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共同體建設方案
為保障事情或工作順利開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的共同體建設方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
共同體建設方案1
為深化我市基礎教育領域綜合改革，提升市域范圍內基礎教育優質均衡發展水平，經研究，現就全面推進基礎教育共同體（以下簡稱“教共體”）建設提出如下實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。圍繞率先高水平實現教育現代化、辦好人民滿意教育目標，發揮教共體的示范、輻射和帶動作用。創新基礎教育辦學模式和管理體制機制，著力破解區域之間、城鄉之間、學校之間資源配置不合理、發展水平不平衡、教育供給不充分的矛盾，科學有效擴大優質教育資源，推進市域基礎教育優質均衡發展，努力讓每個孩子享有公平有質量的教育。
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1、堅持創新推進。組建跨層級、跨區域教育集團，實施“互聯網+教育”，推動教共體模式和運行機制創新，有效破解教師流動、教師待遇和資源共享問題，提升區域教育優質均衡水平。
2、堅持共建共享。通過組建融合型、共建型、協作型等教共體，推進區域內學校師資共用、學生共育、課堂共享、資源共建、責任共擔、合作共贏，實現區域教育協同發展。
3、堅持特色發展。推動教共體建設與學校特色發展相結合，研究探索教共體的辦學規范、工作標準、運行機制，尊重教共體內學校辦學個性，打造名校引領下各具特色的辦學品牌。
（三）目標任務。20xx年，全市教共體建設有新進展，各區、縣（市）新增緊密型教育集團2個及以上，其中至少有1個是跨學段教育集團；新增名校辦分校1所以上；新增一批結對學校，廣泛開展合作式辦學，共建型教共體建設覆蓋到所有鄉鎮中心小學。到20xx年，在原有名校集團化辦學基礎上形成一批以“學段打通、縣域互通、師資流通、技術溝通、治理融通”為主要特征的教育集團，全市參與教共體建設的中小學、幼兒園比例達到60%，其中參與跨層級、跨區域一體化辦學的中小學比例達到20%，農村義務教育階段學校、幼兒園參與城鄉共建型教共體比例達到90%以上，基本形成管理科學、運行高效、優質協調的教共體發展新模式。
二、打造教育集團建設升級版
�。ㄋ模┘訌娙诤闲徒逃瘓F建設。根據實際優化集團布局，推動更多集團創建成為緊密型教育集團，加快實現主城區及其開發區中小學全覆蓋。健全集團治理體系，按照“一個法人、多個校區”模式實行集團總校長負責制，充分發揮核心學校的輻射引領功能，實現師資安排、教學教研、管理機制、基礎條件、評價考核一體化�？h級教育行政部門要從政策、制度層面建立與融合型教育集團相配套的學校管理辦法和崗位設置標準，確保集團內校區辦學關系不斷緊密和優化。
�。ㄎ澹⿲嵤┛鐓^域組建教育集團。名校要按照辦學定位、辦學優勢和辦學特色，跨區域吸納學校組建新的教育集團。支持優質中小學（幼兒園）跨區域舉辦、承辦或領辦新校并組建教育集團，形成穩定的合作機制，分享先進的辦學理念、成功的管理模式、有效的課堂教學、良好的場地設施設備和優質的師資團隊。實施跨區域組建教育集團的，經學校所在教育行政部門同意后，由核心學校教育行政部門批準，報市教育局備案；市直高中實施跨層級組建教育集團的，由市教育局批準。
�。﹦撔驴鐚W段集團化辦學機制。擴大學生教育選擇，推進學生貫通培養，滿足學生個性發展需求，創新集團運行機制，積極探索跨學段辦學模式。通過以優質學校領辦分校組建跨學段教育集團，有效構建以優質學校為核心的6年或9年一貫制辦學模式；屬不同辦學體制組建的跨學段教育集團，領辦的分校要按規定實行獨立的法人，獨立的財務核算、人事管理，獨立的校園、校舍，獨立進行教育教學的“四獨立”辦學和董事會領導下的核心學校領辦負責制。
三、創新合作辦學新路徑
�。ㄆ撸┙ㄔO強弱學校共建型教共體。各地要根據共建共享共贏原則，指導所屬優質中小學與鄉鎮中小學、薄弱學校組建共建型教共體�；ブ坦搀w采取“1+N”方式，各成員單位在保持學校法人、經費運行、隸屬關系不變的前提下，由優質學校向被幫扶學校派駐管理人員和教學骨干，在教學計劃、教學常規、教學進度、質量評價、教研活動、教師培訓等方面制定幫扶計劃，共享優質教育教學資源，提升被幫扶學校辦學水平。
�。ò耍┟８咂瘘c領辦新校。新辦學校歷史包袱少，群眾期望值高，要加強品牌引領，選擇合適的名校領辦新校，通過選派管理團隊、復制管理辦法等方式，實現新校與名校之間管理互通、師資互派、研訓聯動、項目共研、質量共進、文化共建，實現新校高起點辦出水平、辦出特色。
四、推動智慧教育新發展
�。ň牛┘涌焱七M“互聯網+教育”。建立完善在線優質教育資源建設和共享機制，扎實開展網絡學習空間“人人通”規�；瘧檬〖壴圏c，加快推進全省“互聯網+義務教育”示范區建設，20xx年區域內“互聯網+義務教育”城鄉學校結對幫扶鄉村小學、鄉村初中受援率達到80%以上，合力打造城鄉共享智慧教育的紹興品牌。
�。ㄊ┨嵘W上教育水平。支持以核心學校為主建設以共享優質師資和課程資源為主要內容的網上學校，構建網絡學習共同體。拓展教師培訓網絡空間，鼓勵名師“走網”、建立網上工作室。通過“名師公開課”“網上優課”“同步課堂”“微課學習包”等在線資源庫建設共建共享優質課程資源，借助互聯網技術在線開展專業化的診斷、答疑、輔導，合力提升教共體學校的教學水平。
五、探索教共體建設新機制
（十一）建立責任分解落實機制。教育行政部門要進一步明確教共體建設的工作責任、運行機制、工作任務，加強管理指導。研究落實高起點辦學的核心要素，把學科骨干、課程設置、教學研究、質量考核等核心要素輸入教共體學校。按照“早介入、早謀劃、早宣傳”要求，營造教共體辦學氛圍。
（十二）建立干部教師流動的長效機制。教育行政部門要推進教育集團內剛性交流和柔性交流相結合的干部教師交流任職改革，優化配置師資結構，公平安排交流崗位。對于融合型的教育集團，要實現集團內部師資統一調配，優秀干部教師剛性打通任職。對于其他類型的集團校區、城鄉教共體等，實施柔性交流任職，以名師工作室、派遣管理骨干、支教、搭建教科研平臺、輸入教育管理等方式提升校區的教育教學水平。
�。ㄊ┩晟平坦搀w治理體系。教育行政部門要賦予教共體核心學校更多辦學自主權和內部管理權。集團成員校的戰略發展規劃、績效評價方案等由集團統一制定，設備資源、重大基建項目、重要活動由集團統籌，健全更加開放、科學的運行機制。深化教共體課程建設，建設優質共同課程和特色學校課程，推進教共體各學校融合發展、特色發展。
六、保障措施
�。ㄊ模┘訌娊M織領導。各區、縣（市）要根據當地教育發展水平、發展短板和人民群眾期盼，制訂教共體建設的工作舉措和配套政策，建立健全教共體考核評價標準和辦法，統籌協調抓好落實。紹興市政府教育督導委員會要將教共體建設實施情況列入對區、縣（市）政府教育工作督導評估內容。
（十五）優化教師配置。各區、縣（市）要在地方事業編制總量中加強對教育事業教師編制的傾斜。教育行政部門要結合教師“縣管校聘”改革，在教師編制總量和中小學規定的崗位結構比例內統籌考慮推動教共體建設，對教共體核心學校的內設機構、教師配備、高級崗位配置和領導職數進行科學核定，并賦予教共體核心學校更多調配權；對在教共體建設中作出貢獻的集體和個人，在工資待遇、職稱評定、崗位晉升、評優評先、選拔任用等方面給予適當傾斜，具體方案由縣級機構編制、人力社保、教育等部門研究確定。
�。ㄊ┘哟笸度氡Ｕ稀Ｊ小⒖h兩級財政要根據教共體建設目標和任務，統籌安排資金，并納入財政年度預算。各地可根據當地規定制定支教骨干教師和管理干部的激勵政策，對承擔支援任務的骨干教師、管理干部經考核合格后給予一定激勵，相關經費由屬地保障。
共同體建設方案2
為深入貫徹落實中央、省委關于加強城鄉基層黨組織建設的決策部署和《中共四川省委組織部關于印發〈“城鄉黨建結對共建”行動工作方案〉的通知》，促進校地基層黨組織開展結對共建活動，確保結對共建活動扎實有效地開展，制定如下實施方案：
一、指導思想。
緊緊圍繞“以共建促黨建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促發展”的思路，按照“優勢互補、互幫互助、校地聯動”的原則，以加強校地基層黨組織和黨員隊伍建設為重點，不斷增強校地黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，推進校地基層黨組織創先爭優，實現以共建深化創新，以黨建推動發展，不斷提升校地創新型基層黨組織發展水平。
二、共建目標。
通過組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、人才聯育、資源聯用、產業聯促、治理聯抓等方式，增強雙方的聯系和交流，逐步實現雙方之間優勢互補、工作互動、資源共享、雙向共贏。
三、組織領導。
雙方各自成立結對共建協調領導小組，確定專人負責結對共建工作。各學院黨委書記、各村支部書記分別擔任各自一方的組長。
四、共建內容及措施（雙方協商擬定）
1.開展組織建設互幫共建。各學院發揮黨建業務工作優勢，幫助指導各村支部扎實推進黨組織規范化建設。各學院每年組織黨員到村參加一次黨建座談活動或者上黨課活動。各村主動為學院黨員開展宗旨教育、主題實踐教育及創先爭優活動提供基地和場所。
2.開展幫扶送溫暖活動。學院在力所能及的條件下對結對村部分貧困學生及生活困難群眾、留守婦女兒童等進行幫扶資助。
3.開展教育教學互動。學院組織骨干教師到結對村宣傳黨的路線方針政策，為群眾普及文化和科技知識。
4.開展社會實踐活動。學院組織學生到結對村開展社會實踐活動，結對村提供社會實踐基地，并組織學生共同參與。
5.開展文體活動。學院和村黨支部雙方適時開展文體（文化）娛樂等活動，加強感情交流。
6、因村施策，一村一品，樹立黨建品牌。根據各村實際情況，建議河壩村黨建品牌為黨建促鄉村振興、街村為黨建促鄉村治理、照壁村黨建促和諧、麻柳村黨建促和美、柒山村黨建促和睦、草坪村黨建促民風、鄧家村黨建促和善、席草村黨建促和宜、龍竹村黨建促脫貧。
7、結對共建資金使用事宜。xx師范學院下屬各學院支部與全鎮9個村結對支部資金0.5萬元用于各村黨員的學習培訓、外出考察等，與鎮黨委機關支部的結對共建1萬元用于全鎮機關黨員的培訓、黨建文化活動的提升及對部分優秀黨員設立崗位，予以獎勵，弘揚先進。
共同體建設方案3
一、目標要求
圍繞立德樹人根本任務，以辦好老百姓家門口每一所學校為目標，堅持以推進教育優質均衡發展為主線，以提升教育治理能力和水平為引領，以提高教育質量為核心，以培育擴大優質教育資源覆蓋面為重點，培育形成一批新優質學校，科學有效擴大優質教育資源，建成一批具有示范引領作用的教育集團，構建基礎教育優質均衡發展的新格局。
