農(nóng)村買賣土地合同

時(shí)間：2022-11-23 17:53:53 買賣合同我要投稿

農(nóng)村買賣土地合同(匯編15篇)

　　隨著法律觀念的日漸普及，合同的地位越來越不容忽視，正常情況下，簽訂合同必須經(jīng)過規(guī)定的方式。那么一般合同是怎么起草的呢？下面是小編精心整理的農(nóng)村買賣土地合同，僅供參考，大家一起來看看吧。

農(nóng)村買賣土地合同(匯編15篇)

農(nóng)村買賣土地合同1

　　甲方（出售方）：

　　乙方（購買方）：

　　經(jīng)甲乙雙方共同友好協(xié)商，乙方同意將位______村的土地，賣給甲方______使用，，雙方達(dá)成具體協(xié)商如下：

　　一、乙方本著自愿購買甲方土地原則，購買其土地位于，面積共平方米，約畝。

　　二、期限為年。即自年月日起至年月日止。

　　三、土地費(fèi)按每畝元計(jì)算，總額為，

　　支付方式為1、一次性：______________。2、分期：______________。

　　四、其他未盡事宜及國家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　五、本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，以上協(xié)議在雙方簽訂之日起生效，任何一方不得違反，否則后果由造成方負(fù)責(zé)。

　　甲方（簽字）

　　年月日

　　乙方（簽字）

　　年月日

農(nóng)村買賣土地合同2

　　甲方（出售方）：

　　乙方（購買方）：

　　經(jīng)甲乙雙方共同友好協(xié)商，乙方同意將位（x）村的土地，賣給甲方（x）使用，雙方達(dá)成具體協(xié)商如下：

　　一、乙方本著自愿購買甲方土地原則，購買其土地位于x，面積共x平方米，約x畝。

　　二、期限為x年。即自x年x月x日起至x年x月x日止。

　　三、土地費(fèi)按每畝x元計(jì)算，總額為x，

　　支付方式為

　　1、一次性：

　　2、分期：

　　四、其他未盡事宜及國家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　五、本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，以上協(xié)議在雙方簽訂之日起生效，任何一方不得違反，否則后果由造成方負(fù)責(zé)。

　　甲方（簽字）x年x月x日

　　乙方（簽字）x年x月x日

農(nóng)村買賣土地合同3

　　甲方：_______

　　乙方：_______

　　丙方：_______

　　經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠實(shí)信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：

　　一、地塊概況

　　1、該地塊位于 __________，土地面積為__________平方米(折__________畝)。宗地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)詳見附件國有土地使用證。

　　2、現(xiàn)該地塊的用途為住宅、工業(yè)、綜合和商業(yè)用地。

　　二、轉(zhuǎn)讓方式

　　1、甲方保證通過土地掛牌形式把該地塊轉(zhuǎn)讓給乙方，并確保該地塊的容積率大于等于__________，綠化率不少于__________%，土地用途為商業(yè)、住宅用地。

　　2、土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)為__________萬元/畝[包括級差地租、市政配套費(fèi)、開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)、建筑物和構(gòu)筑物的拆遷安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、空中或地下的管線(水、電、通訊等)遷移費(fèi)和土地管理費(fèi)]，轉(zhuǎn)讓總價(jià)為人民幣__________萬元。

　　3、乙方同意按以下時(shí)間和金額分二期向甲方支付土地價(jià)款：

　　20xx年農(nóng)村土地買賣合同范本20xx年農(nóng)村土地買賣合同范本

　　第一期定金，地價(jià)款的__________%，計(jì)人民幣__________萬元，付款時(shí)間及條件：雙方簽訂協(xié)議書，且已辦好土地掛牌手續(xù)并在本條第四款規(guī)定的抵押登記手續(xù)辦妥后__________天內(nèi)支付;

　　第二期，付清余款，計(jì)人民幣 __________萬元，付款時(shí)間及條件：在乙方簽訂國有土地使用權(quán)出讓協(xié)議，取得該土地的國有土地使用證后____個工作日內(nèi)支付。

　　4、為保證前款第一期地價(jià)款的及時(shí)支付，丙方同意提供兩宗土地的國有土地使用權(quán)作為抵押擔(dān)保，抵押的土地使用權(quán)面積為__________平方米(詳見成國用( )字第__________號和成國用( )字第__________號)，抵押擔(dān)保的范圍與甲方承擔(dān)的責(zé)任的范圍相同。雙方同意在本協(xié)議簽訂后 ______天內(nèi)到當(dāng)?shù)赝凉懿块T辦理抵押登記手續(xù)，抵押期限至乙方取得機(jī)投鎮(zhèn)________畝土地的國有土地使用證之日止。

　　5、該項(xiàng)目由乙方獨(dú)立運(yùn)作，盈虧自負(fù)。甲方愿意幫助乙方解決有關(guān)稅費(fèi)返還及政策協(xié)調(diào)。項(xiàng)目開發(fā)結(jié)束并經(jīng)審計(jì)后，項(xiàng)目凈利潤率超過_______%的，超過部分凈利潤乙方同意與甲方五五分成。

　　三、違約責(zé)任

　　1、甲方誠邀乙方參與其_______畝土地的公開掛牌處理事宜，并承諾創(chuàng)造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計(jì)_______萬元，甲方應(yīng)在確認(rèn)乙方不能取得該土塊的土地使用權(quán)之日起________個工作日內(nèi)支付此款。

　　2、乙方未能按時(shí)支付地價(jià)款，應(yīng)以每日未付部分的萬分之二點(diǎn)一作滯納金支付給甲方。如未能按時(shí)付款超過_____個工作日，視同終止履行本協(xié)議，并有權(quán)處置已付定金。

　　3、甲方應(yīng)對乙方承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　四、其他

　　1、在掛牌出讓過程中，乙方僅承擔(dān)應(yīng)由受讓方承擔(dān)的土地契稅和交易費(fèi)用，其他有關(guān)營業(yè)稅等均由甲方承擔(dān)。

　　2、乙方的開發(fā)建設(shè)應(yīng)依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　3、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　4、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經(jīng)協(xié)商無效時(shí)，提請法院裁決。

　　5、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。

　　6、本協(xié)議一式六份，三方各執(zhí)兩份。

　　甲方(蓋章)：_______

　　代表：_______

　　乙方(蓋章)：_______

　　代表：_______

　　丙方(蓋章)：_______

　　代表：_______

　　____年____月____ 日

農(nóng)村買賣土地合同4

　　甲方：xxx，漢，現(xiàn)年xx歲，生于xx月xx日，家住縣xx鎮(zhèn)xx村xx組，身份證號碼：xxxxxxx 。

　　乙方：xxx，漢，現(xiàn)年xx歲，生于xx月xx日，家住縣xx鎮(zhèn)xx村xx組，身份證號碼：xxxxxxx 。

　　甲、乙方經(jīng)協(xié)商，就甲方位于村組（小地名）的平方米農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓給乙方一事，達(dá)成如下協(xié)議。

　　1、甲方將其合法擁有的土地共（其中靠寬米，至向外延伸米）的經(jīng)營使用權(quán)永久轉(zhuǎn)讓給乙方。此塊土地的具體四界為以xx為參照，上至xx，左抵xx，右至xxx。

　　2、甲方保證此塊土在轉(zhuǎn)讓之前的經(jīng)營使用權(quán)合法屬于甲方，且無任何糾紛及債務(wù)抵押，否則由此給乙方造成的損失，甲方應(yīng)承擔(dān)一切損失。

　　3、乙方的轉(zhuǎn)讓金支付按照每平米萬元。甲方在支付轉(zhuǎn)讓金是，乙方應(yīng)立即將該土地實(shí)際交付乙方，同時(shí)系于該土地的一切權(quán)利也一并移轉(zhuǎn)給甲方。在以后因國家政策等原因應(yīng)續(xù)簽承包使用合同時(shí)，甲方必須就相關(guān)簽訂事宜協(xié)助配合乙方辦理。

　　4、今后乙方需要甲方協(xié)助辦理在該土地上建房等相關(guān)的事宜時(shí)，甲方均不得拒絕、推諉、拖延等，否則必須支付該轉(zhuǎn)讓金雙倍違約金給乙方，并且賠償乙方相應(yīng)的損失。

　　5、甲方向乙方承諾，現(xiàn)轉(zhuǎn)讓的土地屬于基本用地以外的土地，如出現(xiàn)第三人追索的事宜等，需雙倍支付乙方給付的土地轉(zhuǎn)讓金及賠償相關(guān)損失。

　　6、甲方應(yīng)為乙方提供必要雨水污水的排出場地和必要的通行道路。

　　7、本協(xié)議簽定后，乙方先支付萬元給甲方。余款在甲方協(xié)助乙方辦理好相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)后，乙方一次性全部付清。

