　　（七）建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)不斷的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)情況變化調(diào)整控制措施；

　　（八）建立健全以總法律顧問(wèn)制度為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度。大力加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，形成由企業(yè)決策層主導(dǎo)、企業(yè)總法律顧問(wèn)牽頭、企業(yè)法律顧問(wèn)提供業(yè)務(wù)保障、全體員工共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系。完善企業(yè)重大法律糾紛案件的備案管理制度；

　　（九）建立重要崗位權(quán)力制衡制度，明確規(guī)定不相容職責(zé)的分離。主要包括：授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管和稽核檢查等職責(zé)。對(duì)內(nèi)控所涉及的重要崗位可設(shè)置一崗雙人、雙職、雙責(zé)，相互制約；明確該崗位的上級(jí)部門(mén)或人員對(duì)其應(yīng)采取的監(jiān)督措施和應(yīng)負(fù)的監(jiān)督責(zé)任；將該崗位作為內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)等。

　　第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各有關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)單位的職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　第六章 風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)

　　第三十六條 企業(yè)應(yīng)以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、關(guān)鍵控制活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，采用壓力測(cè)試、返回測(cè)試、穿行測(cè)試以及風(fēng)險(xiǎn)控制自己評(píng)估等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)變化情況和存在的缺陷及時(shí)加以改進(jìn)。

　　第三十七條 企業(yè)應(yīng)建立貫穿于整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程，連接各上下級(jí)、各部門(mén)和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理信息溝通渠道，確保信息溝通的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，為風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與改進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

　　第三十八條 企業(yè)各有關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)單位應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行自查和檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并改進(jìn)，其檢查、檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)。

　　第三十九條 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各部門(mén)和業(yè)務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施情況和有效性進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，要根據(jù)本指引第三十條要求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略進(jìn)行評(píng)估，對(duì)跨部門(mén)和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出調(diào)整或改進(jìn)建議，出具評(píng)價(jià)和建議報(bào)告，及時(shí)報(bào)送企業(yè)總經(jīng)理或其委托分管風(fēng)險(xiǎn)管理工作的高級(jí)管理人員。

　　第四十條 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)至少每年一次對(duì)包括風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)在內(nèi)的各有關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)單位能否按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作及其工作效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)直接報(bào)送董事會(huì)或董事會(huì)下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和審計(jì)委員會(huì)。此項(xiàng)工作也可結(jié)合年度審計(jì)、任期審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)工作一并開(kāi)展。

　　第四十一條 企業(yè)可聘請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好、風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估和建議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告一般應(yīng)包括以下幾方面的實(shí)施情況、存在缺陷和改進(jìn)建議：

　　（一）風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程與風(fēng)險(xiǎn)管理策略；

　　（二）企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要管理及業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè)；

　　（三）風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系與信息系統(tǒng)；

　　（四）全面風(fēng)險(xiǎn)管理總體目標(biāo)。

　　第七章 風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系

　　第四十二條 企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，主要包括規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和法律事務(wù)部門(mén)以及其他有關(guān)職能部門(mén)、業(yè)務(wù)單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。

　　第四十三條 企業(yè)應(yīng)建立健全規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，股東（大）會(huì)（對(duì)于國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，即指國(guó)資委，下同）、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層依法履行職責(zé)，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的監(jiān)督約束機(jī)制。

　　第四十四條 國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司應(yīng)建立外部董事、獨(dú)立董事制度，外部董事、獨(dú)立董事人數(shù)應(yīng)超過(guò)董事會(huì)全部成員的半數(shù)，以保證董事會(huì)能夠在重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)管理等方面作出獨(dú)立于經(jīng)理層的判斷和選擇。

　　第四十五條 董事會(huì)就全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性對(duì)股東（大）會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)在全面風(fēng)險(xiǎn)管理方面主要履行以下職責(zé)：

　　（一）審議并向股東（大）會(huì)提交企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理年度工作報(bào)告；

　　（二）確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理總體目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度，批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案；

　　（三）了解和掌握企業(yè)面臨的各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，做出有效控制風(fēng)險(xiǎn)的決策；

　　（四）批準(zhǔn)重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制；

　　（五）批準(zhǔn)重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

　　（六）批準(zhǔn)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)提交的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)審計(jì)報(bào)告；

　　（七）批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案；

　　（八）批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，糾正和處理任何組織或個(gè)人超越風(fēng)險(xiǎn)管理制度做出的風(fēng)險(xiǎn)性決定的行為；

　　（九）督導(dǎo)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培育；

　　（十）全面風(fēng)險(xiǎn)管理其他重大事項(xiàng)。

　　第四十六條 具備條件的企業(yè)，董事會(huì)可下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。該委員會(huì)的召集人應(yīng)由不兼任總經(jīng)理的董事長(zhǎng)擔(dān)任；董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理的，召集人應(yīng)由外部董事或獨(dú)立董事?lián)�任。該委員會(huì)成員中需有熟悉企業(yè)重要管理及業(yè)務(wù)流程的董事，以及具備風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)管知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)、具有一定法律知識(shí)的董事。

　　第四十七條 風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，主要履行以下職責(zé)：

　　（一）提交全面風(fēng)險(xiǎn)管理年度報(bào)告；

　　（二）審議風(fēng)險(xiǎn)管理策略和重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案；

　　（三）審議重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制，以及重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

　　（四）審議內(nèi)部審計(jì)部門(mén)提交的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)審計(jì)綜合報(bào)告；

　　（五）審議風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案；

　　（六）辦理董事會(huì)授權(quán)的有關(guān)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。

　　第四十八條 企業(yè)總經(jīng)理對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性向董事會(huì)負(fù)責(zé)。總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的高級(jí)管理人員，負(fù)責(zé)主持全面風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作，負(fù)責(zé)組織擬訂企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案。

　　第四十九條 企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)職部門(mén)或確定相關(guān)職能部門(mén)履行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)。該部門(mén)對(duì)總經(jīng)理或其委托的高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)，主要履行以下職責(zé)：

　　（一）研究提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作報(bào)告；

　　（二）研究提出跨職能部門(mén)的重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制；

　　（三）研究提出跨職能部門(mén)的重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

　　（四）研究提出風(fēng)險(xiǎn)管理策略和跨職能部門(mén)的重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，并負(fù)責(zé)該方案的組織實(shí)施和對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)控；

　　（五）負(fù)責(zé)對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理有效性評(píng)估，研究提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)方案；

　　（六）負(fù)責(zé)組織建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)；

　　（七）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理日常工作；

　　（八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)職能部門(mén)、各業(yè)務(wù)單位以及全資、控股子企業(yè)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作；

　　（九）辦理風(fēng)險(xiǎn)管理其他有關(guān)工作。

　　第五十條 企業(yè)應(yīng)在董事會(huì)下設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)。審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的職責(zé)應(yīng)符合《中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》（國(guó)資委令第8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，主要負(fù)責(zé)研究提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，制定監(jiān)督評(píng)價(jià)相關(guān)制度，開(kāi)展監(jiān)督與評(píng)價(jià)，出具監(jiān)督評(píng)價(jià)審計(jì)報(bào)告。

　　第五十一條 企業(yè)其他職能部門(mén)及各業(yè)務(wù)單位在全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，應(yīng)接受風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，主要履行以下職責(zé)：

　　（一）執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程；

　　（二）研究提出本職能部門(mén)或業(yè)務(wù)單位重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制；

　　（三）研究提出本職能部門(mén)或業(yè)務(wù)單位的重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

　　（四）做好本職能部門(mén)或業(yè)務(wù)單位建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的工作；

　　（五）做好培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的有關(guān)工作；

　　（六）建立健全本職能部門(mén)或業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制子系統(tǒng)；

　　（七）辦理風(fēng)險(xiǎn)管理其他有關(guān)工作。

　　第五十二條 企業(yè)應(yīng)通過(guò)法定程序，指導(dǎo)和監(jiān)督其全資、控股子企業(yè)建立與企業(yè)相適應(yīng)或符合全資、控股子企業(yè)自身特點(diǎn)、能有效發(fā)揮作用的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。

　　第八章 風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)

　　第五十三條 企業(yè)應(yīng)將信息技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作，建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，包括信息的采集、存儲(chǔ)、加工、分析、測(cè)試、傳遞、報(bào)告、披露等。

　　第五十四條 企業(yè)應(yīng)采取措施確保向風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)輸入的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)量化值的一致性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可用性和完整性。對(duì)輸入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得更改。

　　第五十五條 風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)能夠進(jìn)行對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量和定量分析、定量測(cè)試；能夠?qū)崟r(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)矩陣和排序頻譜、重大風(fēng)險(xiǎn)和重要業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控狀態(tài)；能夠?qū)Τ�過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警上限的重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施信息報(bào)警；能夠滿足風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部信息報(bào)告制度和企業(yè)對(duì)外信息披露管理制度的要求。