二、基本模式
按照城鄉教育一體化發展要求，將推進集團化辦學作為今后一段時間教育改革重點任務，實施“1+N”模式，“1”是教育集團核心校，“N”是教育集團成員校（成員校以不超過6個為宜），大力支持全區優質中小學校與新建校、鄉村學校結對辦學。通過發揮核心學校輻射引領帶動作用，實現區域內優質教育資源共享。
按照核心校與成員校合作關系密切程度，以優質學校為核心，按照“1+N”模式建立城鄉間、校際間的辦學聯盟，組建結對聯盟型教育集團。按照教育集團組建目的、合作特點，結合我區學校實際，主要組建城鄉共建型和貫通培養型兩類教育集團，深入推進強校擴優行動。在條件成熟后，我區將探索建立緊密融合型教育集團，實行“一長多�！钡裙芾磙k法，統一法定代表人或設立總校校長，在人員、經費、管理、考核等方面高度融合，形成高度統一的集團化辦學模式，由核心校帶動成員�？焖佟炠|發展，全面擴大優質教育資源輻射的廣度和深度。
三、主要舉措
�。ㄒ唬┲訌婞h的領導。全面加強教育集團黨的領導，落實中小學黨組織領導的校長負責制，扎實推進黨組織標準化規范化建設，不斷優化黨組織設置，開展集團內黨組織聯合共建，嚴格落實《臨淄區教體系統黨組織落實全面從嚴治黨主體責任清單》，加強黨風廉政建設和意識形態建設。
�。ǘ┮幏督ㄔO文化制度。集團內部學校要聯合制定辦學章程，商定共同發展愿景和具體舉措。探索建立校干交流長效機制，開展校干教師掛職交流、聯合教研、課程共享、學生交流等學校教育教學管理交流活動，促進集團內學校融合發展、互通有無，提升集團校辦學水平。每年選派校干到結對學校掛職交流，參與結對學校的教育教學及管理工作，促進集團內學校管理理念、文化建設等方面的融合。通過調動、交流、支教等方式，打通集團內校際與學段人員流通通道，實現學校管理的一體化，全面提升成員校管理水平。
�。ㄈ┤嫣嵘處熕刭|。完善集團內師資培訓機制，形成區級培訓、集團培訓、校本培訓的教師培訓新架構。通過集團內結對帶教、師徒結對、跨校教研、評先樹優等方式，盤活集團教師資源。集團內的核心學校每學期至少要組織一次教學能手、學科帶頭人、骨干教師、名師人選、特級教師等交流互動活動，進一步發揮優秀教師的示范帶頭作用。鼓勵特級教師、正高級教師、齊魯名師等在農村學�；虮∪鯇W校設置“名師鄉村工作室”，帶動集團內部教師發展。
�。ㄋ模└咝岣呓逃|量。強化集團內學校的辦學自主權，建立依法辦學、自主管理、民主監督、多元參加的現代學校制度。認真落實“雙減”和“五項管理”相關政策，加強作業管理，規范教輔征訂，穩妥推進課后服務工作，全面提升集團學校教育教學質量。集團學校間的德育干部、班主任每學期至少舉辦一次工作經驗交流會，上好一節主題班會課或心理活動課，開展一次班主任論壇等活動，加強德育干部、班主任互助聯動，促進集團內德育隊伍整體育人水平的提高。
�。ㄎ澹⿵娀萄幸I作用。教育集團內的核心校要定期召開學校領導聯席會議，共同研究和探討學校教育教學等方面問題，有針對性地開展結對捆綁式發展活動；集團內學校間學科教師通過開展集中教研活動、專題講座、課題指導、同課異構、學科沙龍等活動，形成“學習、研究、探討”為一體的教研氛圍。定期組織開展“青藍工程”，建立師徒結對制度，切實幫助青年教師快速成長。
（六）促進學生素養提升。建立學生交流長效機制，定期組織不同年級、不同層次學生進行交流、互動體驗。組建年級發展共同體和班級發展共同體，定期聯合組織素質展示、比賽等活動，促進學生共同成長、多元發展。
四、工作機制
�。ㄒ唬┕芾頇C制
建立和完善教育集團內部協調機制，建立集團化辦學理事會制度，制定集團辦學章程，創新集團辦學治理模式，提升集團辦學治理能力和水平。科學制定集團組建方案，合理確定集團組建模式，認真制定集團辦學發展規劃，推動集團成員校的深度合作和協同發展。緊密型教育集團的成員校校長、黨組織書記可以分設，或設置執行校長（享受正職校領導待遇）。教育集團充分發揮優質學校的教育教學優勢和品牌效應，優化教育資源配置，提高教育質量和辦學效益。鼓勵各集團制度創新，形成各成員學校發展“一校一特色”，充分調動各學校和廣大教師參與集團化辦學的積極性，逐步增強對集團的認同感、歸屬感，打造集團化辦學品牌和文化。堅持應放必放、能放盡放的原則，給予集團教學改革和評價方面的充分自主權，激發辦學活力，確保集團化辦學取得實效。
�。ǘ┰u價機制
建立集團化辦學考核評價制度，制定集團化辦學考核評價辦法，將集團化辦學納入教育工作目標考核體系，重點對集團內部治理和運行、優質資源共享、教師隊伍建設、辦學水平提升等方面實施考核評價，全方位進行辦學質量監測，推動集團化辦學健康有序發展。堅持結對雙方同步評價，既關注核心學校的支持力度，又關注發展中學校的自身努力程度，指導集團制定內部考核評價制度，對集團內部學校進行考核評價，激發成員校參與集團化辦學的積極性，推動集團建設和發展，促進共同發展、特色發展。
�。ㄈ┙處熈鲃訖C制
進一步深化人事制度改革，探索創新集團化辦學教師管理和交流機制，實行集團內部教師統籌管理，變“學校人”為“集團人”，促進集團內骨干教師在成員校之間雙向流動。核心校向成員校派出管理團隊和骨干教師，成員校派出教師到核心校，帶動成員校發展。核心校派出掛職人員應具有較高管理或教學水平，成員校派出掛職人員交流時間每期原則上不少于1學年，不超過2學年。建立集團內名師、學科帶頭人、骨干教師交流制度，名師帶徒制度，名師課題研究制度，發揮優秀教師的專業引領作用，促進集團學校間形成共享優質師資、實現良性互動的發展模式。
�。ㄋ模┆剟罴顧C制
建立集團化辦學激勵機制，集團成員學校、校長、教師在評先樹優、職稱晉升、教師培訓等方面實行獎勵激勵政策，對集團化辦學成效顯著、貢獻較大的集體和個人，要給予表彰獎勵，增強集團發展內生動力。對于跨校交流的管理人員及教師，制定相應的補助政策。
五、保障措施
（一）政策保障。開展教育集團化辦學是我區教育領域的一項重要改革。成立臨淄區教育集團化辦學管理委員會，整體推進集團化辦學各項工作。區教體局根據優質資源分布及學校辦學實際，制定集團化辦學整體規劃，加強對教育集團化辦學的統籌、管理和指導，各科室、學校要切實履行職責，全力支持集團化辦學改革。積極爭取上級政策，鼓勵改革創新，支持建設一批示范性教育集團，引領推動全區教育集團化辦學深入發展。制訂完善教育集團評估標準，加強集團化辦學過程性考核，全方位進行辦學質量監測和評價。建立集團化辦學評估退出機制，積極穩妥推進集團化辦學工作。
�。ǘ┙涃M保障。根據集團化辦學發展規劃和年度目標任務，統籌安排專項資金，并納入財政年度預算，用于支持集團化辦學。積極對上爭取教育集團專項獎補資金，用于推進集團內學校提升辦學條件、辦學體制改革、深化課程教學改革、提高信息化建設應用水平、激發集團學校辦學活力等，教育集團根據辦學協議及辦學成效核定辦學經費。
�。ㄈ┵Y源保障。完善在線資源建設和共享機制，通過開發、征集、購買等多種方式建設在線優質教育資源庫，并免費向學生及家長開放使用。支持集團核心學校建設以共享優質師資和課程資源為主要內容的網上學校，構建集團成員網絡學習共同體。鼓勵名師借助互聯網技術在線開展專業化的診斷、答疑、輔導，共享智力資源，實現優質教育資源的無縫隙覆蓋和精準推送。
�。ㄋ模┉h境保障。加強集團化辦學理論和實踐的研究，認真學習外地集團化辦學的先進經驗，及時發現總結實施集團化辦學過程中出現的新情況、新問題、新經驗。要充分發揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，及時宣傳報道集團化辦學的典型經驗和優秀做法，引導全社會關心、支持教育改革和發展，形成推進集團化辦學的良好環境。
六、工作要求
各教育集團要高度重視集團化辦學工作，根據《臨淄區教育集團化辦學實施方案（試行）》的要求組建集團化辦學理事會，明確工作職責，起草集團辦學章程，建立集團管理制度，制定集團化辦學發展規劃、年度計劃，推進集團內班子建設、師資建設、課程建設、績效考評、內部分配等工作，明確具體措施、工作要求、時限目標等，形成集團核心校與成員校一體融合發展機制。
共同體建設方案4
為進一步深化課堂教學革命，調動廣大教師探索和總結教學策略的積極性，在實踐中開展同伴互助和群體性研究，進一步豐富我校課堂教學行動策略的內涵，促進教師專業發展。按照學校黨委和行政辦公會“構建教師教學策略學習共同體”的意見，特制定本實施方案。
一、成立教師教學策略學習共同體構建和評價領導小組
組長：李明
副組長：賈曠、馬明友、林錫宇、馬明東、孫鵬
成員：臧傳發、王忠、王昉、劉溪、朱勇、陳樂銀、焦東興、劉洪肅、劉益民
領導小組下設辦公室，辦公室主任由臧傳發兼任，成員由教科室領導、年級領導、處室領導、名師、骨干教師組成，負責教師教學策略學習共同體的組建、活動開展、成果驗收、評價和獎懲等。
二、教學策略學習共同體的組建
1、分年級、按學科以4—6名教師為團隊，組成教師教學策略學習共同體，每個學習共同體設組長一名，負責學習研究的活動開展、經驗總結和成果上報。
2、各年級將教學策略學習共同體的組建結果于20xx年9月25日前報教科室。
3、教科室對各年級上報的學習共同體進行分類建檔并公示，作為評價驗收的對象。
三、學習研究內容的確定
1、教科室根據學校課堂教學革命的實際，發布教學策略研究指導性課題，供教師選擇。
2、各學習共同體可根據年級和班級實際和自己的特長自行確定研究課題進行申報。（上報“淮濱高中教師教學策略學習研究申報表”）
3、教科室對各學習共同體申報的課題進行匯總并公示。
四、活動開展、成果驗收及獎懲
1、各學習共同體在組長組織下積極主動開展學習研討和經驗交流活動，每周不少于1次，并對活動過程做好記錄。
2、各年級每月組織一次對學習共同體階級性成果的評價驗收，在此基礎上向教科室推薦6項優秀成果。由教科室對各年級推薦的每項優秀成果開展匯報實錄活動，并組成專家評價小組對匯報實錄情況進行打分量化，對年級排出名次。學校對第一名的年級獎勵壹仟元。
3、每學期各學習共同體將學習研究成果上報教科室，由教科室組織專家評審小組評審出優秀成果若干項，學校為優秀成果頒發榮譽證書，組織教師教學策略專題報告會，對成果在校內推廣。
共同體建設方案5
按照縣委、縣政府安排部署，結合我局的實際，決定開展“結對共建”活動，為確�；顒禹樌M行，特制定如下方案。制定活動方案如下：
一、指導思想
全面落實科學發展觀，圍繞基層黨建工作，提升黨的建設科學化水平的目標要求，以加強黨的執政能力和先進性建設為主線，以創新機關黨建、服務科學發展為重點，積極整合組織資源、人才資源和服務資源，切實發揮機關黨員干部在推動科學發展、服務人民群眾、促進社會和諧中的重要作用。
二、目標要求
按照建立基層黨建工作新格局的要求，把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規律，豐富機關黨建活動內容，進一步促進機關干部職工轉變思想作風、工作作風，密切黨群、干群關系，把結對共建基層黨組織打造成機關黨員干部加強黨性鍛煉和提高工作能力的實踐基地。
