我國(guó)銀行卡發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究論文
摘 要：我國(guó)的銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，銀行卡發(fā)卡量劇增。文章在對(duì)我國(guó)銀行信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，論述了銀行卡業(yè)務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出了對(duì)策。
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；銀行卡；信用卡
1我國(guó)商業(yè)銀行銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)的銀行卡最早出現(xiàn)是在1979年，當(dāng)時(shí)中國(guó)銀行廣東省分行與香港東亞銀行簽訂代理東美信用卡業(yè)務(wù)協(xié)議書(shū)，并開(kāi)始辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。隨后，中國(guó)銀行于1986年10月又推出了以人民幣為結(jié)算貨幣的信用卡（準(zhǔn)貸記卡），并統(tǒng)一命名為“長(zhǎng)城卡”，到了1995年，廣東發(fā)展銀行發(fā)行了國(guó)內(nèi)第一張真正意義上的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的人民幣貸記卡和國(guó)際卡，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)真正信用卡市場(chǎng)發(fā)展的先河。1996年8月中國(guó)銀行首家發(fā)行具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的人民幣借記卡——長(zhǎng)城電子借記卡。到目前為止，國(guó)內(nèi)很多商業(yè)銀行都推出了自己的銀行卡。據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)，截至2006年5月底，中國(guó)銀行卡累計(jì)發(fā)卡量超過(guò)16億張，其中信用卡累計(jì)發(fā)行量達(dá)1。1億余張。此外，銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他各項(xiàng)指標(biāo)也創(chuàng)下新高。銀聯(lián)數(shù)據(jù)還顯示，2008年1至5月份，中國(guó)銀行卡跨行交易額達(dá)到1。7萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)了55%。 隨著銀行卡受理終端的普及推廣，截至2008年5月底，中國(guó)境內(nèi)銀行卡受理商戶已達(dá)88萬(wàn)戶、聯(lián)網(wǎng)pos機(jī)139萬(wàn)臺(tái)、聯(lián)網(wǎng)ATM機(jī)14萬(wàn)臺(tái)。截至2009年末，我國(guó)銀行卡發(fā)卡總量約為20。7億張，較2008年末增加2。7億張。截至2009年末，借記卡發(fā)卡量為18。8億張，信用卡發(fā)卡量為1。9億張。各類(lèi)銀行結(jié)算賬戶共計(jì)28。1億戶，較2008年末增長(zhǎng)17。2%；其中，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶27。9億戶，單位銀行結(jié)算賬戶2191萬(wàn)戶。
2我國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題
一方面，我國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但另一方面，由于我國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)起步較晚，發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，還存在許多問(wèn)題，主要?dú)w結(jié)如下。
2.1銀行卡業(yè)務(wù)管理法規(guī)建設(shè)滯后
與銀行卡業(yè)務(wù)相關(guān)的政策、法規(guī)明顯滯后于市場(chǎng)和業(yè)務(wù)的發(fā)展，對(duì)銀行卡業(yè)務(wù)出現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)缺乏明確的政策導(dǎo)向，對(duì)于不同監(jiān)管主體在銀行卡業(yè)務(wù)監(jiān)管方面的職能劃分、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件，對(duì)于發(fā)卡機(jī)構(gòu)、發(fā)單機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、商戶及特卡人等各當(dāng)事人權(quán)利和責(zé)任以及義務(wù)的界定都還缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。1996年1月中國(guó)人民銀行正式頒布了《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》，也正式出臺(tái)了《銀行卡管理辦法》，后又幾經(jīng)修訂，使銀行卡業(yè)務(wù)管理法規(guī)不斷完善。但與國(guó)際相關(guān)法規(guī)相比，明顯滯后，許多做法與國(guó)際慣例相悖。
2.2專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平較低
造成我國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)落后的原因是多方面的，其中一個(gè)重要原因是專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平比較低。商業(yè)銀行作為銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展主體還沒(méi)有跳出“獨(dú)立自主、自力更生”的傳統(tǒng)思維模式，還不習(xí)慣“專(zhuān)業(yè)化外包”，各家商業(yè)銀行自成體系，自我發(fā)展。統(tǒng)包獨(dú)攬的發(fā)展格局還沒(méi)有徹底改變。
