會計監督作用研究論文

　　各地實行會計集中核算以來，通過會計核算中心的努力探索，在發揮會計監督作用方面成效顯著。因為一是會計人員能獨立于單位履行監督職能；二是實現了事前監督，從源頭扼制了財務違規行為的發生；三是體現了集中的優勢，一有制度出臺，都能及時、全面實行。但是在實際工作中還有許多困難制約著會計監督作用的充分發揮，而且新情況新問題也不斷出現，會計核算中心在履行會計監督職責的同時還需兼顧公平、倡導服務。本文擬就如何充分發揮會計集中核算的會計監督作用，提幾點建議。

　　一、統一標準，健全會計監督制度

　　會計核算中心最能全方位、第一時間地實施會計監督，只要有一套切實可行、統一的經費支出標準作為依據。而現今，很多財務行為仍然沒有相應的制度來規范；有的規定不明確；有的現行的標準與實際有較大差距而操作性不強。這就急需出臺一套切實可行，細化、統一的支出標準并經常更新（要細化到具體費用支出，如辦公費、郵電費、公務用車運行維護費、差旅費、會議費、公務接待費、項目經費的使用等），再借助會計集中核算自身的優勢，相信全面、嚴格地履行好會計監督是沒有問題的。會計核算中心也可以通過積極收集、總結日常會計監督中遇到的熱點、難點問題，及時向主管單位財政部門或通過財政部門向政府報告，在不違反上級有關制度、文件規定的`前提下，及時制定適合本地區、本部門的經費支出標準。

　　二、上下聯動，構筑會計監督體系

　　很多地方都是在縣（市、區）設置會計核算中心進行會計集中核算，而其上一級政府沒有實行會計集中核算，因此，沒有一個統一的主管機構進行業務指導，而各縣（市、區）在處理業務時也相對比較封閉，難于進行業務交流，不利于形成合力。這就需要為會計集中核算建立一個信息溝通、資源共享的平臺，使會計集中核算的工作，向上，可以請示咨詢、匯總問題；橫向，各縣（市、區）可以就具體問題及時溝通，統一監督口徑。而在縣（市、區）內部，會計核算中心要經常同財政部門各科室及其他財經紀律監督部門進行溝通，如核算中心應積極為財政服務，及時向財政提供準確的會計信息，如提供預算定額數據，有助于合理的預算安排；對項目資金實施跟蹤落實，有助于實施財政監督檢查。財政也應為核算中心的會計監督提供便利，如細化預算支出口徑，實施更合理科學的預算安排；政府采購中心應及時公布政府采購目錄，根據核算中心提供的數據，及時修正、擴大政府采購范圍等。

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