與村黨組織結對共建：充分發揮機關黨組織的示范引領作用，以建設和諧社區為目標，以機關黨建帶動社區黨建為出發點，通過組織共建，簽訂結對共建目標任務書，充分發揮機關黨組織的優勢，加大對社區黨組織的支持和幫助力度，帶動社區黨組織穩步向前發展，提高整體工作水平。
三、具體措施
以創先爭優活動為有力抓手和有效載體，按照黨組織建設“五個好”標準，幫助結對共建單位進一步完善黨建各項工作制度，抓好黨組織建設，建好黨員活動室等宣傳教育陣地，攜手創建“學習型”黨組織、爭當“學習型”黨員，促進農村和社區黨組織理清發展思路、制定發展規劃、落實發展措施、實現發展目標，共同發揮好黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。
共同體建設方案6
為深入推進城鄉基層黨組織結對共建活動，強化工作責任落實，進一步激發黨組織的內生動力，特制定如下活動實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞城鄉一體化發展戰略部署，突出以城帶鄉、城鄉互促、共建共享、協調共進，促進城鄉黨建工作有機融合，推動城鄉經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
通過城鄉基層黨組織結對共建活動的開展，努力實現共建村級班子與黨員隊伍建設有新加強、群眾生產生活條件有新改善、村級集體經濟實力有新增強、化解社會矛盾有新方法、統籌城鄉基層黨建有新突破、機關干部作風有新轉變、服務基層能力有新提升。
三、活動內容
�。ㄒ唬┙M織共建謀發展
機關支部與聯系村黨組織開展結對共建，建立新型黨組織體系，實現城鄉黨組織優勢互補、相互融合，推動城鄉統籌發展。
1、組織共建。機關支部與聯系村黨組織成立城鄉基層黨組織結對共建活動領導小組。
2、經濟共謀。機關支部將根據村情民意，為聯系村經濟發展進一步理清思路、找出門路、選定項目、增加收入。結對幫扶過程中全力幫助陽沖村健全完善新農村建設規劃，科學謀劃發展思路；幫助戴店村黨組織優化資源配置，盤活集體資產，興辦集體經濟項目，發展壯大村級集體經濟，拓寬村級集體收入渠道，增加集體收入總量；并結合工作實際需要，在聯系村創建機關干部聯系基層群眾的平臺，開展創新創業和為民服務工作，不斷總結完善，形成典型經驗，促進工作開展。
3、發展共育。緊緊圍繞“加快農村發展、促進農民致富”目標，著力統籌城鄉共建資源，充分發揮項目、資金、人才、信息等方面的優勢，因地制宜幫助陽沖村創辦帶動力強、群眾致富快的生產項目，利用聯系村自然資源優勢，鼓勵引導農戶通過科技扶貧，注重引導能人大戶、專業合作組織、致富帶頭人在該村建基地，設協會，引資金，上項目，辦市場，共同發展。
（二）干部進村惠民生
機關支部將分期組織黨員干部，深入聯系村一線，進村入戶訪民情，聽民意、解民憂，幫助基層群眾辦好實事惠民生，進一步增強黨員干部的服務理念和服務意識，增進與基層百姓的血肉聯系，努力把黨和政府的強農惠農富農政策落到實處。
1、實事共為。機關主要負責人堅持每季度一次深入結對村，與村“兩委”共同研究涉及民生發展的熱點難點問題，找對策、想辦法，幫助解決問題。相關科室負責人，堅持每月一次，深入田間地頭、農戶家中，邀請農業農技專家為農戶提供實用技術指導、政策科普宣傳，幫助扶持對象理思路、謀發展提供有力的服務。聯系干部分村民組包干，結合自身特長和實際，采取多種形式，主動深入，圍繞特定服務對象，有針對性地開展幫扶工作。結對幫扶期間，堅持“三個注重”：即注重組織建設和黨員隊伍培養并重，注重物質幫扶和精神教育并重，注重明確責任和志愿服務并重。
2、設施共建。加大支持力度，幫助聯系村黨組織加強村級組織活動場所建設，改善辦公環境，發揮村級組織活動場所的服務群眾、服務黨員功能作用。支持聯系村道路、橋梁、農田水利等基礎設施建設，不斷夯實農業、農村發展基礎。著重圍繞改善楊橋群眾生產生活條件，提高農村公共服務等方面，辦幾件老百姓看得見，摸得著實事好事。
3、資源共享。結對共建期間，將努力發揮橋梁、紐帶作用和信息方面的優勢，加強與村“兩委”工作的溝通和聯動，把黨和國家的強農惠農富農政策、法規以及農業科技、市場貿易、勞務用工等方面的信息，及時宣傳和傳遞到基層，積極為農村黨組織提供政策咨詢、教育培訓、就業指導等多方面服務，為困難黨員群眾脫困提供方法和出路。
（三）黨員幫扶促和諧
機關支部安排黨員進村入戶結對子，幫助群眾克服困難、改善生活、化解矛盾，促進基層發展與和諧穩定。
1、困難共幫。結對共建將結合開展“黨內溫暖工程、黨員設崗定責、黨員承諾制和黨員志愿者服務”等工作，落實黨員干部與聯系村的困難群眾結對幫扶，按照結對群眾所需，為群眾解難事、辦實事、做好事。所有黨員每人要結交一名普通群眾朋友。重點是有勞動能力的農村貧困黨員，低收入家庭成員，生產、經營和服務行業一線的普通群眾。通過困難共幫活動，積極為他們的提供信息，幫助技術、找準路子、扶正志氣，不斷增強困難群眾自身發展能力。
2、難題共排。協調配合有關職能部門幫助解決群眾反映強烈的政務財務公開、醫療保險、五保低保等惠民政策落實情況。要幫助群眾排憂解難，每年為農村困難黨員、群眾至少做1-2件好事。
3、矛盾共解。全體黨員結合走訪慰問等活動，積極幫助聯系村摸排矛盾糾紛，協助做好群眾的思想政治和疏導、引導工作，加大黨的路線方針政策的宣傳，加強法制宣傳，增強廣大群眾的法制意識，主動參與聯系村開展和諧家庭、和諧村組創建活動，倡導健康文明新風尚。
四、保障措施
1、強化組織領導�？h紀檢監察機關把開展城鄉結對共建工作擺上重要議事日程，委局主要領導為第一責任人，親自抓、負總責；機關支部書記為直接責任人，負責具體組織協調和實施抓落實，積極主動對接，定期將結對共建活動開展情況向上級黨組織匯報，努力實現城鄉之間雙向互動、互惠雙贏的良好工作格局。
2、健全工作機制。
一是建立結對共建工作聯席會議制度。由機關支部牽頭，每半年一次，分別于每年的6月和12月，召集聯系村支部負責人會議，研究、安排部署結對共建工作；
二是建立結對共建活動日制度。每季度確定一天為共建黨組織集體活動日，雙方黨員交流學習匯報思想，開展主題實踐活動；
三是建立集體組織生活會制度。通過召開黨員大會、黨委會、民主生活會、上黨課等形式共過黨員組織生活；
四是建立結對共建聯絡員制度。結對共建單位確定一名聯絡員，全權負責雙方黨組織共建具體事宜，如，召開聯席會議時間，年度工作計劃制定，城鄉互動上黨課人選落實以及為民志愿服務，結對幫扶、走訪慰問等活動的具體安排，切實做到共建工作常態化。
3、嚴肅活動紀律。黨員干部到聯系村開展結對共建要力戒形式，不得走過場，不做表面文章，不允許干擾基層群眾的正常生產和生活。在結對共建期間所有發生的工作費用由派出單位解決，不得增加結對共建村和當地群眾的負擔。全體黨員要嚴格遵守各項工作制度和紀律，尊重當地鄉風民俗，維護村規民約，以務實的作風、良好的形象影響群眾，取信于民，確保工作取得成效。
共同體建設方案7
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展思想，立足我市經濟社會發展和醫藥衛生事業發展實際，以落實醫療機構功能定位、建立分工協作機制、提升基層服務能力、理順雙向轉診流程為重點，不斷完善組織管理模式、運行機制和激勵機制，全面推進醫療共同體(以下簡稱“醫共體”)建設，整體提高縣域醫療資源配置和使用效率，為群眾提供從預防到治療、康復，連續、協同、優質的醫療衛生服務，實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。
二、基本原則
(一)全面合作、厘清定位、利益共享
根據我市醫療資源現狀和需求，通過組建醫共體，輔以專科聯盟方式建設縣域醫共體。
1.以市人民醫院為龍頭組建以人員、資金、技術、服務、信息、管理一體化的緊密型縣域醫共體，服務范圍覆蓋全市，厘清各級醫療機構職責，各司其職，開展醫�；鹂傤~打包付費改革，控制醫療費用不合理增長，推進分級診療，促使鎮(鄉)衛生院診療量明顯上升，基本公共衛生服務更加落實，各鎮(鄉)衛生院可持續運行和健康發展。
2.中醫院、婦幼保健計劃生育服務中心、慢性病防治院與各鎮(鄉)衛生院組建以技術、人才、管理、利益為主的�？坡撁耍愿鲗？铺厣夹g為支撐，專科聯盟內各�？乒蚕硐嗷ゼ夹g優勢，建立資源下沉和雙向轉診工作機制，促進�？蒲a位發展和資源下沉，促使鎮(鄉)衛生院管理和�？萍夹g水平逐步提升，�？品⻊�(門診、住院)逐步提升，專科病人外轉比例逐步下降。
(二)穩妥起步，分門別類，循序漸進
根據連州市實際情況，早期以市人民醫院為牽頭單位，東陂鎮中心衛生院和龍坪鎮中心衛生院為成員單位，組建縣域醫共體試點。早期醫共體試點以緊密型合作形式組建，即市人民醫院與鎮(鄉)衛生院組建以人員、資金、技術、服務、信息、管理一體化的緊密型縣域醫共體。并根據試點開展情況，逐步推開，覆蓋全市各鎮(鄉)衛生院。
(三)統分結合，權責廓清，強化監督
理順縣域醫共體人事、財務、資產等管理體系，科學界定縣域醫共體內部管理職能。對于醫共體內緊密型合作的實行統一人事管理、統一財務財產管理、統一藥品設備管理、統一業務管理、統一信息系統管理，各醫療機構行政建制、單位性質、功能定位、財政補償政策不變。對于半緊密型�？坡撁�，統籌人員管理、統籌學科建設、統籌質量管理、統籌后勤保障、統籌醫保資金結余分配、統籌中心平臺建設，各醫療機構事業單位性質、功能定位、政府投入財政補償、獨立法人地位不變。
理順醫共體人事、財務、資產等管理體系，科學界定醫共體內部管理職能�？h域醫共體內各單位原有的機構設置和行政隸屬關系不變，第一名稱不變，增掛“連州市xx醫院醫共體xx(中心)衛生院”牌子。鎮(鄉)衛生院功能不變，繼續承擔基本醫療、公共衛生、協助衛生執法、管理村衛生站等綜合醫療衛生任務，醫療服務之外的收入不納入縣域醫共體核算和分配。各成員單位的財政補償政策和政府投入方式不變。鎮(鄉)衛生院繼續享受公益一類事業單位財政補助待遇。醫療收入和醫保結余資金在成員單位之間的分配由縣域醫共體牽頭單位擬定草案，各成員單位達成初步一致意見后，報市衛計局、財政局批準實施，并報市政府備案。醫保結余資金的分配可適度向鎮(鄉)衛生院傾斜。
三、主要目標
(一)提高縣域醫療服務體系的整體效率。建立市、鎮(鄉)、村三級聯動、分工協作的縣域醫療服務體系，整體提高縣域醫療資源的配置和使用效率，努力做到未病早預防、小病就近看、大病專家治、慢病有管理、轉診幫對接、費用能降低，逐步構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療機制。有效控制醫藥費用，減少過度醫療和資源浪費，提高醫療服務體系整體運行效率，為群眾提供分級、連續、節約、高效的醫療服務，
(二)提高縣域醫療機構的技術水平和服務能力。通過組建醫共體，提升市(縣)、鎮、村三級醫療服務水平和能力，促進市級醫療機構加大對鎮(鄉)衛生院技術幫扶，提高鎮(鄉)衛生院診療水平，按照分級診療的原則合理引導住院病人就診;提升市級醫院診療水平，減少住院病人外流，確�？h域內住院率保持在90%以上。