2.3借記卡比重大影響業(yè)務(wù)后勁。
除了人們的刷卡消費(fèi)意識(shí)有待提高。刷卡環(huán)境有待改善外，從銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展角度看，關(guān)鍵原因是銀行卡的開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)不大合理，可以透支消費(fèi)并有較長(zhǎng)免息期的貸記卡比重小，借記卡比重太大。目前我國(guó)還沒(méi)有具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型發(fā)卡機(jī)構(gòu)和高效率的大型專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，整個(gè)銀行卡業(yè)務(wù)的總體競(jìng)爭(zhēng)力還有待進(jìn)一步提升。
2.4缺乏相關(guān)政策推動(dòng)
銀行卡業(yè)務(wù)由于在我國(guó)還處于“幼稚期”，發(fā)展時(shí)間比較短，還沒(méi)有引起政府足夠的重視，沒(méi)有推出相關(guān)支持的業(yè)務(wù)政策，這很大程度上限制了我國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)的.快速發(fā)展。而臨近的韓國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)在政府大力扶持下取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。由于我國(guó)已經(jīng)是WTO的成員國(guó)，隨著過(guò)渡期結(jié)束，外資銀行業(yè)已大舉進(jìn)入中國(guó)。眾所周知，我國(guó)銀行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如歐美及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，如果我國(guó)政府不及時(shí)采取相應(yīng)業(yè)務(wù)政策加以扶持，銀行卡業(yè)務(wù)面臨的國(guó)際沖擊將是非常巨大的。
3銀行信用卡業(yè)務(wù)問(wèn)題的對(duì)策分析
3.1充分發(fā)揮監(jiān)管作用，給各商業(yè)銀行充分的自主決策權(quán)
一方面，要充分發(fā)揮金融監(jiān)管職能，避免以不合理價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段擾亂銀行卡市場(chǎng)秩序的行為。同時(shí)，引導(dǎo)各商業(yè)銀行建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)各銀行之間的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源共享，才能達(dá)到規(guī)模的最大化，才能切實(shí)改善用卡環(huán)境。另一方面，必須給各商業(yè)銀行充分的自主決策權(quán)，使各銀行擁有足夠的業(yè)務(wù)創(chuàng)新空間。
3.2加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，樹(shù)立銀行卡品牌形象
各商業(yè)銀行自身必須轉(zhuǎn)變觀念，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)理念，加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度。必須培養(yǎng)既熟悉業(yè)務(wù)又精通銀行卡市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和推廣，樹(shù)立我國(guó)的銀行卡品牌形象。
3.3應(yīng)適時(shí)適度調(diào)整其客戶結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)客戶
外資銀行進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)后，與中資銀行的競(jìng)爭(zhēng)主體重點(diǎn)就是優(yōu)質(zhì)客戶。這就要求商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)中重視實(shí)際規(guī)模帶來(lái)的高效率。從目前看，年輕人高知識(shí)階層、高收入階層更容易接受銀行卡，而且有能力，有意識(shí)使用銀行卡。在業(yè)務(wù)推廣中有必要將服務(wù)重點(diǎn)向這部分群體傾斜。
3.4建立銀行卡的個(gè)人，資信，機(jī)制
在目前個(gè)人存款，實(shí)名制，的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)包含全社會(huì)的，個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)，建立銀行卡的個(gè)人，資信，機(jī)制，運(yùn)用法律手段來(lái)規(guī)范、培養(yǎng)個(gè)人信用。盡快建立個(gè)人信用評(píng)級(jí)制度，使不同信用等級(jí)的客戶得到區(qū)別待遇。對(duì)于信用狀況良好的優(yōu)質(zhì)客戶予以特殊的相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)于信用狀況差，惡意透支的客戶予以懲罰甚至追究其法律責(zé)任。
3.5加大銀行卡知識(shí)的宣傳，培養(yǎng)用卡意識(shí)
從整個(gè)社會(huì)的角度，加大銀行卡知識(shí)的宣傳，培養(yǎng)用卡意識(shí)，使更多的人了解，熟悉銀行卡。簡(jiǎn)化辦卡手續(xù)，改善對(duì)持卡人的服務(wù)質(zhì)量，使持卡人感到持卡安全、用卡方便。
參考文獻(xiàn)：
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