農(nóng)村平安建設(shè)方案（通用16篇）

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編精心整理的農(nóng)村平安建設(shè)方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 1

　　為全面貫徹落實黨的十九大精神及中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和工作要求，全面推進鄉(xiāng)村振興平安鄉(xiāng)村建設(shè)，牢牢抓住安全發(fā)展兩條主線，護航全鎮(zhèn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過開展為期五年（20xx—20xx年）的平安鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善平安鄉(xiāng)村建設(shè)機制制度和考核評價體系，筑牢“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)各類刑事、治安發(fā)案得到有效遏制，發(fā)案逐年下降。各類矛盾糾紛化解穩(wěn)控率達95%以上，命案防控有力有效，治安重點地區(qū)和突出治安問題得到有效整治；“雪亮工程+”智慧防范體系深度運用，人防、物防、技防“三防”實施不斷完善，“兩搶一盜一騙”等侵財性案件、交通事故致人死亡數(shù)等明顯下降，無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；人民群眾安全感和對政法機關(guān)滿意度明顯提升；確保全鎮(zhèn)6個村（社）自治、德治、法治、智治水平不斷提高，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全、完善。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立新民鎮(zhèn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，胡嚴(yán)同志兼任辦公室主任，劉權(quán)、康后繼同志任副主任，綜治辦其他工作人員為成員。

　　三、重點工作

　　（一）夯實平安鄉(xiāng)村建設(shè)基層基礎(chǔ)

　　1、積極創(chuàng)建“十無”網(wǎng)格。結(jié)合省、市、區(qū)對“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作要求，農(nóng)村以自然村寨、村民小組不高于150戶為標(biāo)準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，以10—20戶左右優(yōu)化調(diào)整聯(lián)戶，進一步完善網(wǎng)格員、聯(lián)戶長考核激勵措施，積極創(chuàng)建“無訪、無訴、無邪、無毒、無重大刑事案（事）件、無重大公共安全事故、無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象、無新增違法犯罪人員、無新增兩早對象、無道德失范事件”為內(nèi)容的“十無”網(wǎng)格，確保“十無”網(wǎng)格建設(shè)達標(biāo)率超區(qū)下指標(biāo)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：組織辦、宣傳辦、統(tǒng)戰(zhàn)辦、信訪辦、派出所、司法所、中心學(xué)校、民政辦、衛(wèi)計辦、村建中心）

　　2、促進“雪亮工程”提檔升級。推動“雪亮工程+”項目與公安“天網(wǎng)工程”的深度融合，引入社會監(jiān)控視頻資源，加大監(jiān)控覆蓋面，確保全鎮(zhèn)100%行政村公共區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)運用常態(tài)化長效化，做到對辦公場所、校園、衛(wèi)生室、主要路段、居民小區(qū)、文化廣場等重要位置24小時監(jiān)控、預(yù)警，直觀了解和掌握全鎮(zhèn)治安動態(tài)，形成“線上+線下”無死角、全覆蓋的立體化治安防控體系，為案件偵破提供幫助，對有違法犯罪意圖的人員形成有力震懾。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：派出所，各村〈社〉）

　　3、提升群防群治能力水平。派出所根據(jù)工作要求結(jié)合實際，科學(xué)布置警力，督促轄區(qū)鄉(xiāng)村樓群院落、居民小區(qū)、校園、商場、廠礦等重點領(lǐng)域認真落實單位內(nèi)部安全責(zé)任制，全面開展以“三防”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)整治各類安全漏洞和事故隱患；針對城鄉(xiāng)接合部、“城中村”、中小旅館、出租屋、娛樂場所等治安復(fù)雜部位，強化治安檢查，及時整治安全隱患；同時，持續(xù)推行“一村一警務(wù)助理”專職化，組建一支由包村民警任隊長，警務(wù)助理、村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、志愿者等為成員的平安義務(wù)巡邏隊，開展群防群治工作，排查收集各種矛盾糾紛隱患，及時移交和處置。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：各村〈社〉）

　　4、夯實執(zhí)法司法基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好基層執(zhí)法司法、綜治維穩(wěn)、網(wǎng)格員、調(diào)解員隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，健全工作考核機制，有效提升政法公務(wù)輔助人員管理質(zhì)效。著力解決好司法“一人所”“無人所”問題，探索建立扶貧安置點檢察官辦公室，推進新時代公安派出所建設(shè)，健全完善日常管理和考評機制，爭取作為示范派出所試點建設(shè)單位，實現(xiàn)基層派出所“警務(wù)智能化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍正規(guī)化”。認真落實“警務(wù)兩會”（警務(wù)聯(lián)席會、警民議事會），搭建派出所與基層治理部門、轄區(qū)機關(guān)單位、村（社區(qū)）等基層組織的共商共治平臺。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：組織辦、人社中心、派出所、司法所，各村〈社〉）

　　5、加強基層義務(wù)消防隊建設(shè)。以村（社區(qū)）黨組織書記為第一責(zé)任人，落實村級消防安全責(zé)任，建立一支義務(wù)消防隊，確保在發(fā)生火災(zāi)第一時間能撲滅或控制初期火情，建立消防安全宣傳制度，通過院壩會、入戶宣傳等手段，加大消防安全宣傳力度；配備基本消防安全設(shè)施設(shè)備，各村寨應(yīng)建設(shè)能夠滿足滅火救援的消防水池，有條件的應(yīng)配備手抬機動泵和足夠數(shù)量水帶。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：各村〈社〉）

