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論文：試論當前高校教學(xué)秘書隊伍專業(yè)化建設(shè)
論文摘要：高校教學(xué)秘書是在學(xué)校主管部門和教學(xué)院長的指導(dǎo)下，直接服務(wù)于學(xué)院人才培養(yǎng)，具體操作完成學(xué)院本科教學(xué)管理任務(wù)，承擔著上令下達、協(xié)調(diào)關(guān)系、維持正常教學(xué)秩序、保障教學(xué)質(zhì)量等重要職能，其隊伍專業(yè)化建設(shè)程度將直接影響著高校教學(xué)管理的水平和效率，進而影響整個教學(xué)質(zhì)量。文章對當前高校教學(xué)秘書隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及其原因進行了全面分析，并就如何加強教學(xué)秘書隊伍專業(yè)化建設(shè)提出了一些建設(shè)性意見。
論文關(guān)鍵詞：教學(xué)；管理；隊伍；專業(yè)化
高校教學(xué)秘書作為高校教學(xué)管理隊伍的重要組成部分和中堅力量，其隊伍素質(zhì)、工作質(zhì)量和工作能力的高低將直接影響高校的教學(xué)管理水平和管理效率，進而對教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生作用。然而從現(xiàn)實情況來看，我國教學(xué)秘書隊伍建設(shè)還沒有得到高校足夠的重視，教學(xué)秘書隊伍整體素質(zhì)和管理水平遠遠跟不上教育發(fā)展和改革的要求。全面分析當前高校教學(xué)秘書隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及其原因，建設(shè)一支擁有豐富的管理知識與技能的專業(yè)化教學(xué)秘書隊伍，對于提高教學(xué)管理水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要。
一、教學(xué)秘書在教學(xué)管理中的重要作用
教學(xué)秘書是在教務(wù)處和院系級教學(xué)院長（主任）的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，直接服務(wù)于學(xué)院人才培養(yǎng)工作，是高校教學(xué)管理隊伍的重要組成部分和中堅力量。教學(xué)秘書既是學(xué)校教學(xué)計劃執(zhí)行、教學(xué)運行管理、教材管理、學(xué)生學(xué)籍管理、成績管理、考務(wù)安排、教學(xué)檢查等各項具體教學(xué)工作的具體實施者，又是聯(lián)系教務(wù)部門與各教學(xué)單位之間、教師與教師之間、教師與學(xué)生之間的橋梁和紐帶，還是各項教學(xué)活動的組織者和服務(wù)者，以保障學(xué)校各項教學(xué)活動正常、有序開展。
教學(xué)秘書通過定期或不定期地檢查各個教學(xué)環(huán)節(jié)的落實情況，協(xié)助教學(xué)院長檢查教學(xué)質(zhì)量、評估教學(xué)效果，既可以對整個教學(xué)過程進行全程觀察和管理，又可以對整個教學(xué)質(zhì)量進行全程監(jiān)督。教學(xué)秘書可以對所掌握的教學(xué)情況進行總結(jié)和研究，積累經(jīng)驗教訓(xùn)，研究分析問題，在教學(xué)管理中形成合理的建議和意見，發(fā)揮教學(xué)秘書在教學(xué)管理中的參謀、助手和智囊作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
因此，教學(xué)秘書團隊專業(yè)化建設(shè)對于推動整個教學(xué)管理工作規(guī)范化和科學(xué)化、激發(fā)創(chuàng)新和變革、增強高校競爭實力以及提高教學(xué)質(zhì)量等方面具有重要的作用。
二、當前教學(xué)秘書隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及其原因分析