　　第五十六條 風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息在各職能部門(mén)、業(yè)務(wù)單位之間的集成與共享，既能滿足單項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，也能滿足企業(yè)整體和跨職能部門(mén)、業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合要求。

　　第五十七條 企業(yè)應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和安全，并根據(jù)實(shí)際需要不斷進(jìn)行改進(jìn)、完善或更新。

　　第五十八條 已建立或基本建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)的企業(yè)，應(yīng)補(bǔ)充、調(diào)整、更新已有的管理流程和管理程序，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)；尚未建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)的，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程、管理軟件統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施、同步運(yùn)行。

　　第九章 風(fēng)險(xiǎn)管理文化

　　第五十九條 企業(yè)應(yīng)注重建立具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平、員工風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的提升，保障企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第六十條 風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)應(yīng)融入企業(yè)文化建設(shè)全過(guò)程。大力培育和塑造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)轉(zhuǎn)化為員工的共同認(rèn)識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

　　第六十一條 企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部各個(gè)層面營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍。董事會(huì)應(yīng)高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培育，總經(jīng)理負(fù)責(zé)培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的日常工作。董事和高級(jí)管理人員應(yīng)在培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化中起表率作用。重要管理及業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管理人員和業(yè)務(wù)操作人員應(yīng)成為培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的骨干。

　　第六十二條 企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)員工法律素質(zhì)教育，制定員工道德誠(chéng)信準(zhǔn)則，形成人人講道德誠(chéng)信、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。對(duì)于不遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度、弄虛作假、徇私舞弊等違法及違反道德誠(chéng)信準(zhǔn)則的行為，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)肅查處。

　　第六十三條 企業(yè)全體員工尤其是各級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)操作人員應(yīng)通過(guò)多種形式，努力傳播企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在、嚴(yán)格防控純粹風(fēng)險(xiǎn)、審慎處置機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任重大等意識(shí)和理念。

　　第六十四條 風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)應(yīng)與薪酬制度和人事制度相結(jié)合，有利于增強(qiáng)各級(jí)管理人員特別是高級(jí)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防止盲目擴(kuò)張、片面追求業(yè)績(jī)、忽視風(fēng)險(xiǎn)等行為的發(fā)生。

　　第六十五條 企業(yè)應(yīng)建立重要管理及業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管理人員和業(yè)務(wù)操作人員崗前風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)制度。采取多種途經(jīng)和形式，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念、知識(shí)、流程、管控核心內(nèi)容的培訓(xùn)，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化。

　　第十章 附則

　　第六十六條 中央企業(yè)中未設(shè)立董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，由經(jīng)理辦公會(huì)議代行本指引中有關(guān)董事會(huì)的職責(zé)，總經(jīng)理對(duì)本指引的貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)。

　　第六十七條 本指引在中央企業(yè)投資、財(cái)務(wù)報(bào)告、衍生產(chǎn)品交易等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理配套文件另行下發(fā)。

　　第六十八條 本指引的《附錄》對(duì)本指引所涉及的有關(guān)技術(shù)方法和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了說(shuō)明。

　　第六十九條 本指引由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十條 本指引自印發(fā)之日起施行。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 6

　　為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。

　　一、評(píng)價(jià)目的

　　識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。

　　二、評(píng)價(jià)范圍

　　1、項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;

　　2、常規(guī)和特別活動(dòng);

　　3、事故及潛在的緊急情況;

　　4、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng);

　　5、原材料、產(chǎn)品的.運(yùn)輸和使用過(guò)程;

　　6、作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品;

　　7、人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

　　8、丟棄、廢棄、拆除與處置;

　　9、氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

　　三、評(píng)價(jià)方法

　　可根據(jù)需要,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常用的方法有工作危害分析法和安全檢查表分析法等。

　　1、工作危害分析法:從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。該方法是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

　　2、安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類(lèi)型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。

　　四、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)

　　常規(guī)活動(dòng)每年一次,非常規(guī)活動(dòng)開(kāi)始之前.

　　五、評(píng)價(jià)組織

　　1、公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2、公司的各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

　　六、其它要求

　　1、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,確定重大風(fēng)險(xiǎn),并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　　2、評(píng)價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。

　　3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí),掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。

　　4、按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 7

　　土地流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)各種形式參與產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。然而，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，企業(yè)租地風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，經(jīng)營(yíng)非糧化、土地利用非農(nóng)化、土地資源閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象屢有發(fā)生，亟須建立和完善工商企業(yè)租地經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范制度。

　　一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的根源、類(lèi)型與特點(diǎn)

　　1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的根源農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的根源在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程，又是自然再生產(chǎn)過(guò)程。正是由于這個(gè)特殊性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程需要多種要素參與，并且對(duì)氣候、環(huán)境等約束因素具有敏感性。同時(shí)，我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)體制改革的滯后性，放大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)影響，增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)面和深度(彭一藝，1997)。衡霞和楊明洪(2009)通過(guò)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)分析指出，公司與農(nóng)戶(hù)都是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，兩者只是一種用契約關(guān)系維系的松散聯(lián)合，契約風(fēng)險(xiǎn)必然內(nèi)生于這種經(jīng)營(yíng)模式之中。還有的學(xué)者從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化角度進(jìn)行分析，認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)在于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，但會(huì)帶來(lái)農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)的集中集聚，而且還新增了違約風(fēng)險(xiǎn)(尹志超等，2001)。

　　2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型根據(jù)不同的研究視角，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可以分為不同的類(lèi)型。查斯虎等(2006)考察了“公司 + 農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)五種類(lèi)型。有的學(xué)者則認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，除了自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)之外，還存在契約風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等類(lèi)型(楊春、張?jiān)篮悖?006;洪民榮，2003)。2006 年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告中，將農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分為價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、收入風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與體制風(fēng)險(xiǎn)五類(lèi)(楊明洪、俞雅乖，2007)。此外，農(nóng)業(yè)還可能受政策的影響，農(nóng)業(yè)政策的變化也會(huì)引發(fā)一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)(尹志超等，2001)，這對(duì)各國(guó)來(lái)說(shuō)均如此。

　　3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、不確定性和復(fù)雜性等特點(diǎn)(楊明洪、俞雅乖，2007)，而農(nóng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中的契約風(fēng)險(xiǎn)又具有不可度量性、擴(kuò)散性、不可控性與交織性等特征(衡霞和楊明洪，2009)。契約風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源之一。契約風(fēng)險(xiǎn)與自然風(fēng)險(xiǎn)疊加，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)具有影響面廣、潛在危害大等特點(diǎn)，處置不善將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)，影響資源的合理配置與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整(楊春、張?jiān)篮悖?006)。尤其是，工商企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間、大面積租賃農(nóng)地，容易擠占農(nóng)民就業(yè)空間，可能將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)向農(nóng)村社會(huì)傳導(dǎo)，從而影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、工商企業(yè)租地經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的案例解析

　　1.聯(lián)想佳沃集團(tuán)基本情況佳沃集團(tuán)是工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的典型代表。佳沃集團(tuán)于 20xx 年正式成立，是聯(lián)想控股的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊公司之一。該集團(tuán)秉承“好產(chǎn)品從種植開(kāi)始”的理念，致力于“田間到餐桌”，為消費(fèi)者提供安全、高品質(zhì)的品牌農(nóng)產(chǎn)品，形成了從品種選育、種植管理、采摘分選、冷鏈物流，到營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)模式。佳沃集團(tuán)還在智利擁有 5 家水果種植公司，分別生產(chǎn)藍(lán)莓、獼猴桃、提子、核桃、車(chē)?yán)遄雍透涕俚雀咂焚|(zhì)水果。佳沃(青島)農(nóng)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)于 20xx 年 9 月注冊(cè)成立，是集團(tuán)負(fù)責(zé)果品產(chǎn)業(yè)的子公司。該公司主要從事藍(lán)莓等水果的品種繁育、種植栽培、產(chǎn)品研發(fā)和精深加工等業(yè)務(wù)，是目前全國(guó)藍(lán)莓種植面積最大的`企業(yè)。目前，佳沃集團(tuán)在國(guó)內(nèi)通過(guò)直接租賃土地，建有高標(biāo)準(zhǔn)示范種植基地近 3 萬(wàn)畝，通過(guò)簽訂協(xié)議、進(jìn)行連鎖經(jīng)營(yíng)的合作基地約 10 萬(wàn)畝。實(shí)踐表明，佳沃集團(tuán)利用資本、技術(shù)、人才、信息、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，將工廠化生產(chǎn)、精細(xì)化管理的理念和方式，以及先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)手段引入農(nóng)業(yè)，并通過(guò)自建基地、聯(lián)合合作社帶農(nóng)戶(hù)和入股等多種模式發(fā)展一體化經(jīng)營(yíng)，提升了農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈中的地位。

