關于對教育質量監控和評價的幾點思考論文
論文關鍵詞：職業技術教育質量 監控 評價
論文摘要：對發達國家職業教育質量監控和評價進行了簡要的概述，分析了南華工商學院教育質量監控和評價的現狀，并給出了構建學院教育質量監控和評價體系的兩點建議。
隨著高職高專學校數量和招生數量的快速增長，競爭日趨激烈。實現規模擴大與質量提升的有機統一，以“質量求生存”成為高職高專院校進行教育教學質量監控和評價的根本目的。
一、國外職業技術教育質，監控和評價對我國商職高專學院的借鑒意義
發達國家的專業技能教育的質量監控一般都是遵從技能等級考核體系，通過職業技能認證考試進行監控，較多地表現為一種依靠教育體系的非學歷教育。如被譽為“灰領”搖籃的TA量E是澳大利亞全國通用的職業技術教育體系，就是靠獲得行業和國家認可的技能證書來監控和評價學校的教育質量。中國的高職高專院校，目前更多的是靠學歷證書來監控，其監控和評價更多依靠政府的學歷證書控制，沒有體現出高職高專的技能教育特性，不能適應就業市場的需求。
國外職業技術教育監控與評價，一般由教育主辦方和投資方進行監管，遵循“誰出錢、誰負責”的原則，聘請專門評估機構定期評價。如德國職業教育投資的主體是雇主，則由雇主集團委托行業協會對職業教育質量進行監控與評價；澳洲的TAFE是由聯邦政府和各個州政府共同投資的，TAＦE系統大約有127萬學生，是普通高等學校在校生數的1．7倍，其監控與評價則直接由政府通過技能等級認證來進行。目前，我國高職主要靠政府投資和學生學費舉辦和運轉，大部分高職高專院校實質上是向政府主管部門負責，還沒有面向市場，很多方面未能真正滿足學生就業需要。
我院作為一所公有民辦的高職高專院校，國外職業教育的質量監控體系和原則對我們有極大的借鑒意義。
二、學院教育質t監控與評價的現狀和問題
目前，我院教育質量監控和評價主要通過以下幾種形式進行，其中教學檢查制度、學生評教制度是教育質量監控和評價的兩種主要形式。
1．聽課制度
由學院領導、教學管理部門、系部主任及教研室主任組成聽課小組，進行聽課、評課等活動。主要目的是對青年教師、新聘任教師開展開課資格認定、進行常規教學檢查、開展公開課、教學觀摩等活動。
2．督導制度
學院選調經驗豐富的教師及外聘專家組成教學質量督導組，主管教學副院長負責，以抽查聽課形式，檢查教師教學質量。
3．教學檢查制度
一是對各教學部門執行教學文件、落實學校規章制度情況進行檢查；二是由教務處提出教學檢查意見，對教師階段教學工作各環節情況進行檢查。檢查一般在期中或期末進行，寫出書面總結，交教務處備案。
4．學生評教制度
由教務處組織實施，采用問卷調查、學生座談會、給教師打分等方式，讓學生對教師的教學態度、教學方法、教育手段、教學效果等進行評價。
5．迎接評估工作的質量評價
為迎接教育部即將對我院的人才培養工作水平進行的評估，學院評估辦按照教育部高職高專人才培養工作水平評估指標體系對教學工作進行了全面的評估自檢，包括對教育總體建設規劃、重點專業建設、課程建設等質量的自我評價。
三、質量監控與評價中存在的問題
當前的監控和評價方式在一定程度上發揮了質量控制的作用，但是存在問題的還很多。
1．質量監控和評價觀念落后
(1)對評價工作認識不深，與職業教育的目標匹配度不夠。
(2)缺乏監控意識。
(3)對高職高專院校人才培養工作水平評估的指標體系的認識和適用上還存在偏差。這主要體現在不能根據學院的實際情況針對高職高專教育的特點進行監控和評價，指標面面俱到，但專業內涵和高職特色不夠突出。
2．監控和評價機制的功能不全、科學性不夠
(1)監控和評價的'功能不全。教育質量監控和評價主要有五項功能：一是說明功能；二是獎懲功能；三是改善功能；四是激勵功能；五是導向功能。目前，我院的教育質量監控和評價直接體現的是說明性功能和獎懲功能，其他功能則是由這兩項功能間接來體現。質量監控和評價機制主要是為了持續改善教學質量，可是在評價中，由于忽視教師的主體地位，被評價的教師不能在評價結論形成時發表自己任何看法，導致教師大都是被動參與，影響了該機制的激勵和導向功能的充分發揮，影響了教學質量的持續改善。
