社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，我們需要提前開始方案制定工作，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編整理的社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案，歡迎閱讀與收藏。

社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案1

　　生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律要求和人類文明發(fā)展的必然趨勢。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，全面建設(shè)生態(tài)文明城市，是新西安實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。灞生態(tài)區(qū)建設(shè)作為西安生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，激活了西安城市品牌資源的新聚集和新發(fā)展，是適應(yīng)“低碳、環(huán)保、綠色、生態(tài)”新時(shí)展的城市主題形象的理念與定位。

　　西安灞生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成就

　　生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新。灞生態(tài)區(qū)堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新作為生態(tài)文明建設(shè)的根本動(dòng)力，在機(jī)制、制度、管理、建設(shè)、財(cái)政、能力建設(shè)等方面建立了較為完善的保障體系，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；設(shè)立了生態(tài)管理局、濕地管理辦公室、水環(huán)境管理中心等專業(yè)管理機(jī)構(gòu)；制定下發(fā)了灞生態(tài)區(qū)《節(jié)能減排工作實(shí)施方案》、《水污染防治實(shí)施方案》、《環(huán)境保護(hù)審批管理辦法》、《生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目管理試行辦法》、《流域綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃》等一系列管理文件，使區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)得到充分的政策保證和有效落實(shí)。

　　生態(tài)環(huán)境治理效果明顯。一、水環(huán)境治理。生態(tài)區(qū)大力推進(jìn)灞河水環(huán)境綜合治理，水生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二、大氣環(huán)境整治。生態(tài)區(qū)落實(shí)《污染減排實(shí)施方案》、《揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案》等制度，加快集中供熱及配套工程建設(shè)，建立了一批新能源示范工程。三、噪聲控制。生態(tài)區(qū)明確各功能區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)防護(hù)帶、綠化隔離帶的建設(shè)；開發(fā)數(shù)字灞管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對交通、建筑施工、住宅區(qū)生活噪聲及各類設(shè)備噪聲的監(jiān)督和污染控制。四、垃圾治理。生態(tài)區(qū)遵循垃圾資源化、減量化和無害化治理原則，利用建筑垃圾進(jìn)行河堤建設(shè)和土方造型；已建成社區(qū)中，生活垃圾84%實(shí)現(xiàn)分類收集、回收及壓縮清運(yùn)。五、生態(tài)景觀建設(shè)。生態(tài)區(qū)已完成生態(tài)堤防建設(shè)50公里，建成橡膠壩4座，觀景碼頭7座，4座跨河橋，河流濕地覆蓋率9.8%；新增綠化面積6700畝，林地覆蓋率達(dá)15%，生態(tài)用地比率達(dá)到21.8%。

　　生態(tài)人居形成品牌。灞生態(tài)區(qū)已被市民公認(rèn)為是西安人居環(huán)境最好、最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。中新集團(tuán)、盛邦集團(tuán)等大批知名企業(yè)相繼入住；醫(yī)院、餐飲、文化、教育、郵電、銀行、超市等城市配套項(xiàng)目建設(shè)全面展開。生態(tài)區(qū)內(nèi)新開發(fā)項(xiàng)目的建筑節(jié)能、可再生能源利用、垃圾收集，處處滲透生態(tài)理念。新建社區(qū)綠化率超過35%，人均綠地面積13平方米，可再生能源使用率7.7%，清潔能源使用率100%。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。灞生態(tài)區(qū)堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；強(qiáng)化與西安市支柱產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)和連接，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)結(jié)構(gòu)和生態(tài)補(bǔ)償；重點(diǎn)發(fā)展金融、商貿(mào)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、科技研發(fā)、教育、房地產(chǎn)以及體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉養(yǎng)植、科普教育、觀光休閑等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)區(qū)已成功啟動(dòng)灞金融商務(wù)區(qū)建設(shè)；引進(jìn)知名房地產(chǎn)十余家，打造以房產(chǎn)、主題樂園為龍頭的生態(tài)宜居產(chǎn)業(yè)；沿、灞兩河沿岸打造沿河生態(tài)旅游廊道。

　　生態(tài)文化呈現(xiàn)多元化。灞生態(tài)區(qū)努力把提高公眾生態(tài)文明水平與轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念結(jié)合起來，廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)，組織專家、學(xué)者將生態(tài)文明建設(shè)作為員工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)成為公眾自覺遵守的道德規(guī)范；挖掘灞歷史文化資源，依靠廣運(yùn)潭、半坡博物館等歷史素材，促進(jìn)灞文化發(fā)展；通過開展?jié)竦毓珗@建設(shè)，加強(qiáng)濕地科普教育，提高公眾濕地環(huán)境保護(hù)意識；依托污水處理廠建立水環(huán)境教育基地，增強(qiáng)市民的生態(tài)環(huán)保道德責(zé)任感。

　　西安灞生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要問題

　　生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)參與度不足。生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)綜合性系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各級利益主體，包括政府、公眾、企業(yè)、環(huán)保非政府組織等的共同參與及合作協(xié)商。但從灞生態(tài)區(qū)目前的建設(shè)情況看，政府和企業(yè)是參與灞生態(tài)文明建設(shè)的核心主體，其他多方主體參與生態(tài)文明建設(shè)的程度低、涉及面窄，參與途徑不多、不暢，參與效果不明顯。生態(tài)專家咨詢委員會(huì)、生態(tài)環(huán)保聯(lián)盟等環(huán)保非政府組織發(fā)育遲緩，其數(shù)量和質(zhì)量均難以滿足區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和治理的需要，在環(huán)境決策中發(fā)揮的作用非常有限；廣大公眾及社會(huì)力量還沒有得到有效利用和開發(fā)，社會(huì)參與的主動(dòng)性和協(xié)調(diào)配合性不足，沒有形成整體聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)合力。

　　生態(tài)建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足。生態(tài)技術(shù)是建設(shè)生態(tài)文明的基本前提。廢物資源化、生態(tài)效率化、能源與資源消耗的降低和廢物的減排等都需要先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)和工藝。目前灞生態(tài)區(qū)內(nèi)與生態(tài)工業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和創(chuàng)新能力尚顯薄弱，生態(tài)工業(yè)鏈中的物質(zhì)流動(dòng)過程和產(chǎn)品生產(chǎn)過程的生態(tài)化改造還缺少先進(jìn)技術(shù)的.支撐；生態(tài)規(guī)劃技術(shù)、信息技術(shù)、物流鏈接技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、水重復(fù)利用等技術(shù)還不夠成熟；相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)、配套關(guān)系還比較松散，信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還顯滯后。

　　生態(tài)教育和生態(tài)文化體系不健全。生態(tài)文明建設(shè)與城市社會(huì)生活、居民心理、集體行為、城市社區(qū)特征以及各種城市社會(huì)問題等都有著千絲萬縷的聯(lián)系，最根本的是與人的創(chuàng)造能力、認(rèn)識能力、文化品位和社會(huì)的文明進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起。灞生態(tài)區(qū)目前還沒有實(shí)現(xiàn)對區(qū)域傳統(tǒng)生態(tài)文化和現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)文明成果的充分挖掘和利用；沒有形成健全的以生態(tài)文化為核心的新文化體系；生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德倫理、生態(tài)文明觀還沒有完全滲透到政策制度、生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域；還缺少涉及社會(huì)空間布局規(guī)劃、人口、就業(yè)、居住、城市社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施、交通和市政設(shè)施及環(huán)境保護(hù)等諸多方面內(nèi)容的生態(tài)文化教育。

　　生態(tài)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不足。區(qū)域勞動(dòng)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等城市社會(huì)保障制度的建設(shè)，覆蓋面還不夠完整，救助水平還比較低；城市居民之間、城鄉(xiāng)居民之間貧富差距有擴(kuò)大趨勢，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不足，與生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x；另一方面，區(qū)域間的優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域交通樞紐建設(shè)也存在較大不足，區(qū)域優(yōu)勢資源的科學(xué)配置和區(qū)域間道路網(wǎng)系統(tǒng)的整體效能還未體現(xiàn)。