　　2.聯(lián)想佳沃集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)模式

　　第一，自建基地模式。佳沃集團(tuán)通過(guò)與村委會(huì)簽訂流轉(zhuǎn)合同，租賃農(nóng)戶(hù)土地，統(tǒng)一整理后建為示范基地，開(kāi)展自主經(jīng)營(yíng)。目前，公司直接租地面積為 1.1 萬(wàn)畝，示范基地實(shí)行四級(jí)管理，即基地主管—片區(qū)管理員—技術(shù)管理員—承包農(nóng)戶(hù)。基地主管和片區(qū)管理員為公司員工，技術(shù)管理員和承包農(nóng)戶(hù)可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。一般每個(gè)承包戶(hù)承包 4—5 個(gè)暖棚或10—20 個(gè)冷棚，主要對(duì)大棚內(nèi)藍(lán)莓樹(shù)進(jìn)行日常管護(hù)。承包農(nóng)戶(hù)的管護(hù)費(fèi)每年每株 9—12 元，一般每個(gè)大棚占地約 1—1.5 畝，每畝約 300—400 株藍(lán)莓樹(shù)。這樣，承包農(nóng)戶(hù)每年的管護(hù)費(fèi)用在 4—6 萬(wàn)元之間。此外，農(nóng)戶(hù)還可以在基地打工，獲得剪枝和采摘等其他務(wù)工收入。

　　第二，托管模式。托管模式是佳沃集團(tuán)典型的經(jīng)營(yíng)模式之一，主要表現(xiàn)為公司與規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體基于產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行分工合作。以西官莊合作社為例，20xx 年合作社在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn) 280 畝耕地種植藍(lán)莓。20xx 年公司與合作社簽訂合作協(xié)議。合作社負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)土地、購(gòu)買(mǎi)苗木、興建設(shè)施等前期投入，然后將建好的基地托管給公司管理。公司提供技術(shù)支持，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管并負(fù)責(zé)銷(xiāo)售。公司和合作社按銷(xiāo)售收入的 35%和 65%的比例分紅。

　　第三，ODM 模式。佳沃集團(tuán)通過(guò)入股區(qū)域種植商，實(shí)施“植入式”管理，在資金、技術(shù)、品牌、管理等方面進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成利益共同體。區(qū)域種植商既可以是公司、合作社，也可以是家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)。例如，在平度市明村鎮(zhèn)，公司通過(guò)向區(qū)域種植商入股 20%，并將自建基地的管理模式移植到合作基地。區(qū)域種植商占股 80%，主要負(fù)責(zé)興建基地、購(gòu)買(mǎi)苗木、支付人員及農(nóng)資成本等，并對(duì)種植基地進(jìn)行日常監(jiān)督。銷(xiāo)售收入實(shí)行二次分紅制，即先以3∶7的比例對(duì)銷(xiāo)售收入進(jìn)行初次分紅，再按2∶8股份比例進(jìn)行二次分紅。3.不同經(jīng)營(yíng)模式的風(fēng)險(xiǎn)分析在自建基地模式下，公司投入大、周期長(zhǎng)且自然風(fēng)險(xiǎn)較高。公司需要在 1 萬(wàn)多畝基地上進(jìn)行土壤改良、溝渠道路以及農(nóng)田水利建設(shè)前期投資。由于藍(lán)莓屬于多年生植物，從苗木移栽到結(jié)果至少需要 3年時(shí)間，這也意味著公司必須持續(xù)投入 3 年。在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面，佳沃集團(tuán)獨(dú)立承擔(dān)市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的沖擊，風(fēng)險(xiǎn)較高。在管理方面，佳沃集團(tuán)需要實(shí)行雇工經(jīng)營(yíng)，監(jiān)督成本較高，但該模式的優(yōu)勢(shì)在于公司可以嚴(yán)格控制技術(shù)、品種以及管理農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)行為，可以有效維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在契約風(fēng)險(xiǎn)方面，公司以村委會(huì)為中介，不與單個(gè)農(nóng)戶(hù)直接聯(lián)系，交易成本較低。但與農(nóng)戶(hù)相比，村委會(huì)的談判能力更強(qiáng)，公司仍然面臨一定的契約風(fēng)險(xiǎn)。在托管模式下，佳沃集團(tuán)不負(fù)責(zé)種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也較為適中。自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由合作雙方承擔(dān)。在管理方面，合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體能夠有效降低交易成本，可以在監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)等方面發(fā)揮積極作用。在這種模式下，公司不需要流轉(zhuǎn)土地，而是與規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體簽訂托管協(xié)議，因此契約風(fēng)險(xiǎn)較低。與自建基地模式相比，公司采取托管模式投入較低，但對(duì)基地的管控水平也較弱，獲得的產(chǎn)品收益也較低。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 8

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)地目標(biāo)和貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制地通知》（魯政辦字〔20xx〕36號(hào)）、《關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)管控工作地通知》（魯安發(fā)20xx16號(hào)）、聊城市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)地通知》（聊安委辦發(fā)〔20xx〕16號(hào)）、臨清市人民政府《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制地通知》（臨政辦字〔20xx〕17號(hào)）精神，結(jié)合我公司實(shí)際，全面體現(xiàn)預(yù)防為主地思想，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)地超前預(yù)控，持續(xù)排查和消除安全隱患，特別修訂本制度。

　　第二條 安全隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)別，本制度所稱(chēng)安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度地規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在地可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生地物地危險(xiǎn)狀態(tài)、人地不安全行為和管理上地缺陷，如果不及時(shí)采取措施就會(huì)導(dǎo)致事故地發(fā)生；而安全風(fēng)險(xiǎn)是指某一事故發(fā)生地可能性及其可能造成地?fù)p失地組合，它是通過(guò)評(píng)估手段進(jìn)行分級(jí)管控，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度。

　　第三條 各部門(mén)要把安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員地隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。

　　第四條 實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分級(jí)管理，定期排查、治理和報(bào)告。對(duì)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要分類(lèi)定級(jí)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改或預(yù)控，使隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。

　　第五條 實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)管理，建立完善地隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作機(jī)制，落實(shí)隱患排查、建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)管理，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)制度；落實(shí)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報(bào)制度。

　　第六條 對(duì)于新開(kāi)工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施、新生產(chǎn)線地投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時(shí)，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查或未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、隱患采取有效管控措施地不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。

　　第七條 安全隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)有效、先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先安全后生產(chǎn)”地原則，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度地原則，做到不安全不生產(chǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)不把握不生產(chǎn)。

　　第二章 安全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控職責(zé)

　　第八條 公司是安全隱患排查、治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理地責(zé)任主體。 第九條 公司總經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理地第一責(zé)任人；公司分管副經(jīng)理，對(duì)分管范圍內(nèi)地安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過(guò)程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；公司安全負(fù)責(zé)人對(duì)排查出地安全隱患進(jìn)行評(píng)審，確定安全隱患級(jí)別，并對(duì)分管范圍內(nèi)地安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；公司安全科長(zhǎng)對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)察責(zé)任。

　　第十條 公司安全負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)地安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任；公司安全科對(duì)安全隱患治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔和報(bào)告地責(zé)任。

　　第十一條 公司將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租地，應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控地管理職責(zé)。公司對(duì)承包、承租單位地安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理地職責(zé)。

　　第三章 隱患排查治理

　　第一節(jié) 隱患分級(jí)分類(lèi)

　　第十二條 根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小，安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。

　　一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除地隱患。

　　重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除地隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除地隱患。

　　第十三條 對(duì)查出地安全隱患要及時(shí)梳理出一般安全隱患和重大安全隱患，落實(shí)隱患治理責(zé)任主體。按照安全隱患地嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患，按照解決地難易程度分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

　　A級(jí)：難度很大，公司解決不了，須由地方政府協(xié)調(diào)解決地安全隱患。

　　B級(jí)：難度較大，安全負(fù)責(zé)人解決不了，須由公司協(xié)調(diào)解決地安全隱患。

　　C級(jí)：難度大，車(chē)間解決不了，須由部門(mén)解決地安全隱患。

　　D級(jí)：班組、車(chē)間、安全負(fù)責(zé)人能夠自行解決地安全隱患。

　　第十四條 對(duì)安全隱患應(yīng)及時(shí)梳理分類(lèi)，匯總分析。從生產(chǎn)（管理）系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)角度對(duì)安全隱患進(jìn)行分類(lèi)。公司安全隱患分類(lèi)：管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)節(jié)、維修。

