論文 更新理財觀念 發展西藏鄉鎮企業
論文摘要：西藏是一個以農牧業為主的自治區，全區農牧區人口占總人口的80％以上，農牧業產值占農業總產值的80％以上，西藏經濟能不能上新臺階，人民生活能不能進入小康，關鍵在于鄉鎮企業的發展。更新理財觀念，變更理財管理方式，將有助于促進西藏鄉鎮企業的健康發展。 鄉鎮企業作為中國農村經濟發展中的一支生力軍，在我國國民經濟中已確立了不可動搖的地位。西藏是一個以農牧業為主的自治區，全區農牧區人口占總人口的80％以上，農牧業產值占農業總產值的80％以上，西藏經濟能不能上新臺階，人民生活能不能進入小康，關鍵在于鄉鎮企業的發展。近年來，西藏自治區把發展鄉鎮企業作為振興全區經濟的戰略突破口，出臺了《關于大力發展鄉鎮企業的決定》，制定了“積極扶持，合理規劃，正確引導，加強管理”發展鄉鎮企業的總方針，提出了2000年鄉鎮企業發展的目標和任務。全區鄉鎮企業的發展從無到有，由小到大，現已成為西藏農牧區經濟中最有生機，最有活力的新增長點。1998年全區鄉鎮企業總產值由1994年的1.9億元增加至5億元。①鄉鎮企業的發展，不僅有效地帶動全區總體經濟的發展，增強了經濟活力，同時也使全區加快了脫貧致富，走向富裕的步伐，無論是發展市場經濟，消化吸收農牧區剩余勞動力，增加農牧民收入，調整農牧區產業結構，吸納社會閑散資金，壯大集體經濟實力，還是加快農牧區小城鎮建設，完善公共設施等社會化服務體系，促進農牧區工業化進程，鄉鎮企業都起到至關重要的作用，而且對全區的政治穩定，社會進步都產生了特殊的意義。另一方面，建立社會主義市場經濟體制，客觀上要求按照市場經濟發展的內在需要，對西藏鄉鎮企業進行財務管理方式的改革。然而，歷史經驗與鄉鎮企業財務管理體制改革的實踐表明，西藏鄉鎮企業財務管理方式的改革必須以其理財觀念的更新為先導。如果不從根本上拋棄與小商品經濟相聯系的落后理財觀念，樹立與社會主義市場經濟相適應的現代的理財觀念，西藏鄉鎮企業將很難跳出“穿新鞋，走老路”的框框，進而有效地探索適應市場經濟發展的新型鄉鎮企業財務管理方式。那么，西藏鄉鎮企業應該在哪些方面更新理財觀念呢?筆者認為應從以下10個方面改進：
1、市場觀念。企業籌集資金，購買原材料、設備、銷售產品，都離不開廣闊的市場。企業上規模，進行資金投入，更要預測市場變化。企業如果不能把自己的生產經營活動與市場需求相結合，就很難具有市場競爭力。因此，西藏鄉鎮企業的理財活動，首先要樹立市場觀念。眾所周知，資金是企業法人的“血”，而資金運動則是法人的“脈”。鄉鎮企業的理財活動，實質上就是對資金的跟蹤活動。西藏鄉鎮企業的資金來源主要靠企業自身和農民集資，另外就是銀行貸款。而目前銀行貸款數量很小，滿足不了鄉鎮企業的需要。投資不足，流動資金缺乏，是當前西藏鄉鎮企業普遍存在的一大難題，所謂企業資金問題，歸根到底是企業進入市場的問題。
目前，西藏鄉鎮企業還沒有真正進入市場，主要表現在:
一是觀念陳舊滯后，一些鄉鎮企業負責人不是花大精力去進行市場調研，而是忙著找政府要錢。
二是鄉鎮企業受到民族小手工業觀念的制約，從規模和產品上都沒有大的革新，多數鄉鎮企業只滿足于墨守陳規，賺一點算一點，企業規模小，市場應變力差，沒有自己的拳頭產品，缺乏市場競爭力。
三是一些鄉鎮企業自我約束機制乏力，有錢時無計劃亂花錢，遇到困難就缺乏后勁，一蹶不振。由于企業沒有進入市場，造成鄉鎮企業三部分資金（即產成品，發出商品，應收及預付款）占用一直居高不下，成為寄生在鄉鎮企業身上的一顆惡性“腫瘤”，不解決市場問題，銀行資金投入越多，占壓越多，浪費就越大。