　　西安灞生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展對策

　　完善生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)參與制度。應(yīng)通過完善環(huán)保聽證制度、加大生態(tài)信息透明度，創(chuàng)造公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境；積極發(fā)展獨(dú)立于政府之外的環(huán)保非政府組織，發(fā)揮其在喚醒環(huán)保意識、普及環(huán)保知識、促進(jìn)生態(tài)信息交流、加強(qiáng)有效外部監(jiān)督等方面不可替代的作用；加大對企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，規(guī)范其環(huán)境責(zé)任行為，并加強(qiáng)環(huán)境責(zé)任意識的引導(dǎo)和教育，鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷，將環(huán)保責(zé)任列入企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)保優(yōu)先的生產(chǎn)和消費(fèi)機(jī)制。

　　推進(jìn)生態(tài)區(qū)生態(tài)建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。必須進(jìn)一步深化影響生態(tài)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的深層次和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制改革，加快形成有利于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機(jī)制。把節(jié)約使用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在首位，加大節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)等技術(shù)的推廣應(yīng)用；培育先進(jìn)、高效、具有國際競爭力的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)核心關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新力度，在促進(jìn)污水處理技術(shù)、垃圾無害化處理技術(shù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)開發(fā)的同時(shí)，加強(qiáng)對資源替代技術(shù)、多功能技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)、新材料新能源研制開發(fā)技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、小流域生態(tài)治理技術(shù)等充分利用資源和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新。

社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案2

　　在人類歷史發(fā)展的進(jìn)程中，由于地域的差異、區(qū)域發(fā)展的不平衡，產(chǎn)生了內(nèi)容豐富、種類多樣、具有鮮明地域特征和民族特色的區(qū)域文化。區(qū)域文化的內(nèi)容既包括有形的文化也包括無形的文化，它所蘊(yùn)含的社會(huì)歷史研究價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對推動(dòng)本地區(qū)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展有著重要作用。檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和一種特殊文化，為地方區(qū)域文化建設(shè)服務(wù)具有獨(dú)特的先天優(yōu)勢。檔案文化建設(shè)對提升城市形象、傳承和繁榮地方歷史文化起著無可替代的作用。

　　一、區(qū)域文化建設(shè)的意義

　　所謂區(qū)域文化，是指生活在特定區(qū)域的人群在從事物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和社會(huì)生活中所形成的具有濃厚地域特色的價(jià)值觀念、思維方式、人文心態(tài)、民族藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范等的總和。它是由特定區(qū)域的地理環(huán)境、人們的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和社會(huì)生活方式以及歷史文化傳統(tǒng)所決定的一種地域性文化，是一定區(qū)域內(nèi)歷史發(fā)展進(jìn)程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和。在同一個(gè)國家內(nèi)部，因不同的自然地理環(huán)境、人文因素及歷史發(fā)展進(jìn)程的影響，會(huì)形成各具特色的區(qū)域文化。區(qū)域文化建設(shè)，就是從價(jià)值觀念、能力水平、道德品質(zhì)、精神狀態(tài)、思維方式等方面塑造區(qū)域主體形象，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。高層次、含有多元文化的環(huán)境建設(shè)能夠提升區(qū)域的品位和親和力；高素質(zhì)、有文化底蘊(yùn)的人能夠增強(qiáng)區(qū)域的吸引力和發(fā)展?jié)摿Γ晃幕�與經(jīng)濟(jì)的有效融合能夠提升區(qū)域的綜合競爭力和發(fā)展后勁。加強(qiáng)區(qū)域文化建設(shè)，在提高人們文化素質(zhì)的同時(shí)，還可以解決社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)所不能解決的諸如精神需求、觀念轉(zhuǎn)換、民族團(tuán)結(jié)、人才素質(zhì)、文化復(fù)興等種種社會(huì)問題。

　　二、檔案工作與區(qū)域文化建設(shè)

　　檔案既是一種歷史悠久的文化現(xiàn)象，又是當(dāng)前區(qū)域文化建設(shè)中的重要資源，它真實(shí)記錄和展現(xiàn)了區(qū)域文化產(chǎn)生、形成和發(fā)展的光輝歷程，是人們辛勤勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶，也是科學(xué)研究、文化教育、藝術(shù)創(chuàng)作等社會(huì)活動(dòng)的寶貴資料和生動(dòng)素材。檔案文化是文化的有機(jī)組成部分，是建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市不可缺少的內(nèi)容。當(dāng)今城市間的競爭，已經(jīng)從政策和區(qū)位的競爭轉(zhuǎn)移到環(huán)境的競爭，優(yōu)化城市發(fā)展“軟硬環(huán)境”，提高城市品位，已成為提升城市綜合競爭力，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。一個(gè)地域的檔案記載和延續(xù)著這個(gè)地域的文化與文明，檔案工作在地方文化建設(shè)中具有獨(dú)特的作用。將某一地區(qū)檔案資源中蘊(yùn)藏的、體現(xiàn)該地區(qū)悠久歷史和特色文化的元素向公眾傳播，能夠潛移默化地提高該地區(qū)公民的文化素質(zhì)、提升公民對該地區(qū)的歸屬感和自豪感，進(jìn)而形成該地區(qū)軟實(shí)力與硬實(shí)力協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)的良性循環(huán)。開發(fā)地方特色檔案資源，加強(qiáng)檔案文化建設(shè)，對促進(jìn)區(qū)域文化建設(shè)意義重大。

　　三、地方特色檔案與區(qū)域文化建設(shè)

　　（一）地方特色檔案的涵義與內(nèi)容。地方特色檔案，是指具有明顯地域特色的檔案資源，能夠突出反映本地區(qū)文化特色的具有重要影響和查考價(jià)值并經(jīng)過科學(xué)整理的檔案資料，主要反映當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)土人情、民俗民風(fēng)、重大事件、名人、名勝、名優(yōu)特產(chǎn)等特色的各種形式和載體的記錄材料。不同的地域特點(diǎn)，會(huì)產(chǎn)生不同的民風(fēng)民俗、自然景觀、飲食文化等，自然也會(huì)產(chǎn)生帶有濃厚地方特色的檔案。地方特色檔案與傳統(tǒng)概念檔案的不同之處在于，地方特色檔案的內(nèi)容是某一地區(qū)特有的、體現(xiàn)獨(dú)特的地主色彩和風(fēng)格，對本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)生活和未來發(fā)展具有重要影響，對研究該地區(qū)歷史沿革、風(fēng)土人情、社會(huì)發(fā)展和變遷等具有較高的參考價(jià)值。地方特色檔案的主要內(nèi)容有：記錄和反映地域精神財(cái)富的檔案資料；記錄和反映地域水文地質(zhì)特征的檔案資料；記錄和反映區(qū)域資源特征的檔案資料；記錄和反映地域古建筑、古遺址特征的檔案資料；記錄和反映地域歷史事件、歷史人物特征的檔案資料；記錄和反映地區(qū)文化藝術(shù)特征的檔案資料；記錄和反映地區(qū)風(fēng)俗民情特征的檔案資料；記錄和反映特征的檔案資料；記錄和反映地方名優(yōu)土特產(chǎn)品特征的檔案資料；記錄和反映重大工程特征的檔案資料；記錄和反映家族特征的檔案資料。

　　（二）地方特色檔案與區(qū)域文化的關(guān)系。地方特色檔案與區(qū)域文化之間存在著緊密的聯(lián)系，一方面地方特色檔案承載著豐富的區(qū)域文化內(nèi)涵，在一定程度上，既是區(qū)域文化的文化因子之一，又是區(qū)域文化的傳承方式之一；另一方面區(qū)域文化又影響著地方特色檔案，直接影響著該區(qū)域內(nèi)特色檔案的形成、留存和解讀。地方特色檔案為區(qū)域文化建設(shè)提供助力，區(qū)域文化又對地方特色檔案具有外在推動(dòng)作用，兩者相互促進(jìn)、互惠互利。地方特色檔案是區(qū)域文化得以傳承和發(fā)展的重要媒介之一，不僅豐富和充實(shí)了區(qū)域文化的內(nèi)容，而且促進(jìn)和推動(dòng)了區(qū)域文化的深入研究，對其他文化項(xiàng)目的啟動(dòng)和進(jìn)行也起著積極作用。

