外匯分析管理論文
跨境租賃貿(mào)易是指境外出租人(Lessor)直接將租賃物件租給境內(nèi)的有進(jìn)出口貿(mào)易資質(zhì)的企業(yè)或租賃公司，以收取租金，承租人(Lessee)可以留購(gòu)或復(fù)出口租賃物件。亦指境內(nèi)有進(jìn)出口貿(mào)易資質(zhì)的出租人直接將租賃物件租給境外企業(yè)或租賃公司，以收取租金，承租人可以留購(gòu)或復(fù)出口租賃物件。?眼1?演租賃物件主要限定在機(jī)械設(shè)備交通工具和儀器儀表等，它是服務(wù)貿(mào)易的一種。隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的日益開(kāi)放，跨境租賃貿(mào)易呈現(xiàn)較快的發(fā)展，但與之相適應(yīng)的外匯管理等監(jiān)管措施卻不是很完善，使得這種跨境貿(mào)易方式在運(yùn)作過(guò)程中存在監(jiān)管漏洞。本文從國(guó)家外匯管理局揚(yáng)州市中心支局工作中遇到的案例入手，分析了跨境租賃貿(mào)易中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出完善對(duì)策。
一：案例基本情況
國(guó)家外匯管理局揚(yáng)州市中心支局在日常開(kāi)展的國(guó)際收支數(shù)據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)某外國(guó)公司(以下簡(jiǎn)稱A公司)自2005年下半年以來(lái)以“租賃”和“安裝調(diào)試費(fèi)”等名義于2005年9月，2006年3月5月累計(jì)向境外母公司(以下簡(jiǎn)稱B公司)支付12.4萬(wàn)美元租賃設(shè)備項(xiàng)下費(fèi)用。
據(jù)調(diào)查了解，A公司在辦理租賃項(xiàng)下租金對(duì)外付匯時(shí)，向銀行提供的是一份其于2005年3月與境外母公司簽訂的資產(chǎn)租賃合同，租金每年24萬(wàn)美元，租期五年，累計(jì)120萬(wàn)美元，由出租方負(fù)責(zé)采購(gòu)安裝調(diào)試維修和服務(wù)。該成套設(shè)備的商業(yè)發(fā)票顯示是其出租方境外母公司B公司于2000年6月從韓國(guó)進(jìn)口的，當(dāng)時(shí)采購(gòu)價(jià)值843萬(wàn)美元，在被租賃前是B公司的固定資產(chǎn)(具體流程見(jiàn)圖1)。除此以外，該公司在辦理租金項(xiàng)下付匯時(shí)還向銀行提供了付匯申請(qǐng)書租金的商業(yè)發(fā)票和完稅憑證。而在事后查閱該套租賃設(shè)備的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單發(fā)現(xiàn)其貿(mào)易方式是“外資設(shè)備物品(2225)”，與租賃貿(mào)易應(yīng)該對(duì)應(yīng)的貿(mào)易方式(“租賃不滿一年”“租賃貿(mào)易”和“租賃征稅”)不一致。
二：跨境租賃貿(mào)易中可能存在的管理風(fēng)險(xiǎn)分析
在上述案例中，銀行在僅審核了該公司提交的付匯申請(qǐng)書租賃合同租金的商業(yè)發(fā)票和完稅憑證等資料后，即以《國(guó)家外匯管理局關(guān)于現(xiàn)行法規(guī)中沒(méi)有明確規(guī)定的非貿(mào)易項(xiàng)目售付匯有關(guān)問(wèn)題的通知》(匯發(fā)〔2003〕35號(hào))為依據(jù)辦理了租金的對(duì)外售付匯業(yè)務(wù)。筆者認(rèn)為如僅僅以未明確規(guī)定的非貿(mào)易名義辦理跨境租賃項(xiàng)下售付匯業(yè)務(wù)是一種簡(jiǎn)單化的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮餍袨椋⒉环袭?dāng)初該文件的立法本意，且存在不少管理風(fēng)險(xiǎn)和漏洞讓企業(yè)有機(jī)可乘。
1.存在企業(yè)規(guī)避資本項(xiàng)目外債管理的風(fēng)險(xiǎn)。銀行在辦理租賃項(xiàng)下租金的售付匯時(shí)，首先應(yīng)該對(duì)企業(yè)提供的租賃合同進(jìn)行真實(shí)性審核，履行必要的盡職調(diào)查，來(lái)判斷該租賃交易是屬于融資性租賃還是經(jīng)營(yíng)性租賃。因?yàn)椋罢呤羌{入資本項(xiàng)目外債管理，實(shí)行“投注差”控制，需要進(jìn)行逐筆登記管理，租賃的本金和利息要經(jīng)過(guò)外匯局核準(zhǔn)后才能對(duì)外支付;而后者納入經(jīng)常項(xiàng)目服務(wù)貿(mào)易管理，無(wú)需經(jīng)過(guò)外匯局事前登記即可在銀行辦理售匯付。而如果銀行并沒(méi)有對(duì)該租賃交易的實(shí)質(zhì)進(jìn)行充分的調(diào)查了解，對(duì)租賃交易的實(shí)質(zhì)不清楚，僅依據(jù)租賃合同的表面真實(shí)性就簡(jiǎn)單的按照經(jīng)營(yíng)租賃的管理方式為其辦理了租金的售付匯，就會(huì)使得企業(yè)能輕而易舉得繞開(kāi)資本項(xiàng)目外匯管理實(shí)現(xiàn)租金的自由匯出。
