解讀城市規(guī)劃的前瞻性論文

　　一、概念的提出

　　城市規(guī)劃的前瞻性及經(jīng)濟(jì)性：是指城市的規(guī)劃應(yīng)超越城市的發(fā)展實(shí)際，在不脫離城市實(shí)際的情況下，對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展構(gòu)畫(huà)出資源合理配置的空間，且不對(duì)子孫后代的資源利用產(chǎn)生不利的影響。

　　二、規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系

　　1、規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性相互聯(lián)系的關(guān)系

　　規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性是相互聯(lián)系的，只有規(guī)劃具有了適度的前瞻性，才是最經(jīng)濟(jì)與最合理的，也才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，否則，只能適得其反。有的地方認(rèn)為規(guī)劃應(yīng)量入而出，所以不應(yīng)超越經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，但從近年來(lái)的實(shí)踐看，過(guò)分強(qiáng)調(diào)眼前局部利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)與全局利益，才是資源的最大浪費(fèi)和規(guī)劃的最大失敗。某一個(gè)地級(jí)城市二十年前在建設(shè)市中心主干道時(shí)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)地方財(cái)力和當(dāng)時(shí)交通需求，規(guī)劃在市中心建設(shè)一條二十八米寬的主干道，忽視了個(gè)別人提出的建設(shè)六十米寬的道路的意見(jiàn)，結(jié)果時(shí)隔二十年，這條道路已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)在交通的需求，只能推到重來(lái)。浪費(fèi)了數(shù)十倍于當(dāng)時(shí)建設(shè)這條路的財(cái)力和物力，所以，適度的規(guī)劃的前瞻性會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)規(guī)劃的發(fā)展，使規(guī)劃有條件站在更高的起點(diǎn)上，對(duì)城市的發(fā)展構(gòu)畫(huà)出絢麗的圖畫(huà)，使規(guī)劃更具前瞻性。

　　2、規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性互為前提的關(guān)系

　　規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性是互為前提的，規(guī)劃的前瞻性是規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性的前提與先決條件，離開(kāi)規(guī)劃的前瞻性，規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性就成了無(wú)源之水和無(wú)本之木，規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性也就成了一句空話;而規(guī)劃的'經(jīng)濟(jì)性要求規(guī)劃具有適度的前瞻性，給城市未來(lái)的發(fā)展留有彈性與空間。離開(kāi)了規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性，規(guī)劃的前瞻性就會(huì)變得盲目而失去規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的統(tǒng)籌和指導(dǎo)意義。規(guī)劃的前瞻性也就沒(méi)有了立足點(diǎn)和契入點(diǎn)，失去了規(guī)劃應(yīng)有的價(jià)值和地位。

　　3、規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性協(xié)調(diào)一致的關(guān)系

　　規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性是協(xié)調(diào)一致的關(guān)系。規(guī)劃的適度前瞻性使得規(guī)劃能最大限度地節(jié)約城市資源，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。而規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性要求又使得規(guī)劃必須考慮全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)定位城市功能，科學(xué)配置城市資源，在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，高屋建瓴，適度超前，所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性必須協(xié)調(diào)一致，才能更好地為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

　　4、規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性相互制約的關(guān)系

　　規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性是相互制約的，規(guī)劃的前瞻性制約和影響著規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性，規(guī)劃脫離實(shí)際的盲目的前瞻性，必然造成事實(shí)上的不經(jīng)濟(jì)性;而規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性又反過(guò)來(lái)制約著規(guī)劃的前瞻性，使規(guī)劃的前瞻性符合城市發(fā)展的實(shí)際。

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