關(guān)于反腐倡廉的論文
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作中，大家都不可避免地會(huì)接觸到論文吧，通過論文寫作可以提高我們綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力。如何寫一篇有思想、有文采的論文呢？下面是小編精心整理的關(guān)于反腐倡廉的論文，歡迎大家分享。
胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上指出：“要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效�！边@一重要論斷，科學(xué)總結(jié)了我們黨反腐倡廉制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了用制度管權(quán)、管事、管人的基本規(guī)律，是我們推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要遵循。我們一定要按照這些新要求，把握用制度管權(quán)、管事、管人的規(guī)律，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
增強(qiáng)約束力，提高反腐倡廉制度的科學(xué)性。首先，著力抓好教育制度建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的約束力。堅(jiān)持和完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課等制度，建立健全黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會(huì)制度，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育制度，建立基層黨員輪訓(xùn)、流動(dòng)黨員教育制度，建立健全聯(lián)席會(huì)議、新聞發(fā)布、對(duì)外宣傳等制度，研究制定貫穿干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程的反腐倡廉教育實(shí)施辦法，進(jìn)一步提高反腐倡廉教育制度化水平。其次，著力抓好監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)督的約束力。按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政正職監(jiān)督的辦法，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位全過程監(jiān)督。改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，加強(qiáng)黨的代表大會(huì)、委員全體會(huì)議、黨代表大會(huì)代表的監(jiān)督作用，健全和規(guī)范常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度；加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)巡視監(jiān)督；拓寬監(jiān)督渠道，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，健全監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。第三，著力抓好預(yù)防制度建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的約束力。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，抓好預(yù)防腐敗制度建設(shè)。堅(jiān)持把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)，形成一套有效的預(yù)防腐敗制度。第四，著力抓好懲治制度建設(shè)，增強(qiáng)懲治腐敗工作的約束力。建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制；建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度；健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制，建立重大案件督導(dǎo)督辦機(jī)制；建立健全依紀(jì)依法安全文明辦案的紀(jì)律要求以及責(zé)任追究制度；完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度，探索建立舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度；建立健全查辦重大案件情況通報(bào)和剖析分析制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。與此同時(shí)，切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。
增強(qiáng)執(zhí)行力，維護(hù)反腐倡廉制度的嚴(yán)肅性。一是堅(jiān)持把制度執(zhí)行擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位置，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。二是加大監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)制度貫徹執(zhí)行。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，每項(xiàng)制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任部門，建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制。把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍，對(duì)執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守制度規(guī)定，發(fā)揮模范執(zhí)行制度的表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，在執(zhí)行制度上既率先垂范、又敢抓敢管，堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，以自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)廣大黨員干部自覺遵守和執(zhí)行制度。四是切實(shí)查處違反制度的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