　　8、本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，村民委員會存檔一份。自簽定之日起生效。

　　9、未盡事宜，由甲乙雙方本著實(shí)事求是的原則協(xié)商處理。

　　甲方：乙方：

　　年月日年月日

　　村委會主任：：

　　年月日年月日

　　見證人簽字：

農(nóng)村買賣土地合同5

　　出賣方：____________（簡稱：甲方）代表人：____________

　　購買方：____________（簡稱：乙方）代表人：____________

　　村民委員會（簡稱：丙方）

　　為了互惠、互利、平等原則，經(jīng)甲、乙、丙三方反復(fù)協(xié)商，甲方自愿將本社土地畝一次性賣給乙方所有，現(xiàn)達(dá)成買賣合同如下：

　　一、甲方將本社土地畝賣給乙方億有，每畝價(jià)額為元（大寫：萬元正）。

　　二、付款辦法：乙方一次性付給甲方

　　三、甲、丙方將土地出賣給乙方后，乙方在所買的土地上有自主經(jīng)營權(quán)，甲丙方不得以任何理由干涉乙方自主經(jīng)營權(quán)。如甲、丙方阻止、干擾乙方自主經(jīng)營，造成后果由甲、丙方承擔(dān)全部責(zé)任。

　　四、違約責(zé)任：

　　甲、乙、丙方任何一方違約，則按賣價(jià)總金額的兩倍賠償對方。

　　五、本合同經(jīng)甲、乙、丙三雙自愿達(dá)成，無任何欺哄行為。系甲、乙、丙三方的真實(shí)意思表示，永不翻悔，經(jīng)甲、乙、丙三方簽字捺印后生效。

　　六、本合同一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份。

　　甲方：____________代表人：____________

　　乙方：____________代表人：____________

　　丙方：____________代表人：____________

　　____年____月____日

農(nóng)村買賣土地合同6

　　甲方：________________

　　乙方：________________

　　經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠實(shí)信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：

　　一、地塊概況

　　1、該地塊位于____市_______，土地面積為____平方米（折____畝）。宗地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)詳見附件。

　　2、現(xiàn)該地塊的用途為商住用地，屬開發(fā)用地。

　　二、轉(zhuǎn)讓方式

　　1、甲方與乙方共同出資成立____房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱合作公司），甲方以所售賣的土地作價(jià)____萬元（大寫：____萬元）入股認(rèn)繳注冊資本，占____股權(quán)；乙方以貨幣出____萬元（大寫：____萬元）一次性出資注冊資本，占____股權(quán)。

　　2、甲方所出讓的土地保證在合作公司營業(yè)執(zhí)照下發(fā)后，一個月內(nèi)辦理完成土地過戶至合作公司名下事宜。并確保該地塊的容積率大于等于____，綠化率不少于____，建筑密度不小于____，土地用途為商業(yè)、住宅用地。

　　2、土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)為____萬元/畝，轉(zhuǎn)讓總價(jià)為人民幣_____萬元（大寫：____萬元）。

　　3、乙方同意按以下時(shí)間和金額分四期向甲方支付土地價(jià)款：

　　第一期定金，地價(jià)款的___%，計(jì)人民幣____萬元（大寫：____萬元），付款時(shí)間及條件：雙方簽訂協(xié)議書，且已辦好合作公司營業(yè)執(zhí)照手續(xù)和完成貨幣入資。

　　第二期，轉(zhuǎn)讓土地在國土局登記受理辦理過戶于合作公司名下時(shí)，雙方簽訂股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，乙方再行支付地價(jià)款的___%，計(jì)人民幣____萬元（大寫：____萬元）。

　　第三期，辦結(jié)該土地的國有土地使用證后___個工作日內(nèi)支付地價(jià)款的___%，計(jì)人民幣____萬元（大寫：____萬元），余下___%的尾款待土地辦理完規(guī)劃許可證后十天內(nèi)付清。

　　4、為保證前款第一期地價(jià)款的及時(shí)支付，甲方應(yīng)先行辦理合作公司購買轉(zhuǎn)讓土地的出讓協(xié)議，以確保過戶等工作的實(shí)施進(jìn)度與本協(xié)議相吻合。

　　5、該項(xiàng)目由乙方獨(dú)立運(yùn)作，盈虧自負(fù)。甲方愿意幫助乙方解決有關(guān)開發(fā)指標(biāo)、稅費(fèi)返還及政策協(xié)調(diào)。

　　三、違約責(zé)任

　　1、甲方誠邀乙方參與其___畝土地的第三方轉(zhuǎn)讓事宜，并承諾創(chuàng)造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計(jì)____萬元（大寫：____萬元），甲方應(yīng)在確認(rèn)乙方不能取得該土塊的土地使用權(quán)之日起___個工作日內(nèi)支付此款。

　　2、乙方未能按時(shí)支付地價(jià)款，應(yīng)以每日未付部分的___作滯納金支付給甲方。如未能按時(shí)付款超過___個工作日，視同終止履行本協(xié)議，并有權(quán)處置已付定金。

　　3、甲方、乙方分別承擔(dān)合作公司注冊的相關(guān)費(fèi)用。

　　四、其他

　　1、在土地出讓過程中，乙方僅承擔(dān)應(yīng)由受讓方承擔(dān)的土地契稅和交易費(fèi)用，其他有關(guān)營業(yè)稅等均由甲方另行承擔(dān)。

　　2、乙方的開發(fā)建設(shè)應(yīng)依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　3、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　4、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經(jīng)協(xié)商無效時(shí)，提請法院裁決。

　　5、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。

　　6、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

　　甲方（蓋章）：_______

　　乙方（蓋章）：_______

　　法人代表：__________

　　簽訂地點(diǎn)：__________

　　簽訂日期：20__年__月__日簽訂日期：20__年__月__日

農(nóng)村買賣土地合同7

　　「內(nèi)容提要」最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問題，導(dǎo)致實(shí)踐中的無序。無效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標(biāo)的履行不能出發(fā)，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學(xué)和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā)，認(rèn)定合同效力。基于此類問題的復(fù)雜，筆者從社會整體的角度出發(fā)，利用利益衡量的基本觀點(diǎn)，指出有效論更能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會的需要，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的處理對策，以期能對這一難題的解決起到促進(jìn)作用。

　　「關(guān)鍵詞」商品房買賣合同，集體土地，合同效力，利益衡量

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會整體發(fā)展，物質(zhì)水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產(chǎn)生糾紛，為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）.這一司法解釋的出臺，對于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進(jìn)作用，得到了社會各界的普遍歡迎。但是，通過近一年來的實(shí)踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看，該司法解釋主要是針對城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進(jìn)行規(guī)定的，并未把占國土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調(diào)整范圍，不能不說是一種“立法”上的缺失。對于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實(shí)務(wù)界及理論界都尚無定論，但實(shí)踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問題發(fā)表一下個人見解，希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ旱乃痉▽?shí)踐起到參考作用。

　　一、我國的土地制度與商品房種類

　　根據(jù)我國憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”因此，在社會主義的中國，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點(diǎn)，所以，商品房也就可以區(qū)分為建筑于國有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房兩大類。

　　二、農(nóng)村集體土地上所建商品房的問題所在

　　商品者，依《高級漢語大詞典》之解釋，意為“⑴為交換而生產(chǎn)的物品。⑵泛指市場上買賣的物品”。據(jù)此并參考《解釋》第1條的規(guī)定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會銷售并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)于買受人、買受人支付價(jià)款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換，商品房在所有權(quán)的讓渡過程中實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值。但是，法學(xué)不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)，其著眼點(diǎn)在于所有權(quán)的移轉(zhuǎn)及移轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權(quán)移轉(zhuǎn)方面的差別。

　　通觀世界各國，在房屋與土地的關(guān)系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時(shí)移轉(zhuǎn)，只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國《城市房地產(chǎn)管理法》第31條也規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。”在我國經(jīng)過出讓的國有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時(shí)將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”，造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級市場流轉(zhuǎn)”的狀況，從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約，從而直接影響到買賣合同的效力問題。

　　但是，在當(dāng)前相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活動，較為時(shí)興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現(xiàn)了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財(cái)富儲存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強(qiáng)，集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開放型經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的深入發(fā)展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價(jià)值迅速提升，城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三，國家征用集體土地是按產(chǎn)值補(bǔ)償，而當(dāng)前土地市場價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該標(biāo)準(zhǔn)，用地者到國家嚴(yán)格控制的土地一級市場受讓土地成本過高。在土地補(bǔ)償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。其四，我國土地管理制度改革后，土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進(jìn)，相當(dāng)一部分村成為實(shí)體化的經(jīng)濟(jì)組織，在經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動下，自然將手中所掌握并能實(shí)際加以運(yùn)用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來進(jìn)行“土地經(jīng)營”。可以說，在一定意義上，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。

