安全生產(chǎn)管理論文

時間：2020-12-13 10:27:01 論文我要投稿

安全生產(chǎn)管理論文

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安全生產(chǎn)管理論文

　　第一章緒論

　　隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，生產(chǎn)過程中大量使用新工藝、新材料，新技術(shù)不斷得到推廣和運用，由于管理跟不上規(guī)模的擴大，對新工藝、新材料、新技術(shù)的安全特性認識不足，片面追求經(jīng)濟效益，致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生，火災(zāi)、爆炸、空難、化學品等嚴重威脅著人類的安全和健康。

　　事故不僅造成經(jīng)濟上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創(chuàng)傷和難以抹去的陰影，也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素。事故的控制有“技術(shù)、管理、教育”三大對策措施，其中管理是關(guān)鍵的也是最重要的措施和手段。

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識的匱乏、安全管理不到位等所造成的。在事故發(fā)生后，由于企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法權(quán)益，進而造成受害人與企業(yè)矛盾激化，影響社會的穩(wěn)定。為了有效實現(xiàn)減少安全生產(chǎn)事故和保證事故責任單位承擔責任，以及將事故控制在最低限度內(nèi)的目標。筆者研究認為，應(yīng)遵循“安全第一，預(yù)防為主”、“以人為本”的方針，解決好8個方面的問題就能有效遏制事故的發(fā)生，營造一個安全、少災(zāi)、無害、和平的環(huán)境。

　　第二章安全管理的意義

　　2.1安全生產(chǎn)

　　所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。“安全生產(chǎn)”一詞中所講的“生產(chǎn)”，是廣義的概念，不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，也包括各類工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)及其它服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)，是要在生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中保證安全，不是單純?yōu)榘踩踩荒苊撾x生產(chǎn)經(jīng)營活動講安全。保證安全生產(chǎn)，本身也是保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，這也是制訂安全生產(chǎn)的目的之一。

　　2.2管理

　　管理定義自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對一定范圍的人員及事務(wù)進行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴格地表達出管理本身所具有的完整含義。

　　關(guān)于管理的定義，至今仍未得到公認和統(tǒng)一。長期以來，許多中外學者從不同的角度出發(fā)，對管理作出不同的解釋，其中較有代表性的有：管理學家赫伯特A西蒙(HerbertASimon)認為“管理就是決算”。當前，美國、日本以及歐洲各國的一些管理學著作或管理教材中，也對管理有不同的定義，如：“管理就是由一個或者更多的人來協(xié)調(diào)他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動。”“理就是計劃、組織、控制等活動的過程。”“管理是籌劃、組織和控制一個組織或一組人的工作。”“給管理下一個廣義而又切實可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動，即它發(fā)揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質(zhì)資源，來實現(xiàn)某個目標。”“管理就是通過其他人來完成工作。”

　　上述定義可以說是從不同的側(cè)面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性。但可以對“管理”作如下定義能夠全面概括管理這個概念的內(nèi)涵和外延，即：管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領(lǐng)導、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。

　　2.3安全管理

　　安全管理是管理學的一個重要分支，是管理學原理和安全生產(chǎn)原理結(jié)合的產(chǎn)物。因此，安全管理是管理者對安全生產(chǎn)工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。安全管理有宏觀安全管理和微觀安全管理。宏觀安全管理是大安全概念，它把體現(xiàn)安全管理的一切管理措施和活動都包含于安全管理的范疇。微觀安全管理是小安全的概念，主要指從事經(jīng)濟和生產(chǎn)管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位所進行的具體安全管理活動。

　　安全管理作為經(jīng)濟活動的一部分，是經(jīng)濟管理的重要組成部分，是安全科學的一個重要分支。所謂安全管理，就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。