　　四、開發(fā)地方特色檔案資源意義深遠(yuǎn)

　　（一）有利于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的.發(fā)展。隨著社會(huì)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)全球化的來臨，人類社會(huì)逐漸進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越呈現(xiàn)出區(qū)域化特征。文化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是潛移默化的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長中文化的推動(dòng)力越來越突出，經(jīng)濟(jì)效益中文化的附加值越來越明顯，經(jīng)濟(jì)競爭中文化的作用越來越重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中文化產(chǎn)業(yè)越來越成為新的增長點(diǎn)，文化與經(jīng)濟(jì)的融合已成為必然趨勢。不同的區(qū)域文化是不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色資源，深厚的文化資源積淀可轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化資本，增強(qiáng)區(qū)域競爭力。利用地域文化資源，開展各種富有地方特色的文化活動(dòng)來招商引資，文化為經(jīng)貿(mào)服務(wù)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)起飛已成為目前區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的成功范例。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域文化建設(shè)只有結(jié)合起來，協(xié)調(diào)發(fā)展、同步前進(jìn)，使文化融入經(jīng)濟(jì)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長久發(fā)展。

　　（二）有利于地方文化事業(yè)的發(fā)展。一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)如果沒有文化，就等于沒有靈魂，就會(huì)失去凝聚力和生命力。檔案是歷史文化的沉淀，它真實(shí)可靠地反映出社會(huì)文化的發(fā)展軌跡和未來趨勢。地域文化是該地區(qū)地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集中反映，包括該地區(qū)的民風(fēng)民俗、語言文字、文學(xué)藝術(shù)、民族、宗教、飲食習(xí)慣等，反映該地區(qū)社會(huì)居民的生活內(nèi)容、文化、形態(tài)、精神氣質(zhì)，是該地區(qū)自然、歷史和社會(huì)環(huán)境的產(chǎn)物，因其所在環(huán)境、民族、經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)條件的不同而各具特色。地方檔案在傳播和弘揚(yáng)地域文化的過程中起著非常重要的作用，檔案部門的職責(zé)，就是要找準(zhǔn)本地區(qū)的切入點(diǎn)，把檔案與地域特點(diǎn)相結(jié)合，記錄下本地區(qū)歷史發(fā)展的軌跡。檔案館作為文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)以本地區(qū)的文化為依據(jù)，深入調(diào)查了解本地區(qū)的文化特點(diǎn)，探尋、挖掘地域文化的起源、發(fā)展和背景，從中找到檔案與文化的結(jié)合點(diǎn)，也就是本地區(qū)文化發(fā)展的主線，并圍繞這一主線開展檔案工作，為地方公共文化建設(shè)服務(wù)。

　　（三）有利于檔案事業(yè)自身的發(fā)展。綜合檔案館特色檔案的豐富程度，從某種意義上來說是衡量一個(gè)地區(qū)檔案事業(yè)是否具有地方特色的重要標(biāo)志之一。加強(qiáng)地方特色檔案的收集，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)具有本地區(qū)特色的檔案事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對本地歷史文化資源開展有選擇、有主題的挖掘、征集、整理活動(dòng)，把反映本地獨(dú)有的某一歷史文化現(xiàn)象或重大歷史事件的全部檔案集中收集起來，不僅能夠豐富館藏內(nèi)容，改善館藏結(jié)構(gòu)，而且可以更全面、深刻地反映本地區(qū)歷史的真實(shí)面貌，滿足社會(huì)各方面對檔案資源的查考需要。開發(fā)地方特色檔案資源，還能夠提高檔案館的文化品位。對反映地域文化方面的檔案材料進(jìn)行征集、收集，促使檔案人員對本地區(qū)的文化進(jìn)行深入系統(tǒng)的理解與研究，提高文化修養(yǎng)，并在工作中有意識地將地域文化融入其中，讓人們在不知不覺中感受到地域文化的魅力。宣傳、弘揚(yáng)地域文化能夠增強(qiáng)本地區(qū)的凝聚力，激發(fā)人們熱愛家鄉(xiāng)的情感，從而促進(jìn)檔案事業(yè)以及本地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展。檔案部門應(yīng)積極謀求多方合作，參與到地方文化資源開發(fā)的各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中，在合作開發(fā)中提高檔案部門的社會(huì)價(jià)值，增強(qiáng)檔案部門在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。

　　五、結(jié)語

　　地方特色檔案與區(qū)域文化理論淵源深遠(yuǎn)，對二者的深入研究有助于開闊視野，為檔案學(xué)和區(qū)域文化的深入研究另辟蹊徑，不僅有利于地方特色檔案建設(shè)實(shí)踐的進(jìn)一步開展，而且有利于區(qū)域文化構(gòu)建較為全面地走向縱深。檔案工作者要增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，將區(qū)域文化建設(shè)視為自己應(yīng)盡的職責(zé)，以主人翁的姿態(tài)積極投身于區(qū)域文化建設(shè)的熱潮之中。檔案部門要化主動(dòng)為被動(dòng)，深入民間，深入挖掘，尋求多方合作，通過開發(fā)利用區(qū)域文化資源，打造區(qū)域文化品牌，為地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。挖掘地方特色檔案文化資源，服務(wù)區(qū)域文化建設(shè)，將成為新時(shí)期檔案部門開展的一項(xiàng)重要工作。

社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案3

　　1、前言

　　園林設(shè)計(jì)里既沒有無意之行也沒有無形之意，成熟的藝術(shù)風(fēng)格往往表現(xiàn)為多樣化的形式與經(jīng)典主題的統(tǒng)一。一般情況下，園林設(shè)計(jì)的目標(biāo)需求有：一是人對自然環(huán)境的渴望，二是人與人交往的需求。因此，在園林設(shè)計(jì)中，首先要安排層次明晰的空間結(jié)構(gòu)，以良好的形體環(huán)境來滿足小區(qū)內(nèi)各年齡階層人士的生活休閑需求，體現(xiàn)以人為本的思想。其次，就是要結(jié)合文化內(nèi)涵營造景觀的空間藝術(shù)感。

　　2、設(shè)計(jì)的思路

　　進(jìn)行園林規(guī)劃方案設(shè)計(jì)時(shí)，必須使方案具有可行性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、超前性、特色性等特點(diǎn)，要達(dá)到這些要求。首先要有合理的設(shè)計(jì)思路。筆者認(rèn)為設(shè)計(jì)思路應(yīng)要概括為以下幾點(diǎn)。

　　2.1接受任務(wù)，了解現(xiàn)狀

　　本部分內(nèi)容主要依靠現(xiàn)場多次踏勘、市民調(diào)查及相關(guān)部門的資料提供來完成。不管是接受乙方邀請進(jìn)行設(shè)計(jì)還是參加方案競標(biāo)。本階段主要進(jìn)行基本情況的了解和分析，包括自然地理概況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況，大致包括自然條件、地理位置、用地環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、人文資源、投資規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容。

　　了解分析現(xiàn)狀情況后。再根據(jù)其用地特征、周圍環(huán)境道路交通、服務(wù)人群、游人規(guī)模、政策規(guī)定等內(nèi)容確定該地塊的功能和性質(zhì)（或由乙方確定），并闡明原由和前景，再對其立地條件狀況進(jìn)行評價(jià)鑒定，包括現(xiàn)有資源、建設(shè)條件交通條件、地理區(qū)位等內(nèi)容；同時(shí)必須與甲方接觸，了解甲方的規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)想和可能性的投資力度。

　　2.2構(gòu)思方案，編制大綱

　　充分了解和分析以上條件，根據(jù)甲方的設(shè)計(jì)任務(wù)書所提需求。大致劃分功能區(qū)或（和）景觀區(qū)，并概括性地提出主要設(shè)施、景點(diǎn)等的安排，將以上內(nèi)容匯編成簡要文字及圖紙（可根據(jù)具體情況設(shè)2—3種可能性方案供參考比較）。形成的書面材料包括文字說明和簡要圖紙，詳細(xì)內(nèi)容包括：

