簡析治安管理課程實訓教學的有效開展論文
［論文摘要］當前，治安管理課程實訓教學活動的開展尚未形成體系，形成正確的實訓教學設(shè)計思路、準確定位實訓教師角色、著力提升教師實踐能力、夯實實訓教學硬件條件、科學設(shè)定實訓考核標準、有效駕馭實訓教學過程等就成為有效開展治安管理課程實訓教學的必要途徑。
［論文關(guān)鍵詞］治安管理課程實訓教學
近年來，公安院校大都針對治安專業(yè)實踐性強的特征，相對強化治安管理課程實訓教學活動的開展，但尚未形成體系，未形成整體合力，實訓教學效果自然無從談起。“理論脫離實踐、動手能力差”的治安人才培養(yǎng)缺陷并沒有得到改觀。有效開展治安管理課程實訓教學，對于造就具有從事治安管理實際工作的應(yīng)用型人才具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、確立正確的實訓教學設(shè)計思路
治安管理課程實訓教學應(yīng)當重視當前教學和未來職業(yè)的平衡，注重課程教學與未來警察職業(yè)崗位的適應(yīng)性，使得課程教學適合公安行業(yè)的發(fā)展需要。故要秉承“警學結(jié)合、戰(zhàn)訓合一”的設(shè)計理念，堅持科學性、時代性、實踐性和針對性的統(tǒng)一，要求理論緊密聯(lián)系實際，全面貫徹“教、學、訓、戰(zhàn)”一體化的教學訓練模式。要以治安業(yè)務(wù)為內(nèi)容，以實踐工作操作為規(guī)范，以著力提高學生綜合素質(zhì)為目標，以培養(yǎng)和提高學生實際動手操作能力為核心，強化學生的服務(wù)意識、程序意識和證據(jù)意識。要嚴格根據(jù)治安管理課程體系的內(nèi)在規(guī)律和治安實踐工作的現(xiàn)實要求設(shè)計課程實訓教學內(nèi)容和實施實訓教學。在強調(diào)夯實基礎(chǔ)、擴大知識面的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化課程內(nèi)容設(shè)置，緊緊圍繞公安院校各公安專業(yè)尤其治安管理專業(yè)培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，能夠從事公安工作特別是基層治安管理工作的實用型人才的專業(yè)培養(yǎng)目標，設(shè)定治安管理課程的實訓教學內(nèi)容，進一步拓寬或增強學生的崗位適應(yīng)性和從事治安管理、安全防范的實際工作能力，充分體現(xiàn)理論教學為實踐服務(wù)的特點。
二、準確定位實訓教師角色
在日新月異的現(xiàn)代社會，教師應(yīng)當積極適應(yīng)時代要求，改變“學生是教育的對象，是教育過程的客體”的教育單主體觀理念，明確自身現(xiàn)實角色定位，由單純的知識傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的知識引導(dǎo)者和能力指導(dǎo)者，樹立“師生互動、寓教于樂”的教育雙主體觀理念。“教師的職責表現(xiàn)在已經(jīng)越來越少地傳遞知識，而越來越多地激勵思考，除了他的正式職能以外，他將越來越成為一位顧問，一位交換意見的參與者，一位幫助發(fā)現(xiàn)矛盾論點而不是拿出現(xiàn)成真理的人。”治安管理課程實訓教學活動的有效開展更要求教師由傳統(tǒng)的單向教與學轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向的溝通與互動。教師不僅要成為課堂的指揮者，更要參與到學生的具體實訓學習中來,甚至于與學生共同分擔扮演實訓場景設(shè)計中的角色，共同完成實訓演練。“以前的教師相當于是羊群中的牧羊犬,而現(xiàn)在則變成了羊群中的領(lǐng)頭羊。”羅素曾說：“要使個人生活成為整體,它必須體現(xiàn)一個人所有的創(chuàng)造性沖動,而且他的教育應(yīng)該是一種能夠啟發(fā)和加強這種沖動的教育。”治安管理課程老師應(yīng)當積極順應(yīng)現(xiàn)時代治安管理形勢發(fā)展變化對于治安管理課程教學的新要求，探究現(xiàn)代社會發(fā)展模式下公安院校學生的個性特點，通過場景的設(shè)計、角色的調(diào)配、問題的引導(dǎo)等途徑想方設(shè)法調(diào)動學生學習積極性，最大限度發(fā)揮其能動性和創(chuàng)造性。