(三)形成醫療、醫保、患者三方利益相容。實施醫�；鹂傤~打包付費改革，結余的醫保資金可以在醫共體內部進行再分配，促進醫療機構主動節約費用、節約醫保資金，實行醫療與醫保利益相容;在醫保支付機制的驅動下，醫共體內醫療機構密切協作，以便捷的流程、最好的質量和最低的費用服務參保病人，并為轉診提供跟蹤服務，密切醫患關系。
(四)形成醫療機構與公共衛生服務機構的同向激勵機制。圍繞居民健康的終極目標，主動指導和監督鄉村基層醫務人員做好公共衛生和疾病基本防控工作，做實健康促進、慢病防治和健康管理工作，使參合居民少得病、早發現，降低縣域內參合人群的總發病率和就醫總成本，從根本上減輕居民疾病經濟負擔和風險。提供覆蓋全生命周期的健康服務，提升人民群眾獲得感和滿意度。
四、組建方式和功能定位
(一)縣域醫共體的組建形式
縣域醫共體內各單位原有機構設置和行政隸屬關系不變，第一名稱不變，基層醫療機構增掛“連州市xx醫院醫共體xx(中心)衛生院”的牌子，連州市人民醫院增掛“連州市縣域醫共體連州市人民醫院”的牌子。
(二)縣域共同體管理模式
1.成立“連州市醫療共同體管理委員會”(以下簡稱“管委會”)。由市人民醫院、成員單位主要負責人及市衛計局分管負責人組成。管委會為醫共體決策機構，負責醫共體所屬醫療機構的總體規劃、運營方針、資產調配、財務預決算、收入分配、人力資源管理等重大事項。管委會設主任1名、副主任若干名、成員若干名。每屆任期5年。主任由市人民醫院法人代表擔任。副主任由主任提名，經管委會聘任。
2.建立“連州市醫療共同體監督委員會”(以下簡稱“監委會”)。監委會是醫共體的監督機構，負責按章程監督管委會履職及分工執行情況，向管委會提出監督意見和建議。
3.組建“連州市醫療共同體管理委員會辦公室”。醫共體管委會下設辦公室，具體負責醫共體日常管理和組織協調工作，辦公室設在市人民醫院，設主任1名，副主任2～3名。
4.建立健全醫共體職能管理部門。醫共體內設人事部、財務部(核算中心)、醫務部、護理部、公共衛生部、后勤保障部、藥事部等職能管理部門，負責醫共體相關業務日常管理。各部門設主任1名，副主任1～2名，各部門主任由醫共體管委會任命，副主任由主任提名，報管委會審核任命。
5.建立基層醫療衛生機構領導班子任用機制。完善成員單位主要負責人任用機制，醫共體內基層醫療機構主要負責人由市衛計局征求管委會意見后，按相關組織程序任命或聘任。其他班子成員由基層醫療機構主要負責人提名推薦，征求管委會意見，由市衛計局考察、聘任。
(三)縣域醫共體的功能定位
1.醫共體管委會：負責聯合縣域醫共體區域內的醫療衛生服務機構，構建分工協作機制;制定縣域醫共體章程、縣域醫共體雙向轉診實施細則、縣域醫共體成員單位績效考核實施辦法和縣域醫共體醫療服務收入結算與分配的意見等規章制度，建立完善縣域醫共體組織架構和運行制度，并推進落實。
2.市人民醫院：負責承擔急危重癥和疑難病癥的診療任務，承擔對醫共體內基層醫療機構的業務指導，與基層醫療機構有效對接及轄區病人的接、轉診等管理工作;統籌協調醫聯體內各醫療機構床位的使用和管理，建立一體化管理機制;有效做好醫務人員的上下交流和出診工作;承擔縣域醫共體日常工作，做好工作信息、數據收集、匯總等工作，及時向衛計局報送。
3.市中醫院：重點承擔全市的中醫藥診療，以推廣中醫適宜技術為抓手，開展全市中醫藥診療一體化管理，提升全市中醫診療技術和全市人民群眾的中醫保健服務;
4.市婦幼保健計劃生育服務中心：重點做好全市婦幼保健、生殖保健、公共衛生工作;
5.市慢性病防治院(精神衛生中心)：做好慢性病和精神病的防治管理工作;
6.鎮(鄉)衛生院：承擔常見病、多發病診療、傷殘康復和慢性病治療管理、追蹤等任務;開展部分常規診療技術和康復、護理等治療;做好公共衛生和疾病基本防控工作，指導和監督鄉村衛生站完成醫共體管委會規定的其他工作。
五、主要工作任務
(一)推進分級診療。按照“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的原則，一般常見病留在鎮(鄉)衛生院診治;輕度疑難復雜或急性期的常見病，應由市級醫院派專家現場指導鎮(鄉)衛生院就地治療;受鎮(鄉)衛生院技術條件所限難以診治的，應轉往市級醫院診治。村衛生站和鎮(鄉)衛生院轉來的病人，市級醫院應優先安排入院。市級醫院與鎮鄉衛生院建立雙向轉診。在市級醫院完成難度較大的診治且病情平穩后，轉回鎮(鄉)衛生院，由市級醫院派原經治醫生跟蹤病人至鎮(鄉)衛生院，指導后續診治工作。
(二)規范醫療行為。鎮村醫療機構推廣使用標準處方、住院服務推廣實施臨床路徑，建立質量監控指標體系，規范基礎醫療質量。革新醫療服務流程，強化科室之間和上下級醫療機構之間的協作，減少不必要的等待和重復檢查。采用基于循證醫學和成本效果分析的方法，選擇適宜的診療方案。創新服務手段，開展預約診療、檢查檢驗結果互認、電子病歷、醫師多地點執業等手段，形成醫生和患者合理流動的局面，建立科學合理的考核指標體系，利用信息化手段，加強對醫務人員的績效管理。
(三)實現資源共享。縣域醫共體為成員單位統一采購藥品耗材等。統一縣域醫共體內部用藥范圍，根據實際進一步探索增強醫療機構在藥品招標采購中的參與度。鼓勵在縣域醫共體內建立統一的檢驗、影像、病理等中心，實行大型設備統一管理、共同使用。縣域醫共體為各成員單位提供統一的社會化后勤服務。市級各醫院要明確功能定位，加強特色專科建設，推進醫師多點執業，形成優勢互補、集中診療、有序就醫的良好格局，進一步提高縣域內住院率。
(四)強化信息建設。加快推進市級衛生信息平臺和醫院信息化建設，全面優化整合區域醫療衛生資源。利用網絡信息技術促進市鎮村醫療機構的合作。在統一質控標準、確保醫療安全的前提下，在縣域醫共體內檢驗檢查結果互認，減少重復檢驗檢查。成員單位之間建立遠程醫療合作關系，開展遠程視頻會診、遠程教學查房、遠程病理及醫學影像診斷、遠程專家門診等活動。物價和醫保管理部門為遠程醫療提供扶持政策。統一建立縣域醫共體醫療風險聯合防范機制。
(五)完善醫保支付。改革醫�；饘h域醫共體的支付方式，實行按人頭總額預算包干，超支原則不補，結余全部留用。市外住院病人(含大病保險)的報銷也從總預算中支付，結余資金由縣域醫共體成員單位合理分配、自主支配。對縣域醫共體之外的市內其他定點醫療機構收治的醫療共同體轄區醫保病人，由縣域醫共體以“購買服務”的方式與之結算。
(六)開展簽約服務。進一步完善鎮村衛生服務和管理一體化，優化村醫隊伍，提高村醫待遇，改善村醫服務手段，市衛計局和市鎮醫療機構必須加強對村醫的政策、管理和技術培訓，開展村醫簽約服務。通過簽約服務和簽約轉診，引導縣域居民養成有序就醫、履約轉診的習慣，形成逐級轉診制度。開始階段可實行“軟簽約”，縣域醫共體推出優惠措施，吸引居民簽約。參合居民首診應在與之簽約的縣域醫共體成員單位就醫�？h域醫共體內最高級別的醫院確實無法診治的疾病，由縣域醫共體內最高級別的醫院出具轉診單向上級醫院轉診。牽頭的市級醫院要通過考察選擇若干家三級綜合醫院或�？漆t院，談判簽訂協議，建立穩定的合作關系，轉出病人相對集中送往合作醫院，按照本地醫保補償方案與之定期結算基金支付部分的費用。定期評估合作醫院的技術水平、服務質量、醫療費用和病人滿意度等情況，必要時另選合作醫院。
(七)嚴格考核監管。對縣域醫共體實行按人頭總額預算管理后，醫保經辦機構繼續履行并加強相應職責：按照全省市統一的政策框架，擬定補償方案，報市政府批準后實施;強化監管，確保基金安全;繼續做好經辦服務工作。轉變部分職能和管理方式：按季度預撥部分資金至縣域醫共體;考核縣域醫共體臨床路徑執行率、病人實際補償比、市外轉診率等，并與醫保資金年終結算掛鉤;幫助縣域醫共體做好體制外醫療機構的監管和市外住院病例有關情況的調查核實。
(八)完善組織架構。縣域醫共體要成立理事會，作為醫共體的最高決策機構，負責醫共體所屬醫療機構的發展規劃、資源統籌調配、醫保額度分配等重大事項的決策。明確各成員單位權利義務，明確管理措施和合作機制，建立合理的利益分配格局，達到運行有序、共同發展的良好效果。
六、主要配套措施
(一)深化市鎮醫療機構人事制度改革。建立縣域醫共體人才柔性流動機制，對20xx年12月31日前進入縣域醫共體牽頭單位(市級公立醫院)的在崗不在編人員中具有執業(可放寬到助理)醫師資格和醫藥衛生類大專以上學歷的，經市衛計局會同市人社局對照條件審核確認并公示后，統一組織考試、考核，合格者可視情況安排到相應崗位空缺的鎮(鄉)衛生院工作，納入鎮(鄉)衛生院編制和崗位管理。
(二)提升中心衛生院服務能力。市衛計局要依據新型城鎮化發展要求，促進人力資源和設備資源向中心衛生院集中，扶持實力較強的中心衛生院創建二級綜合醫院，力爭到20xx年有2間的中心衛生院達到二級綜合醫院水平。調整中心衛生院編制結構，公共衛生人員按服務人口規模核定后，其余編制原則上應全部用于醫療崗位。鎮(鄉)衛生院具有執業醫師資格的醫療技術骨干，經過考核遴選，可“連人帶編”調整到中心衛生院工作。牽頭的市級醫院要通過定期委派骨干醫生到基層成員單位坐診、巡診、駐點、定點幫扶等方式，提高基層成員單位的醫療服務能力。
(三)加強中心衛生院特色�？平ㄔO。鼓勵和扶持中心衛生院發展特色專科、鼓勵市級醫院專家及團隊領辦基層醫療衛生機構或具體科室，建立增量收益各方合理分配的機制。特色專科可以與上級醫院開展合作共建，共同投入人力技術和設備，收益共享。提倡并鼓勵市級醫院領辦中心衛生院或其部分科室。特色專科診療項目的價格由有關部門按服務時間、次數等方面制定。
(四)大力推進全科醫生(鄉村醫生)簽約服務。依托有資質的全科醫生或由基層醫療衛生機構組建若干個全科醫生(或鄉村醫生)服務團隊，采取簽約服務模式，為轄區內所有居民提供常見病多發病診療和雙向轉診服務、基本公共衛生服務以及健康管理等全科醫療服務。落實包保責任制，推行網格化管理、團隊化服務和家庭醫生負責制。
七、工作步驟
(一)籌備階段(20xx年10月—20xx年11月)。根據上級相關文件制定工作方案。召開座談會，征求相關部門意見。
(二)啟動階段(20xx年12月)。以“連州市縣域醫共體連州市人民醫院”為試點啟動運行。市衛計局、市財政局、市人社局等相關部門要定期組織人員對醫共體各項工作進行評估，在實踐中不斷完善有關政策措施。
(三)試點總結階段(20xx年12月)。市衛計局對“縣域醫共體”試點運行過程與成效進行系統分析總結，逐步實現縣域醫共體全覆蓋。
(四)總結階段(20xx年12月)。充分總結經驗，全面推進醫共體建設，形成較為完善的醫共體政策體系。
八、工作要求
(一)加強組織領導。為進一步加快縣域醫共體的建設工作，成立連州市縣域醫共體建設領導小組，由市政府主要負責同志任組長，分管副市長任副組長，市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發改局、市財政局、市人社局、市衛計局、市審計局、市社保局主要負責人為成員，統籌協調縣域醫共體的建設工作。領導小組辦公室設在市衛計局，負責做好縣域醫共體的組織、協調、實施和督查等工作。
