生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策論文
1發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的舉措
1.1推廣減量節(jié)本增效技術(shù)
1.1.1實(shí)施測(cè)土配方施肥
圍繞“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”五個(gè)重要環(huán)節(jié)，全區(qū)農(nóng)技人員開展了測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)與宣傳培訓(xùn)、田間試驗(yàn)和示范推廣等工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施肥。測(cè)土配方施肥的推廣，較好地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因盲目過(guò)量施肥所造成的肥料資源浪費(fèi)、土壤板結(jié)、地力下降、環(huán)境污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問(wèn)題。2014年全區(qū)共實(shí)施測(cè)土配方施肥面積83.19萬(wàn)畝，推廣各種配方肥1.18萬(wàn)噸，施用面積39.12萬(wàn)畝，取得了較好的成效。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，測(cè)土配方施肥實(shí)施區(qū)平均畝增產(chǎn)糧食57.27公斤，增幅5.0%，畝增收90.98元，畝節(jié)省肥料1.73公斤，畝節(jié)本6.9元�？傇霎a(chǎn)47643.49噸，總節(jié)本增收8142.94萬(wàn)元，節(jié)省化肥1441.72噸。
1.1.2開展低產(chǎn)田改造工程
圍繞提高土地綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)安全，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這條主線，以糧油生產(chǎn)為主要扶持對(duì)象，重點(diǎn)解決因田間設(shè)施不全、土壤貧瘠、地力障礙等因素造成的低產(chǎn)欠收甚至拋荒棄耕的集中連片中低產(chǎn)田。同時(shí)合理制定生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃、交通運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃、水利規(guī)劃和大田規(guī)劃等，以提高土地生產(chǎn)率。僅2014年，全區(qū)就改造中低產(chǎn)田6000畝，推進(jìn)了全區(qū)農(nóng)田整體生產(chǎn)水平的提升。
1.1.3實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)
由杭州廣通植保防治服務(wù)專業(yè)合作社組織發(fā)起的水稻統(tǒng)防統(tǒng)治工作，能夠抓準(zhǔn)病蟲防治期，對(duì)癥下藥，適時(shí)統(tǒng)一防治，取得良好的成效。統(tǒng)防統(tǒng)治極大地提高了農(nóng)藥利用率，保障農(nóng)藥使用安全，有效解決病害問(wèn)題，同時(shí)也提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，獲得農(nóng)民一致好評(píng)。2014年，蕭山區(qū)被列為浙江省開展整建制農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治試點(diǎn)單位，實(shí)施農(nóng)作物病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治面積9.52萬(wàn)畝。據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)農(nóng)田用藥量比農(nóng)戶自防區(qū)下降6.69%，成本降低25.8%，糧食增產(chǎn)15.28%。目前該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用面積不斷擴(kuò)大，受益農(nóng)民不斷增加。
1.2開展農(nóng)業(yè)面源污染治理
1.2.1推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理
一是實(shí)施禁限養(yǎng)政策，控制畜禽禁養(yǎng)區(qū)域，規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)戶，引導(dǎo)畜牧業(yè)走集約化、規(guī)范化、清潔化生產(chǎn)道路。2014年，全區(qū)共關(guān)停898家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），削減生豬存欄80.7萬(wàn)頭，拆除豬場(chǎng)面積96萬(wàn)平方米，復(fù)墾率達(dá)99%。關(guān)停養(yǎng)禽戶112戶，拆除面積9.1萬(wàn)平方米。目前畜禽禁限養(yǎng)工作在繼續(xù)推進(jìn)。二是開展畜禽排泄物綜合治理。通過(guò)采用雨污分流、干濕分離和自動(dòng)投喂系統(tǒng)等技術(shù)和設(shè)施，減少污染物。病死動(dòng)物采用無(wú)害化處理，糞便發(fā)酵制成有機(jī)肥等，全面消納利用畜禽污染物，建成4家畜禽排泄物治理綜合處理中心。
1.2.2實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖污水循環(huán)利用
近年來(lái)，水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和密度逐年加大，加上養(yǎng)殖過(guò)程中投入品的使用，水產(chǎn)養(yǎng)殖排放水體存在諸多污染因子。為促使水產(chǎn)養(yǎng)殖水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，蕭山區(qū)積極探索利用生物制劑和生態(tài)溝等技術(shù)手段處理養(yǎng)殖用水，目前規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖水全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，有的實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖水循環(huán)利用即零排放目標(biāo)。2014年蕭山區(qū)還開展水產(chǎn)養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造6130畝，降低了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。
1.2.3開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用
蕭山區(qū)率先創(chuàng)新工作思路，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，打破固有方式，在大江東10萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，建成了江東農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理中心，該中心包括動(dòng)物尸體無(wú)害化處理、沼液收集配送、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)藥包裝物回收處理等，成為全省唯一的四中心為一體的處理中心，處理農(nóng)業(yè)廢棄物的能力及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均為全省領(lǐng)先。目前，該中心已作為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的典型模式進(jìn)行推廣。