三、著力提升教師實踐能力
治安管理課程是實踐性特別強的實用性課程，其實訓教學能否有效開展關(guān)鍵在于實訓教師“實訓場景”的設(shè)計和運作，在于實訓教師的素質(zhì)和能力。“教師作為教育的靈魂，其使命在于點燃受教育者的求知之火，調(diào)動學習者的能動性、自主性和創(chuàng)造性，去私心而揚公心，使之具有寬廣的胸懷，未來的眼光，豐富的想象力，獲取新知識的渴望以及創(chuàng)造的欲望，而這一切的關(guān)鍵在于能否使學生獲得思維的彈性和發(fā)展的空間。”因此，應(yīng)當在加強教學方法和手段研究的同時，著力提升實訓教師的實踐操作能力，可以采用外請基層公安實戰(zhàn)部門有一定理論素質(zhì)的優(yōu)秀干警作為教官、教師和教官崗位互換制、專業(yè)教師掛職鍛煉到先進公安院校交流學習等方式有效彌補、提高現(xiàn)有專業(yè)教師的實戰(zhàn)能力，逐步建設(shè)形成一支數(shù)量足夠、相對穩(wěn)定、實戰(zhàn)能力強的治安管理課程實訓指導(dǎo)教師隊伍，使治安管理課程實訓教師真正融治安管理研究者、治安課程教學者和有經(jīng)驗的治安管理實踐者為一身，才能真正地大幅度提升治安管理課程的實訓效果。
四、夯實實訓教學硬件條件
“工欲善其事必先利其器”，治安管理課程實訓教學的有效開展除了軟件條件外，實訓場所的齊全和實訓設(shè)施設(shè)備的完備也是必不可少的硬件條件，它是實訓教學過程中實施技能訓練的依托，能夠為學生創(chuàng)造職業(yè)崗位的仿真環(huán)境，提高學生職業(yè)素質(zhì)和綜合能力。其建設(shè)的好壞直接決定著治安管理課程實訓場景設(shè)計的仿真性和實訓項目開設(shè)的完整性，當然也決定著實訓的最終效果。而治安管理課程實訓教學研究尚存在開展實訓教學缺少可利用的現(xiàn)代設(shè)備模擬環(huán)境和資金投入量少與支持研究全面深入開展的矛盾。所謂“巧婦難為無米之炊”，沒有實訓條件卻硬性要求教師開設(shè)實訓項目，將不可避免陷入“虛于應(yīng)付”的實訓“形式化”“虛無化”的尷尬現(xiàn)狀，學生不滿意，老師有怨言，嚴重影響到教學質(zhì)量。作為現(xiàn)代化的公安院校，應(yīng)當加大資金投入，逐步解決當前治安管理實訓室數(shù)量相對較少、條件相對較差、設(shè)施設(shè)備相對缺乏的問題。如前期可加強模擬派出所、治安陳列室、治安防控實訓室等室內(nèi)實訓室的建設(shè)，在資金相對不足的情況下盡最大可能最大限度滿足實訓教學需要。在后期積極獲取資金支持，設(shè)計并建設(shè)完成治安實訓“模擬街區(qū)”，如仿真街道、銀行、娛樂場所、特種行業(yè)、地鐵車站、公交站臺、社區(qū)等，為治安實訓完成仿真的室外實訓場所，將大部分治安實訓項目由室內(nèi)轉(zhuǎn)移到室外，形成水平較高、容量較大、條件配套的硬件實訓環(huán)境，真正契合治安管理課程實訓要求。
五、科學設(shè)定實訓考核標準