(二)明確工作職責�？h域醫共體工作領導小組各成員單位要根據各自的工作職能，深入研究，明確責任，建立信息溝通渠道，解決醫共體實施中遇到的實際困難，切實推進縣域醫共體建設。市衛計局牽頭負責醫共體實施工作，市財政局負責醫共體補償和投入政策的落實，市編辦負責醫共體內必要的編制調整，市人社局負責做好醫共體所需人員的聘用和流動管理的落實。各部門要通力協作，認真落實醫共體各項政策措施。
(三)加強輿論宣傳。宣傳部門要組織新聞媒體充分利用多種宣傳方式，加大對開展醫共體工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調動廣大醫務人員參與改革的積極性和主動性，全力爭取廣大群眾和社會各界對縣域醫共體工作的理解和支持，確�？h域醫共體工作順利運行。
共同體建設方案8
一、指導思想
遵循班主任專業人才成長規律，結合班主任工作實踐，全面提高共同體成員的師德水平、理論水平、專業能力和研究能力，在全市范圍內培養和造就一支思想素質好、專業水平高、奉獻精神強的優秀班主任團隊，引領全市中小學班主任隊伍整體素質和工作水平的提升。
二、建設目標
1.以共同體建設為載體，引導成員重視自身的班主任生涯規劃，促進自身專業化成長，探索成員凝練學生管理和班集體建設特色、鍛造名師風范的路徑；
2.以共同體建設為契機，站在教育改革的前沿，確定一至兩項具有實用價值的科研課題，以此為研究方向，探索班主任專業化發展的新思路、新方法，研究成果有應用和推廣價值。
3.培養２名以上太倉市級名班主任，１名以上市級名班主任。
三、工作內容
1.專家引領。聘請省內外專家對共同體成員進行班主任專業發展的基本知識和能力、教科研方法指導等方面的引領。
2.導師帶教。深入開展“導師帶教”活動，完善導師帶教制度。聘請市內外德育名校長擔任共同體的導師。
3.任務驅動。對共同體成員提出明確的研修要求，通過活動展示、專題講座、課題研究等形式，引領班主任的成長和發展；建立《共同體成員個人發展檔案》。
4.培訓學習。自學與集中學習相結合。定期組織培訓和研討活動，學習現代教育理論和班主任專業發展理論；研究分析班主任工作實踐的重點、熱點、難點問題，探討加強和改進班主任工作的對策和措施，并在實踐中予以驗證。
四、成員條件
共同體成員必須為在職在任班主任，同時具備以下條件：
1.全面貫徹執行黨和國家教育方針政策，忠誠人民教育事業，對班主任工作有強烈的事業心、責任感和奉獻精神。
2.具有較高的學生管理水平，在班集體建設方面有一定特色或風格。
3.有一定的理論學習和研究能力，有市級以上德育教科研成果。
4.近三年來獲得市級及以上榮譽、參加過太倉市級德育展示活動或在太倉市級及以上各類德育比賽活動中取得優異成績者，德育論文在國家級雜志發表者優先考慮。
五、保障措施
1.加強組織領導。市教育局成立由局領導及有關科室、市教師發展中心和教育專家組成的班主任共同體建設工作小組，負責實施共同體建設計劃。
2.實行動態管理。建立定期考核、科學評估和動態競爭的跟蹤管理機制，每學年對共同體成員進行考核和評估，并建立業績檔案。在一個建設周期內，每年對經考核達不到培養要求的實行淘汰制，對有志于班主任專業化發展的優秀班主任實行準入制。建立成員與導師聯系制度，及時了解和掌握他們思想、工作和生活狀況，切實幫助解決實際困難，使他們能集中精力做好工作。
3.加大經費投入。局安排專項經費，用于共同體的發展，成員的培養、培訓和獎勵。
4.落實優惠政策。凡加入共同體的，將優先獲得高層次的培訓機會；在科研課題立項、評先評優等方面給予優先考慮；學校也要重視培養，在參加活動、開展研究等方面盡最大可能予以保證。
共同體建設方案9
實施學校結對共建有助于優勢互補，雙贏共進，提高雙方學校的教育教學水平，促進學校資源均衡發展，優質發展、高效發展，提高工作時效。
為了更好地促進教育均衡發展，全面提升教學質量，進一步加強校際交流，實現開放辦學，合作共贏，共同提高的目的，從而提高整體教育教學質量，根據貴定縣教育局《關于開展第一批六所中小學“結對共建”活動的通知》即【貴教通（20xx）43號】文件，本著“全面共建、突出重點；互促雙贏、共同發展”的活動原則，結合學校實際，特制訂本實施方案。
一、結對學校：
xxx
二、結對共建目的
以校園文化建設為引領，以師資隊伍建設為抓手，以優化課堂教學為載體，充分利用兩校資源優勢互補，強化管理水平，有效提升教師的教育智慧和教研能力，提高教育教學質量，促進全縣教育均衡發展，最終取得共建、共贏的成果，辦人民滿意的教育。
三、共建思路
1、明確共建工作重點。開展調研活動，通過教師互訪、座談了解等形式，就學校管理、師資隊伍建設、教育教學活動、課堂教學等現狀進行深入交流，針對共建雙方學校實際情況，有的放矢地開展活動，提高工作實效。
2、確定共建工作形式。立足常態和常規教學工作，開展行之有效的優勢互補交流活動，使共建工作常態化。既符合學校實際情況，又利于促進常規工作規范化。新鋪中學貴定六中
3、突出共建工作載體。以教學科研為主要途徑，促進共建學校雙方形成比較濃厚的科研氛圍，促進教師專業發展，打造師德高尚、業務精良的教師團隊。
四、共建措施
1、領導結對。組織共建雙方學校管理人員互相參觀學習，借鑒對方成功經驗。每學期初，定期召開一次共建雙方學校領導聯席會議，共同研究和探討學校管理及教育教學工作等方面的主要問題，加強信息交流，了解學校需求，有針對性地確定學期或學年共建工作計劃及重點。
2、教師結對。根據共建學校教師發展需求，開展教師結對活動。采取課題合作、集中培訓、上示范課、聽課評課等手段，在教育管理、教學理念、教學方法、教育科研、教學評價等多方面互相切磋，相互促進、共同提高。每學年開展共建學校教師結對交流活動，以活動為載體，形成“學習、研究、實踐、探討”為一體的教研氛圍，挖掘出先進的教學理念和教學方法。采取與結對學校青年教師師徒結對等方式，進行一對一的業務幫扶，提高青年教師成長進步。
3、借結對共建平臺，開展賽課評比活動。結合教學實際情況，每學年組織開展一次“同課異構”課堂教學比賽，實現在活動中交流，在活動中進步，在活動中共建，尋找差距，彌補為足，攜手提高雙方教師隊伍綜合素質。
4、現代教育技術應用共建。雙方應充分挖掘和利用現代教育技術資源，最大程度的開發共建學校的現有教育教學資源優勢，使其在教育教學中充分發揮應有的作用。
五、組織保障
1、及時成立“結對共建”領導小組。負責共建工作的計劃制定、過程監督、評價考核、經費保障等，確保結對共建工作落到實處，取得實效。2、要加強交流，與結對學校加強聯系，建立穩定的互訪交流機制，了解結對工作開展情況，根據工作需要，隨時調整結對工作重點和實施方案，相互協調，保證結對工作順利開展。
3、要加大宣傳，統一思想，使教師認識結對工作的重要意義，主動積極地參與結對工作。同時，要努力克服困難，創造條件，為學校教師、干部結對提供應有的條件，確保結對工作順利開展。
六、計劃安排根據結對共建工作總體計劃，年度具體活動安排如下：
1、共建雙方學校領導見面，共同商討結對共建工作年度計劃。
2、共建雙方學校管理人員互訪參觀學習，落實共建結對的近期目標。
3、共建雙方教師互相聽課，探討推進高效課堂的新舉措。
4、啟動“同課異構”賽課活動。
5、作年度結對共建工作的考核、總結。
6、共享九年級中考資源，交流中考經驗，每年至少2次。
共同體建設方案10
為了促進我社區的各項工作的發展，根據xxx縣委組織部《關于開展“崗村結對互助，共建和諧社會”活動的通知》精神，我社區與“共產黨員示范崗”望城縣公安局戶政科結成共建單位，開展互幫互助活動，共建和諧社區，為扎實有效的開展結對共建工作，特制定如下方案：
一、指導思想
堅持與時俱進、大膽創新基層黨建工作，著力構建和諧社區、建立健全我社區黨支部和戶政科黨支部互幫互助的工作機制，充分發揮共產黨員先鋒模范作用，加強基層黨建工作。深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會、全面實現小康的奮斗目標，保持我黨的先進性、增強支部的凝聚力、戰斗力，以示范帶動全盤工作，以共建深化創新，以黨建促進發展，積極推進和諧社區的全面建設。
二、共建目標
開展與“共產黨員示范崗”公安局戶政科結對共建工作，實現以崗帶動、結對互促、雙向受益、共同提高。結合我社區的實際情況，通過開展各種共建活動，加強支部建設，提高思想政治素質，提升社區服務水平，進一步深化為服務居民和為居民辦實事，全面推進社區整體工作上新的臺階。
三、共建任務
1、規范黨支部組織建設。充分利用戶政科“共產黨員示范崗”的示范作用，進一步加強和規范黨支部建設，七月將召開一次共建雙方黨建工作聯席會議，六月、十二月開展學習交流活動，借助戶政科在組織建設、隊伍建設等方面的經驗，促進社區黨支部組織、隊伍建設的提升，十月社區支部開展一次黨員群眾教育培訓，搞好黨員隊伍建設，邀請戶政科支部參加和指導社區支部活動，實現與“共產黨員示范崗”工作的有效對接，深化黨建帶團建、黨建帶婦建，推進雙方黨建工作相互促進，協調發展。
2、加強思想政治建設。通過活動的開展，積極學習“共產黨員示范崗”的先進思想，堅持解放思想、更新觀念、與時俱進，以科學的發展觀搞好黨建工作。社區支部充分利用聯系群眾密切、了解群眾心聲、基層經驗豐富的優勢，幫助“共產黨員示范崗”黨員干部樹立科學發展觀、正確政績觀，堅持以人為本理念，激發干事創業熱情，弘揚求真務實作風，不斷提升服務質量，樹立窗口形象。
2、發揮社區功能，提升服務水平。在“共產黨員示范崗”的幫助下社區建立和完善社會服務體系。為共建單位“共產黨員示范崗”戶政科在樹立形象、服務等方面提供力所能及的幫助和社會化服務，為轄區單位及居民群眾提供優質服務、扶貧濟困服務、殘疾人服務、老年人服務、青少年服務、勞動就業服務、便民利民服務、人口與計劃生育管理服務、衛生醫療保健服務等服務項目，并及做好兩勞回歸人員的幫教工作，逐步形成功能完善的社區和公安民警服務體系。
3、活躍社區文化，豐富精神生活。共建雙方要盡力滿足廣大群眾求知、求美、求艦求樂、求新的需求，依托“共產黨員示范崗”和社區的資源和人才優勢，在六月中旬，在斑馬湖主辦一次迎奧運共建廣場活動，提升社區的文化生活氛圍；打造社區文化精品，進一步完善文化長廊的建設，將黨的惠民政策及時傳遞到居民心中。并且常年，廣泛開展群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的群眾性文體活動和聯誼活動，豐富社區居民文化生活，增強社區文化的凝聚力，形成科學文明健康向上的工作和生活方式，
4、整治社區環境，營造優美生活空間。積極開展“共建美好家園”活動，教育和引導居民樹立“社區是我家，建設靠大家”責任意識，積極參與環境衛生治理活動，著力解決楊家圍道路及下水道的改造，為居民辦實事，為居民排憂解難，努力實現文明單位與社區環境的“亮、綠、凈、美”，用優美文明的社區環境，教育影響廣大居民熱愛自己的社區。