1.2.4開展農(nóng)村新型清潔能源利用
一方面，運(yùn)用各類媒體開展宣傳，在提高農(nóng)民對(duì)使用新能源意識(shí)的同時(shí)，積極組織培訓(xùn)農(nóng)村新能源建設(shè)及使用方面的人才，使推廣使用農(nóng)村新能源落到實(shí)處。另一方面，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村新能源開發(fā)利用。目前，蕭山區(qū)已廣泛應(yīng)用太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能電子顯示屏、太陽(yáng)能生態(tài)垃圾房、沼氣等清潔能源設(shè)施，全區(qū)應(yīng)用農(nóng)村新能源呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.3探索推廣生態(tài)種養(yǎng)模式
1.3.1種養(yǎng)結(jié)合模式
重點(diǎn)推廣“農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)型”生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣利用山地（園地）養(yǎng)雞、稻鴨共育、豬—沼—果（稻、菜）等生態(tài)立體養(yǎng)殖模式，倡導(dǎo)自然、生態(tài)、綠色的養(yǎng)殖方式。其中尤以沼氣利用為最，以沼氣為紐帶，將傳統(tǒng)的單一種植和高效飼養(yǎng)以及廢棄物綜合利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中做到能量多級(jí)利用，物質(zhì)良性循環(huán)，達(dá)到了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、環(huán)保的目標(biāo)。
1.3.2水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖模式
一是開展水產(chǎn)混養(yǎng)、套養(yǎng)。蕭山區(qū)是浙江省南美白對(duì)蝦主產(chǎn)區(qū)，推廣蝦鱉套養(yǎng)模式面積最大，南美白對(duì)蝦生活在水體中層，中華鱉生活在水體下層，這種套養(yǎng)模式有效利用了水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，提高了水體利用率。鱉能吃掉蝦吃剩的餌料和病死蝦及蝦的脫落物，防止多余的雜質(zhì)導(dǎo)致水質(zhì)變壞，既節(jié)省了飼料，又改善了水體環(huán)境，減少了病害的發(fā)生，同時(shí)提升了蝦和鱉的質(zhì)量。二是實(shí)施“稻魚輪作”、“稻魚共育”、“稻鱉共育”等模式。據(jù)杭州糧油專業(yè)合作社實(shí)施的100畝“稻魚共育”示范結(jié)果表明“，稻魚共育”模式穩(wěn)定了糧食面積，減少了污染，平均每畝增加純收益4900元。
1.4開展森林蕭山建設(shè)
1.4.1加快平原綠化
2011年以來(lái)，蕭山區(qū)積極開展綠化造林、村莊綠化等工作，全力推進(jìn)平原綠化建設(shè)。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)平原綠化建設(shè)的實(shí)施意見》（蕭政發(fā)[2011]70號(hào)），全區(qū)“十二五”期間要新增平原綠化面積6萬(wàn)畝，林木覆蓋率增加3.3%，達(dá)到18%。2011～2014年已完成平原綠化54560畝，平原林木覆蓋率已增加3%，達(dá)到17.7%。若剔除大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全區(qū)林木覆蓋率實(shí)際已達(dá)到18%。2015年，計(jì)劃綠化面積4900畝，一季度已完成綠化造林面積1200畝。平原綠化改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。目前，全區(qū)已創(chuàng)建省、區(qū)級(jí)“森林村莊”93個(gè)，省級(jí)“森林城鎮(zhèn)”6個(gè)，初步展現(xiàn)出“村在綠中、林路相伴、水綠交融”的村莊綠化風(fēng)貌。2015年計(jì)劃再創(chuàng)建森林村莊15個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)2個(gè)。
1.4.2加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)蕭山區(qū)十分重視重點(diǎn)
生態(tài)公益林的建設(shè)，遵循森林自然演替規(guī)律，封、造、補(bǔ)、管結(jié)合，喬、灌、草結(jié)合，以天然更新為主，同時(shí)輔以人工更新，逐漸把生態(tài)公益林建設(shè)成多林種、多樹種、多層次，結(jié)構(gòu)合理、功能齊全，生態(tài)效益、社會(huì)效益長(zhǎng)期穩(wěn)定的森林生態(tài)體系。全區(qū)有200084畝重點(diǎn)生態(tài)公益林，保持了較高的森林郁閉度，有效提升了全區(qū)的生態(tài)環(huán)境水平。
2發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題
2.1生態(tài)循環(huán)理念缺乏
廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，存在著只顧眼前利益而忽視對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的傾向。相關(guān)部門對(duì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度不夠，這些觀念的缺失導(dǎo)致了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到根本解決。
2.2資金投入力度不夠
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資金實(shí)力有限，一時(shí)難以籌措到足夠的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。加之生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)投入大、運(yùn)行成本高、見效慢，種養(yǎng)者不愿投入。雖然市、縣財(cái)政近年來(lái)對(duì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入有較大幅度的增加，但比之實(shí)際需求仍有較大的距離。
2.3農(nóng)技力量薄弱