　　安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康，保護生產(chǎn)資料，保障財產(chǎn)不受損失，是對企業(yè)設(shè)計的最根本要求;是保護社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護生產(chǎn)關(guān)系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全管理的重要內(nèi)容。安全管理以企業(yè)單位為主，以全面落實各級安全生產(chǎn)責任制為抓手，學習和宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，增強企業(yè)領(lǐng)導、職工的法制觀念和安全意識，從我做起，消除身邊事故隱患，達到預(yù)防事故的目的。

　　如果安全生產(chǎn)做不好，對企業(yè)的商譽、項目的投標、市場的準入等方面都將起到負面的影響，安全生產(chǎn)是人的生命、經(jīng)濟、社會價值的綜合體現(xiàn)，因此，安全也是生產(chǎn)力。長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點至關(guān)重要。

　　安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要;領(lǐng)導干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。有關(guān)安全管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當長的時間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。

　　安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的多矛盾問題。這就表明現(xiàn)代安全管理必須圍繞預(yù)防事故這個中心課題，變縱向為橫向綜合;進行定性、定量分析，使安全狀況指標化;推行事前預(yù)測;推行反饋原則進行安全評價等。現(xiàn)代安全管理的一個重要特征就是強調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發(fā)揮其能動作用方面。而人的意識、價值觀、認知、信念等都是管理的基礎(chǔ)。安全管理本身包括教育方法、法律建設(shè)、經(jīng)濟手段、行政手段，宣傳手段等。現(xiàn)代安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理，把管理重點放在整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的管理，充分調(diào)動每個勞動者的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓勞動者人人主動參與安全工作，使其達到最佳的安全狀態(tài)。同時，隨著計算機的普及應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進的管理經(jīng)驗、方法得到迅速推廣，這些也極大的提高了安全管理能力和效率，促進了安全生產(chǎn)。

　　2.4安全管理的意義

　　實施有效的安全管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過宏觀的安全管理來解決全社會共性的問題。安全生產(chǎn)的社會氛圍問題，是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年深入研究思考的六個具有全局性和戰(zhàn)略意義的重要問題之一。安全生產(chǎn)宣傳教育進社區(qū)、進課堂，把安全意識融入社會公眾的日常生活當中，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，是促進安全生產(chǎn)工作的根本途徑。在全國開展創(chuàng)建平安城市活動，著力宣傳安全生產(chǎn)，積極開創(chuàng)安全生產(chǎn)的良好局面和營造安全生產(chǎn)的良好氛圍，非常及時，意義深遠。它適應(yīng)了全面建設(shè)小康社會的迫切需要，也適應(yīng)了市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。因為隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程，人流、物流、信息流、都相對集中于城市，所以只有使每一個城市都成為平安的城市，我們國家安全生產(chǎn)的狀況才會實現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)。政府采取一系列的行之有效的措施來推動這一活動的開展。另一方面通過推進企業(yè)安全管理，提高廣大干部職工的安全意識和安全知識水平，控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現(xiàn)象。同時，推行現(xiàn)代安全管理來滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，降低人類利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟、環(huán)境的風險代價。總之，只有不斷創(chuàng)新和進步，搞好安全管理工作，才能有效實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

　　第三章企業(yè)安全管理中存在的問題

　　1，安全認識不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒有做到“以人為本”“安全第一，預(yù)防為主”;缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務(wù)和責任;沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄。在我們監(jiān)察的幾千家生產(chǎn)經(jīng)營中，只顧生產(chǎn)經(jīng)營不顧安全的現(xiàn)象還很嚴重，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠些錢嘛，有什么了不起。”的非人道的錯誤思想;有的企業(yè)新進職工不經(jīng)培訓就安排上崗，由于新工人不懂安全操作規(guī)程安全意識談薄而引發(fā)的事故不斷發(fā)生。

　　2，安全管理水平低下，安全管理手段落后;安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設(shè)備和重大危險源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè);有些企業(yè)建立安全管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查，不僅不重視制度的建設(shè)更不重視制度的貫徹落實，往往是“企業(yè)負責人就是制度，企業(yè)負責人就是管理”，談不上管理和責任落實。