5、加強社區治安，維護良好秩序。積極開展建設“平安社區”活動，開展民主法制教育，增強職工、居民法律意識，自覺遵紀守法，養成良好行為習慣，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。開展防火、防盜、防自然災害，落實各項防范管理措施，切實保障單位職工、社區居民的人身和財產安全。建立社區良好治安綜合治理。認真做好人民調解工作，積極疏導化解各種矛盾糾紛。
6、強化幫扶體系建設。以此活動為契機，社區支部與“共產黨員示范崗”戶政科一道積極開展幫扶活動，著力為基層貧困黨員和群眾解決生產生活中的實際困難，充分利用“共產黨員示范崗”的各種優勢，為社區解決實際問題，。組織黨員和青年團員開展形式多樣的獻愛心扶貧幫困活動，鼓勵黨員干部捐資捐物，并以各種途徑充實愛心超市的物資，定期向困難戶發放。定期開展慰問困難黨員、困難群眾、關愛老人、留守兒童和求助貧困學生。幫助他們轉變觀念，樹立信心，努力走出困境。
四、具體措施
1、.提高對結對共建活動的認識。落實科學發展觀，切實推進黨員、干部深入活動開展，通過結對促進社區的'各項工作發展。
2、加強對社區共建活動的領導。要充分發揮“共產黨員示范崗”和社區黨支部作用，成立社區黨支部與戶政科支部組成共建工作聯合領導小組，建立聯席會議制度，為共建活動扎實有效地開展提供組織領導和制度保證。
3、確保共建活動取得實效。要切實辦幾件作用大、影響大的實事。當前，要重點解決解決楊家圍的下水道和道路改造建設、文化長廊的建設、社區治安管理等方面的突出問題，確保共建活動取得看得見、摸得著的成果。
4、處理好結對共建活動和其他創建活動的關系。結對共建活動是建和諧社區，促進社區各項活動的快速提高和發展。要正確處理共建和自建、日常工作的關系，使結對共建活動與各項工作相互促進、協調發展，促進我社區全面工作的提高。
共同體建設方案11
為探索政府部門黨組織和國有企業黨組織在組織聯建、黨員互動、活動互聯、資源共享的有效途徑，進一步推進、鞏固和擴大“兩學一做”學習教育活動常態化成果，努力形成“抓黨建、帶隊伍、促發展”的整體合力，推動雙方黨支部和廣大黨員有效地履行職責，增強黨支部凝聚力和戰斗力，現結合實際，制定以下活動實施方案。
一、指導思想
按照“以共建促黨建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促發展”的原則，在共建黨支部的雙方上級黨組織的領導下，在求真務實、真抓實干抓好自身建設的同時，共建雙方圍繞“兩學一做”學習教育活動常態化、提高基層黨建工作水平，通過開展黨支部結對共建活動，進一步強化黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和奉獻意識，進一步轉變工作作風，密切黨群關系，推動各單位中心工作的開展，促進xx港航經濟和諧發展。
二、共建目標
通過搭建基層支部共建平臺，共同推動“兩學一做”常態化和黨建工作規范化，有利于密切老港海關船舶監管科黨支部和xx中遠海運供應公司第四黨支部之間、黨員之間、黨員與群眾之間的聯系，有利于進一步黨員干部作風，有利于促進黨建工作相互對接、相互融合、相互促進，推動黨建工作和經濟社會協調發展。通過共建活動，彼此促進，優勢互補，資源共享，不斷增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力，努力提升黨建工作科學化水平。
三、活動內容
1．聯合開展黨員教育。
一是圍繞推進“兩學一做”學習教育活動常態化，每季度開展一次黨員教育活動，采取結對雙方黨支部書記輪流講黨課，組織黨員集中集體自學等方式開展學習教育。
二是織開展學習討論會、交流會，相互提供學習資源平臺。
三是采取舉辦知識競賽、文體活動、參觀教育基地等多種形式豐富黨員教育形式，強化學習教育成果。
2．聯合開展黨組織生活。一是結對黨支部之間定期安排一天組織黨員同過組織生活，圍繞黨的政治理論知識學習和“兩學一做”等內容，相互交流學習體會。二是聯合開展主題黨日活動，包括：開展“三會一課”、同溫入黨誓詞、合過政治生日等活動，開展靈活多樣的組織生活。
3.互幫互促，共建規范基礎工作。結對共建黨支部根據黨建工作需要，開展一次互訪溝通交流活動，就黨建方面的日常性、規范性工作進行相互檢查、指導、互助，按照“五好”黨支部標準，共同完善和規范各項黨建基礎工作，促進雙方黨建工作共同提高。
4.積極拓展活動外延。在結對共建活動期間，雙方定期開展黨建活動，促進雙方交流。如適時組織雙方黨員開展雙方工作體驗活動，通過角色轉換體現彼此工作，促進雙方交流，增進結對黨員業務知識的提高，做到互動互學、互幫互促，提高整體“結對共建”水平。
5.聯合共促發展。一是充分發揮海關在貿易和進出口方面的信息、政策優勢，把國家、地方政府好政策及時傳達到企業，指導企業用好政策。研究和協調企業在生產經營和發展中遇到的實際困難。二是相互協助、相互促進，共同提升口岸服務水平，共同維護港口穩定，提高工作效率。
四、實施步驟
1.動員部署階段（20xx年10月中旬前）。結對黨支部之間加強相互溝通和交流，彼此掌握雙方黨支部基本情況和生產經營情況，理清工作思路，確定雙方聯絡員，制定操作性強、有針對性的工作方案和開展計劃。在xx老港或供應公司召開動員會議，啟動黨支部結對共建活動。
2.組織實施階段（20xx年10月下旬-20xx年8月底）。結對黨支部加強工作溝通，聯絡人員每月對照實施方案和計劃，掌握工作進度，積極聯系組織開展好各項活動，落實各項任務，完善各項活動檔案資料，確保黨支部結對共建活動得到切實開展。
3、總結和驗收階段（20xx年9月底）。結對黨支部對開展共建活動進行認真總結，提煉好的經驗做法，形成書面總結材料。結對黨支部雙方的上級黨組織對活動開展情況進行驗收。
五、組織領導與要求
1.加強組織領導，明確工作責任。結對共建黨支部要高度重視結對共建共創活動，切實把共建活動列入支部重要議事日程，把工作任務、工作責任和工作要求落實到每個具體環節。結對黨支部書記要切實履行第一責任人職責，身體力行，作好表率；支部領導班子要落實認真研究，部署活動。結對共建的黨支部委員會應定期召開一次聯系會議，研究解決工作中存在的問題。
2.推進工作任務。結對共建黨支部要加強溝通聯系，通過召開座談會、實地走訪等方式，全面了解共建單位的基本情況，制定具體工作方案，認真組織實施。在學習教育、組織生活、聯系服務群眾等具體工作中，互幫互促，共同進步。引導各自黨員積極參與到各項共建工作任務中來，發揮黨員先鋒模范作用。以黨建工作帶動重點工作、業務工作，推進共建活動持續有序開展。
3.營造良好氛圍。要充分利用網站、微博、微信等平臺，大力宣傳共建活動，充分調動黨員參與活動的積極性、主動性，努力探索黨建工作的新形式，為推動共建活動營造良好的輿論氛圍。
共同體建設方案12
根據《福建省教育廳關于進一步推動城鄉義務教育一體化發展不斷提升鄉村學校辦學水平的通知》（閩教基〔20xx〕39號）和《福州市教育局關于加強城鄉緊密型教育共同體建設的通知》（榕教綜〔20xx〕8號）要求，為推動我縣義務教育一體化和優質均衡發展，更好地滿足人民群眾在家門口“上好學”的新期盼，現就加強我縣城鄉緊密型教育共同體建設，結合開展校際幫扶共建的有關事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉村振興戰略重要部署，全面落實《福建省“十四五”教育發展專項規劃》工作部署，圍繞教育強縣目標要求，深入推進城鄉義務教育一體化改革發展，進一步縮小區域、城鄉、校際教育差距，加快推進縣域教育從基本均衡邁向優質均衡，為加快推進教育現代化、建設“教育強縣”、辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎。
二、工作目標
城鄉緊密型教育共同體全覆蓋。在“十三五”深化城區學校“小片區”管理、農村薄弱學�！拔泄芾怼�、學校標準化建設、集團化辦學等管理機制改革基礎上，“十四五”期間要強化縣級統籌，著力推進城區學校與鄉（鎮）村學校建立緊密型教育共同體，推進優質教育資源共享，促進鄉村學校質量提升，縮小城鄉教育差距。到20xx年底前實現城鄉學校教育共同體建設全覆蓋，到20xx年共同體緊密型管理制度和運行機制不斷健全完善，取得明顯成效。
三、重點任務
1、加快推進共同體建設。按照因地制宜、聯動發展原則，加快推進義務教育階段城區與鄉鎮學校結對緊密型教育共同體，采取“1+1”或“1+N”方式，全面開展強校帶弱校、城鄉對口支援，實現以強帶弱、共同發展，不斷縮小城鄉之間、校際之間的教育水平差距，提升城鄉義務教育均衡發展水平。
2、探索多種建設模式。在深化原有的城區學�！靶∑瑓^”管理、農村薄弱學校“委托管理”、集團化辦學、學校聯盟、優質校掛鉤幫扶、對口幫扶、大學區制等義務教育管理體制機制改革的基礎上，結合“教育強縣”任務，明確具體建設目標，積極推進融合型、共建型緊密教育共同體建設，通過“師資統一調配、課程統一安排、教學統一管理、教研統一要求、考核統一評價”等，開拓城鄉學校共同成長新途徑，著力打造一批示范性學區集團和新優質特色學校，形成一套特色鮮明、可復制可推廣的共同體辦學新模式。
3、加強統籌。加強統籌，因地制宜制定實施方案，制定考核獎勵機制，開展常態化、多樣化、有實效的教育幫扶工作。共同體組建以縣域內義務教育學校為主，鼓勵優質教育資源比較豐富、自身鄉村學校數量較少的地區參與跨縣、跨市的教育共同體建設。
4、要把城鄉一體化建設，與鄉（鎮）村“溫馨學�！苯ㄔO相結合，統一部署，共同推進。
四、組織實施
1、加強組織領導�？h教育局將提升鄉（鎮）村學校辦學水平作為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要內容，作為推進義務教育城鄉一體化發展和優質均衡發展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強組織領導，統籌推進實施。
2、加強資金保障。統籌利用義務教育學校相關經費，為鄉（鎮）村學校改善辦學條件、開展教研、困難學生、少數民族學生慰問等活動提供保障和支持。對發揮示范引領作用典型案例學校加大經費獎補力度，促進鞏固提升。
3、優化師資配置。要強化統籌，加快按編制標準配足配齊教職工，并實行動態調整。要加快推進教師“縣管校聘”管理體制改革，完善縣域內校長教師常態化交流輪崗制度，積極推進鄉鎮內走教等制度，重點組織骨干校長教師向鄉村學校、薄弱學校流動，著力解決鄉村學校老齡化、結構性缺編問題。要結合城鄉緊密型教育共同體建設，做好各學校領導層的配備和教師資源配置，特別要選優配強龍頭學校的校長，保障共同體建設工作順利開展。要加大支教支持力度，在支教待遇上予以傾斜。可根據受援學校辦學實際情況，給予派出學校輪崗教師農村�；虮∪跣ＶЫ探洑v認定，并在晉級評聘和評優評先上予以優先考慮。支持名優骨干教師發揮作用，縣級名優教師、校長走進鄉村學校講學交流人數占各級名優教師數達20%（市級要求）以上。