(2)質量監控和評價的科學性不夠。往往以一兩節課來評價一位教師，存在偶然性和片面性，評價時隨意性大，主觀性強，人為因素過多，定量分析不足。一言概之，就是客觀性不夠，從而導致質量監控和評價的科學性不夠。 (3)缺乏專業化的、健全的組織機構。目前，學院參與教育質量監控和評價的人員，由于受人數和自身專業知識的限制，難以做到教學質量的監控和評價都是專業化的。換言之，評價時可能是看熱鬧式，而不是看門道式的評價。要解決這一問題，就應注意發揮各專業教研室在教學質量監控和評價中功能的作用。
(4)缺乏適合高職教育特色的質量監控與評價指標體系。由于我院長期有著“升本”的情節，目前缺乏按照高職教學要求建立起來的、有自身特色的質量監控與評價體系。
3．監控和評價的范圍不廣
我院的教育質量監控和評價，目前主要局限于對教師的教學效果評價。對辦學條件和設施等影響教學質量的眾多相關因素及其作用方式的監控和評價還幾乎是空白，導致教育質量的評價范圍不夠深人和全面。
四、構建學院教育質量監控和評價體系的兩點思考
1．構建監控與評價體系的原則
(1)導向性
注意借鑒發達國家職業教育的模式，根據市場對人才技能方面的需求來構建學院的質量監控和評價體系，所構建的體系應具有促使學院人才培養由“學科式”向“技能式”迅速轉向的功能。
(2)科學性
教學質量監控與評價體系構建的科學性主要應從三個方面來把握：一是目標的匹配性。監控系統和評價指標體系的設計要與高職高專職業教育的特點和要求相匹配，要注意與學科式教學相區別，突出技能方面的權重要求。二是過程的可控性。職業教育的特點是要加強實踐性教學環節，提高學生的職業適應能力，滿足學生的就業需要，但實踐教學往往是分散的，不能像課堂教學那樣集中，所以，應注意全面監控與重點監控的取舍，一般評價和特色評價、過程監控和結果評價的互補。避免由于只強調結果控制，而忽視過程監控，造成結果的不可達性。三是評價的合理性。對結果的評價如果缺乏合理性，監控過程就會失去意義。過去的教學質量評價，基本是對課堂教學質量的評價，如何將課堂教學質量評價與非課堂教學質量—實踐性教學評價有機地統一起來，是我們當前必須解決的矛盾。因為過去那種聽課—評課式的評價模式將很難應用到實踐實訓項目中去。同時合理確定學生對教學評價的權重，仍是教學質量評價體系中的需要慎重對待的問題。
(3)專業性
隨著學院專業設置的增多，如果僅靠少數專家或督導來完成對全院教學質量的監控和評價，由于專家自身專業知識的有限性，將影響評價結果的專業性，從而影響評價結果的權威性、可信度和有效性。我認為提高專業教研室的參與度，發揮專業教師在教學質量評價中的作用，是解決這一矛盾的有效措施。
(4)動態性
人才培養過程是動態的過程，其質量監控和評價也應是動態的，應根據內外部條件和因素的變化而不斷地調整與完善。
2．充分發揮職業資格證書在高職高專教學質童監控和評價中的作用
我院國際貿易系的國際貨運代理專業前幾年就依托報關員資格證的要求，對本專業的人才培養計劃進行整合，將專業人才培養與職業資格證書取得有機地結合為一體，該專業的學生在參加報關員職業資格考試時的通過率大大高于全國的平均通過率，提高了學生的就業能力，燕得了學生及其家長的美譽度，并直接導致了該專業近兩年學生報考人數持續火爆的局面。目前，國家正在大力推進勞動準人制度和職業資格證書制度。我院應積極借鑒發達國家通過職業技能認證考試進行專業技能教育的質量監控的模式，大力推廣國際貨運代理專業的經驗，建立起與職業資格證書相適應的人才培養質量監控和評價體系，充分發揮職業資格證書在教育質量監控和評價中的作用。