林業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義及有效途徑論文
可持續(xù)發(fā)展思想的提出，是基于對于現(xiàn)代社會需要和發(fā)展的滿足，基本前提是不損害后代人的發(fā)展需求。它作為一個密不可分的系統(tǒng)，要求做到的是：在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時候，要切實保護(hù)好包括森林在內(nèi)的自然資源，其根本目的在于使得人類的后代得以永續(xù)發(fā)展。
1、我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的發(fā)展階段
新中國成立以來，我們國家的林業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了三大階段。建國初至十一屆三中全會前是其第一大發(fā)展階段。這個階段的最大特點是傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展思想占據(jù)了絕對主導(dǎo)的地位。為滿足建設(shè)需要大量森林資源遭到破壞。我國林業(yè)發(fā)展的第二大階段是十一屆三中全會始至上個世紀(jì)的九十年代初。這是以在非國有的林區(qū)實施的“一定”為穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)；“二定”為劃定自留山，“三定”為確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的“三定”作為基本特征的，是我們國家林業(yè)發(fā)展的探索階段。從上個世紀(jì)的九十年代初直至現(xiàn)今，是我們國家的林業(yè)發(fā)展的第三大階段。其發(fā)展的背景為國際林業(yè)的轉(zhuǎn)軌和我們國家環(huán)境惡化的日益嚴(yán)重的態(tài)勢。其中一個非常重要的事件是《中國21世紀(jì)議程——林業(yè)行動計劃》的正式制定。正是這樣的一個重要文件，將我們國家現(xiàn)階段林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略確定了下來。
2、可持續(xù)發(fā)展的意義和影響因素
將森林生態(tài)系統(tǒng)在自然和社會系統(tǒng)中功能維護(hù)當(dāng)做中心，借助于對這個系統(tǒng)的科學(xué)管理，達(dá)到對社會進(jìn)行可持續(xù)服務(wù)提供的目的，這就是可持續(xù)發(fā)展的我國林業(yè)的根本意義所在。有三個方面決定了這樣的可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)情況。第一方面為經(jīng)濟(jì)、資源、信息；第二方面為社會合力，跟五大要素有關(guān)：一是人口容量；二是人口素質(zhì)；三是公共意識；四是文化道德；五是生活方式；第三方面為生態(tài)支持力，既跟生態(tài)自我調(diào)節(jié)能力和資源承載力有關(guān)，也跟資源環(huán)境相關(guān)聯(lián)。
3.實線可持續(xù)發(fā)展的有效途徑
就內(nèi)涵而言，可持續(xù)發(fā)展既包含了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力的保護(hù)，也包含了對于資源環(huán)境再發(fā)展能力的保護(hù)。
3.1依托技術(shù)科技實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化
要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在將以犧牲自然環(huán)境為代價的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式予以革除的前提下，依靠科技是最主要的途徑，也是最有效的問題解決方法。要切實依靠科技，就首先要著力將林業(yè)科技創(chuàng)新體制建立起來。林業(yè)科技創(chuàng)新體制，最典型的表現(xiàn)莫過于充分利用現(xiàn)代信息科技手段的“數(shù)字林業(yè)”了。它不但可以使得林業(yè)經(jīng)營和管理逐步地精確化和科學(xué)化，還可以有助于林業(yè)的現(xiàn)代化實現(xiàn)步伐的加快。
3.2依托后續(xù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益
大力發(fā)展符合林區(qū)特點并且有著市場競爭力的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，是林業(yè)發(fā)展的必然要求，是增強(qiáng)林業(yè)部門實力的迫切需要，也是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)之必由之路。首先，要緊密結(jié)合實際，選好項目和基地。既要做到規(guī)模適度，又要考慮集中發(fā)展和管理。其次，要依托林業(yè)生態(tài)開發(fā)外圍產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等。第三，在基地建設(shè)上，要綜合各個方面的情況，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證多種經(jīng)營項目開發(fā)基地的順利發(fā)展。第四要強(qiáng)化外在力量的引入，通過合理規(guī)劃使有能力企業(yè)、人才、技術(shù)、資金投入進(jìn)來參與管理開發(fā)。加強(qiáng)市場開發(fā)力度，不斷擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。此外，還要嚴(yán)格后續(xù)產(chǎn)業(yè)工作的過程管理做到規(guī)范管理。
3.3建立以生態(tài)效益為主的綜合價值體系
對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展可行性來說，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，其綜合評價都是非常重要的。以生態(tài)效益為基礎(chǔ)，把經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)結(jié)合起來，不能本末倒置，也不能顧此失彼。只有真正遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，將森林可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制建立起來，才能徹底將傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營模式予以轉(zhuǎn)變，走上良性循環(huán)的發(fā)展之路。要做到既在經(jīng)營模式上，也在技術(shù)體系上，對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行大力推進(jìn)：一是要做到森林的分類經(jīng)營；二是實施生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營；三是對森林實施資產(chǎn)化的管理。
3.4建立健全符合生態(tài)規(guī)律的林業(yè)法律機(jī)制
要實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還要將林業(yè)法律機(jī)制建立和健全起來。我們國家的林業(yè)立法，就當(dāng)前而言，還很單一，實際上還未能將森林的生態(tài)規(guī)律的要求完全地反映出來，還不適應(yīng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的多元化。
3.4.1林業(yè)立法
對于林業(yè)立法來說，至少要遵循三大原則。首先是是對于生態(tài)規(guī)律的尊重和體現(xiàn)。其次為把可持續(xù)發(fā)展作為立法的`基本導(dǎo)向。第三為將生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益這兩者進(jìn)行協(xié)調(diào)以保持平衡。
3.4.2林業(yè)執(zhí)法
對于法律機(jī)制的建立來說，執(zhí)法方面需要注意這幾點：其一為在健全管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，對于森林采伐限額管理的大力加強(qiáng)，達(dá)到森林生長量與采伐量平衡的目的。其二為以對于林地逆轉(zhuǎn)的防止為主要目標(biāo)的對于林地管理的強(qiáng)化。做到既要對林地用途進(jìn)行管制，也要對其總量實施有效控制。其三為借助于基層的林業(yè)執(zhí)法對于法制建設(shè)的大力強(qiáng)化，以便通過有力的工作，使得各項執(zhí)法行為落到實處。
4、結(jié)論
總之，要保證我們國家林業(yè)的后續(xù)順利發(fā)展，就必須做到：首先在資源管理上要依靠不斷進(jìn)步的科技力量現(xiàn)代化手段實現(xiàn)信息化監(jiān)測監(jiān)管；其次是建了對于生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合的評價發(fā)展符合生態(tài)規(guī)律的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，多方經(jīng)營，分類管理；第三，要將森林可持續(xù)經(jīng)營機(jī)制建立起來；第四，要從制度入手，將可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)法律機(jī)制建立起來。
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