　　2.2.1所處地區(qū)的氣候條件，氣溫、光照、季風(fēng)風(fēng)向、水文地質(zhì)土壤（酸堿性、地下水位）的確切數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；

　　2.2.2周圍環(huán)境，主要道路，車流人流方向詳細(xì)介紹；

　　2.2.3基地內(nèi)環(huán)境，湖泊、河流、水渠分布狀況，各處地形標(biāo)高、走向的'圖紙顯示等；

　　2.2.4紅線圖（基地現(xiàn)狀圖）。現(xiàn)狀資源，可開發(fā)利用資源

　　及其詳細(xì)分析等（多方案的還必須比較其差異性）。

　　2.3雙方溝通，意見綜合

　　甲乙雙方就已形成的內(nèi)容展開討論商榷，綜合雙方的意見和建議，在可能的條件下進(jìn)行市場調(diào)查，將方案深入設(shè)計(jì)，確定控制綠地的主景觀、主功能的風(fēng)格和目的，根據(jù)主景觀、主功能及周圍環(huán)境等確定主次入口、配套景觀和具體功能，并將總體意向整理歸納成書面材料以作參考。

　　2.4方案修改，文本制作

　　結(jié)合雙方意見后，設(shè)計(jì)組織分工合作，將方案進(jìn)行詳細(xì)調(diào)整。文字配套修改。并提出建設(shè)順序和組織管理方案，粗略分析效益和投資估算。制作文本。與乙方約定評審日期。

　　2.5方案評審，專家指導(dǎo)

　　邀請多部門。專家老師組成評審團(tuán)。與甲乙雙方面對面針對方案進(jìn)行研究論證（可將方案公布于人流集中的市區(qū)，聽取市民意見），將各家意見和建議匯總分析，與方案進(jìn)行對比并修改。

　　2.6方案完善，詳細(xì)設(shè)計(jì)

　　根據(jù)多方面意見的綜合分析。將方案修改完善，功能和景觀更加深化、細(xì)化，繪制詳細(xì)圖紙，整理說明文字，包括區(qū)位分析、水電管網(wǎng)、地形改造、道路廣場、植物配置、局部景點(diǎn)、總體景觀、建筑小品等的詳細(xì)圖紙及繪制觀賞效果圖紙和進(jìn)行工程量概預(yù)算：再與甲方適時(shí)交流、定案，進(jìn)行文本包裝。

　　2.7圖紙深化，指導(dǎo)施工

　　方案確定后，后續(xù)工作包括施工圖的繪制、詳細(xì)工作量統(tǒng)計(jì)、成本預(yù)算、設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容須由設(shè)計(jì)方配合完成，以使規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容得到更好的展示，為市民創(chuàng)造更好的景觀場所。

　　3、解決園林設(shè)計(jì)中問題的對策

　　3.1樹立現(xiàn)代城市園林設(shè)計(jì)理念

　　隨著社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)對園林的要求也在不斷提高，當(dāng)前園林的發(fā)展趨勢為：園林要適應(yīng)社會(huì)和環(huán)境需要，以生態(tài)學(xué)原理與實(shí)踐相結(jié)合為依據(jù)，建設(shè)生態(tài)園林。然而，人們雖然意識到城市園林的發(fā)展趨勢為生態(tài)園林，但對生態(tài)園林的概念沒有完全弄清楚，認(rèn)為所謂的生態(tài)園林就是減少建筑比例，擴(kuò)大綠化，多栽樹，用植物造園，取植物造景。這一認(rèn)識過于片面，因?yàn)樯鷳B(tài)園林的發(fā)展理念應(yīng)為多樣性的自然生態(tài)環(huán)境，它追求的是一種人與自然和諧共生的樂趣，并使得人們欣賞園林藝術(shù)不斷提高，在觀察自然，學(xué)習(xí)自然的過程中，在園林設(shè)計(jì)理念中逐漸融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓園林為人類環(huán)境和人們的生活增光添彩。

　　3.2建立完備的城市園林綠化體系

　　3.2.1要建立完備的城市園林綠化體系，要對園林規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)的論證，綜合考慮園林設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)思路、當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境和氣候、園林特色、園林功能、各項(xiàng)綠化指標(biāo)、生態(tài)效應(yīng)、建設(shè)成本及維護(hù)管理費(fèi)用的計(jì)算等，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)設(shè)計(jì)的目的。

　　3.2.2要進(jìn)行科學(xué)合理的施工管理，避免違背自然的施工方式，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工，以確保設(shè)計(jì)效果的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)要進(jìn)行專業(yè)的養(yǎng)護(hù)和管理。

　　3.2.3要樹立人們對綠化環(huán)境熱愛和重視的社會(huì)責(zé)任感，從而早日實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美好景象。

　　3.3注意生態(tài)效益與景觀效果相諧調(diào)

　　為營造園林景觀的多樣性就要考慮植物的多樣性，根據(jù)植物配置的原則，要形成以喬木為主，喬、灌、藤、花草相結(jié)合的植物配置模式。根據(jù)植物的生命美、色彩美、姿態(tài)美、風(fēng)韻美、人格化、多樣化的特性，在設(shè)計(jì)中結(jié)合平面綠化與立體綠化，栽種彩葉樹種與常綠樹種，讓園林景觀在四季中都能呈現(xiàn)色彩美。種植優(yōu)良的植物，適地適樹，營造貼近自然的地形，形成良好的植物群落，增添適度的園林小品，完善園林設(shè)施，從而實(shí)現(xiàn)種植方式生態(tài)化和多樣化，使得園林成為自然保護(hù)與生態(tài)環(huán)境的完美結(jié)合品。

　　3.4注重人性化設(shè)計(jì)

　　隨著人們生活水平的提高，對園林設(shè)計(jì)的品質(zhì)要求也越來越高，因此設(shè)計(jì)師要注重園林的人性化設(shè)計(jì)，重視社會(huì)弱勢群體的需要，根據(jù)美學(xué)原理，綜合考慮各種審美因素，例如，造型、色彩、材料、工藝、裝飾、圖案等，并進(jìn)行科學(xué)化、合理化、人性化的設(shè)計(jì)，讓園林綠化真正有益于人們生活品質(zhì)的提高和社會(huì)環(huán)境的改善。

社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案4

　　為什么要出臺《意見》，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)將有哪些新的主要任務(wù)，試驗(yàn)區(qū)布局又有怎樣的考慮？圍繞相關(guān)熱點(diǎn)，國家發(fā)展改革委副主任張勇進(jìn)行了詳細(xì)解讀。 《意見》的重要意義

　　黨的十以來，黨中央、國務(wù)院就加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出一系列決策部署，先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔20xx〕12號）和《生態(tài)文明體制改革總體方案》（中發(fā)〔20xx〕25號），就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理論新思想新戰(zhàn)略，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國生態(tài)文明建設(shè)工作指明了方向。由于歷史等多方面原因，當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是制度體系尚不健全，體制機(jī)制瓶頸亟待突破，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)踐相結(jié)合，開展改革創(chuàng)新試驗(yàn)，探索適合我國國情和各地發(fā)展階段的生態(tài)文明制度模式。為此，黨的十八屆五中全會(huì)和“十三五”規(guī)劃綱要明確提出設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。《意見》的出臺體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院改革決心，有利于樹立正確改革方向，加強(qiáng)對地方的指導(dǎo)，將各項(xiàng)改革決策部署落地，加快推進(jìn)我國生態(tài)文明體制改革進(jìn)程。

　　第一，貫徹落實(shí)中央決策部署。設(shè)立國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，就是要把中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革的決策部署落地，選擇部分地區(qū)先行先試、大膽探索，開展重大改革舉措的創(chuàng)新試驗(yàn)，探索可復(fù)制、可推廣的制度成果和有效模式，引領(lǐng)帶動(dòng)全國生態(tài)文明建設(shè)和體制改革。

　　第二，充分發(fā)揮地方首創(chuàng)精神。實(shí)踐證明，改革開放中很多的重大政策出臺和體制改革，都是從地方的實(shí)踐上升為國家大政方針的。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將注重發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，把中央決策部署與各地實(shí)際相結(jié)合，鼓勵(lì)地方多出實(shí)招。

