略談農業發展的窘境和遠景論文

時間：2021-02-07 10:06:45 論文我要投稿

略談農業發展的窘境和遠景論文

　　一、馬克思主義擴大再生產理論內涵

略談農業發展的窘境和遠景論文

　　馬克思主義擴大再生產理論的內涵是指生產規模在原有基礎上擴大的再生產，而不是簡單地不斷重復原有生產，也就是社會生產所生產出的新產品除了用于補償已消耗的生產資料和消費資料外，還有多余的物質資料可以追加到生產中去，借以擴大原有生產規模，這其中包括外延式擴大再生產和內涵式擴大再生產兩種類型，“如果生產場所擴大了，就是在外延上擴大;如果生產資料的效率提高了，就是在內涵上擴大。”

　　(一)外延式擴大再生產外延式擴大再生產，是單純依靠增加生產要素來擴大生產規模，即在技術條件、資本有機構成和勞動生產率不變的情況下，建立新的企業或擴建原有企業，增加生產資料和勞動力，擴大生產場所。外延式擴大再生產主要表現為生產的廣度發展，是粗放式的擴大再生產，在農業中表現為農民通過開墾新土地或者購買、租賃、承包其它土地等方式，使其可經營土地面積擴大，并投入和原有相同或類似的生產資料和勞動力進行農業的再生產，這樣能夠實現農業的規模經營。

　　(二)內涵式擴大再生產內涵式擴大再生產，是指提高生產要素的使用效率，也就是對現有企業進行挖潛、革新、改造，依靠技術進步，更新設備，加強經營管理，提高勞動生產率，提高生產資料和活勞動的效率，來擴大生產規模。內涵式擴大再生產主要表現為生產的深度發展，是集約的擴大再生產。在農業中表現為提高勞動生產率，增加大型的機械作業，依靠科技手段和現代管理方式，以實現農業的集約經營。馬克思指出:“在經濟學上，所謂耕作集約化，無非是指資本集中在同一土地上，而不是分散在若干毗鄰的土地上。”

　　(三)農業生產中的特殊一環:通過掌握生物有機體和自然環境的規律來擴大再生產農業的根本特點是自然再生產與經濟再生產相交織，這是農業生產不同于工業生產的突出特點。參與農業生產過程的有:以動植物、土地、光熱等表現出來的生物有機體和自然環境;以機器運轉和人類勞動表現出來的社會生產活動。所以在農業中就產生了特殊一環:農業勞動生產率的高低，不僅取決于由社會經濟技術條件所決定的社會生產率，“而且還有由勞動的自然條件決定的勞動的自然生產率。”所以，氣候、土壤、水資源、生物資源等因素都影響到農業的擴大再生產。因此，在這一過程中，首先應當了解并尊重一地的自然環境條件以及農作物生長規律，并在此基礎上能夠利用規律，創新農業生產方式，進而因時制宜，因地制宜。農民通過外延式的擴大再生產可以集中較多土地，實現規模經營，使農民在市場上掌握更多主動權，取得規模效益，有效增加收入。通過內涵式的擴大再生產，可以提高勞動生產率，實現農業的集約經營，提高農產品質量，亦能增加農民收入。在兩者能夠同步進行的情況下，農業發展的可持續性和農民收入的增加都能夠取得相應改善，并有效地推進農業現代化的進程。

