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事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的不足及建議研究論文
近幾年，盡管在事業(yè)單位中對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革一直被有關(guān)部門提出，但是如何進(jìn)行改革也一直困擾著相關(guān)部門工作人員，對(duì)現(xiàn)有的保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革是社會(huì)發(fā)展的條件。構(gòu)建新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)其包含的退休金、職業(yè)年金等服務(wù)進(jìn)行改革，文章主要針對(duì)事業(yè)單位中養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的不足進(jìn)行分析，提出解決辦法，從而對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行全方面改革。
一、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀分析
（一）地區(qū)之間養(yǎng)老保險(xiǎn)制度各不相同，不能進(jìn)行統(tǒng)一
目前國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度各不相同，沒有進(jìn)行統(tǒng)一，以致于各事業(yè)單位在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在多元化現(xiàn)象。其不同體現(xiàn)于投保對(duì)象與事業(yè)單位中進(jìn)行投保的規(guī)模不同，例如有的事業(yè)單位是對(duì)單位中全部工作人員進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)投保，而有的只是針對(duì)工作年限比較高的員工進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)投保。除此之外，在投保的費(fèi)用方面也存在差異[1].
（二）參與養(yǎng)老保險(xiǎn)投保的員工沒有享受到應(yīng)有的待遇
在事業(yè)單位中實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是按員工工資比例與單位共同進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，但是在事業(yè)單位中，依然存在員工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用與實(shí)際待遇不相符的狀況。員工進(jìn)行繳納的費(fèi)用只是按照規(guī)定進(jìn)行即可，與員工工齡長(zhǎng)短等客觀因素沒有絲毫聯(lián)系，導(dǎo)致員工對(duì)于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)失去了一定興趣，形成的這種狀況嚴(yán)重違反了養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益和責(zé)任平等的規(guī)定。
（三）參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件不一致，給單位進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用管理造成一定困難
在事業(yè)單位中，各個(gè)地區(qū)的參保條件不一致，有的單位是全員參與養(yǎng)老保險(xiǎn)，然而有的只是針對(duì)部分員工進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)投保，而有的事業(yè)單位是針對(duì)全部在編員工進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)投保。進(jìn)行投保條件始終沒有真正考慮到員工個(gè)人，因此在事業(yè)單位中逐漸發(fā)生退保的現(xiàn)象。導(dǎo)致事業(yè)單位中保險(xiǎn)費(fèi)用管理的工作造成了一定的影響。
（四）事業(yè)單位中養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在資金方面仍然不完善
當(dāng)前階段，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金雖然已經(jīng)有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是，我國(guó)當(dāng)前的退休人員數(shù)量正處于不斷激增的狀態(tài)，大量的事業(yè)單位由于長(zhǎng)期的問題遺留積累很難解決退休高峰階段中凸顯的實(shí)際需求，面臨這一困境，企業(yè)事業(yè)單位中，應(yīng)該將養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的資金輸出比例進(jìn)行一定程度上的調(diào)整。面臨這一現(xiàn)實(shí)的發(fā)展局面，單位部門如果不能及時(shí)進(jìn)行擴(kuò)充養(yǎng)老基金的多種方式，必然會(huì)造成入不敷出的現(xiàn)象。
二、針對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在不足提出建議
（一）將事業(yè)單位之間養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的差異進(jìn)行統(tǒng)一
事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)該進(jìn)一步形成統(tǒng)一的保險(xiǎn)體系，在單位相關(guān)人員首先要對(duì)單位中養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行了解，隨后將事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行統(tǒng)一。目前依據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，在事業(yè)單位中，對(duì)全體員工進(jìn)行投保會(huì)更加適合，將事業(yè)單位中員工的工資作為基礎(chǔ)，按照比例與單位共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，同時(shí)單位要考慮社會(huì)上其他保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的差異性。
（二）完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金與享受利益之間的關(guān)系
事業(yè)單位中，員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)是作為公民的責(zé)任，而享用養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來的權(quán)益是公民的權(quán)利，在事業(yè)單位中，將養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的責(zé)任與權(quán)力進(jìn)行統(tǒng)一是實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)[2].現(xiàn)階段，事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，員工進(jìn)行保險(xiǎn)金繳納和享受的福利待遇沒有達(dá)到平等的規(guī)定，因此，事業(yè)單位應(yīng)該充分參考逐漸成熟的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的退休金、以及繳費(fèi)時(shí)間進(jìn)行有效結(jié)合，針對(duì)不同工齡的員工采用不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方式。入職時(shí)間較短的員工要與老員工進(jìn)行區(qū)分，不能采用統(tǒng)一的繳費(fèi)方法，從根本上提高員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。
（三）將事業(yè)單位中的保險(xiǎn)統(tǒng)籌分層進(jìn)行完善
事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的分級(jí)統(tǒng)籌體系還存在一定不足，抵抗危機(jī)的水平還不完善，因此，事業(yè)單位中相關(guān)人員應(yīng)該針對(duì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌體系進(jìn)行完善，提高發(fā)展水平，進(jìn)一步完成省級(jí)的統(tǒng)籌體系。省級(jí)的統(tǒng)籌體系能夠針對(duì)事業(yè)單位中的資源進(jìn)行統(tǒng)一化管理，將有限的資金進(jìn)行合理調(diào)配，逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)來說比較落后地區(qū)工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。組建對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的管理體系，當(dāng)事業(yè)單位面臨養(yǎng)老基金缺少的情況時(shí)，能夠在省級(jí)的合理調(diào)配下完成資金的轉(zhuǎn)移，解決企業(yè)的危機(jī)，該體系從根本上體現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的可調(diào)配性，充分體現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中社會(huì)的積極影響.
在一定程度上提升養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的檔次，能夠在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)互相幫助的目標(biāo)，在事業(yè)單位全面實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的同時(shí)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的檔次，能夠進(jìn)一步提升事業(yè)單位在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納方面，面臨的解決危機(jī)的能力，從基本上保證了繳納養(yǎng)老保證金員工的利益。另外，有利于事業(yè)單位中的員工流動(dòng)，將事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行統(tǒng)一化管理，實(shí)現(xiàn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金員工的權(quán)利與利益的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)提高事業(yè)單位管理能力的目標(biāo)，降低事業(yè)單位資金方面的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）完善事業(yè)單位中養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的聚資方式事業(yè)單位為了對(duì)退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金進(jìn)行一定的保障，在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的同時(shí)減輕員工繳納費(fèi)用的壓力，就要在籌資方式上進(jìn)行深入研究，事業(yè)單位不僅要將政府機(jī)關(guān)頒布的相關(guān)政策進(jìn)行考慮，還要在一定程度上將已經(jīng)籌到的資金進(jìn)行合理分配，以免造成資金浪費(fèi)。除此之外事業(yè)單位要擬定相關(guān)的優(yōu)惠策略，能夠從社會(huì)中進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌資，逐步發(fā)展事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
結(jié)束語(yǔ)：
因此，事業(yè)單位針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革是重中之重，事業(yè)單位要合理考慮員工的合法權(quán)益，同時(shí)，要逐步發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使其逐步趨于完善，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐漸適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。
參考文獻(xiàn)：
[1]高強(qiáng)。 我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的難點(diǎn)及分析[J]. 現(xiàn)代國(guó)企研究，2015,08:144.
[2]高和榮，張愛敏。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案財(cái)政可持續(xù)研究[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2015,01:34-39.
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