　　第三，凝聚形成改革合力。將各地、各部門根據(jù)中央部署開展的以及結(jié)合本地實(shí)際自行開展的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范規(guī)范整合，具備條件的，統(tǒng)一放到試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺上來試，集中改革資源，凝聚改革合力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的定位和主要任務(wù)

　　試驗(yàn)區(qū)是承擔(dān)國家生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新試驗(yàn)的綜合性平臺，主要是鼓勵(lì)發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，就一些難度較大、確需先行探索的生態(tài)文明重大制度開展先行先試。

　　一是有利于落實(shí)生態(tài)文明體制改革要求，目前缺乏具體案例和經(jīng)驗(yàn)借鑒，難度較大、需要試點(diǎn)試驗(yàn)的制度，如自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、自然資源資產(chǎn)管理體制、主體功能區(qū)制度、“多規(guī)合一”等。

　　二是有利于解決關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤污染等突出資源環(huán)境問題的制度，如生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制、資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等。

　　三是有利于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為企業(yè)、群眾提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的制度，如生態(tài)保護(hù)與修復(fù)投入和科技支撐保障機(jī)制，綠色金融體系等。

　　四是有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度，如資源總量管理和節(jié)約制度，能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控、生態(tài)文明目標(biāo)評價(jià)考核等。

　　五是有利于體現(xiàn)地方首創(chuàng)精神的制度，即試驗(yàn)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自主提出、對其他區(qū)域具有借鑒意義、試驗(yàn)完善后可推廣到全國的相關(guān)制度。試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略布局

　　《意見》提出在福建省、江西省、貴州省設(shè)立試驗(yàn)區(qū)，主要有以下考慮：一是三省均為生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好、省委省政府高度重視的地區(qū)；二是三省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，具有一定的代表性，有利于探索不同發(fā)展階段的生態(tài)文明建設(shè)的制度模式。福建省委、省政府多年來持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)留住了山清水秀，成為全國五個(gè)省級生態(tài)文明先行示范區(qū)之一，這次《福建方案》的出臺，將推動(dòng)福建以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的勇氣推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，當(dāng)好“試驗(yàn)田”，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色富省、綠色惠民。

　　試驗(yàn)區(qū)不搞評比授牌、不搞政策洼地，數(shù)量將從嚴(yán)控制，務(wù)求改革實(shí)效。今后將根據(jù)改革舉措落實(shí)情況和試驗(yàn)任務(wù)需要，適時(shí)選擇不同類型、具有代表性的地區(qū)開展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。 《意見》試點(diǎn)示范安排

　　目前，有關(guān)部門已經(jīng)開展了一些生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范，在模式探索、制度創(chuàng)新等方面取得了一定成效，但也存在著試點(diǎn)過多過散、重復(fù)交叉等問題。為此，《意見》就統(tǒng)一規(guī)范各類生態(tài)文明試點(diǎn)示范作出了規(guī)定。

　　一是整合資源集中開展試點(diǎn)試驗(yàn)，根據(jù)《生態(tài)文明體制改革總體方案》部署開展的各類專項(xiàng)試點(diǎn)，優(yōu)先放在試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)銜接。對試驗(yàn)區(qū)內(nèi)已開展的生態(tài)文明試點(diǎn)示范進(jìn)行整合，統(tǒng)一規(guī)范管理，各有關(guān)部門和地區(qū)要根據(jù)工作職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)支持，做好各項(xiàng)改革任務(wù)的協(xié)調(diào)銜接，避免交叉重復(fù)。

　　二是嚴(yán)格規(guī)范其他各類試點(diǎn)示范，未經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，各部門不再自行設(shè)立、批復(fù)冠以“生態(tài)文明”字樣的.各類試點(diǎn)、示范、工程、基地等；已自行開展的各類生態(tài)文明試點(diǎn)示范到期一律結(jié)束，不再延期，最遲不晚于20xx年結(jié)束。四方面推進(jìn)《意見》落實(shí)

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。《意見》要求試驗(yàn)區(qū)所在地黨委和政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，研究制定細(xì)化實(shí)施方案，明確改革試驗(yàn)的路線圖和時(shí)間表，確定改革任務(wù)清單和分工。

　　二是加強(qiáng)指導(dǎo)支持。各有關(guān)部門將根據(jù)工作職責(zé)，加強(qiáng)對試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革試驗(yàn)工作的指導(dǎo)和支持，強(qiáng)化溝通協(xié)作，加大簡政放權(quán)力度。試驗(yàn)區(qū)重大改革措施突破現(xiàn)有法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件和國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的，要按程序報(bào)批，取得授權(quán)后施行。

　　三是做好效果評估。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同有關(guān)部門組織開展對試驗(yàn)區(qū)的評估和跟蹤督查，對于試行有效的重大改革舉措和成功經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)成熟程度分類總結(jié)推廣，成熟一條、推廣一條。

　　四是強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。試驗(yàn)區(qū)以外的地區(qū)也要按照《意見》有關(guān)精神，以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的原則、目標(biāo)等為指導(dǎo)，加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，勇于創(chuàng)新、主動(dòng)改革。 《福建方案》亮點(diǎn)

　　《福建方案》圍繞落實(shí)關(guān)于建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建的重要指示精神，提出了福建建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的重大意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，主要亮點(diǎn)包括：

　　一是找準(zhǔn)定位。將福建實(shí)際與生態(tài)文明體制改革需求相結(jié)合，確定了福建試驗(yàn)區(qū)的4個(gè)定位，即國土空間科學(xué)開發(fā)的先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的先行區(qū)、環(huán)境治理體系改革的示范區(qū)、綠色發(fā)展評價(jià)導(dǎo)向的實(shí)踐區(qū)。

　　二是明確目標(biāo)。提出了20xx年和20xx年試驗(yàn)區(qū)的制度建設(shè)目標(biāo)，以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的各項(xiàng)目標(biāo)，讓福建的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更好，讓老百姓對生態(tài)文明建設(shè)成效有更多獲得感。

社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案5

　　地方兩會(huì)期間，不少代表委員通過提案、議案、討論等形式為建設(shè)美麗中國建言，為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)獻(xiàn)策，針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，提出了不少具有社會(huì)效益性、改革性和影響性的建議。

　　生態(tài)文明建設(shè)怎么推進(jìn)？

　　開展生態(tài)文明建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。在海南省兩會(huì)上，海南省國土環(huán)境資源廳黨組書記、廳長陳健春表示，海南將積極推進(jìn)高耗能、高污染、資源型企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)。

　　面對霧霾應(yīng)該做些什么？

　　快速反應(yīng)，制訂預(yù)案，籌謀治本之策，近段時(shí)間，我國多地遭遇霧霾襲擊。在地方兩會(huì)上，各地代表委員紛紛建言獻(xiàn)策，提出各種治理大氣污染的對策。治理霧霾需要應(yīng)急措施。河北省是此次霧霾天氣影響下的“重災(zāi)區(qū)”。在該省兩會(huì)上，大氣污染治理成為代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。“遭遇霧霾這樣的極端天氣，政府部門有沒有快速反應(yīng)，有沒有系統(tǒng)的應(yīng)急措施和體系？”齊秀敏代表提出這樣的疑問。

　　她認(rèn)為，河北省政府應(yīng)制定大氣污染防治應(yīng)急機(jī)制，主要內(nèi)容包括3點(diǎn)：一是實(shí)施大氣污染物總量控制制度，同時(shí)考慮實(shí)行“區(qū)域限批”，對未完成年度總量控制任務(wù)的區(qū)域和行業(yè)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件及其他相關(guān)文件；二是對揚(yáng)塵污染控制實(shí)施精細(xì)化管理，提高施工企業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，將施工企業(yè)在1年內(nèi)未受到環(huán)境違法處罰作為在本行政區(qū)域從事建筑工程施工的招標(biāo)條件；三是明確環(huán)保、交通等部門在相關(guān)領(lǐng)域的具體職責(zé)，使相關(guān)部門在處理大氣污染事件時(shí)能各司其職。