由于治安管理課程實訓教學開展得比較晚，各個公安院校大多沒有制定統(tǒng)一的實訓教學大綱和考核標準，考核要求、形式不一，任課教師也大多各自為政，甚至同一實訓項目的不同任課教師的考核要求也不盡相同，存在很大程度上的主觀性和隨意性，再加上沒有制度化約束，如有些院校僅僅規(guī)定了理論教學和實訓教學的比例，但在成績評定上卻未為實訓教學設(shè)定比例，甚至沒有規(guī)定實訓教學的考核，故往往使實訓教學的考核流于形式。而實訓考核是保障實訓教學質(zhì)量的重要手段，沒有實訓考核必然使實訓教學流于形式。筆者認為，應(yīng)當根據(jù)課程實訓教學在整體課程中所占比例明文規(guī)定實訓考核成績在課程最終成績中所占比例，切實監(jiān)督實訓考核的有效實施，保障實訓教學的有效開展。治安管理課程的實訓考核可分項目進行，每個實訓項目成績按照優(yōu)、良、中、及格、不及格五級記分制評定，從以下方面考核記分：對有關(guān)治安管理法律規(guī)范的理解和掌握程度20%，案情設(shè)計10%，法律文書的制作25%；參與各方角色表現(xiàn)10%；組織紀律性、團結(jié)協(xié)作精神15%；法律適用20%。每個實訓項目實訓結(jié)束后，實訓學生按照實訓要求寫出該實訓項目實訓報告，由實訓指導(dǎo)老師根據(jù)學生分組實訓情況和實訓報告完成質(zhì)量情況給出實訓小組成績，由實訓小組長在實訓指導(dǎo)老師的監(jiān)督下會同本小組成員商量后，根據(jù)本小組成員在本次實訓中的貢獻大小、表現(xiàn)情況等，在實訓指導(dǎo)老師給出的實訓小組成績基礎(chǔ)上上下浮動后給出本小組成員的個人成績，浮動幅度為10％。在所有實訓項目完成后，綜合每個單體實訓項目成績和綜合實訓項目成績后平均得出該學生最終實訓成績。
六、有效駕馭實訓教學過程
治安管理課程實訓教學過程以“場景運作”為主線開展，通過場景的設(shè)計與角色的扮演，使學生自覺置于某個特定場景中，將抽象理論與生動現(xiàn)實緊密聯(lián)系在一起。通過場景有關(guān)環(huán)境條件分析、人物性格特點分析以及違法犯罪狀況分析，相關(guān)資料的收集、甄別、整理、加工、編排，相關(guān)治安管理管理措施和治安執(zhí)法法律知識的運用，使學生融合治安管理課程與該項目場景教學的相關(guān)知識，掌握人、事、地、物等不同治安管理對象在不同時空條件下管理的差異性，促進其更好地掌握各種相關(guān)治安執(zhí)法工作技能和管理藝術(shù)。其實訓教學程序一般安排為：
第一，場景設(shè)計。根據(jù)治安管理課程不同教學內(nèi)容、知識點的不同要求，創(chuàng)設(shè)相對應(yīng)的真實或類真實場景：根據(jù)現(xiàn)實生活中的典型實例，創(chuàng)設(shè)實體場景，也稱真實場景再現(xiàn)；運用教材基本原理，靈活根據(jù)客觀情況，創(chuàng)設(shè)需要學生推理的場景；利用現(xiàn)有物品進行實物演示，創(chuàng)設(shè)演示場景；采用實驗教學，實現(xiàn)真實場景再現(xiàn)；根據(jù)教學內(nèi)容，帶領(lǐng)學生實地考察，給出真實場景；利用現(xiàn)有材料，引導(dǎo)學生親自動手，創(chuàng)設(shè)體驗場景；利用電化教學手段，創(chuàng)設(shè)圖像場景等。但無論何類場景，都應(yīng)當貼近治安管理工作實際，生動形象、富有吸引力，至少也要類似于真實社會生活，這是實訓教學能否成功完成的前提。
第二，場景預(yù)熱。實訓教學前，為學生留出一定的預(yù)習和準備時間，實訓指導(dǎo)老師提前向?qū)W生展現(xiàn)已創(chuàng)設(shè)的場景，讓他們有時間查資料、找問題、做分析。
第三，角色分工。實訓項目參與人員根據(jù)場景要求劃定各自所扮演的角色，做好職責的分工。
第四，物品準備。根據(jù)課堂教學需要，準備相應(yīng)的物品。
第五，場景演繹。實訓指導(dǎo)老師引導(dǎo)學生參與運作該場景。綜合運用觀摩式、啟發(fā)式、辯論式、研究式等教學方法，通過“場景運作”，在場景的展開中強化思維開發(fā)、知識運用和實際動手操作能力。要求學生按照預(yù)先的角色分工演繹整個場景。角色的扮演要盡可能生活化，要有吸引力，強調(diào)逼真性和完整性，鼓勵學生開拓思維、大膽演繹。將娛樂性、懸疑性、研究性融為一體，最大限度強化學生的特定情境感受性。實訓老師要充分考慮到該場景運作過程中可能出現(xiàn)的問題，積極引導(dǎo)角色扮演者自身以及旁觀學生開動腦筋發(fā)現(xiàn)問題并盡可能找出問題的最佳解決方案。