解決資金緊張問題，應以市場為導向，樹立市場觀念，實現鄉鎮企業與市場的有效結合。走向市場，是西藏鄉鎮企業的根本出路。為此，鄉鎮企業應投入更多時間和精力來研究市場，摸清市場需求，以滿足市場的需求為出發點和歸宿，并以此獲取最大利潤。因為，現代企業管理的重心是經營，經營的關鍵是決策，決策的正確與否在預測，預測的前提是市場調查和分析，正如美國著名管理學家杜拉克所說的:“一個企業的成功主要不在于內部的組織力量，因為它不能給你利潤，只能給你工作。只有通過外部顧客的需求，內部工作或成本才能變成利潤”。商品經濟是信譽經濟，只有以市場為中心，全心全意去滿足多層次的不同市場需求，才能有效地提高西藏鄉鎮企業產品的市場占有率。
2、效益觀念。鄉鎮企業是以盈利為目的的經濟實體，其最終目標是以盡量小的耗費獲取盡量多的收效，提高經濟效益，即盡可能做到投入少產出多，這集中體現在企業獲利多少上。對于獨立核算，自負盈虧的鄉鎮企業來說，提高經濟效益，增加利潤應視同企業理財活動的主要目標。也就是說鄉鎮企業理財活動的每一個環節都必須講求成本效益，都應通過會計核算來反映情況，所提供的數據都要靠企業理財去組織、指導、督促和檢查。籌措資金時，要講求籌資的成本效益，以盡量少的代價獲取盡量多的資金使用權；運用資金時，以盡量少的耗費創造盡量多的收益，加速資金周轉，減少資金占用，提高資金收益率；收回資金時，收回速度越快越好。一句話，應做到不浪費使用一分資金，不閑置一分資金，每耗費一分資財必有所圖。
為了實現上述目標，從西藏鄉鎮企業內部來說應從兩方面入手。
一是做好降低產品成本這篇大文章，不僅要明確規定成本管理的目標、動力和考核標準，而且在經營過程中實施有效的控制；要由從前事后記帳，算帳報帳和分析，轉變為事前預算、決策、計劃、確定目標成本，進行目標控制，最終達到考核過去，控制現在，規劃未來的目的。要把企業職工納入成本管理的行列，以實現全員成本控制為目標，使企業產品成本達到最優化。有條件的鄉鎮企業應吸取西方管理會計中的有益成分，從而使成本決策達到更大范圍的系統優化，要加強宏觀成本管理研究，力求從宏觀上解決諸如物價上漲等因素對企業微觀成本的影響，使企業的成本管理有序進行。
二是要加強控制期間費用。期間費用的高低，直接影響經濟效益，對企業各種期間費用，必須采取各職能部門提出，財務部門核定，廠級會議審批，財務部門監督與反映要以系統管理方法來控制。企業要用系統觀念來進行該項工作。
3、負債經營觀念。企業負債經營是在負債的狀態下進行生產經營活動。在市場經濟條件下，負債經營是一種必然存在的現象，適度的負債經營，能有效地提高企業資金的收益能力。一個合格的理財工作者，除應具有專業知識和管理能力外，還應具備金融方面的知識。這樣，才能及時抓住市場上的有利時機，有效地籌措外來資金，保證企業理想的盈利水平。因為，借入資金能為企業帶來一筆額外收益，這筆額外收益無疑增加了自有資金的獲利總額，從而最終提高企業的盈利能力。但負債經營也有增加企業財務風險的一面，一旦經營失誤，市場轉向，營業毛利率低于貸款利率時，則負債就將使企業承受一筆額外損失；若負債比率過高，也會使企業無力償還本金及利息，而陷入倒閉困境之中。因此，企業不能盲目地負債經營，而應根據企業經濟發展周期變化的實際而定。當經濟景氣時期產品銷路暢通，利用貸款擴大生產規模是正確的選擇。如果只靠企業自我積累和從利潤中提取折舊費的方法進行擴大再生產，就會失去競爭機會，市場占有率也要下降。所以，即使這時貸款利率高于平時，依靠貸款進行設備投資也是值得的，因為銷售額和生產規模成比例地增長，所獲得的利潤會大大超過利息。在經濟低速度發展時期，產品銷售遇到障礙，就要實行減量經營，這時就應避開貸款的依賴，主要依靠企業自我積累進行投資，以減少風險和增強應變能力。