　　3，宏觀安全管理有待進一步加強，必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，但是人員、手段和機制尚未完全到位，特別是基層的面向生產(chǎn)經(jīng)營第一線的安全監(jiān)督機制還沒有形成，監(jiān)督管理還不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。大安全、系統(tǒng)安全的觀念還沒有形成。安全監(jiān)管部門的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開會、發(fā)文件，紙上談兵和走馬觀花上。

　　4，應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實施有明顯不足，還需通過宏觀和微觀的安全管理，提高社會安全意識和安全知識水平，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機制和激勵機制，防止傷亡事故的發(fā)生，提高事故應(yīng)急能力，確保企業(yè)職工生命和生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，確保社會生活的穩(wěn)定。

　　總之，安全管理是個老生常談的問題，搞起來的確不易，因為它是制約企業(yè)在有不安全因素的情況下實現(xiàn)高效益的工作，因此企業(yè)領(lǐng)導一般情況下是不愿意去談，更不愿意下本錢是搞好安全設(shè)施建設(shè)。雖然《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)的主要負責人對安全工作負有重要責任、企業(yè)必須設(shè)立安全機構(gòu)、員工在安全方面有許多權(quán)力、但這些都是寫在紙上的權(quán)益和規(guī)定，是否成為企業(yè)安全生產(chǎn)活動的準則則要看企業(yè)領(lǐng)導人高興不高興。“國家領(lǐng)導，地方監(jiān)管，企業(yè)負責”國家遠在天邊，對企業(yè)鞭長莫及，地方監(jiān)管懶的深入現(xiàn)場，或到現(xiàn)場作作樣子，不是對照標準逐項落實，而是走馬觀花的看一下，到企業(yè)準備的樣板場所看一看，提一些不大不小問題的問題，在企業(yè)的熱情執(zhí)招待下，走人結(jié)果成了少監(jiān)少管或不管。企業(yè)負責因領(lǐng)導的思想不重視，而成為霧里看花水中望月，成了誰也不負責責任。當災(zāi)難來臨時，方大夢初醒，然而一切都悔之晚矣!好的領(lǐng)導還能認識自己的錯誤，承擔責任，不好的將一切責任推給搞安全這些的替罪羊!

　　第四章搞好企業(yè)安全管理的對策和建議

　　安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。

　　4.1如何提高安全管理水平

　　可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業(yè)的科學基礎(chǔ)知識、認真學習來自于專業(yè)的科學基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗教訓相結(jié)合的規(guī)章制度，實踐別人的成功事例和做法。例如，在企業(yè)安全管理中推行HSE、進行崗位隱患排查、搞好安全評價、采用ABC管理法、運用系統(tǒng)工程原理等。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對各項工作進行的最公正檢查;是強迫人們接受的最真實的科學實踐。重視事故的調(diào)查處理，查清事故發(fā)生的原因，防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，以此指導安全管理，提高安全管理水平。

　　4.2解決認識問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位

　　企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須落實和強化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責任。在企業(yè)整個生產(chǎn)流程中，每個環(huán)節(jié)、每個崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標準化抓起，在做好企業(yè)安全狀況評估工作的基礎(chǔ)上，在全國各類企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。推廣煤礦開展安全質(zhì)量標準化建設(shè)的經(jīng)驗，制定頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標準規(guī)定，引導各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、創(chuàng)水平。小企業(yè)是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。在鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須切實加強對個體、私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

　　4.3認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制，特別是安全第一責任人

　　安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定，責、權(quán)、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求追究責任。認真落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要前提。

　　一、要樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想

　　安全生產(chǎn)形勢好不好，關(guān)鍵問題在領(lǐng)導。安全生產(chǎn)事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，歷來受到黨和國家的高度重視，黨和國家領(lǐng)導人多次就安全生產(chǎn)作出重要批示和指示。作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人要從講政治、講團結(jié)、講穩(wěn)定的高度，從實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻認識“安全生產(chǎn)”的`重要意義，真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。只有這樣，才能切實抓好有關(guān)工作，落實各項責任，搞好安全生產(chǎn)。