　　第二節(jié) 安全隱患地排查治理辦法

　　第十五條 安全隱患排查分四級(jí)：崗位、班組、車(chē)間、公司。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 9

　　第一條 為保證基金管理規(guī)范化運(yùn)作，有效地防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公司誠(chéng)信、合法、有效經(jīng)營(yíng)，保障客戶(hù)及公司資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)公司及基金投資人的合法權(quán)益，本基金管理人建立了科學(xué)、嚴(yán)密、高效的內(nèi)部控制體系。

　　第二條 公司內(nèi)部控制的總體目標(biāo)

　　（1） 保證公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合法合規(guī)性；

　　（2） 保證投資者的'合法權(quán)益不受侵犯；

　　（3） 實(shí)現(xiàn)公司穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展，維護(hù)股東權(quán)益；

　　（4） 促進(jìn)公司全體員工恪守職業(yè)操守，正直誠(chéng)信，廉潔自律，勤勉盡責(zé)。

　　第三條 公司內(nèi)部控制遵循的原則

　　（1） 全面性原則：內(nèi)部控制必須覆蓋公司的所有部門(mén)和崗位，滲透各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，并普遍適用于公司每一位職員；

　　（2） 審慎性原則：內(nèi)部控制的核心是有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)，公司組織體系的構(gòu)成、內(nèi)部管理制度的建立都要以防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn)；

　　（3） 相互制約原則：公司設(shè)置的各部門(mén)、各崗位權(quán)責(zé)分明、相互制衡。

　　（4） 獨(dú)立性原則：公司根據(jù)業(yè)務(wù)的需要設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)、部門(mén)和崗位；公司內(nèi)部部門(mén)和崗位的設(shè)置必須權(quán)責(zé)分明；

　　（5） 適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制與公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。

　　（6） 成本效益原則：公司運(yùn)用科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)管理方法降低運(yùn)作成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)以合理的控制成本達(dá)到最佳的內(nèi)部控制效果。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 10

　　公司制定了合理、完備、有效并易于執(zhí)行的制度體系。公司制度體系由不同層面的制度構(gòu)成。按照其效力大小分為三個(gè)層面：第一個(gè)層面是公司章程；第二個(gè)層面是公司基本管理制度；第三個(gè)層面是公司各機(jī)構(gòu)、部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)需要制定的各種制度及實(shí)施細(xì)則等。它們的制訂、修改、實(shí)施、廢止應(yīng)該遵循相應(yīng)的程序，每一層面的內(nèi)容不得與其以上層面的內(nèi)容相違背。公司重視對(duì)制度的持續(xù)檢驗(yàn)，結(jié)合業(yè)務(wù)的發(fā)展、法規(guī)及監(jiān)管環(huán)境的'變化以及公司風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，不斷檢討和增強(qiáng)公司制度的完備性、有效性。

　　第五條 控制活動(dòng)

　　公司對(duì)投資、會(huì)計(jì)、技術(shù)系統(tǒng)和人力資源等主要業(yè)務(wù)制定了嚴(yán)格的控制制度。在業(yè)務(wù)管理制度上，做到了業(yè)務(wù)操作流程的科學(xué)、合理和標(biāo)準(zhǔn)化，并要求完整的記錄、保存和嚴(yán)格的檢查、復(fù)核；在崗位責(zé)任制度上，內(nèi)部崗位分工合理、職責(zé)明確，不相容的職務(wù)、崗位分離設(shè)置，相互檢查、相互制約。

　　（1）投資控制制度

　　①投資決策與執(zhí)行相分離。投資管理決策職能和投資執(zhí)行職能?chē)?yán)格隔離，公司投資決策委員會(huì)與項(xiàng)目組成員有不同人員擔(dān)任，人員之間保證相互獨(dú)立。

　　②投資授權(quán)控制。建立明確的投資決策授權(quán)制度，防止越權(quán)決策。投資決策委員會(huì)負(fù)責(zé)制定投資原則并審定資產(chǎn)配置比例，并評(píng)判各投資項(xiàng)目；項(xiàng)目組在投資決策委員會(huì)確定的范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目調(diào)研和項(xiàng)目分析報(bào)告。

　　③禁止性控制。根據(jù)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，明示股權(quán)投資過(guò)程中各種禁止性行為。

　　④多重監(jiān)控和反饋。投資部負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目組投資行為進(jìn)行一線監(jiān)控；風(fēng)險(xiǎn)管理部進(jìn)行事中的監(jiān)控；審計(jì)部門(mén)進(jìn)行事后的監(jiān)控。在監(jiān)控中如發(fā)現(xiàn)特別情況將及時(shí)反饋并督促調(diào)整。

　　（2）會(huì)計(jì)控制制度

　　①?lài)?yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相應(yīng)的操作和控制規(guī)程，確保會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有章可循。

　　②做好會(huì)計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)應(yīng)經(jīng)專(zhuān)人復(fù)核，重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。

　　③公司真實(shí)、全面、及時(shí)地記載各項(xiàng)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算監(jiān)督職能，確保信息資料的真實(shí)與完整；建立完整的業(yè)務(wù)臺(tái)賬系統(tǒng)，并通過(guò)業(yè)務(wù)臺(tái)賬系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)交叉印證，防止出現(xiàn)帳外經(jīng)營(yíng)、賬目不清等問(wèn)題。

　　④制定了完善的檔案保管和財(cái)務(wù)交接制度。

　　⑤公司建立財(cái)產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度，強(qiáng)化資產(chǎn)登記保管工作，確保公司及客戶(hù)資產(chǎn)的安全完整。

　　（3）人力資源管理制度

　　公司建立了科學(xué)的招聘解聘制度、培訓(xùn)制度、考核制度、薪酬制度等人事管理制度，確保人力資源的有效管理。

　　（5）審計(jì)制度

　　公司設(shè)立了審計(jì)部門(mén)，負(fù)責(zé)公司的監(jiān)察工作。監(jiān)察制度包括違規(guī)行為的調(diào)查程序和處理制度，以及對(duì)員工行為的監(jiān)察。

　　第六條 信息溝通

　　公司建立了業(yè)務(wù)匯報(bào)體系，通過(guò)建立有效的信息交流渠道，公司員工及各級(jí)管理人員可以充分了解與其職責(zé)相關(guān)的信息，信息及時(shí)送交適當(dāng)?shù)娜藛T進(jìn)行處理。

　　第七條 內(nèi)部監(jiān)控

　　公司設(shè)立了獨(dú)立于各業(yè)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)，通過(guò)定期或不定期檢查，評(píng)價(jià)公司內(nèi)部控制制度合理性、完備性和有效性，監(jiān)督公司各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，確保公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的有效運(yùn)行。

　　第八條本制度與有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不一致的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第九條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋及修訂。

　　第十條本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施，修改時(shí)亦同。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 11

　　隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，縱橫交錯(cuò)的管道運(yùn)行正承受著區(qū)域內(nèi)第三方交叉施工帶來(lái)的越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)，防控任務(wù)艱巨。以“三道防線”和“三個(gè)必須”防控第三方交叉施工風(fēng)險(xiǎn)，使管道運(yùn)行處于安全受控狀態(tài)。

　　第三方交叉施工，是第三方在管道中心線五米范圍內(nèi)欲進(jìn)行的各種施工，影響管道的安全運(yùn)行。在管道上方常見(jiàn)的第三方交叉施工包括：新建公路、鐵路、自來(lái)水、光纖通訊、村村通公路、挖塘、修渠、清淤、植樹(shù)、農(nóng)民取土、土地平整、棄土棄渣、水工、種植深根作物等。其實(shí)施的主體有企業(yè)和農(nóng)民，施工性質(zhì)有合法與非法之分。特點(diǎn)是：報(bào)政府審批的工程，在設(shè)計(jì)階段會(huì)征求管道企業(yè)意見(jiàn)，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避或避讓?zhuān)灰恍┬」こ蹋�往往要降低成本快速施工，個(gè)別違法工程甚至采取偷干、蠻干的做法，給管道運(yùn)行帶來(lái)了安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　一、做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，掌握防控主動(dòng)權(quán)

　　（1）收集第三方交叉施工信息

　　建立完善的信息收集網(wǎng)。最初抓手是建立信息員隊(duì)伍。第三方交叉施工信息的收集，首先就是各站線路員通過(guò)巡線工，找到第二類(lèi)信息源頭的基層干部，發(fā)展信息員。對(duì)信息員的選擇和配備，一要人脈廣，二要責(zé)任心強(qiáng)，三要疏密有秩、涵蓋所轄線路，四要建立獎(jiǎng)勵(lì)和定期聯(lián)系制度。