2.存在企業(yè)資本外逃逃套匯的風(fēng)險(xiǎn)。在本案例中，銀行以特殊非貿(mào)易規(guī)定的付匯申請(qǐng)書(租賃)合同(租金)商業(yè)發(fā)票和完稅憑證等資料為企業(yè)辦理租金的售付匯。同時(shí)，忽略了一個(gè)重要的企業(yè)可憑以付匯的憑證——進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，銀行如不對(duì)該筆報(bào)關(guān)單在中國(guó)電子口岸網(wǎng)上進(jìn)行核銷結(jié)案處理的話，企業(yè)完全可以用同一筆進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單辦理對(duì)外付匯，進(jìn)行重復(fù)購(gòu)付匯，實(shí)現(xiàn)資本外逃。因此，如果該交易實(shí)質(zhì)是融資租賃的，即實(shí)現(xiàn)了租金本息的自由匯出，也實(shí)現(xiàn)了設(shè)備本金的重復(fù)付匯;如果交易實(shí)質(zhì)是經(jīng)營(yíng)租賃的，即實(shí)現(xiàn)了租金的.匯出，也將本無(wú)需支付的設(shè)備款對(duì)外付匯了，實(shí)現(xiàn)了資本外逃。
3.存在企業(yè)利用租賃項(xiàng)下貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)單進(jìn)行虛假驗(yàn)資的風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)在租賃貨物進(jìn)關(guān)時(shí)未如實(shí)向海關(guān)申報(bào)貨物貿(mào)易方式，以及銀行在辦理租金售付匯時(shí)未對(duì)貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)單及時(shí)進(jìn)行核銷結(jié)案處理，使得有設(shè)備出資需求的外商投資企業(yè)存在利用此漏洞到外匯局辦理驗(yàn)資詢征，騙取到資證明的可能性。
4.存在企業(yè)逃避延期付匯登記管理的風(fēng)險(xiǎn)。A公司是一家主要從事LCDTFT等電子顯示產(chǎn)品的制造和銷售的外商獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資本3130萬(wàn)美元，總投資9050萬(wàn)美元，企業(yè)總投資規(guī)模龐大，而有效投資不足，資金需求缺口較大。自從《國(guó)家外匯管理局關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口延期付匯遠(yuǎn)期付匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》出臺(tái)后，存有大量需要辦理延期登記的未付匯進(jìn)口報(bào)關(guān)單。而在海關(guān)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)租賃設(shè)備進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)使用的是一份與B公司的設(shè)備購(gòu)買合同，且該套租賃設(shè)備進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上記載的貿(mào)易方式是“外資設(shè)備物品(2225)”，而非支付租金時(shí)提供的租賃合同。通過(guò)分析，筆者推測(cè)可能是由于企業(yè)資金不足無(wú)法按照延期付匯登記的要求按時(shí)付匯，有可能向銀行提供虛假的租賃合同，通過(guò)租金方式將欠母公司的貨款分批償還，以逃避延期付匯的登記管理，從租賃合同的簽訂日期來(lái)看和延期付匯登記實(shí)施的日期大體相近。
5.存在跨國(guó)公司利用跨境租賃貿(mào)易的關(guān)聯(lián)交易方式向境內(nèi)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的可能。跨境租賃作為一項(xiàng)相對(duì)較新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式，讓某些在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要昂貴工業(yè)或商業(yè)設(shè)備的企業(yè)發(fā)現(xiàn)利用租賃而不是購(gòu)置這些設(shè)備具有許多好處，因?yàn)檫@樣免去了注資的責(zé)任籌資的負(fù)擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)小成本低，況且在跨國(guó)公司內(nèi)部租賃費(fèi)可以作為價(jià)格轉(zhuǎn)移的一種形式，如在本案例中，利用很低的租賃費(fèi)在跨國(guó)公司內(nèi)部將其母公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給了A公司，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目的，從而免去了母公司承擔(dān)的出資責(zé)任。[2]
