中國教育報 2001-03-08 李建平
在農村中學聽課，與教師學生座談，感受最深的是，素質教育喊了多年，效果卻不盡如人意。
記者在河南、山東鄉村采訪時發現，一些學校課堂教學仍是“填鴨式”，課后仍是題海戰術，課程表上排的是體、音、美課，上的卻是語文、數學，課后活動搞背書比賽。課堂教學大容量、高密度、滿堂灌，不僅用黑板粉筆灌，而且用現代化教學手段灌。記者在一所中學看到，教室里的窗戶全部用黑布遮住，多媒體大屏幕上展現的是密密麻麻的習題，100多名學生在悶頭做題。記者走了七八個縣，二十幾個鄉鎮，幾乎所有的學校星期六都在上課。
初中教育以升學為中心的傾向十分嚴重，這種現象不是一鄉一校，它帶有一定的普遍性。正如一位教委主任坦言：“真正實施素質教育的不多，絕大部分學校盡管把素質教育列入了工作計劃，但只作‘壁上觀’。素質教育喊在嘴上，掛在墻上，就是落實不到行動上�！本烤故鞘裁丛蚰�？
隨著采訪的不斷深入，答案也越來越清晰。由于受傳統觀念和現實用人制度的影響，陳舊落后的人才觀念依然束縛著人們的頭腦，這已成為制約素質教育實施的主要因素。地方行政部門的領導始終認為，只有考分才能夠體現學生的素質，才能夠反映學校的教育質量，甚至有人認為考分是最好的素質體現。有的縣規定，初中教育按鄉鎮總人口的萬分之六培養尖子生，萬分之十六培養優秀生，對總評前五名的校長每人獎勵1000元，總評后三名的校長全縣通報批評，罰款1000元，并取消其當年評先、晉級資格。對連續兩年總評后三名的校長，上級不予承認，由學校副校長主持工作。對完不成培養優秀生、尖子生任務的后三名學校，給以電視曝光。教師們以十分激動的語氣向記者反映，農村學校升學壓力更大，衡量一所學校的唯一標準就是考上高中、大學的人數，通過讀書讓孩子“跳農門”是農民的唯一心愿。農村干部、群眾認為，千道理、萬道理，升學才是硬道理。教師們很苦惱，稍微少留一點作業，少上一節自習課，家長就不干，甚至找學校鬧。校長也有顧慮，升學率低了，影響了學校的聲譽還不算，直接造成鄉鎮投資教育的困境。一位鄉教育助理說：“教育的外部環境并不寬松，老百姓對素質教育不理解，學校雙休日放假，老百姓有意見，尤其對課外活動大加指責�！笨磥�，素質教育要得到全社會的理解和支持，還需要一段很長的路要走。
教師隊伍數量不足，素質不高，代課教師居高不下，成為實施素質教育的掣肘環節。據一項調查顯示，一個鄉小學教師中，師范畢業的占28%，高中畢業的占22%，初中畢業的占33%，還有4%的教師小學畢業，代課教師占22%。另外，教師隊伍結構不合理，專職體、音、美、勞動技術教師少，雖然能按國家課程計劃開齊開足課程，但不能保證質量，如一個貧困鄉，除1所鄉初中以外，其余23所小學均沒有專職的體、音、美、勞技教師，這些課程全部由班主任或其他學科教師兼任。
缺乏相應的經濟條件和物質基礎，教學設備嚴重不足是制約農村實施素質教育的重要原因。記者看到，一些學校無教學器材，少數學校即使有也大都破爛、陳舊與教材不配套。體育課沒有標準的籃球場，也沒有其他體育器械，有的小學音樂課教師就是憑著一支笛子上課。
對于這種狀況，廣大教育工作者其實也不滿意，還是聽聽他們的心聲吧。一位教師感慨道：“領導要政績，盯住升學率。每年縣里定下大專上線人數，然后分解到每一所學校，只準超過，不準下降。完成任務者獎勵學校，獎勵教師，未完成者重罰。這就如同一條高壓線架在教師頭上，從領導到老百姓，心里都明明白白一本賬，這就是他們衡量學校的唯一標準，被學校稱為生死線，為了跨越這條生死線，師生沒日沒夜地干�！�
教委主任也有苦衷：“素質教育的推進，受到傳統教育觀念的強大擠壓，最深的感受是素質教育喊了多年，并沒有實質性的進展，升學率仍被作為考查領導的主要依據。因此，只有做素質教育的表面文章，下應試的苦功夫�！睋私�，去年一個縣大專上線率低了0.5%，縣里領導在大會上說：“樓蓋高了，聽說上線人數比去年還少了一個？”于是，教委層層分析原因訂措施，實行全校、全額承包制，上至校長、下至每位教師，每人負責承包3至5名學生，人盯人，面對面。層層領導講話強調：“爭名進位、痛下決心、背水一戰、千方百計把教育質量搞上去。豪情萬丈迎高考，自加壓力，負重前行�！�
對于這樣的做法，教師們沉重中透著無奈。他們說：“我們渴望素質教育，確實感到今天的教育不利于人才的培養，可我們很無奈，我們無力改變現狀�！币晃恢袑W校長說得更明了：“知道是誤人子弟，還得違心地干，真的很無奈，甚至有一種負罪感�！苯處焸兊囊环�，引人深思。
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