4、資金時間價值觀念。資金是再生產過程中的物資價值貨幣表現，是表現再生產過程中物資的價值運動或運動中的價值量，它既不同于貨幣，也不同于物資。資金雖是物資的貨幣表現，但不等于貨幣。沒有投入再生產過程的貨幣只能是貨幣，只有投入再生產過程，并與物資緊密結合的貨幣才能轉化為資金，資金雖然是物資的表現，但并非所有的物資都是資金，只有經過貨幣交換投入生產的物資，墊支了貨幣資金的物資，其價值表現才是資金。企業資金運動的初期，要靠把貨幣資金投入生產，啟動生產和價值的運動。從靜態看，企業的資金運動主要指籌集資金、運用資金、收回資金和分配資金的全過程。從動態來看，企業資金運動表現為資金的循環與周轉。在計劃經濟條件下，資金由國家無償供給，企業不考慮占用資金的利息問題，也不考慮多占用資金閑置不用的浪費問題，認為資金只要保存在企業就沒有損失，使用資金只要不虧本就是合理的'。在市場經濟條件下，取得資金必須付出一定代價，如借入資金必須按一定的利率支付利息，接受投資必須支付利潤，而企業的多余資金可以對外投資，獲得投資收益。那么，同樣的資金量在不同的時間取得或支付，具有不同的價值。企業所從事的一切經營活動，都必須以資金作保證，都是與時間因素緊緊聯系在一起的，用經濟學眼光看時間是一種財富，時間是企業經營中極其重要的資源，企業擁有的資金，能否發揮效用，關鍵在于企業是否把握好最好的資金配置時機。企業市場競爭，說到底也是一種時間上的競爭，誰得到的信息快，誰的分析路子準，誰的投資對頭，誰就占據優勢。資金的時間價值就是指資金隨著時間的推移所產生的增值。企業的理財只有樹立資金的時間價值觀念，才能正確地籌集和使用資金，提高資金的利用效果。樹立資金的時間價值觀念，將有助于理財者比較各種資金的取得成本，各種投資方案的成本效益，以有利于科學地進行財務籌資決策，投資決策和資金營運決策。
5、風險觀念。在計劃經濟模式下，鄉鎮企業的供銷體制統購統銷，財務體制統收統支，鄉鎮企業無任何風險可言。企業理財者只是對已經實現的收入，已經發生的支出進行記錄、匯總，對未實現的收入和未發生的支出不予考慮，形成了一種不過問風險，不敢冒風險的保守觀念。在市場經濟條件下，由于市場機制的運行使鄉鎮企業的理財活動客觀上面臨各種各樣的風險。風險是一種與損失相聯系的概念，是一種不確定的或可能發生的損失。風險產生的根本原因是由于客觀世界的復雜性和人類主觀認識的局限性，它具有客觀性、不確定性和不易量化的特征。理財風險是在各項理財活動過程中由于各種難以或無法預料、控制的原因的作用，使企業的實際財務收益與預計收益發生背離而蒙受經濟損失的機會或可能性。簡言之，理財風險是一種微觀經濟風險，是企業經營風險的集中表現。鄉鎮企業的風險包括:產品銷路風險，長期投資收回的風險，應收帳款拖欠的風險，企業到期不能償還債務的風險等。企業面臨的各種風險在財務上都會有所體現。面對風險，企業既不應退縮，也不能輕舉妄動，厭惡風險，逃避風險都是不現實的，不客觀的，而為了獲取更大收益去盲目冒風險也是不可取的。企業必須樹立正確的風險觀念，勇于正視風險，妥善處理風險，敢冒風險。從理財上講，風險往往同收益成正比，風險與收益在一定條件下可以相互轉化。一般而言，風險性愈大，風險收益也可能愈大；風險性愈小，風險收益也可能愈小。只要企業立足于市場，有效地預防財務風險，在風險發生時才能使風險損失降低到最低程度。因此，西藏鄉鎮企業應以財務部門為核心，建立和完善一套風險防范機制。當產成品庫存數量過多，或新產品銷路不暢，資金周轉不靈時，除一方面廣開銷售門路外，財務部門還要從籌資和挖潛兩方面著手，增強企業經營活力，以避免產品積壓的風險；當應收帳款長期被拖欠時，應以各種靈活的方式收回帳款，同時，進行產品銷售時應對購貨方的財務狀況、資信狀況進行全面的了解，以合理利用現金折扣手段使客戶及時付款，同時還要加強對銷售貸款的催收，以減少應收帳款無法收回的風險；當企業舉債比重過高時，要進行深入細致的市場調研，做好定性與定量分析，測算環境變化帶來的種種不確定因素的負面影響，以減少失誤帶來的風險等。總之，在市場經濟條件下，西藏鄉鎮企業必須具有風險與收益意識，在企業生產經營活動中，通過細微、周密的工作（如概率系統等數學方法），繞過風險，分散風險，使損失最小，實現企業財富最大化，來增加和壯大企業的經濟實力。