第六，場景評價。角色扮演者自評、旁觀學生點評、互相討論與實訓指導(dǎo)老師總結(jié)點評相結(jié)合。
第七，實訓考核。完成相關(guān)實訓報告，進行實訓考核。如：“治安糾紛調(diào)解”實訓項目的實訓程序即可設(shè)定為：教師擬定并給出“實訓場景”：某日，梁某某的侄女與汪某某的堂弟結(jié)婚，梁某某與其他親戚到汪某某的堂弟家做客，汪某某也在，飯后談話期間，講到婚嫁財物，話不投機，雙方拉扯起來，汪某某不分青紅皂白，用手中的茶碗向梁某某頭上砸去，將梁某某頭部砸傷。經(jīng)鑒定系輕微傷。旁觀者報警，當?shù)毓才沙鏊鼍髮α耗衬澈屯裟衬尺M行調(diào)解，汪某某蠻橫不講理，雙方爭執(zhí)不下；學生復(fù)習有關(guān)治安糾紛調(diào)解的適用范圍、適用條件和調(diào)解程序規(guī)定的相關(guān)知識點；學生分組并進行角色分工：一般每10位學生一組，2人為社區(qū)民警，2～4人為糾紛當事人，2～4人為旁觀群眾或目擊證人；做相關(guān)物品和道具的簡要準備；糾紛當事人根據(jù)角色分工，按照“實訓場景”的框架和要求演繹該糾紛“實訓場景”；派出所民警接到報警出警、介入；民警演繹治安糾紛調(diào)解的相關(guān)過程和程序；角色扮演者自評；旁觀學生點評；互相討論；實訓指 五、科學設(shè)定實訓考核標準 由于治安管理課程實訓教學開展得比較晚，各個公安院校大多沒有制定統(tǒng)一的實訓教學大綱和考核標準，考核要求、形式不一，任課教師也大多各自為政，甚至同一實訓項目的不同任課教師的'考核要求也不盡相同，存在很大程度上的主觀性和隨意性，再加上沒有制度化約束，如有些院校僅僅規(guī)定了理論教學和實訓教學的比例，但在成績評定上卻未為實訓教學設(shè)定比例，甚至沒有規(guī)定實訓教學的考核，故往往使實訓教學的考核流于形式。而實訓考核是保障實訓教學質(zhì)量的重要手段，沒有實訓考核必然使實訓教學流于形式。筆者認為，應(yīng)當根據(jù)課程實訓教學在整體課程中所占比例明文規(guī)定實訓考核成績在課程最終成績中所占比例，切實監(jiān)督實訓考核的有效實施，保障實訓教學的有效開展。治安管理課程的實訓考核可分項目進行，每個實訓項目成績按照優(yōu)、良、中、及格、不及格五級記分制評定，從以下方面考核記分：對有關(guān)治安管理法律規(guī)范的理解和掌握程度20%，案情設(shè)計10%，法律文書的制作25%；參與各方角色表現(xiàn)10%；組織紀律性、團結(jié)協(xié)作精神15%；法律適用20%。每個實訓項目實訓結(jié)束后，實訓學生按照實訓要求寫出該實訓項目實訓報告，由實訓指導(dǎo)老師根據(jù)學生分組實訓情況和實訓報告完成質(zhì)量情況給出實訓小組成績，由實訓小組長在實訓指導(dǎo)老師的監(jiān)督下會同本小組成員商量后，根據(jù)本小組成員在本次實訓中的貢獻大小、表現(xiàn)情況等，在實訓指導(dǎo)老師給出的實訓小組成績基礎(chǔ)上上下浮動后給出本小組成員的個人成績，浮動幅度為10％。在所有實訓項目完成后，綜合每個單體實訓項目成績和綜合實訓項目成績后平均得出該學生最終實訓成績。
七、有效駕馭實訓教學過程
治安管理課程實訓教學過程以“場景運作”為主線開展，通過場景的設(shè)計與角色的扮演，使學生自覺置于某個特定場景中，將抽象理論與生動現(xiàn)實緊密聯(lián)系在一起。通過場景有關(guān)環(huán)境條件分析、人物性格特點分析以及違法犯罪狀況分析，相關(guān)資料的收集、甄別、整理、加工、編排，相關(guān)治安管理管理措施和治安執(zhí)法法律知識的運用，使學生融合治安管理課程與該項目場景教學的相關(guān)知識，掌握人、事、地、物等不同治安管理對象在不同時空條件下管理的差異性，促進其更好地掌握各種相關(guān)治安執(zhí)法工作技能和管理藝術(shù)。其實訓教學程序一般安排為：