我國高等教育改革政策對教學(xué)管理工作提出了更高的要求，國內(nèi)專家也紛紛呼吁高校領(lǐng)導(dǎo)層，加強教學(xué)管理隊伍建設(shè)，提高教學(xué)管理水平。在此背景下，高校教學(xué)秘書在隊伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)上有一定的提升，特別是隨著一批教師、碩士畢業(yè)生加入到教學(xué)秘書隊伍中來，充實和提高了教學(xué)秘書隊伍整體素質(zhì)。但是教學(xué)管理隊伍建設(shè)與師資隊伍建設(shè)相比還遠沒有得到高校足夠的重視，教學(xué)秘書隊伍從整體上仍不能滿足新時期高校教學(xué)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的需求，主要存在以下幾個方面的問題。
1.隊伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低
當前高校教學(xué)秘書隊伍無論從學(xué)歷、專業(yè)，還是知識結(jié)構(gòu)上都存在不合理現(xiàn)象，整體素質(zhì)偏低，高校教學(xué)管理質(zhì)量面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。在學(xué)歷或?qū)W位方面，具有碩士學(xué)位的人員比例太小，大專及以下較低學(xué)歷的人員比例較大，博士學(xué)位的人員幾乎為零。在職稱及崗位級別方面，大多數(shù)處于中級及以下，高級職稱人員很少。在專業(yè)背景方面，絕大多少教學(xué)秘書原來所接受的知識教育與現(xiàn)在崗位的相關(guān)性不強，知識層次和文化素養(yǎng)也參差不齊。總之，當前高校教學(xué)秘書隊伍的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、教育管理理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)明顯偏低，表現(xiàn)出工作效率偏低、工作質(zhì)量不高等特征。
2.隊伍缺乏相對穩(wěn)定性
教學(xué)秘書工作需要專職人員經(jīng)過長期的學(xué)習(xí)、實踐、總結(jié)和研究，才能不斷提高教學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。當前教學(xué)秘書在工作年限上存在兩種情況：大部分教學(xué)秘書對工作現(xiàn)狀不滿意，想方設(shè)法轉(zhuǎn)向其他崗位，崗位流動相當頻繁，特別是素質(zhì)較高的教學(xué)管理人才流失嚴重；少數(shù)教學(xué)秘書由于年齡偏大、學(xué)歷偏低、個人發(fā)展空間有限，一從事教學(xué)秘書工作就是幾十年，工作經(jīng)歷單一、視野狹窄、心理疲勞，對工作缺乏激情，工作效率不高。這兩種現(xiàn)象都不能很好地保證各項教學(xué)管理工作有序、高效進行。
3.缺少培訓(xùn)機制，接受再教育機會少
當前教學(xué)秘書的專業(yè)性、知識性仍未得到足夠重視，絕大多數(shù)高校對于教學(xué)秘書既沒有崗前相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，上崗后也沒有進行定期的崗位培訓(xùn)。新進教學(xué)秘書業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)只能通過前任秘書的經(jīng)驗傳授和自身在工作過程中摸索，上崗后也基本上處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)，進入崗位角色慢，沒有系統(tǒng)地教學(xué)管理知識儲備，也很難掌握教學(xué)管理規(guī)律。教學(xué)秘書普遍缺乏分析問題、解決問題的能力，對教學(xué)工作仍以經(jīng)驗型管理為主，管理工作帶有一定的盲目性和滯后性。"
4.工作中質(zhì)量意識、創(chuàng)新能力不強