6.存在企業(yè)偷逃海關(guān)關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)。在本案例中，A公司將跨境租賃貿(mào)易貨物在海關(guān)申報(bào)為“外資設(shè)備物品(2225)”，而“外資設(shè)備物品(2225)”是外商獨(dú)資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備物品專門的貿(mào)易申報(bào)方式，可以享受免征關(guān)稅和增值稅優(yōu)惠，而跨境租賃貿(mào)易貨物如是以租金方式對(duì)外支付的租賃貨物在進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，以在租賃期間海關(guān)審定的租金作為完稅價(jià)格，要征收相應(yīng)的關(guān)稅，所以該企業(yè)存在逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)。
三：跨境租賃貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的形成因素分析
1.外匯租賃立法的滯后影響了對(duì)租賃交易實(shí)質(zhì)的區(qū)分和實(shí)施有效的分類監(jiān)管。跨境租賃在我國(guó)存在的時(shí)間并不長(zhǎng)，而我國(guó)目前對(duì)租賃的立法比較緩慢，且都是從某一方面對(duì)租賃行為進(jìn)行規(guī)范。1999年3月在由全國(guó)人大通過(guò)的《合同法》中，首次從經(jīng)濟(jì)合同的角度引入租賃和融資租賃的概念;2001年1月1日實(shí)行的由財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》，在借鑒了《國(guó)際款即準(zhǔn)則第17號(hào)——租賃》(《InternationalAccountingStandardIAS17》)的對(duì)租賃的劃分原則后，從會(huì)計(jì)的角度對(duì)租賃的分類會(huì)計(jì)處理等方面作了詳細(xì)的規(guī)定，首次將租賃區(qū)分為融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃(參見(jiàn)表1)。
通過(guò)比較可以發(fā)現(xiàn)，《合同法》是從合同的形式要件上對(duì)租賃和融資租賃做出了形式規(guī)范，指出融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人租賃物的選擇，向出賣人購(gòu)買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。通過(guò)對(duì)合同中要素的羅列作為判定合同是否是融資租賃性質(zhì)，但對(duì)經(jīng)營(yíng)租賃合同并未做出明確的界定。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》中強(qiáng)調(diào)融資租賃是指實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的租賃。其所有權(quán)最終可能轉(zhuǎn)移，也可能不轉(zhuǎn)移。承租人和出租人應(yīng)當(dāng)在租賃開(kāi)始日將租賃分為融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃。并指出一項(xiàng)租賃是歸類為融資租賃還是經(jīng)營(yíng)租賃，依賴于交易的實(shí)質(zhì)而不是合同的形式，同時(shí)給出了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)經(jīng)營(yíng)租賃則采用排除法來(lái)定義，即非融資租賃就是經(jīng)營(yíng)租賃。從會(huì)計(jì)處理的角度來(lái)看，融資租賃合同的租賃物是計(jì)為承租人的固定資產(chǎn)由承租人提取折舊的，租賃物并不計(jì)入出租人的資產(chǎn)。在出租人資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)欄內(nèi)所計(jì)的是租賃應(yīng)收款。而經(jīng)營(yíng)租賃合同的租賃物，則是出租人的固定資產(chǎn)，對(duì)于承租人而言，則是表外融資業(yè)務(wù)。即經(jīng)營(yíng)租賃的租金可以納入當(dāng)期費(fèi)用，且資產(chǎn)和負(fù)債不列入承租人的財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)，因此實(shí)現(xiàn)“表外融資”。
但是，作為承擔(dān)匯兌環(huán)節(jié)監(jiān)管的外匯局或外匯指定銀行并不是微觀主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和存續(xù)規(guī)則的制定者和監(jiān)管者，在審查企業(yè)提交的租賃合同時(shí)，是看合同的表面真實(shí)性還是深入地探究其交易的實(shí)質(zhì)，顯得無(wú)所適從，且缺少必要的法律依據(jù)和控制手段。所以，從匯兌環(huán)節(jié)來(lái)看，外匯租賃等有關(guān)法律法規(guī)的缺失對(duì)有效區(qū)分跨境租賃的不同交易性質(zhì)并實(shí)施分類監(jiān)管帶來(lái)了難度。