6、管理決策觀念。在計劃經濟條件下，企業所需要人、財、物由國家供應，企業生產產品由國家包銷，企業實現利潤全部上交，理財者不過是企業財產的“保管員”而已，在市場經濟條件下，企業成為市場的主體，本質上要求其人、財、物、產、銷自主，需要理財者回歸企業，同所在企業溶為一體，成為企業的管理者，參與企業的管理決策，當好廠長經理的參謀助手。比如，參與企業經營目標決策。在市場經濟中，由獨家經營變為多家經營同一產品，競爭激烈，企業的一切經營活動，必須以市場為導向，以社會需求為出發點和歸宿。因此，企業必須對經營目標進行決策。理財人員應積極參與市場調查，掌握第一手資料。運用成本、效益的分析方法，從經濟效益上進行測算、論證，選擇最優的決策方案，供廠長經理參考。又如，參與企業資金籌集與運用決策，資金的籌集與運用是企業重要的決策活動理財人員應根據企業的資金來源渠道與籌資方式，籌資規模，籌資結構，以便既能穩定財務狀況，又能提高盈利能力。合理安排企業資金運用，以提高資金的綜合收益水平。再如參與成本控制及分配決策。降低成本是提高企業經濟效益的一項重要途徑。理財人員參與價值式程流動，制定標準成本，以控制成本的發生和成本的降低。企業內部的利益分配是一個最敏感的問題，直接關系到職工的切身利益，理財者應參與企業內部經濟責任制形成，承包指標，考核方法與分配方案的制定，建立健全各職能科室的核算制度，使之與內部經濟責任緊密掛鉤，充分調動企業員工的勞動積極性，促進企業的發展。
7、理財工作即創造財富的觀念。應該承認，西藏鄉鎮企業的廣大理財人員由于種種客觀原因，而在不同程度上受到某些傳統觀念的影響，形成某種思維定勢。因此，目前西藏鄉鎮企業的理財思想和方法還比較落后，其職能并未能得到充分展示；一些人也忽視理財工作在企業生產和經營活動中的積極作用，視理財為雕蟲小技，無學識可言。理財工作者成為“小氣”的代名詞，理財工作創造的價值沒有得到應有的承認。理財不被重視的深層原因是理財工作不創造財富的觀念所致。這是一種誤解。商品經濟、市場經濟和理財工作有著天然的聯系。搞商品經濟，就要講市場運作，講究經濟效益，講究成本利潤，講究公平交易，平等競爭，而這一切都和理財工作分不開。理財工作者根據其所掌握的財務資料，不但可以全面反映企業的生產經營活動，而且可以控制成本的發生，減少浪費，可以通過觀測，為企業選擇最優的決策方案，提高企業經濟效益。籌集資金時，比較不同籌資方式的籌資成本，選擇耗費成本最小的方案；產品生產時，制定科學合理的定額成本，控制生產成本的發生；產品銷售時，通過市場預測，制定科學的銷售價格，選擇適當的銷售方式。可見，理財工作絕不是簡單的寫寫算算，而是實實在在地為企業增加利潤，創造財富。在當前形勢下，企業除了采取各種可行措施和方法，不斷提高企業理財管理的水平外，更要在思想上擺脫某些傳統觀念的束縛，樹立積極理財，講求效益，理財工作創造企業財富的新觀念。
8、信息觀念。在具有開放性的市場經濟條件下，每一個企業，它總是在一定社會環境的包圍中開展一系列社會經濟活動，企業與環境之間不斷地進行著物資能量和信息的相互交流。在一個高度信息化的社會里，信息已成為一種戰略資源，一種社會財富，一種最新的生產力，成為企業經濟活動成敗的關鍵因素。在信息社會里，企業理財離不開信息，企業理財信息化已成為當今企業理財的重要特征
。企業理財必須提供滿足各方面需要的基本信息。
一是為企業提供宏觀管理需要的信息，理財信息是企業經濟信息的重要組成部分。為了便于匯總分析，理財信息必須規范化；
二是提供組織市場活動需要的信息，各種商品生產者之間的資金、物資、勞務、技術等進行交換，必須依靠商品生產者之間的相互信任和了解，而提供這種信任和了解的主要依據和手段是以財務會計報表為載體的財務會計信息。