4、考核辦學成效。制定教育共同體建設考核評價標準，重點考查優質資源增量與校際差距縮小等學校持續發展情況。將幫扶成效和提高本校辦學水平成效作為校長、書記年度獎勵性績效考核重要內容，考核評價結果與獎勵金掛鉤，具體考核辦法以福州市教育局出臺的考核方案為準。
5、加強督促指導。加大工作督促指導力度，將城鄉緊密型教育共同體建設列入教育督導評估體系，適時開展專項督導，強化督導評估結果運用，確保工作目標如期實現。充分運用各類媒體媒介大力宣傳城鄉緊密型教育共同體先進典型，宣傳老百姓身邊的好學校，及時總結推廣先進經驗做法，營造全社會共同關心支持鄉村教育發展的良好氛圍。
五、城鄉緊密型教育共同體（校際幫扶共建）建設目標
1、第一階段（20xx年1月起）：鼓樓區教師進修學校與羅源縣教師進修學校；福清文光學校與羅源三中；實驗小學與中房中心小學；鳳山小學與霍口中心小學；縣教師進修學校附屬小學與鑒江中心小學；縣教師進修學校第二附屬小學與碧里中心小學。
2、第二階段（20xx年12月前）：全縣義務教育階段學校城鄉緊密型教育共同體全覆蓋。
共同體建設方案13
為貫徹落實福建省教育廳《關于進一步推動城鄉義務教育一體化發展不斷提升鄉村學校辦學水平的通知》，根據《海滄區教育改革和發展“十四五”規劃綱要（20xx——20xx年）》等文件精神，為切實提高教育資源使用效率，充分發揮優質教育資源的輻射引領作用，進一步擴大優質教育資源覆蓋面，促進我區義務教育優質均衡發展，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實德樹人根本任務，聚焦“為黨育人、為國育才”的初心使命，踐行以人民為中心的發展思想，圍繞促進義務教育優質均衡發展、加快教育現代化、辦好人民滿意的教育目標，充分發揮優質教育資源的輻射引領作用，促進義務教育共同體成員校同步發展、共贏共進，加快推進區域教育整體發展水平的提升，為每個適齡兒童少年提供公平而有質量的教育服務。
二、工作內容
在原有北附學校教育集團的基礎上，新組建廈門海滄延奎實驗小學、廈門雙十中學海滄附屬學校、廈門市海滄區天心島小學、廈門外國語學校海滄附屬學校、廈門市海滄區教師進修學校附屬學校、華中師范大學廈門海滄附屬中學、東師理想廈門海滄東孚實驗中學牽頭，覆蓋區屬義務教育階段學校的七大緊密型教育共同體，共同體成員一般為獨立法人學校。教育共同體以牽頭學校校名命名為“某某學校教育集團”，成員學校加掛“某某學校教育集團成員�！迸谱�。教育集團制定共同體發展章程，商定共同發展愿景和具體舉措，探索開展干部教師掛職交流、聯合教研、課題共建共享、學生交流等學校教育教學管理交流活動，共享先進的辦學理念、成功的管理模式、有效的課堂教學模式、良好的場地設施設備和優質的師資團隊，促進集團成員學校融合發展，互通有無、優勢互補，提升學校辦學品位和辦學層次，努力推動義務教育優質均衡發展。
三、實施路徑
�。ㄒ唬嫿ńM織框架。教育集團由牽頭校統籌，發揮牽頭校的引領作用，建立校長議事制度，定期召開工作例會，圍繞科學管理制度，共同磋商集團建設中的管理問題。制定合作互助的集團發展章程，圍繞教師發展、教育科研、學生活動等內容，研究制定共同體建設工作計劃和項目活動內容，統籌策劃、組織實施開展各項活動，及時總結集團建設的做法與經驗，研究制定下階段工作舉措和活動內容。
�。ǘ﹥灮芾砟Ｊ�。教育集團要根據具體情況，積極探索適合自身特點的管理模式，建立并統一管理制度，在文化塑造、品牌創建、隊伍建設、管理創新、質量提升等方面整體推進，放大優質教育資源，促進教育成員校全方位的良性互動和教育教學水平的均衡發展，讓更多的學生真正享受到教育集團成員校優質均衡發展的成果。
（三）推進教學管理。教育集團實行同步的教學管理模式。要推進規范化的教學管理，在課程管理、教學計劃、教學進度、教學檢查、教學監測、教學評估等方面充分溝通，達到基本統一。要促進優質課程資源共研與共享。在高質量實施國家課程的基礎上，集聚各成員學校校內外資源，建設具有本教育共同體特點和地域特色的優質課程的開發、共享、配送機制，豐富學生學習經歷、培育學生核心素養。
（四）加強師資調配。推進教育集團內部的教師統籌管理、調配和交流。通過教師交流、跨校兼課、師徒結對等形式，實現學區內各學校名師、骨干教師和學科帶頭人等優質師資共享，并逐步推行管理干部交流制度。
�。ㄎ澹┐龠M學生交流。探索教育集團學生培養的長效機制，定期選派不同年級、不同層次學生進行學習交流、互動體驗。開展教育集團學生研學實踐、勞動實踐、聯誼互助等活動和學生體藝特長交流、綜合素質競賽、勞動成果展示等活動，促進學生共同成長、多元發展。
�。┙y一考核獎勵。建立科學合理的考核評價方案，委托第三方教育評估機構組織，教育局負責評估過程的指導和監督。注重增值評價和發展性評價，考查優質資源增量與校際差距縮小情況以及每所學校學生進步、教師成長、教學質量提升、教育特色形成、學校持續發展等方面。
（七）促進特色發展。注重先進的學校文化在教育集團內部的培植和發展，大力塑造教育共同體成員校的文化品牌，在辦學理念、學校文化上形成教育集團的特色。要在堅持教育集團發展一盤棋的同時，尊重各學校原有的文化特色，使各校既有共同的主體色調，又有個性化的亮點，努力形成“一校一品”。
四、保障措施
為保障教育集團的有效落實，區教育局成立工作領導小組，建立局領導聯系制度，組建教育集團辦學指導專家組，設立專項經費支持集團的日常運作。保障骨干教師流動、優質課程開發、教科研聯動、場地資源共享等方面的經費需求，加強共同體建設的過程管理，不斷完善考核評價機制，定期組織召開共同體研究成果交流活動，營造良好氛圍，提升共同體及成員學校的社會知曉度和影響力。
共同體建設方案14
為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，構建機關、農村統籌的基層層黨建工作新格局，形成“以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展”的機關、農村基層黨組織聯動機制，根據縣委“掛包駐幫”活動精神，結合兩個黨支部工作實際，現就縣工業合作聯社機關支部與聯系村即鎮村黨支部開展支部共建活動制定如下實施方案：
一、指導思想
緊密圍繞扶貧攻堅工作大局，按照“以城帶鄉、機關、農村互促、雙向受益、共同提高”的要求，積極探索統籌機關、農村基層黨建工作經驗，大力推進基層黨組織工作方式和活動方式創新，增強聯社機關黨員干部的宗旨意識，進一步轉變干部工作作風，提高服務意識和水平，切實幫助基層群眾解決實際問題，促進機關、農村社會和諧發展，努力實現“黨員干部受教育、基層群眾得實惠、城鄉支部共促進、科學發展見成效”的工作目標。
二、活動安排
根據縣委開展“掛包駐幫”活動安排，縣工業合作聯社機關支部與鎮村黨支部人開展結對共建活動。
三、工作任務
按照“黨建搭臺、部門唱戲、機關、農村統籌、共建共享”的動作模式，結合駐村工作和扶貧攻堅工作要求，深入推進“五幫五強”活動，逐步促進和實現支部優勢互補、黨建工作互動。
1．幫助建強班子隊伍，增強支部活力。結合村支兩委班子換屆選舉，搞好宣傳發動和黨員群眾思想引導，協助完成兩委班子換屆選舉工作。兩委換屆后，要摸清村黨支部班子狀況，幫助其建立健全以支部為核心的配套組織。通過交心談心、共過組織生活、開展聯誼活動、組織考察學習等方式，加強對農村黨員的教育培養。通過組織開展“支部書記上黨課”、“黨員服務承諾”等活動，發揮共建支部黨員的先鋒模范作用。通過機關抽調一名黨員派駐聯系村擔任“第一書記”協助村黨支部開展工作，指導農村黨支部培養和發展1-2名年輕黨員，增強黨支部的生機和活力。
2．幫助擬定規劃項目，增強發展后勁。在前期深入實地調研的基礎上，統籌考慮農村經濟社會發展、基礎設施建設、鄉風文明建設、村容村貌整治、單位工作職能等情況，幫助村理清工作思路，科學制定村20xx-20xx年發展規劃。做好集體資產、資源、資金的清查登記工作，因地制宜幫助其搞好資源開發、盤活集體資產、興辦產業項目，發展壯大集體經濟。幫助其建立健全合作社等農村專業組織，發展壯大生產基地和產業化企業，提高農民組織化程度。
3．幫助完善陣地功能，增強活動效果。要根據村黨支部的實際情況，幫助整合資源，建設好村兩委辦公室、衛生室、農家書屋、農村綜合服務社等場所設施，努力把活動場所建設成為學習培訓、便民服務、文化娛樂、議事辦事的主陣地。
4．幫助制定各項制度，增強工作規范。要指導村黨支部建立健全各項工作制度，重點完善黨組織議事規則和決策程序、黨務公開、村務公開、民主管理和民主評議黨員干部、財務管理、黨員教育管理、服務群眾下訪制、干部績效考核以及黨組織書記崗位責任制、黨風廉政建設責任制等制度，不斷提升基層黨組織抓工作的規范性和科學性。
5．幫助關愛弱勢群體，增強黨群關系。組織動員有條件、有意愿的黨員干部與村的困難黨員和群眾結成幫扶對子，幫助結對的困難黨員和群眾制定脫貧致富的方案，并切實解決1-2個實際困難和問題。充分發揮自身在政策、技術、信息等方面優勢，對結的困難黨員和群眾進行“三農”政策、農村實用技術、市場信息、業務知識等方面的服務和指導，使其了解黨的強農惠農政策，增強發展信心，早日脫貧致富奔小康。結對期間，支部每季度集體到村不少于1批次，每批次不少于3名以上黨員，開展支部結對共建和黨員干部與貧困戶結對幫扶活動，參與結對的黨員要寫1篇以上的心得體會上交單位黨支部。
四、工作步驟
開展支部共建活動分三個階段進行：
1．宣傳發動階段（20xx年3月至20xx年4月）。召開專項會議進行動員部署，做好支部結對共建活動的宣傳發動工作，充分了解和掌握機關、農村支部共建活動的目的意義、指導思想、主要內容和工作要求。
2．全面推進階段（20xx年5月至20xx年11月）。落實共建措施，全面開展共建活動，重點幫助共建單位黨組織強化功能、完善制度、夯實基礎、加快發展、爭創“五個好”基層黨組織。、
3．深化拓展階段（20xx年12月至20xx年2月）。深化結對共建成果，開展活動考核評比，總結工作經驗，形成規范制度，建立長效機制，使機關、農村支部共建活動逐步走上制度化、規范化、科學化軌道。
五、工作要求
開展機關、農村支部結對共建活動，是充分依靠群眾、抓好機關黨建和農村黨建工作的重要方法，是進一步轉變機關單位和黨員干部作風、關心農民群眾生產生活的具體實踐。
1．加強組織領導。突出黨建引領、黨建帶動，建立多方聯動的領導機制，實現機關、農村一體聯創共建由“單兵作戰”到“多管齊下”的轉變。具體負責聯社機關、農村支部結對共建活動的組織實施，確保促進機關、農村支部共建活動的有效開展。
2．要豐富活動載體。要根據聯社工作實際，不斷創新活動形式，豐富活動內容，提升活動成效。要認真開展好“五個一”活動，即機關黨組織書記為共建村講一次黨課；聘請農業專家、專業技術人員到共建村傳授一次實用技術；參與結對的機關黨員為結對戶辦一件實事；在農閑季節和“七一”等重大節日，采取科技下鄉、義務勞動、文體活動等形式，組織共建支部的黨員過一次集體生活，開展一次主題黨建日活動。要堅決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請、不擾民、不增加基層負擔。