2.跨境租賃項(xiàng)下售付匯法規(guī)不完善。目前，在外匯法規(guī)中有關(guān)租賃貿(mào)易費(fèi)用對(duì)外支付沒(méi)有比較完整和詳細(xì)的規(guī)定，相關(guān)操作規(guī)程零星散見(jiàn)于一些法規(guī)中。如在《結(jié)匯售匯及付匯管理規(guī)定》第十四條首次提到非融資性租賃費(fèi)用的對(duì)外支付，規(guī)定“經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行憑客戶提供的支付清單，可為民航海運(yùn)鐵道部門先從其外匯賬戶中支付或者兌付……非融資性租賃費(fèi)及其他服務(wù)費(fèi)用”。[3]后在出臺(tái)的較系統(tǒng)的概括非貿(mào)易項(xiàng)下售付匯項(xiàng)目的《國(guó)家外匯管理局關(guān)于下發(fā)非貿(mào)易售付匯及境內(nèi)居民個(gè)人外匯收支管理操作規(guī)程》中沒(méi)有對(duì)跨境租賃租賃費(fèi)的售付匯做出明確規(guī)定。而再后出臺(tái)的《國(guó)家外匯管理局關(guān)于現(xiàn)行法規(guī)中沒(méi)有明確規(guī)定的非貿(mào)易項(xiàng)目售付匯有關(guān)問(wèn)題的通知》似乎打開(kāi)跨境租賃項(xiàng)下租賃費(fèi)用對(duì)外售付匯的通道，但如果作為特殊非貿(mào)易售付匯來(lái)操作，則無(wú)法控制外商投資企業(yè)“假租賃真購(gòu)買”的情況，容易導(dǎo)致不法企業(yè)利用貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)單重復(fù)購(gòu)付匯，進(jìn)行資本外逃和逃避延期付匯登記管理的行為。
3.跨境租賃項(xiàng)下貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷管理政策和租賃服務(wù)對(duì)外售付匯政策不銜接。跨境租賃項(xiàng)下機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口貿(mào)易既可以表現(xiàn)為一般商品貿(mào)易的進(jìn)口，也可以表現(xiàn)為服務(wù)貿(mào)易商品的進(jìn)口，它們?cè)诤ｊP(guān)進(jìn)口中計(jì)征關(guān)稅的稅基是不一樣的，前者是以租賃商品的總值或海關(guān)認(rèn)可的公允價(jià)格為征稅基礎(chǔ)，而后者是以租賃貨物所需支付租金視為商品的到岸價(jià)格，并按該類商品的稅率計(jì)征關(guān)稅的。
2003年國(guó)家外匯管理局海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對(duì)憑進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)辦理售付匯及核銷實(shí)行分類管理的通知》，其中涉及租賃方式進(jìn)口的貿(mào)易方式有“租賃不滿一年”“租賃貿(mào)易”和“租賃征稅”三種，都作為“有條件對(duì)外售付匯”管理(見(jiàn)表2)。
從表2可以看出，“租賃征稅”這種貿(mào)易方式是將租賃費(fèi)作為報(bào)關(guān)價(jià)格的，與前兩種租賃項(xiàng)下貿(mào)易方式不同，而從非貿(mào)易外匯管理的角度來(lái)看，就租金本身在對(duì)外售付匯時(shí)是不存在有貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)單的，但“租賃征稅”項(xiàng)下卻有。這容易導(dǎo)致企業(yè)將租金既以貿(mào)易進(jìn)口付匯方式對(duì)外支付，也能以非貿(mào)易方式對(duì)外支付，引發(fā)企業(yè)逃套匯風(fēng)險(xiǎn)。
此外，該文件規(guī)定的三種租賃貿(mào)易的購(gòu)付匯條件過(guò)于籠統(tǒng)。目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，租賃主體主要涉及經(jīng)批準(zhǔn)從事跨境租賃業(yè)務(wù)的租賃公司和因生產(chǎn)需要對(duì)外租賃的一般性企業(yè)，前兩種貿(mào)易方式適合是從事租賃業(yè)務(wù)的租賃公司，后一種適合一般性企業(yè)。文件規(guī)定在辦理上述貿(mào)易方式購(gòu)付匯時(shí)要審核“經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù)的批件租賃合同等”，這適用于經(jīng)批準(zhǔn)成立的租賃公司，對(duì)一般性企業(yè)來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有“經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù)的批件”。
四：加強(qiáng)跨境租賃貿(mào)易中外匯管理的對(duì)策
1.加快對(duì)跨境租賃外匯管理的立法進(jìn)程，完善外匯租賃管理。建議盡快開(kāi)展對(duì)跨境租賃外匯管理立法工作，參考《合同法》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》，結(jié)合《金融租賃公司管理辦法》和《外商投資融資租賃公司管理辦法》，以及借鑒《國(guó)際融資租賃公約》的先進(jìn)國(guó)際理念，針對(duì)當(dāng)前的外匯管理開(kāi)放的程度，制訂《外匯租賃管理暫行辦法》，一是要明確外匯融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃的分類標(biāo)準(zhǔn)，二是按外匯租賃的不同類型以實(shí)施不同的分類監(jiān)管，三是在分類監(jiān)管下，完善結(jié)售付匯環(huán)節(jié)的管理。