　　二、要建立健全主要負責人安全生產(chǎn)責任制

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不僅要建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，重點要建立健全主要負責人安全生產(chǎn)責任制。通過建立安全生產(chǎn)責任制，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任制要具體化，操作性要強。要建立監(jiān)督約束機制，發(fā)揮廣大職工的監(jiān)督作用，鼓勵職工對主要負責人安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況進行監(jiān)督。要建立安全生產(chǎn)責任制考核和獎懲制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核。

　　三、要建立主要負責人向職工代表大會報告制度

　　職工代表大會制度是我國生產(chǎn)經(jīng)營單位一項重要的民主政治制度，是職工民主監(jiān)督的重要形式。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應(yīng)當定期向職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況，聽取職工代表大會對本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的意見和建議，針對提出的問題，應(yīng)認真研究解決。

　　四、要加強各級政府的監(jiān)督作用

　　政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門要經(jīng)常對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全檢查，重點檢查主要負責人安全生產(chǎn)責任制落實情況。人事部門要將主要負責人安全生產(chǎn)責任制的落實情況列入考核內(nèi)容，對不重視安全生產(chǎn)、責任制不落實、連續(xù)發(fā)生事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。

　　4.4完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用

　　各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段，推動《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。雖然不少地區(qū)已初步建立了“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”的安全監(jiān)管體系，但總的來看，各地進展不平衡。截止目前，尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監(jiān)管機構(gòu)。在已經(jīng)建立的安全監(jiān)管機構(gòu)中，人員和經(jīng)費不足的問題比較突出。要加強地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)作出了明確規(guī)定，各級地方政府要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學的安全事故預(yù)防制度，主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

　　4.5強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保企業(yè)長治久安

　　安全管理工作需要常抓不懈。為此，企業(yè)要抓好了以下工作：一是嚴格實行24小時不間斷的安全生產(chǎn)調(diào)度和領(lǐng)導干部值班制度。每日有一名科級以上領(lǐng)導干部堅持調(diào)度值班，及時處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

　　二是嚴格現(xiàn)場安全管理。嚴格調(diào)度生產(chǎn)指揮系統(tǒng)運行;嚴格事故影響分析制度。凡是出現(xiàn)事故和影響的，各項目部要及時匯報調(diào)度室，必須按照“三不放過，四聯(lián)責”的原則進行分析處理;嚴格現(xiàn)場跟班盯崗制度;嚴格24小時復(fù)命制;嚴格停止作業(yè)分析制度。通過各項制度的執(zhí)行，確保了安全生產(chǎn)秩序正常運行。

　　三是嚴格責任追究制度，凡是符合追究范圍規(guī)定的一律嚴格按文件進行責任追究，各類隱患一經(jīng)報安監(jiān)科后，一律不得更改，按文件規(guī)定嚴格落實處罰，該是什么責任就是什么責任，絕不姑息遷就。通過責任追究，提高了各級人員責任心。

　　四是加大安全執(zhí)法檢查力度，采取不定時間、不分班次、不打招呼、隨機抽查的檢查方式，以作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程為依據(jù)，進行了全方位的安全檢查，檢查問題一律落實到人，落實整改時間，抓苗頭、抓典型，對野蠻組織生產(chǎn)、違章作業(yè)的，嚴肅追究責任，對存在問題較多、隱患比較嚴重的車間采取了“回頭看”的專項監(jiān)察，確保隱患整改率達到100%。

　　4.6加強安全技術(shù)教育、培訓工作，提高人員素質(zhì)