　　除此以外，在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無論從我國作為發(fā)展中國家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看，抑或從我國拉動內(nèi)需、擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需求上看，小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國必將長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的一項(xiàng)重要國策，而不是應(yīng)付現(xiàn)狀、一時(shí)之興的臨時(shí)過渡措施。與其相對照，“集體建設(shè)用地不得直接進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)”的規(guī)定，僅源于原國家土地局上世紀(jì)九十年代初期推行的“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”政策，其實(shí)質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權(quán)剝奪集體土地所有者、與民爭利的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國有后才能進(jìn)入市場，其收益只能由國家得到，這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)，與我國正在推行的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系改革相背離。集體土地所有權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。

　　三、病態(tài)契約與無效合同

　　討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前，有必要首先對病態(tài)契約和無效合同的概念作出說明。

　　何謂病態(tài)契約？各國法對契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件，違反法律強(qiáng)行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如，根據(jù)《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定，契約生效的要件包括：⑴當(dāng)事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標(biāo)的可能、合法并確定或可確定；⑷契約的形式應(yīng)符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。根據(jù)我國合同法第52條、54條的規(guī)定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會公共利益；⑷違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時(shí)顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。

　　因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同，可以確定契約病態(tài)的嚴(yán)重性。一種是僅與當(dāng)事人利益有關(guān)的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對于與社會利益相關(guān)的要件的違反，如違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當(dāng)事人雙方利益，故病態(tài)并不十分嚴(yán)重而尚可救治，各國法一般規(guī)定其為相對無效的契約，即將契約是否生效的決定權(quán)交給當(dāng)事人本人；后者因涉及社會利益，故為病態(tài)嚴(yán)重的契約，當(dāng)事人無權(quán)決定其命運(yùn)，各國法一般規(guī)定其為絕對無效。

　　雖然違反與社會利益相關(guān)的要件是確認(rèn)絕對無效的契約的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據(jù)我國的實(shí)際情況，違反與社會利益相關(guān)的有效要件主要有兩個方面，即：⑴違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，⑵損害社會公共利益，或者稱之為違背公

　　共秩序與善良風(fēng)俗。對于第一方面，王利明教授在《關(guān)于無效合同確認(rèn)的若干問題》一文中提出了依據(jù)違法性確認(rèn)合同無效的三個標(biāo)準(zhǔn)：⑴必須違反了全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)，才能直接導(dǎo)致合同無效；⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定；⑶必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。對于第二個方面，可以簡稱為違背公序良俗。所謂善良風(fēng)俗，一般是指社會對某種行為所持的一般道德標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)慣。公共秩序與善良風(fēng)俗不同，它反映和保護(hù)國家和社會的根本利益，表現(xiàn)了國家對社會生活的積極干預(yù)，其淵源大多來自公法，如憲法、行政法等；也有些規(guī)定來自私法。凡是違背上述條件的合同，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為絕對無效的合同。

　　四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力

　　通說認(rèn)為，由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，商品房買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，而《土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級市場流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無效合同。但是，筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)實(shí)在是有重新探討的必要。

　　（一）合同無效論的依據(jù)

　　在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同無效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來主要有以下兩點(diǎn)：

　　1、此類合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。由于《房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，因此要實(shí)現(xiàn)此類合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，但是在《土地管理法》里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律（此處是指《土地管理法》）的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結(jié)論。

　　2、由于合同標(biāo)的不能而無效。除合法要件外，契約的標(biāo)的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標(biāo)的可能，是指合同所規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利或債務(wù)人的義務(wù)在客觀上有成為現(xiàn)實(shí)的可能性。如果標(biāo)的無法實(shí)現(xiàn)，則不發(fā)生法律上的效力。當(dāng)事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同，其標(biāo)的是買受人交付價(jià)金、出賣人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于房產(chǎn)管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權(quán)屬證書，因此，在集體土地上所建的商品房無法按照約定進(jìn)行所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，因?yàn)橐勒瘴餀?quán)的公示公信原則，不動產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)必須以法定登記機(jī)關(guān)的物權(quán)移轉(zhuǎn)登記為要件，不經(jīng)登記變更物權(quán)歸屬始終不發(fā)生變化，也就是說這類合同的標(biāo)的在客觀上沒有實(shí)現(xiàn)的可能性。這是一種債務(wù)人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)。基于這一原因，也可以確定此類合同無效。

　　（二）合同有效論的依據(jù)

　　與上述觀點(diǎn)相對應(yīng)，合同有效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來主要有以下兩點(diǎn)：

　　1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，但是，我國《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進(jìn)行移轉(zhuǎn)，但依照法律解釋學(xué)的體系解釋方法，根據(jù)該條的上下文意來判斷，這里所稱的法律應(yīng)當(dāng)是對轉(zhuǎn)讓的程序進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的法律，而不包括實(shí)體上的限制。因?yàn)樵摋l從體系上分為四款，第1款規(guī)定了國有土地，第2款規(guī)定了集體所有土地，第3款規(guī)定了土地征用，第4款對土地轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。這就是說，在整個這一條上，立法者是對國有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分，逐款加以規(guī)定，在此種情形下，不作區(qū)分地提及土地使用權(quán)，當(dāng)然是包括國有土地使用權(quán)與集體所有土地使用權(quán)這個整體的，這是《憲法》條文中的應(yīng)有之義。所以，《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。

　　2、暫且不慮及上述對《憲法》和《土地管理法》的學(xué)理解釋，單從因?yàn)檫`反法律的強(qiáng)行性規(guī)定而使合同無效的角度分析，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強(qiáng)行法規(guī)，而強(qiáng)行法規(guī)又可以區(qū)分為強(qiáng)制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強(qiáng)制規(guī)定，指命令當(dāng)事人應(yīng)為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定，指命令當(dāng)事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是，如果再進(jìn)一步細(xì)分，禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為，對違反者加以制裁，以禁遏其行為，并不否認(rèn)其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或不成立的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。但是，細(xì)觀《土地管理法》的規(guī)定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，屬于典型的僅取締違反之行為、對違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定，并未否認(rèn)其行為之私法上效力，應(yīng)當(dāng)定性為取締性規(guī)定，根據(jù)王利明教授“無效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點(diǎn)推論，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無效，只是屬于行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法取締的范圍而已，但此種結(jié)果并不必然及于私法。

　　（三）筆者的觀點(diǎn)

　　筆者認(rèn)為，對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力進(jìn)行界定，必須放在一個更高的、全局的視野上進(jìn)行審視，不能單就某一部法律為判斷，“法規(guī)則只有參照它們所服務(wù)的目的始能被理解”，確定一項(xiàng)法律規(guī)則的存在是否合理，必須首先探究其目的何在，只有在此基礎(chǔ)上，才能對兩種針鋒相對的觀點(diǎn)作出取舍。

　　《土地管理法》規(guī)定集體土地的使用權(quán)在原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓，其意圖可以從該法第一章總則的規(guī)定得到說明。該法第1條規(guī)定：“為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。”同時(shí)，該法第4條規(guī)定：“國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。……”根據(jù)這些規(guī)定，我們可以較為清楚的認(rèn)識到，《土地管理法》不允許集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，其目的主要是保護(hù)農(nóng)用地（耕地）總量，防止農(nóng)用地（耕地）不斷減少而影響糧食安全和國計(jì)民生。應(yīng)該說，這種立法意圖是十分正確的，整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為基礎(chǔ)的，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，才會有工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，社會也才能保持穩(wěn)定。但是，假如商品房的開發(fā)是在現(xiàn)有建設(shè)用地上進(jìn)行的，對農(nóng)用地并不構(gòu)成影響，那么，就不應(yīng)當(dāng)也沒有依據(jù)一概加以否定。

　　法律的主要作用之一就是調(diào)整及調(diào)和種種相互沖突的利益，無論是個人利益還是社會利益。法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動的全部領(lǐng)域，總是有某種領(lǐng)域要依靠法官的自由裁量來決定，在這種領(lǐng)域中，法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和能動性。法官應(yīng)當(dāng)努力在符合社會一般目的的范圍內(nèi)最大可能地滿足當(dāng)事人的意愿。實(shí)現(xiàn)這個任務(wù)的方法應(yīng)當(dāng)是“認(rèn)識所涉及的利益、評價(jià)這些利益各自的份量、在正義的天枰上對它們進(jìn)行衡量，以便根據(jù)某種社會標(biāo)準(zhǔn)去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位，最終達(dá)到最為可欲的平衡”。