　　信息收集打的是“親情牌”，走的是群眾路線。除有效發(fā)揮信息員作用外，還要通過(guò)發(fā)放宣傳品、上門(mén)走訪、舉報(bào)當(dāng)場(chǎng)兌獎(jiǎng)等方式，密切與沿線戶(hù)主、地方政府及施工企業(yè)的聯(lián)系與溝通，加大他們主動(dòng)告知施工信息的頻率。及時(shí)了解掌握更為全面的施工信息，爭(zhēng)取避讓或提前采取管道保護(hù)措施，消除施工風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　（2）巡線工巡護(hù)防線

　　巡線工是管道線路管理的`主要力量之一。他們的主要工作是徒步巡線、小治理、信息收集、電位采集、違章占?jí)嚎刂撇⑸蠄?bào)站線路員。上午8—11時(shí)，是第三方機(jī)械施工的高發(fā)頻段。巡線工應(yīng)在該時(shí)段加強(qiáng)巡護(hù)，主動(dòng)查找管道沿線的挖掘機(jī)、開(kāi)溝機(jī)、打井隊(duì)等大型作業(yè)設(shè)備。在機(jī)械上粘貼警示帶，向操作人員發(fā)放宣傳品，宣傳《管道法》和注意事項(xiàng)，達(dá)到認(rèn)識(shí)管道標(biāo)識(shí)、知法、懂法的目的。

　　為提高巡護(hù)效率，要細(xì)化巡線工巡護(hù)內(nèi)容：每天至少和兩名沿線戶(hù)主進(jìn)行交流（即全年可與80%戶(hù)主交流兩遍）；每周兩次走訪信息員；每年要上門(mén)走訪沿線每位戶(hù)主，宣傳告知管道保護(hù)內(nèi)容。

　　（3）物防防護(hù)防線

　　依據(jù)《管道法》規(guī)定，管道地面標(biāo)識(shí)不清是企業(yè)責(zé)任。因此，管理處要督導(dǎo)各站將管道上方的地面標(biāo)識(shí)埋設(shè)準(zhǔn)確、通透，標(biāo)注出管道位置、埋深和相應(yīng)的警示標(biāo)語(yǔ)，特別是對(duì)“高后果區(qū)”應(yīng)進(jìn)行加密敷設(shè)。對(duì)于淺埋點(diǎn)、路邊溝渠應(yīng)進(jìn)行綜合治理，如用加蓋蓋板等保護(hù)措施來(lái)消減風(fēng)險(xiǎn)。逐步探尋和使用光纖預(yù)警系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備。

　　二、做好協(xié)調(diào)督導(dǎo)，規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)

　　（1）“責(zé)”與“利”必須有效配置

　　線路員和巡線工是控制第三方交叉施工風(fēng)險(xiǎn)、確保管道運(yùn)行安全的中堅(jiān)力量。他們冬冒嚴(yán)寒，夏頂酷暑，工作條件艱苦、責(zé)任重大。因此，實(shí)行人性化管理，配備必要的設(shè)施和物資確有必要。

　　一是在巡護(hù)車(chē)輛上配備“線路集成工具包”。所備物品主要包括：一個(gè)文件夾（內(nèi)裝《第三方施工告知書(shū)》、《臨時(shí)用工看護(hù)協(xié)議》、《信息獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)款單》、宣傳頁(yè)、筆等）、白灰袋、小木楔、警戒帶、彩旗帶、鐵撬、卷尺、手電筒。汛期還應(yīng)有編織袋等工具以及各類(lèi)精密儀器，以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　　二是根據(jù)季節(jié)變化，配備帽子、太陽(yáng)鏡、雨衣、雨鞋等。巡線工全部雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，每月支付幾百元工資。如果不只是簡(jiǎn)單地把他們看成是雇工，而是當(dāng)成企業(yè)的一份子，讓他們參與獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、獎(jiǎng)懲評(píng)議、物品核發(fā)等，就容易使他們產(chǎn)生企業(yè)歸屬感，激發(fā)他們的自豪感和責(zé)任心，樹(shù)立和提高他們?cè)谟H屬中的威望和影響力，起到廣泛的宣傳帶動(dòng)效應(yīng)。

　　（2）“法”與“情”必須合理兼顧

　　第三方交叉施工引起的事故屢見(jiàn)不鮮。其主要癥結(jié)：一是施工方對(duì)管道缺乏了解，盲目施工；二是雙方協(xié)調(diào)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成強(qiáng)行施工。因此，線管人員既要維護(hù)法律的.嚴(yán)肅性，又要增強(qiáng)溝通的靈活性。

　　首先，提高沿線群眾的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。通過(guò)通告、彩頁(yè)、電影、宣傳品等形式，反復(fù)宣傳《管道法》和《事故案例》。使他們認(rèn)識(shí)到“保護(hù)管道就是愛(ài)惜自己，違法施工責(zé)任重大”。對(duì)不聽(tīng)勸阻、惡意施工者，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)予以法律嚴(yán)懲，彰顯法律的嚴(yán)肅性。

　　其次，妥善處理施工方與管道方的利益沖突。管線通過(guò)地區(qū)輻射面廣、地貌復(fù)雜、人員素質(zhì)參差不齊。隨著第三方施工的日漸增多，防控難度極大。因此，不能只是例行公事的程序化管理。要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)了解、溝通、反饋，協(xié)商解決他們與管道方的遺留問(wèn)題，化解怨氣、消除對(duì)立情緒，營(yíng)造良好的管道保護(hù)氛圍。對(duì)合法的第三方施工，必要時(shí)由管道方想辦法、出方案、出費(fèi)用，從根本上變“堵”為“疏”，加快施工速度，消除施工風(fēng)險(xiǎn)，確保管道和群眾安全。

　　（3）“防”與“護(hù)”必須齊抓共管

　　一是按照管線里程配備巡線工，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)全覆蓋。依照國(guó)家臨時(shí)用工規(guī)定，巡線工每日工作時(shí)間不超過(guò)3—4個(gè)小時(shí)。因此，要以能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)走完的平均里程為標(biāo)準(zhǔn)，確定巡線工人數(shù)。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立自下而上的考核機(jī)制。對(duì)巡線工采用gps巡線跟蹤系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)貼條回復(fù)等手段進(jìn)行巡線監(jiān)控；各站的線路員要為每名巡線工建立巡護(hù)檔案，定期召開(kāi)評(píng)議會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；管理處管道科要建立各站的考評(píng)檔案，定期公布考核結(jié)果。所有考評(píng)均要與集體及相關(guān)個(gè)人工資等收入掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　三是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控。主要包括以下程序：

　　定位。先測(cè)量定位，再開(kāi)挖驗(yàn)證。一定要找到管道、光纜的準(zhǔn)確位置，防止誤測(cè)。

　　向第三方告知。將管道、光纜位置和深度，告知第三方業(yè)主、施工方負(fù)責(zé)人、挖掘機(jī)手。講清利害關(guān)系，并在《告知書(shū)》上畫(huà)出簡(jiǎn)略圖紙后交給對(duì)方簽字確認(rèn)。

　　設(shè)立警示標(biāo)志。立警示牌、撒白灰線、拉警戒帶、釘木楔，標(biāo)出管道位置、深度和走向。必要時(shí)安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。簽訂《臨時(shí)用工看護(hù)協(xié)議》，協(xié)議中要有控制草圖、要求、待遇、雙方聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　向上級(jí)報(bào)告。線路員應(yīng)及時(shí)向管理處管道科發(fā)送第三方施工報(bào)告。主要包括：對(duì)方單位欲進(jìn)行的施工內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況、處置建議。管道科應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)做出書(shū)面回復(fù)。較大型施工應(yīng)依據(jù)《管道法》報(bào)告當(dāng)?shù)匕l(fā)改委能源局處理。

　　開(kāi)挖。在開(kāi)挖管道和光纜時(shí)，線路員必須全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，邊檢測(cè)邊挖掘，嚴(yán)防傷及管道和光纜。

　　“三道防線、三個(gè)必須”管理手段的實(shí)施取得了一定效果，還需今后在實(shí)際工作中進(jìn)一步得到驗(yàn)證和完善。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 12

　　施工風(fēng)險(xiǎn)是影響施工項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的障礙。施工風(fēng)險(xiǎn)包括三個(gè)基本要素，一是風(fēng)險(xiǎn)的存在性；二是風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的不確定性；三是風(fēng)險(xiǎn)后果的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)因素可按風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別，預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件，做到有備無(wú)患。

　　施工風(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別和度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，制定、選擇、管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過(guò)程。施工風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是，使造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)得以控制。