教學(xué)管理的最終目的是提高教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)秘書在整個教學(xué)環(huán)節(jié)的日常管理中要樹立正確的質(zhì)量觀，堅持嚴格的質(zhì)量標準，以提高學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量為指揮棒，創(chuàng)新工作思路、方法和模式，積極探索做好教學(xué)管理工作的新路子。然而當前高校教學(xué)秘書并沒有充分發(fā)揮其主動性和積極性，教學(xué)管理側(cè)重于對學(xué)院內(nèi)的教學(xué)事務(wù)進行行政性事務(wù)管理，管理觀念落后、管理職能不健全、管理效率低，缺乏結(jié)合學(xué)院人才培養(yǎng)特色的特色管理，已不能適應(yīng)高等教育教學(xué)改革宏觀和微觀環(huán)境變化的新要求。
教學(xué)秘書隊伍存在以上問題的主要原因是：
（1）教學(xué)管理工作具有工作時間長、工作量大、工作強度高、工作責任重等特點，教學(xué)計劃制定、專業(yè)建設(shè)、排課、日常教學(xué)管理等每件事情都離不開教學(xué)秘書的參與。教學(xué)秘書是主管教學(xué)院長的直接助手，同時教學(xué)秘書的每一項具體工作，都為教師的教與學(xué)生的學(xué)提供直接服務(wù)，因此教學(xué)秘書工作具有輔助性和服務(wù)性的特點，教學(xué)秘書工作的這些特性和性質(zhì)決定了其工作成效具有隱蔽性，工作價值難以直接體現(xiàn)，教學(xué)秘書的付出與收獲不等價。
（2）認識上的偏差。長期以來我國高校受“重教學(xué)，輕管理”思想的影響，對教學(xué)秘書隊伍的建設(shè)普遍存在兩個方面的錯誤認識，一是對高校教學(xué)管理工作的重要性認識不足，二是對教學(xué)管理的專業(yè)性認識不足，認為教學(xué)管理是純粹的行政事務(wù)性工作，在管理上只要求按章辦事，不出教學(xué)事故就行，而不要求更高層次的管理人才，對教學(xué)秘書的使用上也存在“重使用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，認為教學(xué)秘書只要把現(xiàn)有工作做好就行了，無需花精力培訓(xùn)其專業(yè)知識和能力。
（3）一是缺少合理的選聘制度和相應(yīng)的崗位培訓(xùn)制度，目前高校沒有真正對教學(xué)秘書崗位實行公開招聘，秘書隊伍的專業(yè)、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)極不合理，整體素質(zhì)偏低。二是職業(yè)發(fā)展空間小，職稱和職位晉升困難，工作的投入與回報嚴重不平衡，導(dǎo)致有能力、高素質(zhì)的教學(xué)管理人員往往會選擇在教學(xué)、科研等其他領(lǐng)域發(fā)展。三是缺少科學(xué)規(guī)范的績效管理體系，高校教學(xué)秘書人員配置隨意性很大，造成教學(xué)秘書隊伍之間、教學(xué)秘書與其他管理崗位之間的工作量極不平衡。教學(xué)秘書作為學(xué)校最基層的管理者，各項待遇都處于最低級別，嚴重影響到教學(xué)秘書的工作積極性和隊伍的穩(wěn)定性。四是缺乏有利的科研和創(chuàng)新環(huán)境。高等教育的發(fā)展需要大批懂得教育規(guī)律的專業(yè)人員來從事各項管理工作。教學(xué)秘書作為高校教學(xué)管理隊伍的重要組成和中堅力量，其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)卻沒有引起高校的重視。學(xué)校教學(xué)管理項目多集中在教學(xué)資源建設(shè)上，而少數(shù)涉及教學(xué)管理的科研項目大多集中在學(xué)校層面的宏觀研究，直接落到教務(wù)處這種教學(xué)管理的直屬職能部門，教學(xué)秘書鮮有機會參加與自己本職工作直接相關(guān)的教學(xué)管理項目研究，造成教學(xué)秘書隊伍整體創(chuàng)新性不足。
三、教學(xué)秘書隊伍專業(yè)化建設(shè)對策
1.實行“準入資格”聘用制度和定期培訓(xùn)制度提高教學(xué)秘書隊伍整體素質(zhì)