　　讓我們首先來看一下確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同無效能夠帶來的利益。這一點(diǎn)其實(shí)在前面也已經(jīng)基本提及了，最根本的就是為了貫徹落實(shí)土地用途的嚴(yán)格管制制度，國家可以控制土地用途，保護(hù)耕地，穩(wěn)定國計(jì)民生。當(dāng)然，除此以外，由于《土地管理法》已經(jīng)著有明文，所以對這一制度不便輕易改動，這就是另一個好處，即維護(hù)法律秩序的穩(wěn)定性。

　　與此對應(yīng)的，如果確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來哪些利益呢？從目前的情況看，在集體土地上進(jìn)行商品房開發(fā)，雖然主要目的是用于銷售，但是，在此基礎(chǔ)上，村民的居住條件則是首先得到了改善，在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場銷售，也正是這種銷售帶來的巨大收入才保證了村民在現(xiàn)階段有能力進(jìn)行居住條件的普遍改善。可以說，改善村民的居住條件、增加農(nóng)民收入是確認(rèn)合同有效的第一點(diǎn)好處。第二個好處，確認(rèn)此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國家雖然正在大力發(fā)展城市低收入人群的“廉租住房”制度，但是，單一的渠道難以在短時(shí)間內(nèi)解決全部問題，多頭并舉更能加快進(jìn)程。第三，也是很實(shí)際的一個問題是，由于行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法乏力，在集體土地上進(jìn)行的商品房開發(fā)已經(jīng)在全國各地廣泛出現(xiàn)，成為一種普遍的社會問題。如何處理這類商品房的買房者與賣房者的利益，就成為一個直接關(guān)乎社會穩(wěn)定的政治問題。確認(rèn)合同無效，必然導(dǎo)致退房退款，而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已將所收房款用于房屋開發(fā)或者其他支出，不可能退還出如此巨大的一筆款項(xiàng)，買房者關(guān)心的更是有房住，如此一來買

　　者與賣者都將遭受巨大損失。那么，國家如果調(diào)整法律、確認(rèn)此類合同有效又會失去什么呢？國家要求集體土地必須征用后由使用者支付出讓金才能用于商品房建設(shè)，這一前提是國家要向集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償費(fèi)，如果補(bǔ)償費(fèi)高于出讓金，則國家就會遭受損失，如此一來國家就要“賠錢”；如果補(bǔ)償費(fèi)低于出讓金，則意味著國家從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織處也就是農(nóng)民處獲得了額外的利益，農(nóng)民就遭受了“盤剝”。也就是說，補(bǔ)償費(fèi)無論是高是低，都缺乏合理的依據(jù)。而如果確認(rèn)合同有效，開發(fā)商品房使用集體土地而支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，就不會有“賠錢”或是“盤剝”的出現(xiàn)，國家只要加強(qiáng)對土地用途的監(jiān)管就可以了。目前實(shí)踐中出現(xiàn)的障礙主要是無法為在集體土地上建設(shè)的商品房辦理權(quán)屬證書，而這完全是由于國家法律政策造成，對國家而言輕而易舉毫無損失，對房屋的買賣者則是利益巨大。這也就是為什么此類合同在國家法律上存在障礙，而實(shí)踐中有大量出現(xiàn)的'根本原因。

　　從法律演變的歷史原因看，國家之所以調(diào)整《土地管理法》，禁止集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，主要是為了有力遏止1992年之后出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱對新興土地市場的過度沖擊，改變耕地大量閑置、用地結(jié)構(gòu)失衡的惡性局面。但是，“社會現(xiàn)象日新月異，立法者有非萬能，茍發(fā)生立法當(dāng)時(shí)所未料及之事件，自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及價(jià)值判斷之各種變化，以探求立法者于今日‘立法’時(shí)，所可能表示之意思，始能掌握法律的‘一般妥當(dāng)性’”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的需要，都要求國家調(diào)整立法政策，對需求作出合理的反映。“太陽、月亮和星星今天看上去一如幾千年以前；玫瑰仍像在伊甸園里那樣開放；但法律從來是另一回事。婚姻、家庭、國家、財(cái)產(chǎn)經(jīng)歷了最多種多樣的形態(tài)。”如果一味地因循守舊固守現(xiàn)有法律不變，實(shí)在不是明智之舉。

　　最后還有一個因素，但并非是最不重要的，就是如果確認(rèn)合同無效，其邏輯的必然結(jié)果是退房退款，而事實(shí)上的失控已使數(shù)量眾多的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民個人、城市居民卷入到此類合同中來，退房退款必將極大影響他們的切身利益，極易造成社會的不穩(wěn)定。在這種情況下，與其硬性取締，不如調(diào)整政策而疏導(dǎo)之，畢竟國家的政策要以絕大多數(shù)人的利益為歸依。

　　綜上，基于對上述兩種觀點(diǎn)的利益衡量，筆者認(rèn)為，確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同有效的觀點(diǎn)在現(xiàn)階段更為可取。

　　五、對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的處理

　　基于對上述分析，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)可以采取一種更加靈活務(wù)實(shí)的策略來對待這一日益突出的問題，具體的可以采取以下處理方法：

　　第一，修改《土地管理法》，在保護(hù)基本農(nóng)田的前提下，使農(nóng)村集體土地使用權(quán)的出讓與轉(zhuǎn)讓享有與國有土地同等的待遇。這是一種最直接、最簡單的辦法。《憲法》的原則性規(guī)定看，所有的土地使用權(quán)都是可以依法轉(zhuǎn)讓的，修改《土地管理法》只是使具體法律與《憲法》的根本意旨相符合。從財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)看，無論是作為國有土地所有者的國家，還是作為農(nóng)村集體土地所有者的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在法律性質(zhì)上，都是土地這種特殊財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)所有人，它們在私法上的地位應(yīng)當(dāng)是平等的，所有權(quán)具體權(quán)能的內(nèi)容應(yīng)是無差異的，即都應(yīng)包含占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能。雖然由于土地資源具有稀缺性的特點(diǎn)和保證國家糧食安全，對土地的用途應(yīng)從法律上作出統(tǒng)一規(guī)定，但是在合理使用土地和確保耕地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)允許土地所有人享有其他財(cái)產(chǎn)的所有人所能享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容相同的權(quán)利，其中當(dāng)然包括用益物權(quán)的設(shè)立，此時(shí)的制度設(shè)計(jì)可以傳統(tǒng)的地上權(quán)制度為藍(lán)本。

　　第二，貫徹兩權(quán)分離，規(guī)范集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場。要堅(jiān)持和維護(hù)國家就土地所有制問題上的基本原則不動搖，確保土地所有制上的公有制度，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使土地使用權(quán)作為資源在市場上合理流動。在這一過程中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，從土地用途管理和國家總體規(guī)劃入手，保護(hù)耕地、節(jié)約耕地，通過集體存量用地的流轉(zhuǎn)減少建設(shè)用地增量的增加，減少閑置土地?cái)?shù)量。目前，廣東在這一方面進(jìn)行了有益的探索，正式出臺了《集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，允許在土地總體規(guī)劃中確定并經(jīng)批準(zhǔn)為建設(shè)用地用途的集體土地進(jìn)入市場，從而在國家土地一級市場外全新生成一個區(qū)域性的農(nóng)村集體土地市場，在我國集體土地管理改革進(jìn)程中邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，被稱為土地管理“二次創(chuàng)業(yè)”。為有力支持這一改革，廣東省在堅(jiān)持占補(bǔ)平衡、切實(shí)保護(hù)耕地，全面進(jìn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)登記調(diào)查，建立土地交易信息服務(wù)系統(tǒng)及建立以農(nóng)村土地交易為核心的有形土地市場等方面做了大量基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)村集體土地這一“農(nóng)民的資產(chǎn)”正式進(jìn)入可經(jīng)營范圍提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

　　第三，以上兩點(diǎn)主要是對今后立法提出的一點(diǎn)建議，但立法的修訂總是需要一個周期，如何在現(xiàn)有法律條文修訂前處理實(shí)踐中出現(xiàn)的在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同案件，是司法實(shí)踐中亟需解決的迫切問題，這也是我們司法實(shí)務(wù)工作者義不容辭的義務(wù)。

　　根據(jù)上述對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力的分析，筆者提出一個大膽的處理意見，僅供參考，即確認(rèn)此類合同有效，但賦予購房者以選擇權(quán)。這里的選擇權(quán)的具體內(nèi)容包括購房者可以選擇解除合同，要求退房退款；也可以選擇繼續(xù)履行合同，維持使用房屋的現(xiàn)狀，如果購房者要求辦理相關(guān)證件，則可以辦理“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”或者其他證明手續(xù)，并待國家政策調(diào)整后再作出進(jìn)一步處理。