第一，場景設(shè)計。根據(jù)治安管理課程不同教學內(nèi)容、知識點的不同要求，創(chuàng)設(shè)相對應(yīng)的真實或類真實場景：根據(jù)現(xiàn)實生活中的典型實例，創(chuàng)設(shè)實體場景，也稱真實場景再現(xiàn)；運用教材基本原理，靈活根據(jù)客觀情況，創(chuàng)設(shè)需要學生推理的場景；利用現(xiàn)有物品進行實物演示，創(chuàng)設(shè)演示場景；采用實驗教學，實現(xiàn)真實場景再現(xiàn)；根據(jù)教學內(nèi)容，帶領(lǐng)學生實地考察，給出真實場景；利用現(xiàn)有材料，引導(dǎo)學生親自動手，創(chuàng)設(shè)體驗場景；利用電化教學手段，創(chuàng)設(shè)圖像場景等。但無論何類場景，都應(yīng)當貼近治安管理工作實際，生動形象、富有吸引力，至少也要類似于真實社會生活，這是實訓教學能否成功完成的前提。
第二，場景預(yù)熱。實訓教學前，為學生留出一定的預(yù)習和準備時間，實訓指導(dǎo)老師提前向?qū)W生展現(xiàn)已創(chuàng)設(shè)的場景，讓他們有時間查資料、找問題、做分析。
第三，角色分工。實訓項目參與人員根據(jù)場景要求劃定各自所扮演的角色，做好職責的分工。
第四，物品準備。根據(jù)課堂教學需要，準備相應(yīng)的物品。
第五，場景演繹。實訓指導(dǎo)老師引導(dǎo)學生參與運作該場景。綜合運用觀摩式、啟發(fā)式、辯論式、研究式等教學方法，通過“場景運作”，在場景的展開中強化思維開發(fā)、知識運用和實際動手操作能力。要求學生按照預(yù)先的角色分工演繹整個場景。角色的扮演要盡可能生活化，要有吸引力，強調(diào)逼真性和完整性，鼓勵學生開拓思維、大膽演繹。將娛樂性、懸疑性、研究性融為一體，最大限度強化學生的特定情境感受性。實訓老師要充分考慮到該場景運作過程中可能出現(xiàn)的問題，積極引導(dǎo)角色扮演者自身以及旁觀學生開動腦筋發(fā)現(xiàn)問題并盡可能找出問題的最佳解決方案。
第六，場景評價。角色扮演者自評、旁觀學生點評、互相討論與實訓指導(dǎo)老師總結(jié)點評相結(jié)合。
第七，實訓考核。完成相關(guān)實訓報告，進行實訓考核。如：“治安糾紛調(diào)解”實訓項目的實訓程序即可設(shè)定為：教師擬定并給出“實訓場景”：某日，梁某某的侄女與汪某某的堂弟結(jié)婚，梁某某與其他親戚到汪某某的堂弟家做客，汪某某也在，飯后談話期間，講到婚嫁財物，話不投機，雙方拉扯起來，汪某某不分青紅皂白，用手中的茶碗向梁某某頭上砸去，將梁某某頭部砸傷。經(jīng)鑒定系輕微傷。旁觀者報警，當?shù)毓才沙鏊鼍髮α耗衬澈屯裟衬尺M行調(diào)解，汪某某蠻橫不講理，雙方爭執(zhí)不下；學生復(fù)習有關(guān)治安糾紛調(diào)解的適用范圍、適用條件和調(diào)解程序規(guī)定的相關(guān)知識點；學生分組并進行角色分工：一般每10位學生一組，2人為社區(qū)民警，2～4人為糾紛當事人，2～4人為旁觀群眾或目擊證人；做相關(guān)物品和道具的簡要準備；糾紛當事人根據(jù)角色分工，按照“實訓場景”的框架和要求演繹該糾紛“實訓場景”；派出所民警接到報警出警、介入；民警演繹治安糾紛調(diào)解的相關(guān)過程和程序；角色扮演者自評；旁觀學生點評；互相討論；實訓指導(dǎo)老師總結(jié)點評；學生完成《實訓報告》，完成實訓考核。
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