增強(qiáng)創(chuàng)造力，強(qiáng)化反腐倡廉制度創(chuàng)新的系統(tǒng)性。積極順應(yīng)人民群眾對(duì)反腐倡廉提出的新要求新期待，及時(shí)研究反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況新問題，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉建設(shè)的新成果新經(jīng)驗(yàn)，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新目標(biāo)新任務(wù)，不斷推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新。在制度創(chuàng)新中，注意抓好法規(guī)制度的系統(tǒng)配套，既重視基本法規(guī)制度建設(shè)，又重視具體實(shí)施細(xì)則完善；既重視實(shí)體性制度建設(shè)，又重視程序性制度配套；既重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，又注意與國(guó)家法律法規(guī)協(xié)調(diào)配合；既重視中央立法，又重視地方立規(guī)，做到統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)。當(dāng)前，尤其應(yīng)針對(duì)一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，按照與改革開放偉大實(shí)踐相適應(yīng)、重大舉措相配套的要求，配合深化行政管理體制改革、干部人事制度改革、司法體制和工作機(jī)制改革，緊緊圍繞解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題來改革創(chuàng)新，在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方加以推進(jìn)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)理論研究，把握反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，積極借鑒國(guó)外防治腐敗的有益經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)制度系統(tǒng)創(chuàng)新，從而保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。
建立完善公開透明行使權(quán)力的法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力行使過程的有效監(jiān)督。
近幾年，政策理論研究部門和黨政機(jī)關(guān)在理論方面對(duì)“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的有效監(jiān)督”這一課題進(jìn)行了深入的探討和研究，提出了一系列科學(xué)措施并付諸反腐敗工作實(shí)踐。然而，就現(xiàn)實(shí)情況來看，社會(huì)各方面對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督效果并不十分理想，政治生活中權(quán)力腐敗依然不容忽視，違法用權(quán)發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查難、處理難的“三難”現(xiàn)象困擾著監(jiān)督機(jī)關(guān)反腐敗工作的順利開展。究其原因，我們認(rèn)為權(quán)力行使過程的暗箱操作是造成“三難”現(xiàn)象的重要原因之一。因此，建立公開透明行使權(quán)力的法規(guī)制度是實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力行使過程進(jìn)行有效監(jiān)督的基本前提。唯有如此，才能從源頭上消除腐敗，從而真正貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略任務(wù)，提供強(qiáng)有力的政治保證。
一、從反腐敗角度看建立公開透明行使權(quán)力制度的必要性
腐敗必須借助公共權(quán)力而生存，它是權(quán)力失去監(jiān)督和制約后產(chǎn)生的一個(gè)怪胎。腐敗行為的產(chǎn)生必須同時(shí)具備兩個(gè)前提條件，即腐敗動(dòng)機(jī)和腐敗機(jī)會(huì)。腐敗機(jī)會(huì)的形成則必須具備兩個(gè)因素：一是權(quán)力壟斷，二是暗箱操作。從已調(diào)查處理的一些腐敗案例來看，對(duì)于存有腐敗動(dòng)機(jī)的掌權(quán)者來說，權(quán)力行使過程的暗箱操作可產(chǎn)生以下幾個(gè)方面的不良后果：可以不受法律法規(guī)和制度、紀(jì)律的約束，自由地運(yùn)用權(quán)力；由于知情權(quán)限制在腐敗主體范圍之內(nèi)，監(jiān)督者無法獲取監(jiān)督所需要的有效信息，腐敗行為不容易被發(fā)現(xiàn)；由于權(quán)力運(yùn)行的暗箱操作，腐敗行為一旦暴露，腐敗主體容易形成“攻守同盟”或制造偽證、假證、銷毀罪證，給查處工作帶來困難，很多腐敗行為因查無實(shí)據(jù)而不了了之，客觀上減輕了對(duì)腐敗主體應(yīng)有的懲處力度；可增加腐敗者的僥幸心理，而且這種僥幸心理相互影響，使腐敗的領(lǐng)域越來越寬、人數(shù)越來越多、膽子越來越大；權(quán)力運(yùn)行透明度不夠，腐敗主體可最大限度地增大權(quán)力的自由裁量權(quán)，影響甚至堵塞社會(huì)公務(wù)活動(dòng)的合法途徑，迫使或誘使他人行賄掌權(quán)者，導(dǎo)致腐敗行為的不斷產(chǎn)生。由此可見，盡管權(quán)力運(yùn)行的暗箱操作不一定就是腐敗行為，但暗箱操作是產(chǎn)生腐敗行為的必要因素之一。沒有暗箱操作，腐敗行為很難形成；即使形成，其危險(xiǎn)系數(shù)也會(huì)很高。所以說，暗箱操作給存有腐敗動(dòng)機(jī)的掌權(quán)者提供了得天獨(dú)厚的腐敗條件。
相對(duì)而言，監(jiān)督主體要想有效行使監(jiān)督權(quán)力，就必須對(duì)監(jiān)督對(duì)象有知情權(quán)。實(shí)現(xiàn)知情權(quán)必須具備兩個(gè)前提條件，一是被監(jiān)督者公開被監(jiān)督的事情，二是監(jiān)督者了解被監(jiān)督事項(xiàng)的內(nèi)情。這就要求被監(jiān)督者的權(quán)力運(yùn)行過程必須公開。如果缺乏權(quán)力運(yùn)行過程的公開透明，即使法律賦予監(jiān)督主體監(jiān)督的權(quán)力，即使設(shè)立多元監(jiān)督主體，即使監(jiān)督主體主觀上有強(qiáng)烈的監(jiān)督欲望，最終也會(huì)因暗箱操作給監(jiān)督帶來一系列困難，大幅度降低監(jiān)督的力度和效果。因此，要想從源頭上消除腐敗，就必須改變目前在某些方面或某些領(lǐng)域存在的權(quán)力行使過程暗箱操作的現(xiàn)狀，變暗箱操作為“陽(yáng)光工程”，建立完善公開透明行使權(quán)力的法規(guī)制度，把公共權(quán)力的行使納于公眾的監(jiān)督之下，最大限度地減少掌權(quán)者的腐敗機(jī)會(huì)。