　　下面進(jìn)一步闡述一下筆者提出上述建議的理由。

　　1、解除合同。雖然通過對合同效力的分析，合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效，但是由于目前實(shí)踐中的現(xiàn)狀，比如產(chǎn)權(quán)證照辦理不能，對購房者權(quán)利的保護(hù)措施仍然不健全，其權(quán)利處于一種不能完全行使的狀態(tài)，因此，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一種相應(yīng)的救濟(jì)途徑以示公平。同時(shí)，由于目前經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，商品房市場的走勢良好，房價(jià)不斷攀升，而這種房屋的購買者又往往住房條件差、急需購房。在這種條件下，解除合同的做法其實(shí)是由購房者自己選擇，是否讓自己失去已得利益或可得利益，這種當(dāng)事人自愿放棄利益的行為法律自然沒有必要強(qiáng)行干預(yù)。在這種房價(jià)持續(xù)上漲的狀況下，也不宜賦予開發(fā)商以解除權(quán)，因?yàn)槟菢右粊恚瑢﹂_發(fā)商有利而對購房者不利，容易助長開發(fā)商追逐利益的恣意行為。需要指出的是，在解除合同、退房退款的情況下，所退房款應(yīng)當(dāng)只是房屋價(jià)款的本金，而不應(yīng)當(dāng)包含利息。

　　2、履行合同。在購房者未選擇解除合同的情況下，由于合同具有法律效力，則雙方就應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行各自義務(wù)，購房者交納購房款，開發(fā)商交付房屋。只是在這種情況下，由于目前體制上和行政管理上的問題，可能在房屋所有權(quán)證的辦理上會存在一些問題，影響到權(quán)利人的權(quán)利行使和今后房屋的再次轉(zhuǎn)讓等方面，但這是一個需要協(xié)調(diào)各方面的系統(tǒng)工程，又涉及到前文對立法方面的建議了。

農(nóng)村買賣土地合同8

　　轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)：

　　受讓方(以下簡稱乙方)：

　　甲乙雙方按照《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。

　　一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的甲方將其承包經(jīng)營的位于____縣鎮(zhèn)村組小地名叫的土地承包經(jīng)營權(quán)永久轉(zhuǎn)讓給乙方。

　　2.地塊四至：東齊：西齊：南齊：北齊：

　　3.面積：

　　二、轉(zhuǎn)讓期限：永久。

　　三、轉(zhuǎn)讓費(fèi)：共計(jì)人民幣大寫：（：）

　　四、支付方式和時(shí)間：________年____月____日前一次性付清。以甲方收據(jù)為證。

　　五、雙方約定

　　1.本協(xié)議自雙方簽字（印）之日甲方收款后即生效。

　　2.自協(xié)議生效之日起，該地塊的管理權(quán)及使用權(quán)完全歸乙方所有，甲、乙方及其家屬、親屬人等不得以任何借口反悔，否則，視為違約。違約者，按該地塊轉(zhuǎn)讓費(fèi)的三倍價(jià)付給對方。

　　3.乙方在使用該地塊的過程中，如出現(xiàn)與該地塊的爭端問題或受到外人干涉阻礙等事端，甲方應(yīng)立即出面排解，直至平息糾紛，排除障礙為止，為乙方順利使用該地創(chuàng)造有利條件。若因甲方化解無效導(dǎo)致乙方不能順利使用該地或因貽誤時(shí)間所造成的損失，應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)。

　　六、爭議條款因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第種方式解決：

　　1、提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解;

　　2、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

　　七、其他條款本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

　　本合同一式三份，由甲乙雙方和村委會各執(zhí)一份。

　　甲方：

　　身份證號：

　　住址：

　　乙方：

　　身份證號：

　　住址：

　　見證人

　　簽約日期

農(nóng)村買賣土地合同9

　　甲方：________

　　乙方：________

　　為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，本著自愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同：

　　第一條、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式

　　甲方采用_______方式將其承包的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。

　　第二條、流轉(zhuǎn)土地用途

　　該土地乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)生產(chǎn)。

　　第三條、流轉(zhuǎn)的期限和起止日期

　　甲乙雙方約定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為_______年，從_______年_______月_______日起，至_______年_______月_______日止。

　　第四條、流轉(zhuǎn)土地的種類、位臵、面積、等級

　　甲方將承包的耕地(荒地、林地及其他土地)_______畝流轉(zhuǎn)給乙方，該土地位于______________，北至_______，南至_______，東至_______，西至_______，具體現(xiàn)狀平面圖見附件。

　　第五條、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、時(shí)間

　　甲乙雙方約定，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用以_______(現(xiàn)金、實(shí)物)支付。乙方每年_______月_______日支付甲方_______元/畝，(或?qū)嵨颻______公斤/畝)，合計(jì)_______元(或?qū)嵨颻______公斤)。

　　第六條、甲方的權(quán)利和義務(wù)

　　1、按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，按照合同約定到期收回流轉(zhuǎn)的土地。

　　2、協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營權(quán)，幫助調(diào)解乙方和其它承包戶之間發(fā)生的用水、用電等方面的`糾紛，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第七條、乙方的權(quán)利和義務(wù)

　　1、在受讓的土地上，具有生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。

　　2、在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，對流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪，對流轉(zhuǎn)的耕地(荒地、林地等)進(jìn)行有效保護(hù)。

　　第八條、合同的變更和解除

　　有下情況之一者，本合同可以變更或解除：

　　1、經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個人利益的;

　　2、訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;

　　3、一方違約，使合同無法履行的;

　　4、乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;

　　5、因不可抗力使合同無法履行的。

　　第九條、違約責(zé)任

　　1、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。

　　2、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　3、乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán)：不按合同規(guī)定用途使用土地的;荒蕪?fù)恋亍⑵茐牡厣细街锏?不按時(shí)交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。

　　第十條、爭議糾紛解決

　　本合同執(zhí)行中如發(fā)生爭議，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不能解決，雙方可按下列第_________項(xiàng)解決：

　　1、申請仲裁機(jī)關(guān)裁決。

　　2、向人民法院起訴。

　　風(fēng)險(xiǎn)告知：關(guān)于爭議解決方式的約定，可以選擇到有管轄權(quán)法院訴訟或者選擇仲裁,二者的本質(zhì)區(qū)別是若約定仲裁解決仲裁一裁終局,約定向法院提起訴訟兩審終審。

　　第十一條、不可抗力

　　甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)不能履行或不能完全履行的理由，在取得有關(guān)主管機(jī)關(guān)證明和征得對方同意后，允許延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。

　　甲方：________

　　乙方：________

農(nóng)村買賣土地合同10

　　出讓方（甲方）：____________

　　身份證號：____________

　　受讓方（乙方）：____________

　　身份證號：____________

　　經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商并經(jīng)村委同意，本著平等、自愿、有償、誠實(shí)信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：

　　一、轉(zhuǎn)讓地塊概況

　　1、該地塊位于____________________，土地面積為__________平方米。

　　2、現(xiàn)該地塊的用途為農(nóng)業(yè)用地。

　　二、轉(zhuǎn)讓方式

　　1、甲、乙雙方通過自愿協(xié)商，經(jīng)村委同意，通過貨幣買賣形式無償轉(zhuǎn)讓。

　　2、土地轉(zhuǎn)讓總價(jià)為人民幣大寫：__________萬元（￥____________元）。

　　三、付款方式：雙方在簽訂協(xié)議之日，乙方一次性支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓款人民幣大寫：__________萬元，本土地轉(zhuǎn)讓屬一次性買賣處理。

　　四、本合同簽訂后，甲方就所轉(zhuǎn)讓的該宗土地的土地使用權(quán)及與土地使用權(quán)有關(guān)的其他權(quán)利、權(quán)益及收益等均歸乙方所享有；日后如有征用等的，土地征用賠償款、青苗補(bǔ)償?shù)扰c土地使用權(quán)有關(guān)的全部權(quán)益均歸乙方享有，甲方不得以任何理由提出異議。

　　五、該土地轉(zhuǎn)讓后雙方均確認(rèn)無爭議事情發(fā)生，并保證不發(fā)生任何事端。

　　六、違約責(zé)任：如甲方違約，則按賣價(jià)總金額3倍賠償乙方。

　　七、本合同經(jīng)雙方自愿達(dá)成，無任何欺哄行為。雙方簽字捺印后生效，永不翻悔。

　　七、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，村委留一份。

　　甲方(簽名)：____________乙方(簽名)：____________

　　____年____月____日

農(nóng)村買賣土地合同11

　　轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)：____________

　　受讓方(以下簡稱乙方)：____________

　　根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方所有集體土地及地上附著物轉(zhuǎn)讓給乙方事宜訂立如下協(xié)議：