3．要加強督促檢查。按照“定目標、定措施、定人員、定職責”原則，把支部共建活動納入年底考核范圍，單位制定考核細則，與干部評先評優掛鉤，與干部職務任免掛鉤。完善工作臺帳，要建立幫扶工作檔案，詳實記錄下基層的時間及開展結對工作的情況。黨員每季度要向支部報告一次工作情況，機關支部每季度要向縣聯社黨委辦公室報告一次。
共同體建設方案15
為貫徹落實20xx年省政府民生實事任務要求，進一步擴大優質教育資源受惠面，促進義務教育均衡優質發展，根據《浙江省教育廳等四部門關于新時代城鄉義務教育共同體建設的指導意見》（浙教基〔20xx〕70號）、《浙江省教育廳辦公室關于落實好“新增城鄉教育共同體結對學校（校區）1500 家”省政府民生實事任務的通知》（浙教辦函〔20xx〕53號）和《寧波市奉化區教育局關于進一步加強新時代城鄉教育共同體建設的實施意見》（奉教〔20xx〕97號）等文件精神，結合我區實際，在原有的小學5個“協作型”教育共同體、初中4個“協作型”教育共同體的基礎上進一步“升格”，新確立“融合型、共建型”教育共同體（以下簡稱“教共體”）12對24所。現將有關事項通知如下：
一、成立區教育局教共體建設領導工作小組
區教育局成立義務段教共體建設領導小組，統一謀劃、布局，領導和指導各義務段學校開展相關工作。
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：各科室科長、各鎮（街道）教辦副主任、義務段中小學校長（或書記）
領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局普教科，王錫權兼任辦公室主任。
二、“融合型、共建型”教共體名單
三、“融合型、共建型”教共體建設要點
A、共建型教共體
（一）基本定位。共建型教共體是指將鄉村學校的教育教學業務委托給城鎮優質學校管理，或城鄉若干所學校結為緊密型教育集團辦學。
�。ǘ┙M織模式。由一所城鎮核心校牽頭，各成員校實行“資源共享、管理共進、教學共研、文化共生、考核捆綁”的管理模式，在辦學理念、學校管理、教育教學、學校特色等各方面實現共生發展。共建型教共體各自法人獨立、財務獨立，但工作統整，主要適宜在縣域內施行。
�。ㄈ┲饕ㄔO內容
1、資源共享。推動教共體內教師的有序流動、均衡配置、培訓培養、整體評價等機制。鼓勵各校培育特色學科，形成優質教師團隊，引領學生發展。充分借助教育信息化的力量，整合核心校和各成員校的優質資源，實現教共體內師德建設、課堂教學、校本教研、課題研究等資源共享，相互促進，共同提高。
2、管理共進。構建合作交流平臺。建立以教共體核心校牽頭的學校日常教學管理和學校發展通報、研討例會制度。實施教共體內教學協同管理，做到常規制度、課程建設、教學進度、作息時間、質量檢測等基本同步。組織各校名師成立學科建設指導小組，指導教共體內學校的各門學科建設。
3、教學共研。核心校以項目合作方式接納成員校教師參與教科研，由骨干教師幫扶成員校開展富有針對性的研究，提升教師教育教學水平。建立科學的教育教學質量診斷監控機制，實施統一的質量檢測管理，制定各學科質量保障制度，指導并督促各校學科教育。加強教學經驗交流，提升教共體內學校的教學管理水平、教師發展水平、學生發展水平。
4、文化共生。教共體通過資源共享、活動共建、質量共評，助推文化滲透。核心校立足地域文化和學校教育資源，培育富有特色的學校文化。教共體各學校通過城鄉學生“手拉手”、家庭結對等形式，組織交流活動，促進城鄉學生的相互了解、共同進步。教共體之間力所能及地為對方提供教育基地和實踐空間。
5、考核捆綁。建立科學合理的考核評價方案，建立健全教共體一體化考核評價機制。教共體內各成員校在特色發展、校園文化、學科建設、教研活動、教學協同等方面實行捆綁式考核，成員校的發展情況作為核心校相關考核的主要依據。形成利益共享、榮辱與共的共同體。
�。ㄋ模┱弑Ｕ�。市縣教育行政部門要統籌“縣管校聘”和“鄉村教師支持計劃”等政策，優化支持措施、細化捆綁考核要求，保障教共體內教師城鄉合理流動。
B、融合型教共體
（一）基本定位。融合型教共體是指一所城鎮優質學校與一兩所鄉村學校全面重組，融合成“一校二區”或“一校多區”，開展同步化辦學。
�。ǘ┙M織模式。融合型教共體城鄉各校區實行“師資同盤、教學同步、培訓同頻、文化同系、考核一體”的管理模式，實現一體發展。各校區合為一個法人單位，人財物重組后由教共體統一調配和使用；建立黨政工一套班子，實行統一領導，可設總校長和校區校長，實行總校長負責制；各校區的學區范圍相對獨立。融合型教共體主要適宜在縣域內施行。
（三）主要建設內容
1、師資同盤。建立教共體各校區內部教師流動機制，按教師配置相關要求，統籌安排，無障礙調配各校區教師。校區內因學科不足等原因造成的教師短缺，由校區間以駐教、走教形式統一調配，實現教共體各校區教師由“學校人”向“教共體人”轉變。
2、教學同步。教共體內各校區實行教學常規、教學進度、教學檢測等同步。課程設置、教學計劃制定、教學內容實施、教學常規檢查、教學質量評價以及學生綜合素質評價等方面，在基本標準要求的前提下，促進各校區個性化發展。教共體各校區共建共享設施設備、課程資源等，充分依托網絡設備和技術，積極開展遠程教學、教研與管理。通過大型活動、綜合實踐活動等，推動教共體各校區師生交流互動。
3、培訓同頻。教共體統籌教師培訓工作，組織教共體培訓活動，共建共享優質培訓資源。建立學科教研組，開展教共體內校本研修活動，為教師的專業成長搭建更為豐富的平臺。制定好教共體內部教師培養計劃，組織教師開展各類教育教學研討、評比活動，提升教師的專業化水平。
4、文化同系。加強教共體校園文化共商共建機制，建成標識明顯的教共體文化體系。各校區在辦學思想、管理理念等方面統一實施，以“移植+嫁接”的方式培育共性與個性相統一的學校文化。教共體學校通過開展城鄉研學旅行社會實踐、聯誼互助、家庭結對等形式，共同組織交流活動，促進城鄉學生的相互了解、共同進步。教共體之間互為提供教育基地和實踐空間。
5、考核一體。建立科學合理的考核評價方案，建立健全各校區一體化考核評價機制。教共體內各校區教師隊伍建設、教學質量提升、教育特色形成、績效獎勵等方面實現全方位、一體化考核，真正形成利益共享、榮辱與共的共同體。
�。ㄋ模┱弑Ｕ稀Ｊ锌h區教育行政部門要聯合編制、人力社保、財政等部門，從政策、制度層面建立與融合型教共體相配套的學校管理辦法、崗位設置標準、人員流動規定、績效考核體系，確保校區辦學關系不斷緊密和優化。
四、做好教共體發展五篇文章
�。ㄒ唬╊I導核心建設文章�！盎疖嚺艿每�，全靠車頭帶”，城鄉學校教共體建設，首先要有一個堅強有力的領導核心，負責教共體的宏觀事項決策和未來發展規劃。核心校校長作為教共體總校長，全面負責教共體的組織運作與各項工作的管理和推動，基于問題導向、需求導向，搭建共建共享平臺，促進教共體內各校教育品質的整體提升。各成員校校長作為獨立法人全權負責本校所有事務，根據教共體相關制度履行成員校義務，實現校際間的優勢互補、資源共享和共同進步。教共體日常組織工作可以實行輪值制，每年由1所學校負責，定期開展教共體內各項交流研討活動。
�。ǘ┙處煱l展文章。目前，城鄉學校的最大差距不是硬件而是軟件，而軟件中最關鍵的因素是教師隊伍素質。組建城鄉學校教共體要打破原來單純以校為單位的師資力量壁壘，而是要著眼于整個教共體。根據教共體建設需要，核心校和成員校共同制定教師交流方案和考核辦法。一是更廣泛發揮名優教師作用。名優骨干教師是整個教共體的優質資源，優先在教共體內發揮示范引領作用。二是完善支教掛職制度。在現有制度下，核心校的教師優先安排到成員校支教，成員校的新教師優先安排到核心校掛職鍛煉，從而在共同愿景下，實現教師的柔性流動，整體提升教共體內部師資水平。
（三）學生發展文章。教共體要將學生發展納入整體工作計劃，探索建立學生交流長效機制，定期互派不同年級、不同層次學生進行交流學習，多途徑、多形式開展城鄉學生互動體驗活動。一是學習交流。通過組織學習經驗交流會、分享成功學習體會等途徑，架構同齡人心靈溝通的橋梁。二是活動交流。利用教共體內各校組織運動會、迎新活動、文藝匯演、科技節等機會，互派學生參加，加強聯系與融合，構建學生發展共同體。三是結對交流。核心校與成員校結成年級對子、班級對子，在年級組建設、班級建設方面加強合作；學生之間結成助學對子、幫困對子，豐富學生生活體驗。
（四）教研科研文章。建立和完善教共體科研、教研機制，通過緊密型科研、教研團隊與機制的建設，圍繞學校管理、隊伍建設、質量提升等共性問題、瓶頸問題開展項目化研究，解決實際問題。整合教共體所屬學校的名師、骨干等資源成立教共體中心教研組，制定統一的教研活動方案、學期教學計劃、聯考聯測機制，實現教學進度、教學監測同步。通過送課、聽課、觀摩課等形式，共同研討、交流切磋，整體提升，解決農村小規模學校教研活動不想搞、無法搞、搞不好等現實問題。
�。ㄎ澹├壙己宋恼�。為防止教共體學校發展“兩張皮”，需要建立捆綁考核機制，使所有教共體學校捏緊一個拳頭，一榮俱榮、一損俱損，實現既“貌合”又“神聚”。捆綁考核可以采用“按照比例、逐步推進”的方式實施，如：組建初期，核心校的年度考核成績以核心校考核成績的80%與成員校成績的20%構成，成員校的考核成績以核心校成績的20%與本校成績的80%構成。往后，視城鄉學校教共體建設實施成效，逐步加大比例。
五、深入教共體建設的實施步驟
�。ㄒ唬┮幏锻晟疲y籌安排（20xx年7月－8月）
總結梳理當前教共體建設的經驗，分析當前教共體建設的優勢和不足，遴選適合教共體建設條件的核心�；蛐^。完善教共體建設的相關政策。
�。ǘ┏闪C構，建章立制（20xx年9月－10月）
各教共體成立理事會，建立聯席會議制度，由核心校校長（或書記）擔任理事長，其他成員校長擔任副理事長。理事長負責指導教共體內各項制度的制定，組織各項工作正常開展。各校區結合學校實際，制定年度工作計劃、項目合作實施方案以及教師培訓交流、教學管理、質量考核等一系列規章制度。
�。ㄈ⿲嵤┩七M，精細管理（20xx年10月起）
各校區認真執行教共體內各項工作制度，依據學年工作計劃和目標任務，嚴格日常管理，扎實開展各項活動，努力推進教共體建設取得新成效。
�。ㄋ模└櫿{研，評估指導（20xx年5月前）
區教育局對教共體建設進行調研，完善教共體建設的管理體制和運行機制，推進教共體建設深入發展。
�。ㄎ澹┨釤捊涷灒偨Y推廣（20xx年－20xx年）
加強過程評估，發揮診斷功能。組織教共體建設總結推進會，分享典型經驗，研究解決推進中的具體問題，不斷完善教共體建設配套政策，促進教共體整合納新，不斷擴大教共體建設覆蓋面。
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