　　當(dāng)然，治理霧霾不僅需要應(yīng)急措施，更需要治本之策。來自唐山的季加宇代表從立法層面建議，應(yīng)盡快制定河北省城市大氣污染防治條例，明確政府要對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　在湖北省兩會(huì)上，來自建筑設(shè)計(jì)界的湖北省人大代表徐麗芳認(rèn)為，除了客觀原因外，霧霾的產(chǎn)生和人們環(huán)境意識淡薄也有很大的關(guān)系。她建議，遇到如此天氣，在采取對重點(diǎn)工業(yè)污染源定時(shí)巡查、人工降雨等措施的同時(shí)，還要有針對性地制定城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，進(jìn)一步完善霧霾應(yīng)急預(yù)案，對城市的空間布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)有整體規(guī)劃，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

　　環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策怎么完善？

　　多管齊下，創(chuàng)新機(jī)制，形成政策合力，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮了積極作用。今后，該政策應(yīng)如何進(jìn)一步完善？又應(yīng)如何更好地發(fā)揮作用？在海南省兩會(huì)上，海南省政協(xié)委員劉遠(yuǎn)生認(rèn)為，海南可考慮成立區(qū)域性碳匯交易中心，創(chuàng)新機(jī)制鼓勵(lì)海南企業(yè)尤其是大型高耗能、高碳放企業(yè)參與碳匯交易。海南省政協(xié)委員、中國革命委員會(huì)海南省委員會(huì)常委、省法制辦公室副主任陳馬林建議，海南應(yīng)建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，對石油化工企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、有色金屬冶煉企業(yè)、電鍍企業(yè)、機(jī)械制造企業(yè)、涉重金屬污染重點(diǎn)企業(yè)，以及容易發(fā)生環(huán)境污染事故或處于環(huán)境敏感區(qū)的重污染企業(yè)等實(shí)行強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

　　他還建議，把企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為審核換發(fā)排污許可證的重要參考條件，作為強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、上市環(huán)保核查的重要參考內(nèi)容，作為環(huán)保評先創(chuàng)優(yōu)的'重要審查內(nèi)容，納入企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)和綠色信貸參考內(nèi)容。

　　中國革命委員會(huì)海南省委員會(huì)的提案建議，建立重、特大環(huán)境污染事故應(yīng)急基金，在發(fā)生重、特大環(huán)境污染責(zé)任事故，公眾利益受到重大損害，企業(yè)無能力支付賠償款項(xiàng)或暫時(shí)無法追溯到責(zé)任單位的情況下，可以申請使用該基金。

　　為更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，海南省政協(xié)委員李惠智建議，試行生態(tài)稅費(fèi)制度，探索構(gòu)建多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立并完善保障措施，同時(shí)加快推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償立法工作，健全生態(tài)補(bǔ)償指標(biāo)考核體系。

　　環(huán)境容量的底線在哪里？

　　有序開發(fā)，加快立法，確保生態(tài)安全隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”得到了人們的普遍認(rèn)同。然而，到底如何才能更好地處理二者的關(guān)系？在湖北省兩會(huì)上，中國致公黨湖北省委員會(huì)提交集體提案，呼吁加大地下水污染防治力度。提案稱，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，該省部分大中城市及周邊地區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，地下水污染不斷加重，防治已刻不容緩，建議開展地下水污染狀況調(diào)查，摸清“家底”。針對地下水污染物來源復(fù)雜、有機(jī)污染日益突顯、污染總體狀況不清的情況，該省應(yīng)從重點(diǎn)地區(qū)入手，開展地下水污染狀況調(diào)查，深入分析地下水污染成因和發(fā)展趨勢。對于地下水已受到污染的城鎮(zhèn)，生活垃圾填埋場要及時(shí)開展頂部防滲、滲濾液引流，并進(jìn)行地下水修復(fù)等工作，有計(jì)劃地關(guān)閉過渡性簡易或非正規(guī)生活垃圾填埋設(shè)施。

　　提案還建議，一方面要定期評估有關(guān)工業(yè)企業(yè)及周邊地下水的環(huán)境安全隱患，定期檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的污染治理情況；另一方面要建立工業(yè)企業(yè)地下水影響分級管理體系，公布污染地下水重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單。

　　近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，湖北省濕地保護(hù)與開發(fā)的矛盾也日益突出。為保護(hù)好濕地，中國民主建國會(huì)湖北省委員會(huì)提出，濕地保護(hù)要早日立法。通過立法，該省可以對濕地及資源進(jìn)行依法保護(hù)和可持續(xù)利用，發(fā)揮濕地的綜合效益。

社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案6

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

　　以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)平安和諧為目標(biāo)，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，按照“標(biāo)本兼治、預(yù)防為主，防范在先、把握主動(dòng)”的基本原則，突出抓好對敵斗爭、矛盾化解、穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理、文明和諧六大任務(wù)，為“建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣、打造富裕生態(tài)和諧”營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我縣社會(huì)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)是：到20xx年，刑事、治安案件發(fā)案率分別降至全市平均發(fā)案率以下，無組織犯罪，無造成重大影響的惡性暴力犯罪；矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制健全完善，各類矛盾糾紛得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解；工作達(dá)到“三無”要求（無進(jìn)京集體上訪、無赴省集體重訪、無積案），基本杜絕違法和非正常訪；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.45以下，工礦商貿(mào)企業(yè)死亡起數(shù)和人數(shù)不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，道路交通萬車死亡率控制目標(biāo)下降到5以下，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查控制目標(biāo)達(dá)到80%以上；全民文化素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，爭創(chuàng)第七屆全省精神文明建設(shè)先進(jìn)縣；各類應(yīng)急處置機(jī)制健全完善，能夠有效應(yīng)對各種復(fù)雜局面和突發(fā)事件；全縣政治安定、治安穩(wěn)定、社會(huì)和諧，人民群眾對社會(huì)環(huán)境建設(shè)的滿意率達(dá)到95%以上。

　　二、工作重點(diǎn)

　　1、加強(qiáng)對敵斗爭，確保政治安定。強(qiáng)化信息預(yù)警，及時(shí)掌握敵、社、政情動(dòng)態(tài)，嚴(yán)密防范和打擊各類敵對勢力的滲透破壞活動(dòng)。加強(qiáng)對政治敵對分子、“”分子、涉疆涉藏人員的管理控制，確保不發(fā)生聚集滋事、反動(dòng)宣傳、破壞搗亂事件。認(rèn)真抓好防范和處理工作，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，確保重要敏感時(shí)期不發(fā)生問題。大力深化反警示教育活動(dòng)，每年開展一次警示教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)，教育廣大干部群眾特別是青少年學(xué)生自覺同作斗爭。加強(qiáng)宗教組織管理，破除封建迷信，防止活動(dòng)滋生蔓延。

　　2、完善排調(diào)機(jī)制，及時(shí)化解矛盾。完善矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制，把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居排查調(diào)處場所建設(shè)，20xx年健全縣、鄉(xiāng)、村三級排查調(diào)處機(jī)構(gòu)。整合工作力量，通過專兼結(jié)合、交叉任職等靈活多樣的形式，把綜治、、司法等部門的力量有機(jī)結(jié)合起來，形成排查化解矛盾的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)司法調(diào)解和人民調(diào)解的有效銜接，形成多元化矛盾化解機(jī)制。落實(shí)排查、登記、上報(bào)、調(diào)處、通報(bào)等工作制度，實(shí)現(xiàn)排查調(diào)處制度化、規(guī)范化，到20xx年，排查率、調(diào)處率達(dá)到100%，結(jié)服率達(dá)到90%以上。強(qiáng)化源頭預(yù)防，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托制度，全面加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、集體資金和集體資源的管理，在此基礎(chǔ)上，積極探索規(guī)范農(nóng)村土地承包、宅基地劃分、村干部管理的有效途徑，健全完善規(guī)章制度，到20xx年，基本形成預(yù)防和化解農(nóng)村矛盾的有效機(jī)制。