　　第一條甲方將位于___(包括甲方原有的老宅基地及周邊有植被、樹木的土地)，面積為___平方米土地及地上附著物全部轉(zhuǎn)讓給乙方，土地轉(zhuǎn)讓范圍和面積以測量為準(zhǔn)，并繪有測量平面圖，其土地上附著物及固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移以清點(diǎn)為準(zhǔn)，并附盤點(diǎn)清單。測量平面圖、測量面積和地上附著物等固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清單均為本合同的組成部分(詳見附件)。

　　第二條轉(zhuǎn)讓期限：本土地轉(zhuǎn)讓期限為永久，土地一經(jīng)轉(zhuǎn)讓，此塊土地的所有權(quán)益全部轉(zhuǎn)至乙方名下，甲方對此塊土地不再享有任何權(quán)益，甲方無權(quán)干涉乙方使用本土地。

　　第三條本協(xié)議簽訂后___日內(nèi)甲方將土地轉(zhuǎn)讓、交付給乙方;本土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用總共為人民幣___元(大寫___元)，土地交付后，乙方將土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用一次性支付給甲方。

　　第四條土地轉(zhuǎn)讓乙方前，甲方享有對本土地全部權(quán)益，保證本土地不存在其他權(quán)利瑕疵和各種費(fèi)用的拖欠。轉(zhuǎn)讓后第三方向乙方主張本土地權(quán)利和有關(guān)費(fèi)用的，甲方直接與第三方妥善協(xié)商處理，如造成乙方損失甲方應(yīng)雙倍賠償。

　　第五條土地交付乙方前，甲方必須對原有老宅進(jìn)行拆除運(yùn)走，對老宅基地進(jìn)行平整，老宅周邊樹木及植被保留原狀。同時(shí)甲方有義務(wù)將原有的房屋證書、土地資料全部交給乙方，不得私自保留。

　　第六條土地轉(zhuǎn)讓給乙方后，乙方對本土地及地上附著物有完整的支配、收益、使用、等全部處置權(quán)利，甲方不得干涉。

　　第七條征地補(bǔ)償：土地交付乙方后，因國家法律、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為征收該土地時(shí)，土地、地上物等拆遷、安置、補(bǔ)償費(fèi)全部歸乙方所有。需要甲方提供各類資料、文件的，甲方應(yīng)無條件提供到位。

　　第八條自本協(xié)議簽訂之日起，任何一方不得違反本協(xié)議或者反悔，如有違反或反悔，違反或反悔一方必須承擔(dān)對方投入、以及日后發(fā)展及可預(yù)期收益等一切責(zé)任及全部經(jīng)濟(jì)損失。

　　第九條本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

　　甲方：____________乙方：____________

　　____________年____________月____________日____________年____________月____________日

　　村委會(同意備案登記意見)：____________

農(nóng)村買賣土地合同12

　　甲方：____________

　　乙方：____________

　　經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠實(shí)信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：

　　一、地塊概況

　　1、該地塊位于____________市____________，土地面積為____________平方米（折____________畝）。宗地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)詳見附件。

　　2、現(xiàn)該地塊的用途為商住用地，屬開發(fā)用地。

　　二、轉(zhuǎn)讓方式

　　1、甲方與乙方共同出資成立____________房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱合作公司），甲方以所售賣的土地作價(jià)____________萬入股認(rèn)繳注冊資本，占____________股權(quán)；乙方以貨幣出____________萬一次性出資注冊資本，占____________股權(quán)。

　　2、甲方所出讓的土地保證在合作公司營業(yè)執(zhí)照下發(fā)后，一個月內(nèi)辦理完成土地過戶至合作公司名下事宜。并確保該地塊的容積率大于等于____________，綠化率不少于____________，建筑密度不小于____________，土地用途為商業(yè)、住宅用地。

　　2、土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)為____________萬元/畝，轉(zhuǎn)讓總價(jià)為人民幣____________萬元。

　　3、乙方同意按以下時(shí)間和金額分四期向甲方支付土地價(jià)款：

　　第一期定金，地價(jià)款的____________%，計(jì)人民幣____________萬元，付款時(shí)間及條件：雙方簽訂協(xié)議書，且已辦好合作公司營業(yè)執(zhí)照手續(xù)和完成貨幣入資。

　　第二期，轉(zhuǎn)讓土地在國土局登記受理辦理過戶于合作公司名下時(shí)，雙方簽訂股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，乙方再行支付地價(jià)款的____________%，計(jì)人民幣____________萬元。

　　第三期，辦結(jié)該土地的國有土地使用證后____________個工作日內(nèi)支付地價(jià)款的____________%，計(jì)人民幣____________萬元，余下____________%的尾款待土地辦理完規(guī)劃許可證后十天內(nèi)付清。

　　4、為保證前款第一期地價(jià)款的及時(shí)支付，甲方應(yīng)先行辦理合作公司購買轉(zhuǎn)讓土地的出讓協(xié)議，以確戶等工作的實(shí)施進(jìn)度與本協(xié)議相吻合。

　　5、該項(xiàng)目由乙方獨(dú)立運(yùn)作，盈虧自負(fù)。甲方愿意幫助乙方解決有關(guān)開發(fā)指標(biāo)、稅費(fèi)返還及政策協(xié)調(diào)。

　　三、違約責(zé)任

　　1、甲方誠邀乙方參與其____________畝土地的第三方轉(zhuǎn)讓事宜，并承諾創(chuàng)造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計(jì)67萬元，甲方應(yīng)在確認(rèn)乙方不能取得該土塊的土地使用權(quán)之日起____________個工作日內(nèi)支付此款。

　　2、乙方未能按時(shí)支付地價(jià)款，應(yīng)以每日未付部分的____________作滯納金支付給甲方。如未能按時(shí)付款超過____________個工作日，視同終止履行本協(xié)議，并有權(quán)處置已付定金。

　　3、甲方、乙方分別承擔(dān)合作公司注冊的相關(guān)費(fèi)用。

　　四、其他

　　1、在土地出讓過程中，乙方僅承擔(dān)應(yīng)由受讓方承擔(dān)的土地契稅和交易費(fèi)用，其他有關(guān)營業(yè)稅等均由甲方另行承擔(dān)。

　　2、乙方的開發(fā)建設(shè)應(yīng)依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　3、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　4、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經(jīng)協(xié)商無效時(shí)，提請法院裁決。

　　5、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。

　　6、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

　　甲方（蓋章）：____________

　　代表：____________

　　乙方（蓋章）：____________

　　代表：____________

　　____________年____________月____________日

農(nóng)村買賣土地合同13

　　出讓人：________________________

　　受讓人：________________________

　　第一條本協(xié)議當(dāng)事人雙方：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實(shí)信用的原則，訂立本協(xié)議。

　　出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán)，出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和因社會公眾利益所必需的權(quán)益。地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。

　　第二條出讓土地的交付與出讓金的繳納方式：。

　　第三條出讓人出讓給受讓人的宗地位于_____________，宗地編號為__________，宗地總面積大寫_______________平方米（小寫_____________平方米），其中出讓土地面積為大寫___________平方米（小寫____平方米）。宗地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)見附件《出讓宗地界址圖》

　　第四條本協(xié)議項(xiàng)下出讓宗地的用途為。

　　第五條出讓人同意在___年___月___日前將出讓宗地交付給受讓人，出讓方同意在交付土地時(shí)該宗地應(yīng)達(dá)到本條第___款規(guī)定的土地條件：_____。

　　（一）達(dá)到場地平整和周圍基礎(chǔ)設(shè)施___通，即通_____。

　　（二）周圍基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到___通，即通____________，但場地尚未拆遷和平整，建筑物和基礎(chǔ)地上物狀況如下：_______________________。

　　（三）現(xiàn)狀土地條件_____。

　　第六條本協(xié)議項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年期為_____________，自出讓方向受讓方實(shí)際交付土地之日起算，原劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，出讓年期自協(xié)議簽訂之日起算。

　　第七條本協(xié)議項(xiàng)下宗地的土地使用權(quán)出讓金為每平方米人民幣大寫__________________元（小寫___________元）；總額為人民幣大寫__________________元（小寫__________________元）。

　　第八條本協(xié)議經(jīng)雙方簽字后___日內(nèi)，受讓人須向出讓人繳付人民幣大寫______________元（小寫________元）作為履行協(xié)議的定金。定金抵作土地使用權(quán)出讓金。

　　第九條受讓人同意按照本條第____款的規(guī)定向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。