如供貨者必須了解購貨方的財務狀況是否良好，財務活動是否有效率的信息，從而確定賒銷風險，并據以作出銷貨決策；潛在的投資者進行投資活動時，必須了解接受投資單位生產經營規模，財務狀況，盈利情況等信息，以決定是否投資。企業理財既要對外提供滿足各種需要的信息，又要對內部提供管理需要的信息，如成本信息，價格信息，負債水平信息，盈利能力信息，需求信息等，建立有效的財務信息系統和信息網絡，加強企業內外的財務信息的搜集、反饋和傳播，有效地監測和適應本企業賴以生存和發展的各種理財環境，使企業在市場競爭中立于不敗之地。
9、公關觀念。理財環境的復雜多變，使現代理財關系日趨復雜，樹立理財公關觀念，正確處理好財務關系，已成為企業生存發展和理財學研究的重要課題。理財公共關系觀念主要包括:重視形象和信譽的思想。企業的社會信譽和形象是企業的無形財富，是一個現代鄉鎮企業的靈魂和生命線。珍惜形象，重視信譽成為公共關系思想的核心內容，它要求企業采取開誠布公的態度，以誠相待，用真實完整的信息資料與雙方交流，為社會各界樹立誠實可信的企業形象，為企業的發展積累無形資產。如前所述，西藏鄉鎮企業資金要靠銀行貸款，但銀行信用利率與企業信用素質關系很大，信用素質良好的企業不但有優先取得銀行信用的權利，而且支付的貸款利率也比較低，反之，信譽形象不佳的企業，向銀行借款比較困難，即就是能夠得到，也將承受較高的利息支出。互惠互利是現代公共關系的另一個重要思想。企業開展公共關系活動的動機，既非一味地“利己”，也非無原則地“利他”，而是在法律和道德允許的范圍內以“利他”的方式“利己”，推崇“大家都贏”的原則。這也是公關關系與投資取巧，坑蒙拐騙的區別所在。一個出色的企業理財人員，除了自己心里裝著“算盤”外，還應是一個公關專家，一個具有良好的公關素質的理財者在任何財務環境都能做到隨機應變，通過公關知識對自己的上司的“口諭”做合理的調整，以爭取盈利機會。理財的功能之一是向外界報道財務信息，在這方面，不同的信息使用者對信息有不同的要求。如果財務人員對信息不能做到“到什么山唱什么歌”，對使用者一視同仁，勢必會影響使用者在使用信息上的效率，甚至產生誤解。同時，財務信息提供多少有一個“度”的問題，提供少了，對方因信息不充分而發生交易費用；提供多了，往往會因將企業自身的“商業秘密”泄漏，給對方以可乘之機，給企業造成損失。所以，公共關系開展的最終目的在于擴大企業乃至社會整體經濟效益，保持企業良好的財務公共關系狀態，為企業的發展贏得優化的社會環境。
10、道德與法制觀念。市場經濟對于合理配置資源，促進平等競爭，提高效率，推動企業經濟發展有著非常重大的作用。但是應該看到市場在其孕育發展的過程中，不可避免地帶有一些負效應，這就要求企業理財者樹立與市場經濟相適應的道德觀念，包括集體主義觀念，愛國主義觀念，熱愛社會公益事業的奉獻精神等，市場競爭意味著你上我下，有你沒我，競爭手段千奇百怪，但高層次的市場競爭則講求韜略計謀，講求道德觀念，“君子愛財，取之有道”。社會主義市場經濟是法制經濟。因為在市場經濟中，多元的經濟活動主體要自主地為著自身的利益從事經濟活動，就必須有一個能夠共同遵循的行為準則和規范，否則就會出現混亂并最終導致各方利益的損失。社會主義市場經濟作為一種法制經濟，其核心就是保證每個經濟主體的權利和義務保持平衡，一方面在經濟活動中相互承認，并尊重對方獨立決策權力；另一方面，各主體必須對自己決策行為產生的結果承擔相應的責任。這就要求在市場經濟活動中，經濟活動主體必須清楚地意識到規范自律的必要性，從而產生規范化處理相互關系的要求，在市場經濟條件下，每個企業都是自主經營的經濟實體，要在競爭中謀求生存和發展，與其他企業既相互依靠又相互排斥。這種依賴性與排他性，要求企業在經營中，嚴格依法經營，遵守合同協議，服從工商稅務部門的管理。理財人員要知法、懂法、守法，依法理財，依法治企，不僅要了解、貫徹有關會計法規，使理財行為能在法律、法規的規范下進行，同時又要善于利用法律來保護自己，從而保障企業經濟活動的正常進行。
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