　　3、著力解決問題，維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)縣鄉(xiāng)（縣直部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、熱線、網(wǎng)上、綠色郵政等制度，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪、陪訪，暢通大渠道，20xx年底建立起完善的社情民意反映機(jī)制。加大積案治理力度，對全縣所有積案拉出清單，切塊研究，分類治理，集中解決。強(qiáng)化初信初訪辦理，健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度，強(qiáng)力推進(jìn)息訴罷訪，到20xx年基本杜絕重信重訪。突出事要解決，對人反映的問題，能夠解決的立即解決，不能解決的，做好說服解釋工作，把問題解決在當(dāng)?shù)兀�把矛盾吸納在基層，逐年減少越級訪數(shù)量。完善依法治訪措施，對違法上訪人員，根據(jù)不同情況，依法嚴(yán)肅處理。健全處置和突發(fā)性事件的應(yīng)急機(jī)制，完善各項(xiàng)工作預(yù)案，到20xx年，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系。

　　4、堅(jiān)持打防并舉，優(yōu)化治安環(huán)境。繼續(xù)把嚴(yán)打作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)，以黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”侵財(cái)犯罪、插手人民內(nèi)部矛盾的犯罪和“”犯罪作為重點(diǎn)，集中斗爭鋒芒，從嚴(yán)、從重打擊，遏制案件高發(fā)勢頭。發(fā)揚(yáng)“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、分區(qū)分線作戰(zhàn)、政法機(jī)關(guān)和人民群眾合力聯(lián)動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛動(dòng)員人民群眾參與嚴(yán)打整治斗爭，確保打出聲威、打出實(shí)效。強(qiáng)化偵查破案，不斷提高破案率，命案偵破率達(dá)到100%。每年有針對性地開展打“兩搶一盜”、打盜竊“三電”、打流竄犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊一批違法犯罪分子。加大專項(xiàng)整治力度，對治安混亂區(qū)域和突出治安問題，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育多種手段集中整治，徹底改變治安面貌。抓好城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)，預(yù)防和減少違法犯罪。加強(qiáng)城區(qū)巡防工作，統(tǒng)一規(guī)劃公安機(jī)關(guān)專門巡防，優(yōu)化警力資源配置，實(shí)行定位、定點(diǎn)、定人巡邏，提高社會(huì)面上的見警率。加強(qiáng)專職保安隊(duì)伍建設(shè)，到20xx年，做到每個(gè)單位、每個(gè)小區(qū)都有專業(yè)保安人員巡邏看護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村綜治組織、治安承包、聯(lián)戶聯(lián)防和平安協(xié)會(huì)建設(shè)，到20xx年，每個(gè)村都建立起綜治組織和治安聯(lián)防隊(duì)伍，60%以上的村成立平安協(xié)會(huì)。加強(qiáng)電視監(jiān)控和簡易技防設(shè)施建設(shè)，在整個(gè)社會(huì)面上形成無縫隙的技防覆蓋，到20xx年底，城區(qū)全部完成監(jiān)控設(shè)施安裝，農(nóng)村監(jiān)控設(shè)施安裝率達(dá)到40%以上。深入推進(jìn)“五五”普法和“四五”依法治縣，提高全民法律素質(zhì)，建設(shè)法治，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識和法治觀念，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。加強(qiáng)對廣大干部群眾的治安防范教育，提高全社會(huì)防范違法犯罪的能力。

　　5、加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)平安。加強(qiáng)流動(dòng)暫住人口管理，強(qiáng)化房屋租賃登記，推行租賃房屋托管制，逐步提高登記率，減少漏管失控。加強(qiáng)刑釋解教、社會(huì)閑散青少年等重點(diǎn)人群管理，推進(jìn)“人口網(wǎng)底工程”，創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”和“青少年安全放心網(wǎng)吧”。加強(qiáng)賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、廢品收購等重點(diǎn)場所管理，推行公共娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)，20xx年公共娛樂場所入管率達(dá)到50%，20xx年達(dá)到100%。加強(qiáng)危險(xiǎn)物品、民爆物品管理，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲存、使用制度，防止發(fā)生涉槍、涉爆、投毒等重大治安案件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局和長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府、部門安全監(jiān)管責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管；抓好基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；建立健全安全管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度，從源頭上加強(qiáng)管理；加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事故災(zāi)難處置能力；強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部群眾的安全意識。重點(diǎn)抓好非煤礦山、化工、建筑企業(yè)的安全，交通、消防安全，食品、衛(wèi)生、旅游安全，大型公眾活動(dòng)安全，定期開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患。

　　6、弘揚(yáng)先進(jìn)文化，共創(chuàng)文明和諧。研究制定《縣公民文明公約》，完善鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范。深入開展“知榮辱、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”主題道德實(shí)踐活動(dòng)，培樹講究秩序、崇尚文明、弘揚(yáng)正氣的社會(huì)風(fēng)尚。組織編發(fā)《文明生態(tài)縣教育讀本》，廣泛開展生態(tài)文明教育活動(dòng)，形成防止污染、保護(hù)生態(tài)、美化家園的社會(huì)風(fēng)尚。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展“文明興縣、誠信立業(yè)、誠實(shí)做人”宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)形成以誠信為榮、失信為恥的社會(huì)風(fēng)尚。大力實(shí)施“文明生態(tài)村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工程，到20xx年每個(gè)村至少培樹10—20個(gè)示范戶，以后每年按全村總戶數(shù)的10%遞增；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培樹5—8個(gè)文明生態(tài)示范村、1個(gè)文明生態(tài)片區(qū)，以后每年按全鎮(zhèn)行政村和片區(qū)總數(shù)的10%遞增。大力實(shí)施“文明生態(tài)縣城”創(chuàng)建工程，廣泛開展衛(wèi)生、平安、綠色、誠信“四型”社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，積極構(gòu)建和諧社區(qū)。把“兩街兩路”（龍山街、金匯商業(yè)街、東原路、平湖路）建設(shè)成文明城市示范街（路）。組織開展好每年的消夏廣場文化活動(dòng)，豐富廣大干部群眾的精神文化生活。普及交通安全法規(guī)，引導(dǎo)群眾有序乘車、安全行路、文明禮讓。到20xx年，把縣城建設(shè)成社會(huì)風(fēng)氣正、公共秩序優(yōu)、生活環(huán)境美的和諧城區(qū)。廣泛開展文明誠信機(jī)關(guān)、行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，每年召開文明誠信行業(yè)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì)，評選表彰全縣十大文明誠信行業(yè)，到20xx年，全縣各類機(jī)關(guān)、行業(yè)基本達(dá)到文明誠信標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施“文明生態(tài)企業(yè)”創(chuàng)建工程，開展以強(qiáng)化職業(yè)道德規(guī)范、提高職業(yè)技能為重點(diǎn)的職工素質(zhì)教育，20xx年培育市級以上“文明生態(tài)企業(yè)”3—5家，縣級“文明生態(tài)企業(yè)”8—10家，以后每年按10%的幅度遞增，到20xx年，全縣規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到文明生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施“文明生態(tài)風(fēng)景區(qū)”創(chuàng)建工程，開展?fàn)巹?chuàng)文明旅行社、爭做文明導(dǎo)游員等活動(dòng)，提高文明服務(wù)水平。大力實(shí)施“文明生態(tài)學(xué)校”創(chuàng)建工程，20xx年命名表彰5處“文明生態(tài)示范學(xué)校”，以后每年遞增1—2處，到20xx年，全縣50%以上學(xué)校達(dá)到文明生態(tài)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施“文明生態(tài)醫(yī)院”創(chuàng)建工程，20xx年命名表彰2—3處“文明生態(tài)示范醫(yī)院”，以后每年遞增1—2處，到20xx年，全縣50%以上醫(yī)院達(dá)到文明生態(tài)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、推進(jìn)措施

　　維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是一項(xiàng)極其艱巨繁重的任務(wù)，必須以強(qiáng)有力的措施保障和推進(jìn)。

　　1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為事關(guān)全局的`重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要議程，經(jīng)常研究部署。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的責(zé)任，逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志是社會(huì)環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，對本地本單位的社會(huì)和諧穩(wěn)定負(fù)總責(zé)，分工領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體抓好工作落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分管哪個(gè)方面的工作，就負(fù)責(zé)哪個(gè)方面的社會(huì)穩(wěn)定。建立健全科學(xué)的目標(biāo)評價(jià)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任查究機(jī)制，把各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化運(yùn)作的良性軌道。堅(jiān)持在實(shí)踐中考察干部，在重大任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻考察干部，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，作為提拔使用的重要依據(jù)。修訂完善平安建設(shè)、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和精神文明建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法，使考核獎(jiǎng)懲更加客觀公正、科學(xué)合理、突出實(shí)效。