　　1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　立足于數(shù)據(jù)搜集、分析和預(yù)測(cè)，重視經(jīng)驗(yàn)在預(yù)測(cè)中的特殊作用；從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)出發(fā)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、信息分析、專(zhuān)家咨詢(xún)和實(shí)驗(yàn)論證等方法，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多維分解，從而全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)清單。

　　2、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)

　　將風(fēng)險(xiǎn)的不確定性予以量化，評(píng)價(jià)其潛在的影響。它包括的內(nèi)容是：確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度（具體如經(jīng)濟(jì)損失量、工期延遲量）；確定項(xiàng)目總周期內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件實(shí)際發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)、預(yù)測(cè)力及發(fā)生后的處理能力；評(píng)價(jià)所有風(fēng)險(xiǎn)的潛在影響，得到項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策變量值，作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。

　　3、施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策的規(guī)劃

　　風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策的目的'在于減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在損失，基本對(duì)策有三種形式：風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

　　風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策是對(duì)使風(fēng)險(xiǎn)損失趨于嚴(yán)重的各種條件采取措施、進(jìn)行控制，從而避免或減少發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性及各種潛在的損失。具體講來(lái)，其一是風(fēng)險(xiǎn)回避方法，例如：為禁止某項(xiàng)會(huì)引致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的活動(dòng)而頒發(fā)規(guī)定等；其二是損失控制方法，通過(guò)損失預(yù)防和損失減少的手段來(lái)控制損失，諸如制訂安全計(jì)劃、災(zāi)難計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃，重復(fù)檢查工程建設(shè)計(jì)劃，評(píng)估及監(jiān)控有關(guān)系統(tǒng)及安全裝置等。

　　風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策是一種重要的財(cái)務(wù)性管理技術(shù)，由自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。主要有計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留兩種類(lèi)型，對(duì)非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，盡量避免。

　　風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)策是指工程保險(xiǎn)這樣的`方法，將施工中的風(fēng)險(xiǎn)盡可能的轉(zhuǎn)移出去。通過(guò)保險(xiǎn)合同投保，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給專(zhuān)業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以獲得最優(yōu)的工程保費(fèi)和最理想的施工保障。

　　總而言之，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的思路與步驟，制訂與項(xiàng)目目標(biāo)相一致的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策。

　　4、實(shí)施決策

　　制定安全計(jì)劃，損失控制計(jì)劃，應(yīng)急計(jì)劃，確定保險(xiǎn)內(nèi)容，保險(xiǎn)額，保險(xiǎn)費(fèi)，免賠額和賠償限額等，并簽定保險(xiǎn)合同。

　　5、檢查

　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不斷檢查以上四個(gè)步驟的執(zhí)行情況，對(duì)照實(shí)踐效果評(píng)價(jià)決策效果；確定在條件發(fā)生變化時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)處理方案；檢查有無(wú)遺漏的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目；新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目及時(shí)提出對(duì)策。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 13

　　為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高湘桂鐵路提速擴(kuò)能改造工程的安全管理水平，在工程施工中杜絕安全事故、消滅安全隱患，控制危險(xiǎn)源的狀態(tài)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和公司規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目部工程施工實(shí)際狀況，制定本制度。

　　1、開(kāi)工前施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理制度

　　（1）單位工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對(duì)單位工程施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)的管理方法及代價(jià)進(jìn)行評(píng)估，確定施工中的危險(xiǎn)源，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)源管理是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的主要目標(biāo)就是已知某種危險(xiǎn)的存在而研究制定相關(guān)的管理、控制措施，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。危險(xiǎn)源管理的主要目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源的狀態(tài)，通過(guò)制訂相關(guān)的.管理、技術(shù)措施以保證危險(xiǎn)源運(yùn)行在一個(gè)可控、可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)，進(jìn)行安全生產(chǎn)。

　　（3）項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)源管理主要采取事前預(yù)防管理的方法：

　　一是落實(shí)政府及相關(guān)部門(mén)頒布的各項(xiàng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公司制訂的安全管理制度。2002年實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》對(duì)各級(jí)、各部門(mén)、各單位特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)作出了嚴(yán)格而明確的規(guī)定，項(xiàng)目部是施工安全生產(chǎn)的主體，是落實(shí)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　二是強(qiáng)制實(shí)施許可證制度。勞務(wù)隊(duì)伍必須具有安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)具有安全培訓(xùn)證，安全工程師、安全員和安全管理人員具有資質(zhì)證，特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)上崗等。

　　三是執(zhí)行多方位的安全培訓(xùn)制度。作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)施工前必須進(jìn)行安全操作培訓(xùn)并考試合格，特種作業(yè)人員必須定期培訓(xùn)，工程技術(shù)人員與領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加安全技術(shù)與安全管理培訓(xùn)等。

　　四是定期對(duì)單位工程的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)。這是危險(xiǎn)源管理的工作重點(diǎn)，在對(duì)各施工工點(diǎn)、環(huán)境、設(shè)備等進(jìn)行全面辨識(shí)與分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)，制訂出各項(xiàng)措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

　　五是使用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與控制。利用軟件、硬件技術(shù)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好事故的全面預(yù)防工作。

　　六是制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)可能發(fā)生的同類(lèi)事故案例及預(yù)先事故評(píng)估模擬結(jié)果制訂出預(yù)防事故、控制事故、展開(kāi)救援的方案，為后續(xù)的事故控制與處理提供技術(shù)支持。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)根據(jù)制訂的應(yīng)急救援預(yù)案，成立并指揮救援隊(duì)伍快速有效地控制事故、對(duì)受傷人員進(jìn)行有效的醫(yī)療處理、組織涉險(xiǎn)人員疏散、事故災(zāi)后的清理與恢復(fù)生產(chǎn)等。最后根據(jù)“事故處理四不放過(guò)原則”逐項(xiàng)進(jìn)行處理，并通過(guò)反饋機(jī)制加強(qiáng)和完善事故的事前預(yù)防措施。

　　2、施工中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理制度

　　單位工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)定期組織項(xiàng)目部各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對(duì)單位工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估及管理：

　　（1）項(xiàng)目部重點(diǎn)工程及危險(xiǎn)性較大的工程（柳江雙線特大橋、大青茅隧道）每月評(píng)估一次，確定施工中出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源并制定落實(shí)預(yù)防措施。

　　（2）項(xiàng)目部一般工程及危險(xiǎn)性較小的工程每季度評(píng)估一次，確定施工中出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源并制定落實(shí)預(yù)防措施。

　　（3）項(xiàng)目部針對(duì)各種意外情況可組織臨時(shí)的評(píng)估。

　　3、完工后風(fēng)險(xiǎn)和管理總結(jié)制度

　　各單位工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對(duì)單位工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源管理進(jìn)行總結(jié)，并出具總結(jié)報(bào)告，為后續(xù)類(lèi)似工程的施工提供管理經(jīng)驗(yàn)。

　　4、項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)源評(píng)估管理由安質(zhì)部進(jìn)行日常管理工作。

　　本制度自2009年4月1日起執(zhí)行。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 14

　　(1)保證金制度

　　保證金分為結(jié)算準(zhǔn)備金和交易保證金。交易保證金標(biāo)準(zhǔn)在期貨合約中規(guī)定。

　　期貨合約交易過(guò)程中，出現(xiàn)下列情況之一的，交易所可以根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整交易保證金標(biāo)準(zhǔn)，并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告：

　　①出現(xiàn)連續(xù)同方向漲跌停板;

　　②遇國(guó)家法定長(zhǎng)假;

　　③交易所認(rèn)為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯增大;

　　④交易所認(rèn)為必要的其他情況。

　　調(diào)整期貨合

　　④約交易保證金標(biāo)準(zhǔn)的，交易所應(yīng)在當(dāng)日結(jié)算時(shí)對(duì)該合約的所有持倉(cāng)按新的交易保證金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。保證金不足的，應(yīng)當(dāng)在下一個(gè)交易日開(kāi)市前追加到位。

　　(2)價(jià)格限制制度

　　價(jià)格限制制度分為熔斷制度與漲跌停板制度。每日熔斷與漲跌停板幅度由交易所設(shè)定，交易所可以根據(jù)市場(chǎng)情況調(diào)整期貨合約的熔斷與漲跌停板幅度。

　　股指期貨合約的熔斷幅度為上一交易日結(jié)算價(jià)的正負(fù)6%，漲跌停板幅度為上一交易日結(jié)算價(jià)的正負(fù)10%，最后交易日不設(shè)價(jià)格限制。