教學(xué)秘書工作有別于其他一般的行政工作，他們服務(wù)于高校人才培養(yǎng)，其工作性質(zhì)具有很強的專業(yè)性。高校要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認識，將教學(xué)管理隊伍建設(shè)提高到與師資隊伍建設(shè)同等重要的地位上來。首先要從教學(xué)秘書聘用源頭上把好素質(zhì)關(guān)，學(xué)校要制定相關(guān)聘用制度，從學(xué)歷、專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)上對引入人員有明確的要求。對于上崗后的教學(xué)秘書，學(xué)校除了安排有經(jīng)驗的秘書進行一對一的幫扶外，還要對教學(xué)秘書實行定期崗位培訓(xùn)，有針對性的、多形式的促進教學(xué)秘書更新知識結(jié)構(gòu)、提升能力素質(zhì)。通過實行“準入資格”聘用制度和定期培訓(xùn)制度，提升教學(xué)秘書隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)理論素養(yǎng)，為高校教學(xué)秘書隊伍專業(yè)化建設(shè)提供基礎(chǔ)。
2.完善保障機制和競爭激勵機制建設(shè)，穩(wěn)定教學(xué)秘書隊伍
教學(xué)秘書具有工作時間長、工作量大、工作強度高、工作責任重等特點，學(xué)院要根據(jù)學(xué)生人數(shù)、專業(yè)個數(shù)、教學(xué)建設(shè)等具體情況，在教學(xué)秘書的人員配備上做到合理。通過合理的人員配備將教學(xué)秘書從繁重的事務(wù)性工作中解放出來，維護教學(xué)秘書的身心健康，同時也有精力和時間提高自身素質(zhì)和改善工作方法，提高工作效率。
學(xué)校還要發(fā)揮考核和競爭激勵機制的導(dǎo)向作用，將教學(xué)秘書工作成效與個人實際工作量和貢獻結(jié)合起來，通過薪酬管理制度鼓勵多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。實行教學(xué)秘書“能上能下”政策，對教學(xué)秘書職位分類，提升隊伍層次，明確各崗位的性質(zhì)、地位、作用、工作內(nèi)容以及人員的任職資格，實行目標管理，將職位管理目標完成情況作為其職稱評定、晉級和評優(yōu)的依據(jù)，使得教學(xué)管理者安心本職工作，吸引和留住優(yōu)秀教學(xué)管理人才，穩(wěn)定教學(xué)秘書隊伍。
3.創(chuàng)新院級本科教學(xué)管理模式，完善教學(xué)秘書職能，以提高其管理水平和管理效率
為適應(yīng)我國高校教育發(fā)展的要求，高校在管理體制上也要發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變，實行校—院兩級教學(xué)管理模式。然而從學(xué)校校—院兩級管理模式的實施情況來看，二級學(xué)院作為人才培養(yǎng)的直接機構(gòu)，在教學(xué)管理中的主體地位沒有得到充分體現(xiàn)，在目前這種管理現(xiàn)狀下教學(xué)秘書的管理水平和效率很難得到提高。因此，學(xué)校要理順學(xué)校與學(xué)院在教學(xué)管理上的權(quán)限和職責分工，健全學(xué)院教學(xué)管理職能。使得學(xué)院的教學(xué)管理不再依附于學(xué)校教學(xué)管理部門，學(xué)院教學(xué)管理不僅僅是接收學(xué)校的管理任務(wù)對學(xué)院內(nèi)的教學(xué)事務(wù)進行行政性事務(wù)管理，而是在學(xué)校教學(xué)管理部門宏觀的指導(dǎo)下，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為指揮棒，自成體系，能夠?qū)崿F(xiàn)自我完善和自我發(fā)展的院級教學(xué)管理模式。學(xué)院在擁有教學(xué)管理最大限度的自主權(quán)的前提下，為學(xué)院教學(xué)一線管理人員開展教學(xué)管理研究提供有利的科研創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵教學(xué)秘書結(jié)合學(xué)院自身的學(xué)科、師資隊伍、實踐條件、科研成果、人才培養(yǎng)特色，在實踐中創(chuàng)新工作思路、方法和模式，提高教學(xué)秘書的創(chuàng)新能力和職業(yè)成就感，促進高校教學(xué)秘書隊伍的專業(yè)化建設(shè)，提升高校教學(xué)管理水平和管理效率。
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