　　（一）本協(xié)議簽訂之日起___日內(nèi)，一次性付清上述土地使用權(quán)出讓金。

　　（二）按以下時(shí)間和金額分___期向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。

　　第一期人民幣大寫_______________元（小寫______元），付款時(shí)間：___年___月___日之前。

　　第二期人民幣大寫_________________元（小寫______元），付款時(shí)間：學(xué)習(xí)投資項(xiàng)目合同范本。___年___月___日之前。

　　第期人民幣大寫_________________元（小寫______元），付款時(shí)間：___年___月___日之前。分期支付土地出讓金的，受讓人在支付第二期及以后各期土地出讓金時(shí)，應(yīng)按照銀行同期貸款利率向出讓人支付相應(yīng)的利息。

　　第十條本協(xié)議簽訂后___日內(nèi)，當(dāng)事人雙方應(yīng)依附件《出讓宗地界址圖》所標(biāo)示座標(biāo)實(shí)地驗(yàn)明各界址點(diǎn)界樁。受讓人應(yīng)妥善保護(hù)土地界樁，不得擅自改動，界樁遭受破壞或移動時(shí)，受讓人應(yīng)立即向出讓人提出書面報(bào)告，申請復(fù)界測量，恢復(fù)界樁。

　　第十一條受讓人在本協(xié)議項(xiàng)下宗地范圍內(nèi)新建建筑物的，應(yīng)符合下列要求：

　　主體建筑物性質(zhì)________；附屬建筑物性質(zhì)__________；

　　建筑容積率____________；建筑密度______________；

　　建筑限高_(dá)_______________；綠地比例_________________；

　　其他土地利用要求____________________。

　　第十二條受讓人同意在本協(xié)議項(xiàng)下宗地范圍內(nèi)一并修建下列工程，并在建成后無償移交給政府：

　　（1）_________；（2）___________；（3）____________。

　　第十三條受讓人同意在___年___月___日之前動工建設(shè)。

　　不能按期開工建設(shè)的，應(yīng)提前30日向出讓人提出延建申請，但延建時(shí)間最長不得超過一年。

　　第十四條受讓人在受讓宗地內(nèi)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，有關(guān)用水、用氣、污水及其他設(shè)施同宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　受讓人同意政府為公用事業(yè)需要而敷設(shè)的各種管道與管線進(jìn)出、通過、穿越受讓宗地。

　　第十五條受讓人在按本協(xié)議約定支付全部土地使用權(quán)出讓金之日起30日內(nèi)，應(yīng)持本協(xié)議和土地使用權(quán)出讓金支付憑證，按規(guī)定向出讓人申請辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得出讓土地使用權(quán)。出讓人應(yīng)在受理土地登記申請之日起30日內(nèi)，依法為受讓人辦理出讓土地使用權(quán)登記，頒發(fā)《國有土地使用證》。

　　第十六條受讓人必須依法合理利用土地，其在受讓宗地上的一切活動，不得損害或者破壞周圍環(huán)境或設(shè)施，使國家或他人遭受損失的，受讓人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

　　第十七條在出讓期限內(nèi)，受讓人必須按照本協(xié)議規(guī)定的土地用途和土地使用條件利用土地，需要改變本協(xié)議規(guī)定的土地用途和土地使用條件的，必須依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，并向出讓人申請，取得出讓人同意，簽訂土地使用權(quán)出讓協(xié)議變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓協(xié)議，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，辦理土地變更登記。

　　第十八條政府保留對本協(xié)議項(xiàng)下宗地的城市規(guī)劃調(diào)整權(quán)，原土地利用規(guī)劃如有修改，該宗地已有的建筑物不受影響，但在使用期限內(nèi)該宗地建筑物、附著物改建、翻建、重建或期限屆滿申請續(xù)期時(shí)，必須按屆時(shí)有效的規(guī)劃執(zhí)行。第十九條出讓人對受讓人依法取得的土地使用權(quán)，在本協(xié)議約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益需要提前收回土地使用權(quán)的，出讓人應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)批，并根據(jù)收回時(shí)地上建筑物、其他附著物的價(jià)值和剩余年期土地使用權(quán)價(jià)格給予受讓人相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　第二十條受讓人按照本協(xié)議約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得出讓土地使用權(quán)后，有權(quán)將本協(xié)議項(xiàng)下的全部或部分土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但首次轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換和贈與）剩余年期土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出讓人認(rèn)定符合下列第__款規(guī)定之條件：

　　（一）按照本協(xié)議約定進(jìn)行投資開發(fā)，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；

　　（二）按照本協(xié)議約定進(jìn)行投資開發(fā)，形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。

　　第二十一條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押，轉(zhuǎn)讓、抵押雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓、抵押協(xié)議；土地使用權(quán)出租期限超過六個月的，出租人和承租人也應(yīng)當(dāng)簽訂書面出租協(xié)議。

　　土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押及出租協(xié)議，不得違背國家法律、法規(guī)和本協(xié)議的規(guī)定。

　　第二十二條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，本協(xié)議和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)讓后，其土地使用權(quán)的使用年限為本協(xié)議約定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。本協(xié)議項(xiàng)下的全部或部分土地使用權(quán)出租后，本協(xié)議和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)仍由受讓人承擔(dān)。

　　第二十三條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，地上建筑物、其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。第二十四條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押雙方應(yīng)在相應(yīng)的協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，持本協(xié)議和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押協(xié)議及《國有土地使用證》，到土地行政主管部門申請辦理土地登記。

　　第二十五條本協(xié)議約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用本協(xié)議項(xiàng)下宗地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請書，除根據(jù)社會公共利益需要收回本協(xié)議項(xiàng)下土地的，出讓人應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。

　　出讓人同意續(xù)期的，受讓人應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù)，與出讓人重新簽訂土地有償使用協(xié)議，支付土地有償使用費(fèi)。

　　第二十六條土地出讓期限屆滿，受讓人沒有提出續(xù)期申請或者雖申請續(xù)期但依照本協(xié)議第二十五條規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，受讓人應(yīng)當(dāng)交回《國有土地使用證》，出讓人代表國家收回土地使用權(quán)，并依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷登記。

　　比例尺1：使用說明：

　　一、《國有土地使用權(quán)出讓協(xié)議》包括協(xié)議正文和附件《出讓宗地界址圖》。

　　二、本協(xié)議的出讓人為有權(quán)出讓國有土地使用權(quán)的人民政府土地行政主管部門。

　　三、協(xié)議第四條土地用途按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的土地二級分類填寫，屬于綜合用地的，應(yīng)注明各類具體用途及其所占的面積比例。

　　四、協(xié)議第五條中的土地條件按照雙方實(shí)際約定選擇和填寫。屬于原劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，選擇第三款；屬于待開發(fā)建設(shè)的用地，應(yīng)根據(jù)出讓人承諾交地時(shí)的土地開發(fā)程度選擇第一款或第二款，出讓人承諾交付土地時(shí)完成拆遷和場地平整的，選擇第一款，未完成拆遷和場地平整的，選擇第二款，并注明地上待拆遷的建筑物和其他地上物面積等狀況。基礎(chǔ)設(shè)施條件按雙方約定填寫“七通”、“三通”等，并具體說明基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容，如“通路、通電、通水”等。商品購銷合同書范本。

　　五、協(xié)議第九條土地使用權(quán)出讓金支付方式的規(guī)定中，雙方約定土地使用權(quán)出讓金一次性付清的，選擇第一款，分期支付的，選擇第二款。

　　六、協(xié)議第二十條中，屬于房屋開發(fā)的，選擇第一款；屬于土地成片開發(fā)的，選擇第二款。

　　七、協(xié)議第四十條關(guān)于協(xié)議生效的規(guī)定中，宗地出讓方案業(yè)經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)的，按照第一款規(guī)定生效；宗地出讓方案未經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)的，按照第二款規(guī)定生效。

　　第二十七條土地出讓期限屆滿，受讓人未申請續(xù)期的，本協(xié)議項(xiàng)下土地使用權(quán)和地上建筑物及其他附著物由出讓人代表國家無償收回，受讓人應(yīng)當(dāng)保持地上建筑物、其他附著物的正常使用功能，不得人為破壞，地上建筑物、其他附著物失去正常使用功能的，出讓人可要求受讓人移動或拆除地上建筑物、其他附著物，恢復(fù)場地平整。

　　第二十八條土地出讓期限屆滿，受讓人提出續(xù)期申請而出讓人根據(jù)本協(xié)議第二十五條之規(guī)定沒有批準(zhǔn)續(xù)期的，土地使用權(quán)由出讓人代表國家無償收回，但對于地上建筑物及其他附著物，出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)收回時(shí)地上建筑物、其他附著物的殘余價(jià)值給予受讓人相應(yīng)補(bǔ)償。

　　第二十九條任何一方對由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本協(xié)議不負(fù)責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