　　每日開(kāi)盤(pán)后，股指期貨合約申報(bào)價(jià)觸及熔斷價(jià)格且持續(xù)一分鐘，該合約啟動(dòng)熔斷機(jī)制。

　　①啟動(dòng)熔斷機(jī)制后的連續(xù)十分鐘內(nèi)，該合約買(mǎi)賣(mài)申報(bào)在熔斷價(jià)格區(qū)間內(nèi)繼續(xù)撮合成交。十分鐘后，熔斷機(jī)制終止，漲跌停板價(jià)格生效。

　　②熔斷機(jī)制啟動(dòng)后不足十分鐘，市場(chǎng)暫停交易的，熔斷機(jī)制終止，重啟交易后，漲跌停板價(jià)格生效。

　　③收市前三十分鐘內(nèi)，不啟動(dòng)熔斷機(jī)制。熔斷機(jī)制已經(jīng)啟動(dòng)的，繼續(xù)執(zhí)行至熔斷期結(jié)束。

　　④每日只啟動(dòng)一次熔斷機(jī)制。

　　(3)限倉(cāng)制度

　　限倉(cāng)是指交易所規(guī)定會(huì)員或投資者可以持有的，按單邊計(jì)算的某一合約持倉(cāng)的最大數(shù)額。

　　同一投資者在不同會(huì)員處開(kāi)倉(cāng)交易，其在某一合約的持倉(cāng)合計(jì)，不得超出一個(gè)投資者的持倉(cāng)限額。

　　會(huì)員和投資者的股指期貨合約持倉(cāng)限額具體規(guī)定如下：

　　①對(duì)投資者單個(gè)合約單邊持倉(cāng)實(shí)行絕對(duì)數(shù)額限倉(cāng)，持倉(cāng)限額為2000手。

　　②某一合約總持倉(cāng)量(單邊)超過(guò)10萬(wàn)手的，結(jié)算會(huì)員該合約持倉(cāng)總量(單邊)不得超過(guò)該合約總持倉(cāng)量的25%。

　　③獲準(zhǔn)套期保值額度的會(huì)員或投資者持倉(cāng)，不受此限。

　　會(huì)員和投資者超過(guò)持倉(cāng)限額的'，不得同方向開(kāi)倉(cāng)交易。

　　(4)大戶(hù)報(bào)告制度

　　投資者的持倉(cāng)量達(dá)到交易所規(guī)定的`持倉(cāng)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的，投資者應(yīng)通過(guò)受托會(huì)員向交易所報(bào)告。交易所可根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定并調(diào)整持倉(cāng)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。

　　投資者的持倉(cāng)達(dá)到交易所報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)于下一交易日收市前向交易所報(bào)告。交易所有權(quán)要求投資者補(bǔ)充報(bào)告。

　　達(dá)到交易所報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的投資者應(yīng)提供下列材料：

　　①《投資者大戶(hù)報(bào)告表》，內(nèi)容包括會(huì)員名稱(chēng)、會(huì)員號(hào)、投資者名稱(chēng)和交易編碼、合約代碼、持倉(cāng)量、交易保證金、可動(dòng)用資金;

　　②資金來(lái)源說(shuō)明;

　　③法人投資者的實(shí)際控制人資料;

　　④開(kāi)戶(hù)材料及當(dāng)日結(jié)算單據(jù);

　　⑤交易所要求提供的其他材料，管理制度《期貨風(fēng)險(xiǎn)管理制度》。

　　(5)強(qiáng)行平倉(cāng)制度

　　強(qiáng)行平倉(cāng)是指交易所按有關(guān)規(guī)定對(duì)會(huì)員、投資者持倉(cāng)實(shí)行平倉(cāng)的一種強(qiáng)制措施。

　　會(huì)員、投資者出現(xiàn)下列情況之一的，交易所對(duì)其持倉(cāng)實(shí)行強(qiáng)行平倉(cāng) ：

　　①會(huì)員結(jié)算準(zhǔn)備金余額小于零，并未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)足的;

　　②持倉(cāng)超出持倉(cāng)限額標(biāo)準(zhǔn)，并未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)平倉(cāng)的;

　　③因違規(guī)受到交易所強(qiáng)行平倉(cāng)處罰的;

　　④根據(jù)交易所的緊急措施應(yīng)予強(qiáng)行平倉(cāng)的;

　　⑤其他應(yīng)予強(qiáng)行平倉(cāng)的。

　　強(qiáng)行平倉(cāng)的執(zhí)行原則：強(qiáng)行平倉(cāng)先由會(huì)員執(zhí)行，時(shí)限除交易所特別規(guī)定外，一律為開(kāi)市后第一節(jié)。規(guī)定時(shí)限內(nèi)會(huì)員未執(zhí)行完畢的，由交易所強(qiáng)制執(zhí)行。

　　強(qiáng)行平倉(cāng)的執(zhí)行程序 ：

　　①通知。交易所以“強(qiáng)行平倉(cāng)通知書(shū)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知書(shū))的形式向有關(guān)結(jié)算會(huì)員下達(dá)強(qiáng)行平倉(cāng)要求。通知書(shū)除交易所特別送達(dá)以外，隨當(dāng)日結(jié)算數(shù)據(jù)發(fā)送，有關(guān)結(jié)算會(huì)員可以通過(guò)交易所系統(tǒng)獲得。

　　②執(zhí)行及確認(rèn)。

　　1、開(kāi)市后，有關(guān)會(huì)員應(yīng)自行平倉(cāng)，直至達(dá)到平倉(cāng)要求;

　　2、結(jié)算會(huì)員超過(guò)規(guī)定平倉(cāng)時(shí)限而未執(zhí)行完畢的，剩余部分由交易所執(zhí)行強(qiáng)行平倉(cāng);

　　3、強(qiáng)行平倉(cāng)結(jié)果隨當(dāng)日成交記錄發(fā)送，有關(guān)信息可以通過(guò)交易所系統(tǒng)獲得。

　　(6)強(qiáng)制減倉(cāng)制度

　　強(qiáng)制減倉(cāng)是指交易所將當(dāng)日以漲跌停板價(jià)申報(bào)的未成交平倉(cāng)報(bào)單，以當(dāng)日漲跌停板價(jià)與該合約凈持倉(cāng)盈利投資者按持倉(cāng)比例自動(dòng)撮合成交。同一投資者雙向持倉(cāng)的，其凈持倉(cāng)部分的平倉(cāng)報(bào)單參與強(qiáng)制減倉(cāng)計(jì)算，其余平倉(cāng)報(bào)單與其反向持倉(cāng)自動(dòng)對(duì)沖平倉(cāng)。

　　(7)結(jié)算擔(dān)保金制度

　　交易所實(shí)行結(jié)算擔(dān)保金制度。結(jié)算擔(dān)保金是指由結(jié)算會(huì)員依交易所的規(guī)定繳存的，用于應(yīng)對(duì)結(jié)算會(huì)員違約風(fēng)險(xiǎn)的共同擔(dān)保資金。

　　結(jié)算擔(dān)保金分為基礎(chǔ)擔(dān)保金和變動(dòng)擔(dān)保金。基礎(chǔ)擔(dān)保金是指結(jié)算會(huì)員參與交易所結(jié)算交割業(yè)務(wù)必須繳納的最低擔(dān)保金數(shù)額。變動(dòng)擔(dān)保金是指隨著結(jié)算會(huì)員業(yè)務(wù)量的變化而調(diào)整的擔(dān)保金。

　　(8)風(fēng)險(xiǎn)警示制度

　　交易所實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)警示制度。交易所認(rèn)為必要的，可以分別或同時(shí)采取要求報(bào)告情況、談話提醒、書(shū)面警示、公開(kāi)譴責(zé)、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示公告等措施中的一種或多種，以警示和化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　出現(xiàn)下列情形之一的，交易所有權(quán)約見(jiàn)指定的會(huì)員高管人員或投資者談話提醒風(fēng)險(xiǎn)，或要求會(huì)員或投資者報(bào)告情況：

　　①期貨價(jià)格出現(xiàn)異常;

　　②會(huì)員或投資者交易異常;

　　③會(huì)員或投資者持倉(cāng)異常;

　　④會(huì)員資金異常;

　　⑤會(huì)員或投資者涉嫌違規(guī)、違約;

　　⑥交易所接到投訴涉及到會(huì)員或投資者;

　　⑦會(huì)員涉及司法調(diào)查;

　　⑧交易所認(rèn)定的其他情況。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 15

　　為進(jìn)一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任，在人身安全方面引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，局決定從年月日開(kāi)始實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

　　一、人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的適用范圍及考核期

　　1、人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金適用于全局在崗職工。

　　2、考核期為每年元月一日至十二月三十一日。

　　二、人身安全聯(lián)責(zé)管理的形式和實(shí)施辦法

　　1、局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局人身安全負(fù)管理責(zé)任。生技科、用電科、分別對(duì)配網(wǎng)、用電、系統(tǒng)的人身安全負(fù)管理責(zé)任(見(jiàn)附表)。