二、建立公開透明行使權(quán)力的法規(guī)制度的策略
一是提高思想意識(shí)，夯實(shí)“公開透明行使權(quán)力”的思想基礎(chǔ)。
特權(quán)思想是數(shù)千年來沉積在國(guó)人靈魂深處的封建思想的“硬垢”，在改革開放的進(jìn)程中，我們一定堅(jiān)持用科學(xué)、民主的思想加強(qiáng)政治體制改革，從思想上、政治上逐步消除特權(quán)思想的錯(cuò)誤觀念。對(duì)此，必須在社會(huì)上普遍進(jìn)行正確的權(quán)力觀、監(jiān)督觀教育�！稇椃ā非f嚴(yán)規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的一切權(quán)力都是人民授予的`，任何公共權(quán)力的行使，無一例外地都應(yīng)受到人民的監(jiān)督。應(yīng)該通過各種媒體宣傳“人民主權(quán)”這一思想，不斷增強(qiáng)人民群眾的主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。唯有如此，才會(huì)沖破和克服一些不適應(yīng)社會(huì)主義民主政治觀念的束縛，才會(huì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督形成一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部公開行使權(quán)力，正是正確的權(quán)力觀和監(jiān)督觀在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。
二是健全和完善法律制度體系，是實(shí)現(xiàn)“公開透明行使權(quán)力”的重要保證。
首先，應(yīng)該把“公開透明行使權(quán)力”這一用權(quán)要求法制化，將其納入具有最高權(quán)威的法律體系。根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的需要，要盡快出臺(tái)《監(jiān)督法》。在《監(jiān)督法》中著重明確“權(quán)力行使過程必須公開透明”這一要求，并將其上升為一項(xiàng)普遍原則來執(zhí)行，任何掌握公共權(quán)力的人行使任何（國(guó)家規(guī)定保密事項(xiàng)除外，下文同此）公共權(quán)力時(shí)都必須遵守，不以任何人的個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移；同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)督，給監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)做出具體規(guī)定。通過法律手段，一方面促使掌權(quán)者自覺規(guī)范用權(quán)行為，另一方面為公眾和監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)用權(quán)行為的監(jiān)督提供合法依據(jù)。
在法制建設(shè)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)法律規(guī)定的要求，緊密結(jié)合不同部門、行業(yè)的權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)，為不同的部門、行業(yè)分別制定關(guān)于“公開透明行使權(quán)力”的專項(xiàng)制度。制度的制定要堅(jiān)持以下準(zhǔn)則，以把握權(quán)力行使的正確方向。①全面性。指所有公共權(quán)力和所有用權(quán)行為都應(yīng)該公開透明，同時(shí)國(guó)家的法律法規(guī)、方針、政策、會(huì)議內(nèi)容等都應(yīng)該向社會(huì)和公眾開放，并且提供了解這些信息的便利條件。②全程性。指“公開透明”必須貫穿于公共權(quán)力行使的全過程。對(duì)權(quán)力公開的內(nèi)容、范圍、透明的程度等方面做出明確要求，規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)作的程序，在行使權(quán)力的過程中嚴(yán)格按程序運(yùn)行，使權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都公開透明。③時(shí)限性。指對(duì)權(quán)力的行使結(jié)果或某些運(yùn)行環(huán)節(jié)，要按制度要求的時(shí)限按時(shí)公開，不能有意拖延或隱瞞。④民主性。即充分體現(xiàn)“人民主權(quán)”這一思想，依法保證廣大人民群眾、普通黨員干部職工對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。⑤重點(diǎn)性。即要抓住權(quán)力行使過程中容易產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵點(diǎn)、監(jiān)督盲點(diǎn)、難點(diǎn)等環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取科學(xué)措施，使隱蔽的權(quán)力公開化、透明化，便于監(jiān)督主體監(jiān)督。⑥層級(jí)性。即對(duì)不同層級(jí)的權(quán)力機(jī)構(gòu)和掌權(quán)者的用權(quán)行為提出不同要求，破除權(quán)力的神秘感、封閉性，使每個(gè)層級(jí)在行使權(quán)力時(shí)都達(dá)到公開透明。尤其要抓住高層級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)的用權(quán)特點(diǎn)，用制度特有的約束力，保證高層級(jí)權(quán)力行使過程的公開透明。⑦無效性。即明確規(guī)定暗箱操作的用權(quán)行為是無效的，不合法的，任何公民都有權(quán)對(duì)暗箱操作用權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)督。
三是采取與內(nèi)容相一致的公開形式，開辟“公開透明行使權(quán)力”的途徑。