　　第三十條遇有不可抗力的一方，應(yīng)在____小時(shí)內(nèi)將事件的情況以信件、電報(bào)、電傳、傳真等書面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后____日內(nèi)，向另一方提交協(xié)議不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報(bào)告。

　　第三十一條受讓人必須按照本協(xié)議約定，按時(shí)支付土地使用權(quán)出讓金。如果受讓人不能按時(shí)支付土地使用權(quán)出讓金的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的___‰向出讓人繳納滯納金，延期付款超過6個月的，出讓人有權(quán)解除協(xié)議，收回土地，受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請求受讓人賠償因違約造成的其他損失。

　　第三十二條受讓人按協(xié)議約定支付土地使用權(quán)出讓金的，出讓人必須按照協(xié)議約定，按時(shí)提供出讓土地。由于出讓人未按時(shí)提供出讓土地而致使受讓人對本協(xié)議項(xiàng)下宗地占有延期的，每延期一日，出讓人應(yīng)當(dāng)按受讓人已經(jīng)支付的土地使用權(quán)出讓金的___‰向受讓人給付違約金。出讓人延期交付土地超過6個月的，受讓人有權(quán)解除協(xié)議，出讓人應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金，并退還已經(jīng)支付土地使用權(quán)出讓金的其他部分，受讓人并可請求出讓人賠償因違約造成的其他損失。

　　第三十三條受讓人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，超過協(xié)議約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，出讓人可以向受讓人征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿2年未動工開發(fā)的，出讓人可以無償收回土地使用權(quán)；但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。

　　第三十四條出讓人交付的土地未能達(dá)到協(xié)議約定的土地條件的，應(yīng)視為違約。受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù)，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。

　　第三十五條本協(xié)議要求或允許的通知和通訊，不論以何種方式傳遞，均自實(shí)際收到時(shí)起生效。

　　第三十六條當(dāng)事人變更通知、通訊地址或開戶銀行、帳號的，應(yīng)在變更后15日內(nèi)，將新的地址或開戶銀行、帳號通知另一方。因當(dāng)事人一方遲延通知而造成的損失，由過錯方承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十七條在締結(jié)本協(xié)議時(shí)，出讓人有義務(wù)解答受讓人對于本協(xié)議所提出的問題。

　　第三十八條本協(xié)議訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均適用中華人民共和國法律。

　　第三十九條因履行本協(xié)議發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第___款規(guī)定的方式解決：

　　（一）提交_________仲裁委員會仲裁；

　　（二）依法向人民法院起訴。

　　第四十條本協(xié)議依照本條第___款之規(guī)定生效。

　　（一）本協(xié)議項(xiàng)下宗地出讓方案經(jīng)_______人民政府批準(zhǔn)，本協(xié)議自雙方簽訂之日起生效。

　　（二）本協(xié)議項(xiàng)下宗地出讓方案尚需經(jīng)_________人民政府批準(zhǔn)，本協(xié)議自_________人民政府批準(zhǔn)之日起生效。

　　第四十一條本協(xié)議一式___份，具有同等法律效力，出讓人、受讓人各執(zhí)___份。

　　第四十二條本協(xié)議和附件共___頁，以中文書寫為準(zhǔn)。

　　第四十三條本協(xié)議的金額、面積等項(xiàng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)以大、小寫表示，大小寫數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，不一致的，以大寫為準(zhǔn)。

　　第四十四條本協(xié)議于___年___月___日在中華人民共和國___________省（自治區(qū)、直轄市）_________市（縣）簽訂。第四十五條本協(xié)議未盡事宜，可由雙方約定后作為協(xié)議附件，與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　出讓人（章）：____________受讓人（章）：________________

　　住所：________________住所：________________

　　法定代表人（委托代理人）法定代表人（委托代理人）

　　（簽字）：________________（簽字）：________________

　　聯(lián)系電話：________________電話：________________

　　開戶銀行（帳號）：________________開戶銀行（帳號）：________________

　　二○____________年____________月____________日

農(nóng)村買賣土地合同14

　　出讓方(甲方)：_____________身份證號：_____________

　　受讓方(乙方)：_____________身份證號：_____________

　　因乙方建房需要，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商并經(jīng)村委同意，本著平等、自愿、有償、誠實(shí)信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：

　　一、轉(zhuǎn)讓地塊概況

　　1、該地塊位于____________________，土地面積為__________平方米。

　　2、現(xiàn)該地塊的用途為農(nóng)業(yè)用地。

　　二、轉(zhuǎn)讓方式

　　1、甲、乙雙方通過自愿協(xié)商，經(jīng)村委同意，通過貨幣買賣形式有償轉(zhuǎn)讓，乙方為住宅用地。

　　2、土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)為__________萬元/畝，青苗補(bǔ)償費(fèi)________，轉(zhuǎn)讓總價(jià)為人民幣__________萬元。

　　三、付款方式：

　　雙方在簽訂協(xié)議之日，乙方一次性支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓款__________元，本土地轉(zhuǎn)讓屬一次性買賣處理。

　　四、本合同簽訂后

　　甲方就所轉(zhuǎn)讓的該宗土地土地使用權(quán)及與土地使用權(quán)有關(guān)的其他權(quán)利、權(quán)益及收益等均歸乙方所享有;日后如有征用等的，土地征用賠償款、青苗補(bǔ)償?shù)扰c土地使用權(quán)有關(guān)的全部權(quán)益均歸乙方享有，甲方不得以任何理由提出異議。

　　五、該土地轉(zhuǎn)讓后

　　雙方均確認(rèn)無爭議事情發(fā)生，并保證不發(fā)生任何事端。

　　六、其他約定：

　　因乙方受讓該宗土地系用于房屋建設(shè)，如乙方受讓該宗土地后并向相關(guān)部門就宅基地審批提出申請后，有關(guān)部門就本合同項(xiàng)下的土地面積不予批準(zhǔn)的，雙方均同意本合同不生效，乙方向甲方退回本合同項(xiàng)下的土地，甲方則向乙方退回已收取的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

　　七、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，村留一份。

　　甲方(簽名)：_____________

　　乙方(簽名)：_____________

　　____年____月____日

農(nóng)村買賣土地合同15

　　甲方：

　　乙方：

　　根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同，以示共同遵守。

　　第一條：甲方將位于的平方米的土地轉(zhuǎn)讓給乙方

　　甲方不干預(yù)乙方對該土地的使用權(quán)。

　　土地總面積為平方米。實(shí)際方位。

　　第二條：歸屬問題

　　該土地轉(zhuǎn)讓成立后，甲方必須將擁有該土地的所有權(quán)益移交給乙方，其中包括但不限于：

　　1，永久使用權(quán); 在該土地范圍內(nèi)建筑房屋; 國家或集體征用土地后的賠償款(限于政策因素，甲方應(yīng)無條件助乙方獲取該權(quán)益);

　　2，繼承、再次轉(zhuǎn)讓及與它人置換的權(quán)利。

　　第三條：轉(zhuǎn)讓費(fèi)及付款方式

　　1、該土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)共計(jì) 元(大寫： )人民幣。乙方在雙方簽訂合同之日先付元(大寫： )人民幣。

　　2、其余款項(xiàng)在年月日前交清。

　　第四條、雙方權(quán)益、義務(wù)

　　1、甲方一次性收取人民幣元轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，不再收取任何費(fèi)用。甲方應(yīng)確保擁有該土地的所有權(quán)、使用權(quán)為其所有，如果乙方遭第三方出具證據(jù)證明其為土地所有人并索要該土地所有權(quán)、使用權(quán)時(shí)，乙方有權(quán)向甲方追索本合同所產(chǎn)生轉(zhuǎn)讓費(fèi)本金、利息及由此造成的所有損失。

　　2、本土地所有權(quán)、使用權(quán)為家庭單位所有，轉(zhuǎn)讓成立后甲方任何家庭成員不再享有該土地權(quán)益的所有權(quán)、使用權(quán)、繼承權(quán)。

　　3、乙方在使用土地時(shí)若需要辦理手續(xù)時(shí)，甲方應(yīng)給予必要的協(xié)助。

　　第五條、違約責(zé)任

　　甲、乙雙方必須遵守合同條款，任何一方不得單方面無故解除合同。如有違約行為，違約方賠償由此而給對方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

　　本合同未盡事宜由甲、乙雙方協(xié)商解決。本合同具有法律效力，執(zhí)行中，如發(fā)生糾紛，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不成，可通過當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ涸V訟解決。

　　本協(xié)議由村民_______________________在場見證。

　　本協(xié)議自甲乙雙方簽字畫押之日起生效。協(xié)議一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，見證人共執(zhí)一份，均具有同等的法律效力。

　　甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

　　法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

　　_________年____月____日_________年____月____日

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