　　2、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人要按安全責(zé)任規(guī)定，定期或不定期深入基層，督促生產(chǎn)。

　　3、生產(chǎn)班所要貫徹落實(shí)局和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，以人身安全為中心，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防發(fā)生人身事故。

　　三、人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納標(biāo)準(zhǔn):

　　1、局長(zhǎng): 1200元

　　2、其他局領(lǐng)導(dǎo): 1000元

　　3、科室負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員: 800元

　　4、班站所長(zhǎng)、科室其他人員700元

　　5、班站所安全員: 600元

　　6、其它生產(chǎn)人員: 500元

　　四、人身安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)

　　1、當(dāng)年全局不發(fā)生人身事故，按各人所繳人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額金額發(fā)放人身安全獎(jiǎng)。

　　2、發(fā)生人身死亡事故，全局不發(fā)人身安全獎(jiǎng)，并按如下標(biāo)準(zhǔn)扣除人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　(1)事故部門(mén)的.負(fù)責(zé)人、安全員、事故主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人100%

　　(2)事故次要負(fù)責(zé)人80%

　　(3)事故部門(mén)的其它人員40%

　　(4)對(duì)應(yīng)管理職責(zé)部門(mén)人員50%

　　(5)其它部門(mén)人員20%

　　(6)局領(lǐng)導(dǎo) 40%

　　3、發(fā)生人身重傷事故，事故部門(mén)全體人員不發(fā)人身安全獎(jiǎng)，其余部門(mén)及人員按各人所繳人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額的60%發(fā)人身安全獎(jiǎng)。

　　(1)事故部門(mén)的負(fù)責(zé)人、安全員、事故主要責(zé)任人、直接責(zé)任人50%

　　(2)事故次要責(zé)任人40%

　　(3)對(duì)應(yīng)管理職責(zé)部門(mén)人員25%

　　(4)其人部門(mén)人員10%

　　(5)局領(lǐng)導(dǎo)20%

　　4、發(fā)生人身輕傷事故，事故主要責(zé)任人、直接責(zé)人不豐安全獎(jiǎng)。事故部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全員、次要責(zé)任人按各人所繳人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額的60%發(fā)人身安全獎(jiǎng)。與事故對(duì)應(yīng)的`管理、聯(lián)責(zé)部門(mén)人員、其他部門(mén)人員局領(lǐng)導(dǎo)按各人所交人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額的90%發(fā)人身安全獎(jiǎng)。對(duì)有關(guān)人員按如下標(biāo)準(zhǔn)扣除人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金:

　　(1)事故部門(mén)的主要責(zé)任人。直接責(zé)任人每次30%，事故的次要責(zé)任人每次20%.

　　(2)事故部門(mén)的負(fù)責(zé)人、安全員每長(zhǎng)15%.

　　(3)事故部門(mén)的其他人員、對(duì)應(yīng)管理、聯(lián)責(zé)部門(mén)人員每次10%.

　　(4)其它部門(mén)人員、局領(lǐng)導(dǎo)每次50%.

　　(5)發(fā)生人身事故按上述條款執(zhí)行外，還要按局有關(guān)規(guī)定考核。

　　(6)人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣完為止，不再倒扣。

　　(7)管理部門(mén)、聯(lián)責(zé)部門(mén)發(fā)生人身事故，比照本辦法對(duì)應(yīng)條款執(zhí)行。

　　(8)上述各條所列人身事故均指電力生產(chǎn)人身事故，若發(fā)生非電力生產(chǎn)人身事故，經(jīng)調(diào)查分析后酌情處罰。

　　五、人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金收繳管理

　　1、局屬各部門(mén)自行收齊人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，交局財(cái)務(wù)科。

　　2、財(cái)務(wù)科全部收齊后，造冊(cè)登記，列專(zhuān)帳管理，并同時(shí)抄辦公室、生技科花名單各一份。

　　六、人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

　　1、當(dāng)年的人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)懲于下年初兌現(xiàn)。生技科根據(jù)人身安全情況造花名單報(bào)局辦公，由辦公室算清各有關(guān)人員受獎(jiǎng)金額，造冊(cè)后經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)科進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。多經(jīng)部門(mén)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，獎(jiǎng)金自理。

　　2、因人身事故被扣除了人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的人員，在每年人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)時(shí)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　3、當(dāng)年所繳人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作下年的人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。人身;安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的利息和扣除累計(jì)的人身安全擔(dān)抵;押金，由局財(cái)務(wù)科列專(zhuān)帳作為安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　　七、其他事項(xiàng)說(shuō)明

　　1、職工離崗?fù)诉�所繳抵押金外，若當(dāng)年在崗時(shí)超過(guò)半年且未發(fā)生人身事故貺額發(fā)人身安全獎(jiǎng)。若委超過(guò)半年發(fā)給半獎(jiǎng)，若發(fā)生人身事故減半獎(jiǎng)懲。

　　2、新上崗職工(包括未轉(zhuǎn)正定級(jí)之前)，應(yīng)按相應(yīng)金額繳納的風(fēng)限抵押金，兌現(xiàn)時(shí)減發(fā)并獎(jiǎng)。

　　3、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)在一年及以上者，不繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不進(jìn)行獎(jiǎng)懲，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)超過(guò)六個(gè)月者，但不足一年的，應(yīng)按規(guī)定足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，兌現(xiàn)時(shí)減半發(fā)獎(jiǎng)。

　　4、調(diào)換工作崗位者，當(dāng)年抵押金獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)仍按原所在崗位執(zhí)行。下年初辦理變更手續(xù)，按變更后的崗位兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 16

　　第一條為督促公司各單位進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理工作，保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救援工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《四川省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》(川財(cái)企〔xxxx〕33號(hào))、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省核工業(yè)地質(zhì)局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法的通知》(川核地安〔xxxx〕223號(hào))等相關(guān)規(guī)定的.要求，結(jié)合我公司實(shí)際，特制訂本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，是指各單位重大項(xiàng)目按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向公司財(cái)務(wù)部繳存的用于本單位重大項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第三條本辦法適用于核工業(yè)西南勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司及核工業(yè)四川巖土工程有限公司各分院、設(shè)計(jì)所、包括各合作單位的重大項(xiàng)目等。

　　第四條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金由各所屬單位重大項(xiàng)目自行負(fù)擔(dān)，在自有資金中支付。

　　第五條本辦法由公司質(zhì)安辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各單位重大項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金統(tǒng)一交公司財(cái)務(wù)部設(shè)置的專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)單列管理。

　　第六條凡符合第三條規(guī)定范圍的公司所屬單位重大項(xiàng)目，必須按照規(guī)定要求向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)交納一定數(shù)量的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，原則上按照‰提取，且不得低于 萬(wàn)元。

　　各單位可以參照以上標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)所屬重大項(xiàng)目制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條不因以任何情況緩交、少交或不交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金;不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　第八條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的.使用。

　　(一)作為處理本單位安全生產(chǎn)事故而直接發(fā)送的搶險(xiǎn)、救援費(fèi)用支出。

　　(二)作為處理辦單位生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)送的費(fèi)用支出。

　　(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救援及善后處理費(fèi)用，原則上應(yīng)由各單位先行支付。確實(shí)需要?jiǎng)佑冒踩�生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶(hù)資金的，由本單位提出申請(qǐng)，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及財(cái)務(wù)處研究批準(zhǔn)后方可使用。

　　第九條各單位重大項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金未予發(fā)生開(kāi)支的，在項(xiàng)目結(jié)束后可申請(qǐng)取回。

　　第十條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、嚴(yán)格管理，任何單位和部門(mén)不得截留、挪用，同時(shí)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

　　第十一條

　　(一)本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　(二)本辦法由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 17

　　為全面辨識(shí)生產(chǎn)中的各種危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、分類(lèi)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。

　　一、危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)

　　1、組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類(lèi);

　　2、發(fā)生事故(包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項(xiàng)時(shí)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

　　3、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定其是否處于受控狀態(tài)。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、控制

　　1、采取措施對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的'風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制;

　　2、建立程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

　　三、風(fēng)險(xiǎn)保障管理

　　1、建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu);

　　2、建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度;

　　四、人員不安全行為管理

　　對(duì)人員不安全行為進(jìn)行識(shí)別和梳理，制訂員崗位規(guī)范和控制措施，以實(shí)現(xiàn)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過(guò)程的流程管理。

　　五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

　　建立生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理程序，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程安全要素進(jìn)行有效管理。

　　六、檢查

　　對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系進(jìn)行檢查，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

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