大體有7種公開形式：①面向社會(huì)發(fā)布黨務(wù)、政務(wù)、司法公報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上黨、政機(jī)關(guān)對(duì)一些重大的、社會(huì)關(guān)注的黨政、司法等公務(wù)活動(dòng)要公開，讓社會(huì)對(duì)各級(jí)各部門公務(wù)活動(dòng)及其合法性有所了解。公報(bào)除上下傳遞外，還要擴(kuò)大社會(huì)各界人士的知情面。②黨政會(huì)議公開。除國(guó)家規(guī)定的保密會(huì)議外，黨政會(huì)議要面向社會(huì)開放，讓大眾及時(shí)了解會(huì)議內(nèi)容。③借助新聞媒體公開。保障新聞自由和批評(píng)自由，新聞媒體可真實(shí)報(bào)道各級(jí)各部門的用權(quán)情況，對(duì)違法用權(quán)者直接曝光。對(duì)于地方、部門和個(gè)人封鎖新聞采訪和打擊報(bào)復(fù)批評(píng)性報(bào)道行為的，要依法追究其責(zé)任。另外，對(duì)有關(guān)黨政方面的重大問題，還應(yīng)該在新聞媒體上展開探討，百家爭(zhēng)鳴、各抒已見，擇優(yōu)而從之，這樣可以避免政策性重大失誤的產(chǎn)生。④實(shí)行“電子溝通”。利用現(xiàn)代電子手段架起政府與公眾相互溝通的橋梁，如電子會(huì)議、電子民意調(diào)查、電子政務(wù)公開等。通過電子手段，提高官方和公民之間溝通的效率和效果。⑤多向溝通。權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)要與同級(jí)商討、向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告、向監(jiān)督機(jī)關(guān)匯報(bào)、向下級(jí)通報(bào)，使權(quán)力的運(yùn)行不但公開透明，還要正確合理。⑥設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委、政府要設(shè)立公務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，專門答復(fù)公眾的咨詢，依法保障公眾對(duì)權(quán)力行使的質(zhì)疑權(quán)和知情權(quán)。⑦設(shè)立公開欄。主要應(yīng)用于村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)等單位的公開，機(jī)關(guān)單位也可利用這種形式。利用公開欄進(jìn)行公開，一要抓重點(diǎn)，二要注重增大內(nèi)容容量。
四是建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，保證“公開透明行使權(quán)力的制度”的落實(shí)。
落實(shí)“公開透明行使權(quán)力”的專項(xiàng)制度，就要建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，使機(jī)制內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，相互驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)工作有效地開展。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各地各部門都要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，主抓制度的落實(shí)。同時(shí)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各地各部門“一把手”為本單位的主要責(zé)任人，如果所轄單位不能落實(shí)“公開透明行使權(quán)力”的制度，則“一把手”負(fù)主要責(zé)任。二是實(shí)行制度落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各地各部門要把日常工作內(nèi)容同制度的落實(shí)緊密結(jié)合起來，制定出明確的制度落實(shí)目標(biāo)。要把目標(biāo)要求，按類分解后落實(shí)到具體責(zé)任主體頭上，使定性的內(nèi)容度量化、抽象的內(nèi)容具體化、籠統(tǒng)的內(nèi)容精細(xì)化，保證目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。對(duì)于達(dá)不到目標(biāo)要求的，要追究責(zé)任主體的直接責(zé)任。三是實(shí)行向上級(jí)和同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)情況制度。各地各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要定期向上級(jí)和同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)公務(wù)活動(dòng)情況，對(duì)于重大事項(xiàng)則隨時(shí)匯報(bào)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)則重點(diǎn)匯報(bào)。經(jīng)過上級(jí)和同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查驗(yàn)，然后把匯報(bào)材料編印成《黨務(wù)、政務(wù)公報(bào)》，向社會(huì)公開。四是健全監(jiān)督機(jī)制。建立縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，尤其要充分體現(xiàn)上級(jí)、同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和民眾的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各地各部門用權(quán)行為的明查暗訪，掌握真實(shí)情況；同時(shí)要認(rèn)真對(duì)待群眾的舉報(bào)，傾聽群眾的呼聲，充分發(fā)揮群眾的力量，讓群眾監(jiān)督各級(jí)各部門的用權(quán)行為。五是建立評(píng)估考核機(jī)制。實(shí)行日常監(jiān)督檢查和年終考評(píng)相結(jié)合，通過察看檔案資料、自查報(bào)告、征求上級(jí)意見、群眾評(píng)議等手段，對(duì)各單位目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)估考核。在考核中，注意用事實(shí)說話，細(xì)化到具體事項(xiàng)，被考評(píng)單位一年做了哪些事，每件事的公開透明度怎樣。通過對(duì)具體事項(xiàng)的分析，最后得出評(píng)估結(jié)果。評(píng)估考核機(jī)關(guān)要不怕麻煩，在真實(shí)、深入上下功夫，真正發(fā)揮評(píng)估考核結(jié)果的作用，促進(jìn)權(quán)力機(jī)構(gòu)和用權(quán)行為的“公開透明”，達(dá)到從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目的。
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