全員安全教育培訓工程活動方案
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以《安全生產法》和《生產經營單位安全培訓規定》為依據，以全面提高生產經營單位從業人員責任意識、法規意識、安全意識和安全技能為目標，加強領導，落實責任，分級實施，全面覆蓋，建立健全全員安全培訓工程責任體系和目標考核體系，切實提高生產經營單位從業人員的安全素質，努力減少各類事故的發生，促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。
二、培訓對象
1、生產經營單位主要負責人、分管負責人；
2、生產經營單位安全管理機構負責人及其管理人員（包括未設機構的專、兼職安全管理人員）；
3、生產經營單位的特種作業人員；
4、生產經營單位其他從業人員。
三、工作目標
通過全員安全培訓工程的實施，使煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員持證上崗率達到100%；其他行業生產經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓合格率達100%；生產經營單位特種作業人員持證上崗率達100%；生產經營單位所有從業人員安全培訓率達100%。
四、培訓內容
1、生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員的培訓內容為市安全生產協會編印的《企業負責人安全生產讀本》、《企業安全管理人員讀本》所列內容和本行業（企業）安全管理基礎知識等。
2、生產經營單位一般員工的培訓內容為市安全生產協會編印的《企業員工安全常識讀本》所列內容和本企業的“安全操作規程”；
3、高危行業企業負責人、安全管理人員的培訓內容為國家安監總局《生產經營單位安全培訓規定》所規定的內容，生產經營單位特種作業人員的培訓內容為省安監局編寫的特種作業人員培訓教材所列內容。
五、任務分工
（一）縣、鄉安監部門
1、負責本縣（鄉）“全員安全培訓工程”的組織實施和督促檢查；
2、負責生產經營單位職工電視安全培訓的組織實施工作。
（二）生產經營單位
1、制定本單位全員安全培訓年度計劃，建立安全培訓臺帳；
2、保證全員安全培訓所需資金；
3、組織主要負責人、分管負責人、安全管理人員參加市或縣（區）安全培訓；
4、自行組織或委托安全生產培訓機構對本單位所有員工進行安全教育培訓。
六、組織實施
（一）下達計劃
鄉安委會要及時將“全員安全培訓工程”計劃分解落實到具體企業（見附件）。
（二）組織實施
鄉安監部門、生產經營單位要根據“全員安全培訓工程”計劃及任務分工，擬定任務分工范圍內人員的培訓計劃，并按計劃組織實施。
七、有關要求
（一）落實責任。各部門、各單位要按照鄉安委辦關于全員安全培訓工程任務分工，落實有關單位的培訓職責，建立健全全員安全培訓責任制，確保全員安全培訓工作落到實處，取得實效。
（二）保證質量。各培訓機構要嚴格按照國家、省安監局規定的培訓內容、培訓時間組織培訓，不得隨意減少培訓內容和縮短培訓時間，嚴禁培訓走過場。
（三）嚴格考核。全員安全培訓的考核應嚴格執行國家安監總局年第3號令，其中，特種作業人員和危險化學品生產企業、非煤礦山企業的負責人、分管負責人、安全管理人員的安全培訓由市安監局負責考核；上述以外人員的安全培訓由各縣（區）安監局負責考核。要按照“誰考核，誰發證，誰負責”的原則，嚴格考核、閱卷和發證程序。對考試不合格者必須進行補考，補考不合格的.，須進行再培訓，直至合格。
生產經營單位的“三級”教育由各級工會負責考核。
（四）建立臺帳。安監部門、行業主管部門、生產經營單位和安全生產培訓機構都要建立全員安全培訓檔案臺帳，如實準確記錄全員培訓情況。生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員培訓檔案臺帳包括：辦班通知、學員登記表、課程表、學員花名冊、學員考試卷、考核成績匯總表、證書號等；其他從業人員培訓考核檔案臺帳內容包括：培訓人員登記表、員工親筆簽到簿、員工花名冊、學員考試卷、考試成績匯總表等（以上兩類型檔案臺帳有關格式詳見附件4-8）；特種作業人員的培訓臺帳按國家、省安監局統一規定建立。
八、主要措施
（一）加強領導，狠抓落實
各部門、各單位要切實加強對全員安全培訓工作的組織領導，建立例會制度，及時解決全員安全培訓工作中的問題；建立齊抓共管工作機制，形成縱向貫通、橫向協作，上下聯動、優勢互補的工作網絡和領導體系；要做到“五個落實”，即：參培人員落實，培訓資金落實，培訓教員落實、培訓教材落實，培訓時間落實，確保全員安全培訓工作的順利開展。
（二）擴大宣傳，營造氛圍
各部門、各單位要以安全生產月等活動為契機，充分利用各種輿論工具和宣傳手段，加大對安全生產工作以及安全培訓工作的宣傳力度，提高全體從業人員關愛生命的責任意識和安全培訓的緊迫感，營造全社會重視安全培訓的氛圍。