　　二、我國農業發展現狀

　　自我國農村實行家庭聯產承包責任制以來，農民生產的積極性大大提高，農村生產力得到解放。然而，在新形勢下，家庭聯產承包責任制的弊端逐步顯現出來并抑制了農業擴大再生產的進行:第一，就土地分配而言，在家庭聯產承包責任制下，土地按勞動力比例平均分配，具有明顯的生活保障色彩，由此造成了土地的細碎化并導致了集體經營弱化，在部分地區甚至出現了土地拋荒、撂荒的現象;第二，就農業市場化而言，一方面，在市場交換過程中，出于自利的目的，個體農民之間會展開激烈的競爭，結果是整個農民群體處于無序和過度競爭的狀態;另一方面，經營規模的狹小和分散，使農民缺乏自主組織能力和代表農民利益的相應組織，難以形成合力，面對綜合實力遠高于自身的農業產前、產后部門，單個農民承擔著較高的風險且營利較少，乃至出現“豐產不豐收”的現象，結果是農民利益容易受到損害，影響了農民收入提高;第三，就農業機械化生產而言，由于家庭經營規模較小，家庭成員即可完成一些簡單基本的農業生產活動，而少有必要雇傭其他勞動力或應用大型的機器作業———農村大量的隱性剩余勞動力成為了大型機器作業的“替代品”。這種“人排擠機器”的現象不利于農村形成生產合作組織，也無益于勞動生產率的提高(在農村差序格局的人情社會，即使有應用大型機械的必要，也會通過農村的血緣、地緣的人情關系之間的互幫互助，而緩釋掉這種必要性)。在個體分散經營體制的約束下，中國農業發展呈現出“一條腿長”(谷物單產高)和“一條腿短”(勞動生產率低)的尷尬境地。2008年，中國的谷物單產、水稻和小麥單產達到發達國家的水平，玉米單產達到中等發達國家的水平。與之相對，中國農業勞動生產率約為世界平均值的47%，約為高收入國家的2%，約為美國和日本的1%。同年，世界高收入國家人均農業勞動力人口創造的農業增加值(勞動生產率)是35408美元，而中國為1584美元。中國無一個省、市、自治區達到高收入國家的水平。江蘇和上海的農業勞動生產率最高，分別達到3295美元、3257美元，但與世界先進水平的差距不言自明。盡管中國每年登記的農業科技成果有3000多項，但真正轉化到生產中的只有40%，而形成規模的不到30%。這樣造成的結果是依靠投入大量勞動力帶來的精耕細作保證了農業的生產，但鮮有勞動力之外的其他因素，最終陷入了簡單重復的泥淖，致使農業生產效率止步不前，農業生產規模數十年如一日，并進一步造成農民增收困難，城鄉收入差距不斷拉大。

　　三、我國農業擴大再生產面臨困境的原因

　　(一)土地制度的束縛在家庭承包經營下，一方面土地流轉的商品屬性受到很大限制;另一方面，土地又被賦予了社會屬性功能———農民社會保障功能［5］。雖然目前出現了農村土地流轉與調整，但帶有明顯的自發性、盲目性和隨意性，只是個別農戶的短期擴大再生產，難以持續。在制度的干預下，資本合并土地的力量，被嚴重地削弱。同時，家庭聯產承包責任制賦予集體的相關經營責任，在家庭經營下也流于形式，集體的力量難以發揮，使得當前的家庭經營回到了“小農經濟”的時代。

　　(二)農業資本投入不足馬克思明確指出“資本一旦合并了形成財富的兩個原始要素———勞動力和土地，它便獲得了一種擴張的能力，這種能力使資本能把它的積累的要素擴展到超出似乎是由它本身的大小所確定的范圍，即超出由體現資本存在的、已經生產的生產資料的價值和數量所確定的范圍。”只有掌握了資本才能有機會合并更多的勞動力和土地，擴大再生產才能成為可能。然而就全國而言，資本較多地集中在城市，農村資本較少，而且務農收入普遍較低;就農村而言，掌握相對較多資本的往往不是“種地能手”，而是從事非農工作(小作坊加工、經商、進城務工等)的農民。這就陷入了一個困境:“種地能手”試圖增加土地或改善耕作條件，實現擴大再生產，卻沒有更多的資本;從事非農工作的農民擁有相對較多的資本，反而不愿繼續從事農業生產。缺少資本或資本不愿涉足農業，使得農業現代化便成為無源之水，無本之木。

　　(三)農業生產人才流失我們的民族確是和泥土分不開的，從土地里長出過光榮的歷史，自然也會受到土地的束縛，現在很有些飛不上天的樣子。在我國，土地是農民最基本的生產資料，這在二、三產業不發達的地區表現得尤為突出。土地是農民的生活依托，承載著農民社會保障的職能。農民是否愿意從事農業生產，就成為農業擴大再生產的關鍵。農村社會保障體系越完善，農民對土地的依戀程度越低，農業實行規模經營的可能性越大。現階段，土地的社會保障職能，在農民心里表現為農業生產的不穩定性。在一些地區，經營耕地成為農民就業的后備選擇:一些個體經營、外出務工的兼業農民，在取得較多收入的情況下，因務農取得收入較少或無暇經營土地，便選擇將土地租賃給其他農民，或者閑置土地;當糧價上漲，務農收益顯著提高，或者原有工作難以持續的情況下，這些兼業農民便會收回原有土地，繼續務農。農業人才流失導致農業生產的不穩定性，導致農業經營也不可持續，農業人才流失。