2.在現(xiàn)行管理模式下，完善跨境租賃貿(mào)易的售付匯行為監(jiān)管，防范企業(yè)逃套匯行為。一是改進(jìn)《關(guān)于對(duì)憑進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)辦理售付匯及核銷實(shí)行分類管理的通知》中對(duì)“租賃征稅”購(gòu)付匯條件的管理，建議海關(guān)對(duì)此類進(jìn)口報(bào)關(guān)單不在出具“進(jìn)口付匯證明聯(lián)”，將其租賃費(fèi)的對(duì)外支付完全以非貿(mào)易的方式對(duì)外支付，但外匯局或銀行在辦理對(duì)外售付匯時(shí)累計(jì)不得超過(guò)該貿(mào)易方式下進(jìn)口報(bào)關(guān)單的金額。二是無(wú)論外匯局或銀行在辦理融資租賃或經(jīng)營(yíng)租賃項(xiàng)下租賃費(fèi)用對(duì)外售付匯時(shí)，都必須登陸“中國(guó)電子口岸網(wǎng)”，及時(shí)將該筆跨境租賃項(xiàng)下設(shè)備的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)行核注結(jié)案處理，防止企業(yè)利用進(jìn)口報(bào)關(guān)單重復(fù)購(gòu)付匯。三是要求企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)(非融資)租賃項(xiàng)下購(gòu)付匯時(shí)，除了提供付匯申請(qǐng)書租賃合同租金的商業(yè)發(fā)票完稅憑證和對(duì)應(yīng)貿(mào)易方式的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單等資料，還需提供由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的證明文件，證明其會(huì)計(jì)處理方法符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》對(duì)經(jīng)營(yíng)租賃的原則和要求，以幫助銀行確認(rèn)其租賃交易的實(shí)質(zhì)，以提高真實(shí)性審核的能力。
3.加強(qiáng)對(duì)租賃自用用途的跨境租賃貿(mào)易主體的監(jiān)管。一是要對(duì)外商投資企業(yè)跨境租賃經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行一定的規(guī)模控制，不得超過(guò)其注冊(cè)資本的一定比例，防止跨國(guó)公司利用租賃交易在內(nèi)部進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，逃避出資義務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)租賃貿(mào)易真實(shí)性的監(jiān)管，防范企業(yè)利用“真購(gòu)買假租賃”來(lái)逃避延期付匯登記管理的行為，弱化外匯管理效率。三是加強(qiáng)對(duì)租賃貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的監(jiān)管，防止重復(fù)購(gòu)付匯和作為虛假出資的憑證。
4.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。本案例中，如果外匯局和海關(guān)部門缺少有效的溝通協(xié)調(diào)過(guò)程，外匯局將不會(huì)很快掌握企業(yè)跨境租賃貿(mào)易的信息。因此，建立部門間監(jiān)管信息共享機(jī)制是強(qiáng)化外匯管理有效性的重要方式和手段。特別是海關(guān)和外匯局在貿(mào)易進(jìn)出口管理方面，分別掌握實(shí)物流動(dòng)數(shù)據(jù)和資金流動(dòng)數(shù)據(jù)，所以，完善相關(guān)數(shù)據(jù)共享機(jī)制顯得尤為重要。盡管目前外匯局和海關(guān)在進(jìn)出口方面已建立了多個(gè)信息共享和核對(duì)系統(tǒng)，但還存在著一些溝通盲區(qū)，如微觀交易主體的未憑以付匯報(bào)關(guān)單的數(shù)據(jù)查詢等。為此，建議盡快實(shí)現(xiàn)雙方數(shù)據(jù)的完全共享，以徹底解決實(shí)跨境貨物流與資金流信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高監(jiān)管效率。
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摘要：隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的日益開(kāi)放，跨境租賃貿(mào)易呈現(xiàn)較快的發(fā)展，但與之相適應(yīng)的外匯管理等監(jiān)管措施卻不是很完善，使得這種跨境貿(mào)易方式在運(yùn)作過(guò)程中存在監(jiān)管漏洞，本文試從分析近期的一個(gè)案例入手，提出完善相關(guān)法規(guī)的對(duì)策建議。
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