　　提高人員素質(zhì)不僅僅是安全管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。從基地、教材、教師隊伍三項建設(shè)入手，加強企業(yè)宣教培訓工作。中央企業(yè)的總公司、集團公司，都要建成本行業(yè)、本系統(tǒng)二級以上安全培訓基地，有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業(yè)經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業(yè)文化的主題內(nèi)容之一，納入企業(yè)精神文明建設(shè)布局。各企事業(yè)單位都要對安全文化建設(shè)做出安排部署，在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，調(diào)動各方面積極性，利用各種方式和渠道，組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動，向員工宣傳先進的安全理念，培養(yǎng)正確的安全價值觀，灌輸科學的安全知識，唱響“以人為本、安全第一”這個安全生產(chǎn)工作的主旋律，為加強安全生產(chǎn)工作提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。

　　4.7加強重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果

　　“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。要從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計劃、嚴密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊伍、靈敏的報警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。這就是要建立事故應(yīng)急救援體系。

　　雖然人們對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險有了相當程度的認識，生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險場所和部位也加強了管理和檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的風險降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、設(shè)施、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對生產(chǎn)過程中的危險認識的局限性，事故發(fā)生的概率有時還比較高，重大事故發(fā)生的可能性也還存在。

　　為了在重大事故發(fā)生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險和救助，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對已初步認定的危險場所和部位進行重大事故危險源的評估。對所有被認定的重大危險源，應(yīng)事先進行重大事故后果定量預(yù)測，估計在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況、房屋及設(shè)備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)擴散對生產(chǎn)經(jīng)營單位及周邊地區(qū)可能造成危害程度的預(yù)測。依據(jù)預(yù)測，提前制訂重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、培訓搶險隊伍和配備救助器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時按照預(yù)定方案進行救援，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制。

　　總之，生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查，嚴格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動;要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，防止出現(xiàn)新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè);制定應(yīng)急救援體系;全面推行現(xiàn)代安全管理，真正做到“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”。

　　第五章結(jié)論

　　安全生產(chǎn)是政府和企業(yè)的頭等大事，是實現(xiàn)人權(quán)的最有力體現(xiàn)。安全管理，就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。現(xiàn)代安全管理就是以系統(tǒng)安全理論為核心，運用“持續(xù)改進”“以人為本”的安全健康管理理念，以危險源辨識、風險評價、危險預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風險控制管理等為主要內(nèi)容的系統(tǒng)化安全生產(chǎn)風險管理。企業(yè)安全管理中還存在著1，安全認識不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒有做到“以人為本”“安全第一，預(yù)防為主”;缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務(wù)和責任;沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄;2，安全管理水平低下，安全管理手段落后;安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實;3，宏觀安全管理有待進一步加強，必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制;4，應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實施有明顯不足等問題。通過宏觀和微觀的諸多安全管理手段，制定和完善法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查，嚴格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動;要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，防止出現(xiàn)新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè);制定應(yīng)急救援體系;全面推行現(xiàn)代安全管理體系等等，真正做到“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”，最終實現(xiàn)事故控制和減少損失的安全目標。

　　各級管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，宏觀上要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，運用法律、行政的手段推動安全生產(chǎn)，微觀上，以企業(yè)為主體，通過一系列的安全管理活動，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。總之，安全管理工作意義重大、任重道遠，安全管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

　　致謝

　　通過三年的學習，從中學到很多，使自身得到了提高，感謝學校領(lǐng)導以及老師對我的培養(yǎng)和同學們的幫助，今后我會更加努力，不辜負老師對我的教導。

　　參考文獻

　　1.現(xiàn)代安全管理理論與實務(wù)毛海峰主編首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社

　　2.安全管理精讀甘心孟編著天津大學出版社

　　3.安全原理陳寶智編著冶金工業(yè)出版社

　　4.安全管理員業(yè)務(wù)職能與業(yè)務(wù)規(guī)范李景元編著企業(yè)管理出版社

　　5.安全生產(chǎn)管理知識《“綠十字”安全生產(chǎn)教育培訓叢書》編寫組中國勞動社會保障出版社

　　6.安全管理陳寶智王金波主編天津大學出版社

　　7.現(xiàn)代安全管理羅云程五一編著化學工業(yè)出版社

　　8.企業(yè)安全文化簡論徐德蜀邱成編著化學工業(yè)出版社

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