　　(四)農業生產方式的現代化難以推進制度原因所造成的小規模的家庭經營，使得小規模的家庭經營，使得大規模現代化的生產方式難以推進。由于隱性勞動力的存在，大大降低了對現代農業生產方式應用的必要性。農村傳統的人情社會所形成的守望相助的道德觀念，在農業生產中也消解著現代農業生產方式的應用。在很多農村地區，農業的生產方式還是最傳統的手工勞動，農民“靠天吃飯”的.現狀普遍存在。與此同時，我國農業科技研究體系中存在著嚴重的問題:農業科技人才嚴重短缺;農業科技成果推廣率低;農業科技投入嚴重不足。發達國家的農技推廣經費一般占到農業總產值的0．6%—1．0%，大多數發展中國家也在0．37%左右，但中國不足0．2%，人均經費更少;推廣強度亦低于工業化國家或低收入國家。機械作業和科技體系無法發揮效用，直接導致農業勞動生產率偏低。

　　四、我國農業擴大再生產的出路

　　從馬克思擴大再生產理論出發，我國農業發展的出路既要重視外延式的擴大再生產，更要重視內涵式的擴大再生產，同時不能忽略對農業生產規律的把握。結合我國農業生產現狀，要實現農業現代化，就必須做好以下幾個方面工作。

　　(一)因地制宜建立土地流轉制度通過土地的合理流轉和優化配置，實現土地集中，保證一定程度的經營規模，是克服目前農業規模狹小，提高農業投入產出效率的關鍵。這就要鼓勵有條件的地區通過多種形式，以農業合作社、農民集體經濟組織等為載體，建立行之有效的土地流轉機制，引導農民在自愿的基礎上實現土地流轉和集中;提倡有資本力量的專業農民通過租賃、轉包等方式，掌握更多的土地使用權，提高農業生產的規模效益。同時要保障土地流轉的規范性和長期性，切實保障農民權益。尤其要注意的是，土地流轉的基本要求是在農戶之間以耕地的形式流轉，而非轉變為非農用地，這樣才能保證農業發展的可持續性和農民收入的增加。

　　(二)資本積累是農業擴大再生產的物質基礎“由于耕作的自然規律，當耕作已經發達到一定的水平，地力已經相應消耗的時候，資本(在這里同時指已經生產的生產資料)才會成為土地耕作上的決定要素。”由此看來，資本是農業擴大再生產的先決條件。這就要求，一方面，需要加大國家對農業的資金投入力度，完善農業基礎設施建設，包括對農田水利、農業機械以及科技研發和轉化的資金支持力度;另一方面，要健全農村的信用借貸制度，發揮集體資本的力量，包括農村信用社的借貸和農村的民間借貸。這兩者的最終目的是給掌握一定農業現代生產技術及農業管理的種地能手以相應數量的資金支持，鼓勵其能夠更好地經營更大規模的土地。

　　(三)擁有一批“種地能手”，是農業擴大再生產的人才保障“土地是財富之母，勞動是財富之父”。農民的勞動生產率，直接影響土地的投入產出效益;農民的技能和知識水平與其耕作的勞動生產率之間存在著很強的正相關關系。勞動積累也是實現農業擴大再生產的重要條件，通過勞動積累產生了勞動集約———以活勞動的集中投放為主的經營方式，它具有勞動直接創造價值、所需貨幣成本低、易實行等特點。我國農業多年的發展具有此類突出特點。在農業現代化過程中，土地規模經營要求經營者有較高的科技素質和較強的經營能力。“種地能手”不僅僅應該掌握豐富的農業知識和技能，同時也應該掌握現代管理方式，這樣才能有效管理規模化的土地。

　　(四)推進農業生產方式現代化機械作業和科技進步是現代農業的基本特征，通過機械作業，減少對大規模農民手工勞動的依賴，減少對手工農具和畜力農具的依賴，運用先進適用的農業機械，改善農業生產經營條件，不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益，農業勞動生產率得以大幅度提高。同時，機械作業大大減輕了農民務農的身體苦累程度，農業生產的專業化水平得以提升。機械作業對人力的替代，可以釋放農村隱性剩余勞動力，農民得以從事其他行業，為農村其它行業發展、為城市發展注入新的活力。現代科技的推廣運用，一是能夠形成新的生產函數，可以使固定數量的資源生產更多的產品;二是改變資源的組合比例，也就是說，資源投入量不變，由于資源組合比例的改變，使單位成本降低。這樣可以推進農業發展的可持續性，實現高產、優質、高效的綠色農業。

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