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一全新的業(yè)態(tài)，但目前這方面的技術(shù)力量嚴(yán)重不足。一是鎮(zhèn)街農(nóng)技人員隊(duì)伍老齡化，后續(xù)農(nóng)技力量也較薄弱，一些生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)已有的技術(shù)得不到很好的推廣應(yīng)用。二是對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)研究和探索不夠，一些生態(tài)農(nóng)業(yè)急需的技術(shù)無(wú)法得到很好的滿足。三是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的執(zhí)行者———農(nóng)民，大多文化技術(shù)水平較低，無(wú)法很好地實(shí)施發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)措施。
2.4農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用率低
由于目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以千家萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)廢棄物回收相對(duì)比較麻煩。加上缺乏專門的回收機(jī)構(gòu)，致使農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用率低，一定程度上造成了對(duì)環(huán)境的污染。
3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的`對(duì)策
3.1提高對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)
要通過(guò)各種媒體宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要性和必要性，提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度，提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
3.2加大對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)系全社會(huì)系統(tǒng)工程，因此，一要制定有利于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，加大政府對(duì)其發(fā)展的投入。政府應(yīng)安排生態(tài)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，有計(jì)劃地開展生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和試驗(yàn)示范的補(bǔ)助。二要建立多渠道、多形式的投入機(jī)制，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)民間工商資本投資發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，拓展發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的資金渠道。三是金融部門要加大對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的支持，制定優(yōu)惠的支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)信貸政策，增加對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面，以解決農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的資金需求和提高抗御自然災(zāi)害的能力。
3.3加大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐
一是要圍繞發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的全過(guò)程開展科學(xué)研究和科技引進(jìn)、創(chuàng)新，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用率和轉(zhuǎn)化率，提高生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是要加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥、畜禽排泄物治理、動(dòng)物尸體無(wú)害化處置、秸稈還田等行之有效的技術(shù)措施的推廣應(yīng)用，促使生態(tài)農(nóng)業(yè)良性有序發(fā)展。三是要繼續(xù)實(shí)踐和探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。要繼續(xù)建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和示范工程，推廣立體養(yǎng)殖、生態(tài)種植，“種、養(yǎng)、沼”三結(jié)合的物質(zhì)循環(huán)多級(jí)利用生產(chǎn)模式。通過(guò)示范點(diǎn)的以點(diǎn)帶面形成輻射效應(yīng)，推動(dòng)全區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要積極探索應(yīng)用生物食物鏈和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律，擴(kuò)大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，達(dá)到物質(zhì)良性循環(huán)、資源節(jié)約的目標(biāo)。還要立足于蕭山區(qū)實(shí)際，依托現(xiàn)有的農(nóng)、林、山、水資源，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，打造文化型、旅游型、生態(tài)景觀型、品牌型農(nóng)業(yè)。開發(fā)養(yǎng)生林業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)，打造濕地公園、休閑公園，發(fā)展陽(yáng)臺(tái)、屋頂農(nóng)業(yè)。
3.4建立完善生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)考核制度
首先要制定一套完整的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)考核體系，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，使之看得見、摸得著、可計(jì)算。同時(shí)要明確各部門的具體工作職責(zé)，真正將責(zé)任落到實(shí)處。其次要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，要督促項(xiàng)目單位認(rèn)真落實(shí)建設(shè)任務(wù)，按期保質(zhì)保量完成項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)。再次要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)責(zé)任監(jiān)管員和技術(shù)指導(dǎo)員的工作職責(zé)，制定工作目標(biāo)任務(wù)，明確其崗位職責(zé)。上述各項(xiàng)制度和要求要列入年度工作考核范疇，以一整套強(qiáng)有力的制度體系保障生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
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