　　2、強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)深入基層，開展多種形式的調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握影響全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，有針對性地研究制訂工作措施。加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合，深入各基層單位反復(fù)檢查督導(dǎo)，每項(xiàng)工作都做到有部署、有檢查、有結(jié)果。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政法委、宣傳部、綜治辦、局、安監(jiān)局等職能部門的作用，加強(qiáng)各級各部門、各單位之間的聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)綜合治理、聯(lián)席會(huì)議、文明共建等制度，在全縣上下凝聚齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治思想建設(shè)，組織政法、、安監(jiān)、宣傳干部，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)縣委、縣政府維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的決策部署，增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，打牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，開展多種形式的崗位練兵活動(dòng)，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)本部門的專業(yè)知識，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高新形勢下維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，圍繞縣委提出的“建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣、打造富裕生態(tài)和諧”目標(biāo)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和水平。加強(qiáng)基層政法、、安監(jiān)、宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)，在人力、物力、財(cái)力等方面向基層傾斜，對基層干部政治上關(guān)心、工作上幫助、生活上照顧，把他們的積極性調(diào)動(dòng)起來，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。

社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案7

　　近年來，多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀(jì)檢工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委工作要求和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織建設(shè)和陣地建設(shè)，規(guī)范紀(jì)檢工作程序，提升業(yè)務(wù)能力和水平，全面推進(jìn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的發(fā)揮，有力地增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)自身建設(shè)，力促職能發(fā)揮

　　在紀(jì)檢監(jiān)察的組織建設(shè)中，我們既重視硬件建設(shè)，又加強(qiáng)軟件建設(shè)。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機(jī)遇，規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置，將能力強(qiáng)、覺悟高的年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中，加大了干部交流力度。共設(shè)紀(jì)委書記1人，專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1名，委員4人。紀(jì)委書記堅(jiān)持參與鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設(shè)有專門的辦公場所，配備了電腦、打印機(jī)、舉報(bào)電話等辦公設(shè)備。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府為紀(jì)委開展工作提供車輛和經(jīng)費(fèi)保障，年初將紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補(bǔ)貼和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員誤工補(bǔ)貼。三是制度落實(shí)到位。按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)和職能，我們把建立完善制度作為紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的主要抓手。建立健全了紀(jì)委書記崗位工作責(zé)任制度、接待制度、學(xué)習(xí)制度、紀(jì)檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　發(fā)揮職能作用，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

　　一是加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織建設(shè)。多寶鎮(zhèn)以強(qiáng)化紀(jì)檢組織基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)，在47個(gè)村1個(gè)居委會(huì)建立村（居）監(jiān)督委員會(huì)，選聘一批政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、群眾信得過的人員擔(dān)任村監(jiān)委會(huì)成員。村級紀(jì)檢組織建立至今，發(fā)揮了一定作用，主動(dòng)協(xié)助村（居）兩委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村（居）的落實(shí)情況，協(xié)助村（居）兩委搞好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，監(jiān)督集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用情況。二是加強(qiáng)督查力度。為嚴(yán)格執(zhí)行制度，鎮(zhèn)紀(jì)委一班人深入村組（社區(qū)）變?nèi)罕娚显L為干部下訪，掌握一手材料，了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)案件線索，及時(shí)查處，充分發(fā)揮懲治腐敗的導(dǎo)向作用。對制度和重點(diǎn)工作的落實(shí)情況開展的效能監(jiān)察，確保了各項(xiàng)制度有效落實(shí)。在抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的同時(shí)，加大對違紀(jì)黨員干部的查處力度。

　　新形勢下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

　　充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量配備上總體較為齊全，但紀(jì)檢干部大多是兼職，都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上，紀(jì)委委員大多只是掛個(gè)名號，業(yè)務(wù)知識不足，盡管班子齊整，但實(shí)難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大，單位多，紀(jì)檢工作人員少，在一定程度上制約了紀(jì)委職能作用的發(fā)揮。紀(jì)委應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮紀(jì)委委員作用，在委員的配備上應(yīng)側(cè)重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點(diǎn)人群中選用，納入一定比例的村級力量，并建立常態(tài)的紀(jì)委委員報(bào)告制度。這部分人兼職紀(jì)委委員一方面有利于增強(qiáng)其自身廉政意識，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，另一方面便于這些人及時(shí)發(fā)現(xiàn)各自領(lǐng)域的問題，解決問題，盡可能防范腐敗的滋生。

　　創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式，整合力量，優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧的作用。一是強(qiáng)化一線監(jiān)督。通過動(dòng)態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督，筑牢一線監(jiān)督防線，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減，確保各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。二是強(qiáng)化處理。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點(diǎn)對象約訪、民情走訪等，進(jìn)村入戶訪民情、田間地頭察民生，貼近民心解民憂，進(jìn)一步拓寬基層群眾訴求渠道，主動(dòng)化解矛盾糾紛，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。三是強(qiáng)化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度，打破單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸，整合資源，握緊拳頭，直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度，對一些重大典型案件、復(fù)雜疑難案件，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取掛牌督辦，通過重點(diǎn)過問、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，為基層辦案提供強(qiáng)力支持。

　　建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和村監(jiān)委力量的培訓(xùn)教育，形成常態(tài)機(jī)制，通過對政策理論法規(guī)日常學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識，增強(qiáng)其執(zhí)紀(jì)為民的責(zé)任感和使命感。通過對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，切實(shí)提升紀(jì)檢干部素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)辦事能力，提高工作效率。

　　村級紀(jì)檢小組發(fā)揮作用的`有效途徑

　　一是要落實(shí)村級紀(jì)檢組織建設(shè)的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀(jì)檢組織建設(shè)人員，把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好的黨員選入村級紀(jì)檢組織。讓他們參與村級各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督，有效提高村兩委工作的透明度。

　　二是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提素質(zhì)。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，各級紀(jì)委要通過舉辦培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等形式，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，有計(jì)劃、有步驟地對紀(jì)檢小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)知識，為順利開展工作打好基礎(chǔ)。

　　三是要做到村級紀(jì)檢組織的責(zé)任落實(shí)，要明確好責(zé)任分工。針對村兩委工作特點(diǎn)，抓住龍頭、源頭、苗頭三道關(guān)口，將黨務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)及時(shí)公開。重大事項(xiàng)、建設(shè)工程請村級紀(jì)檢組織成員參與全程監(jiān)督，充分發(fā)揮村級紀(jì)檢組織宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員的四員作用，做到讓上級黨組織放心，干部干事舒心，老百姓安心、順心。

　　四是要落實(shí)村級紀(jì)檢組織的制度。按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，強(qiáng)化村級各項(xiàng)工作制度、社會(huì)事務(wù)以及各項(xiàng)會(huì)議制度，讓村級紀(jì)檢組織切實(shí)負(fù)起責(zé)任，履行職責(zé)，不形同虛設(shè)。要對村兩委的各項(xiàng)工作實(shí)行全程監(jiān)督，確保他們有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓紀(jì)檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強(qiáng)烈問題有建議、參與處理、督促解決的權(quán)利。

　　五是要發(fā)揮制度保證作用。會(huì)同村監(jiān)委會(huì)抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開等制度的落實(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀(jì)法規(guī)、執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不正之風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

　　六是要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。一方面，村級紀(jì)檢組織要向群眾宣傳黨的路線、方針和政策，維護(hù)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)；另一方面紀(jì)檢小組要經(jīng)常聽取群眾意見，定期對群眾中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行排查，對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握，早疏導(dǎo)，并協(xié)助黨組織把問題化解在萌芽狀態(tài)。村級紀(jì)檢組織要發(fā)揮協(xié)助調(diào)查作用。積極協(xié)助上級紀(jì)檢組織開展、案件調(diào)查等工作，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。

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