　　（二）突出平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作重點

　　6、加強矛盾糾紛排查化解。充分發(fā)動網(wǎng)格員、聯(lián)戶長等群眾自治力量，常態(tài)化開展婚戀糾紛、欠資欠薪、鄰里口角、山林土地、家庭暴力等各類矛盾糾紛大排查、大起底。落實舉報獎勵、以獎代補、以案定補等激勵政策，下大力氣打造一批“金牌調(diào)解員”和民間調(diào)解團隊。圍繞“多調(diào)聯(lián)動”健全完善協(xié)作機制，進一步做強公共法律服務(wù)和心理干預(yù)隊伍，大力推進法律顧問共同參與矛盾糾紛調(diào)處工作，推動矛盾糾紛化解率達95%以上，確保訴調(diào)對接率、調(diào)解成功率和司法確認率同比顯著提升，萬人成訟率同比顯著下降。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：司法所、民政辦、中心學(xué)校、衛(wèi)計辦、村建中心、農(nóng)服中心、林業(yè)站、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站，各村〈社〉）

　　7、抓牢抓實命案防控。嚴(yán)格落實省委命案防控十條措施、“六個三”“十個緊盯”，家庭婚戀糾紛“八單一表”銜接機制，以及市委、區(qū)委相關(guān)措施要求，嚴(yán)防嚴(yán)控“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。鎮(zhèn)村綜治中心通過周研判、日碰頭制度強化轄區(qū)社會治安形勢分析研判，按照邊排、邊化、邊穩(wěn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“民轉(zhuǎn)刑”隱患分色預(yù)警、分級處置、聯(lián)動協(xié)同、心理干預(yù)、綠色救助和追責(zé)問責(zé)機制制度，管住重點人員、重點場所、重點物品、重點時段，確保命案防得住、控得住，堅決防止發(fā)生多人命案，確保每年命案數(shù)和涉青少年命案數(shù)控制在區(qū)下指標(biāo)以內(nèi)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各村〈社〉、各部門）

　　8、加強非法宗教治理。加強對非法宗教的情報預(yù)警，深入排查非法宗教組織，加強宗教業(yè)務(wù)指導(dǎo)和登記、管理服務(wù)工作，建立健全鎮(zhèn)級防范抵御工作機制，全面精準(zhǔn)掌握信教群眾、外來宗教人員情況。開展依法清理、取締、打擊專項行動，嚴(yán)厲打擊少數(shù)頭目骨干，加強網(wǎng)絡(luò)管控和涉宗教輿情應(yīng)對，從嚴(yán)整治和打擊非法宗教、地下宗教。廣泛開展愛國主義、社會主義和政策法規(guī)宣傳教育，豐富農(nóng)民精神文化生活，落實好留守兒童、孤寡老人、病殘婦女等特殊群體關(guān)愛工作，構(gòu)建和諧文明健康有序的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。（牽頭單位：統(tǒng)戰(zhàn)辦；責(zé)任單位：綜治辦、宣傳辦、組織辦、網(wǎng)信辦、派出所、衛(wèi)計辦、中心學(xué)校、尚嵇市場監(jiān)管分局、綜合行政執(zhí)法分局、民政辦、科教中心，各村〈社〉）

　　9、加大農(nóng)村公共安全整治。建立健全農(nóng)村道路、農(nóng)用機具安防體系，不斷規(guī)范完善農(nóng)村道路交通安防設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識，加強聯(lián)勤聯(lián)控，強化人員裝備建設(shè)，加大路檢路查執(zhí)法力度，嚴(yán)防重特大道路交通安全事故發(fā)生。加強反恐防暴檢查和危險物品管理，全面落實“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三項措施，抓好鄉(xiāng)村學(xué)校、農(nóng)戶房屋等建筑綜合體和水電油氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護，保障重點部位、重要場所、重點區(qū)域、重大活動安全。（牽頭單位：交管站；責(zé)任單位：派出所、中心學(xué)校、民政辦、衛(wèi)計辦、農(nóng)服中心、自然資源管理所、村建中心、綜治辦、綜合行政執(zhí)法分局、林業(yè)站、水務(wù)站、各村〈社〉）

　　10、加強法治宣傳教育。多形式開展“八五”普法法治教育宣傳活動，積極發(fā)動群眾學(xué)法、懂法、用法，提高全民守法意識和運用法律保護自身權(quán)益的能力。加大對各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助，加強對當(dāng)事人的心理疏導(dǎo)和普法教育等工作，通過廣泛、深入、持續(xù)的法治宣傳，切實推動“以暴力解決爭端”向“依靠法律解決問題”轉(zhuǎn)變。大力推進民主法治示范創(chuàng)建，力爭20xx年市級民主法治示范村達100%。（牽頭單位：司法所；責(zé)任單位：派出所、各村〈社〉）

　　11、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。公安機關(guān)要加大打擊力度，持續(xù)打擊“兩搶一盜”、涉黃涉賭和“食藥環(huán)”等違法犯罪案件，堅決維護好現(xiàn)行命案、兩搶、交通肇事逃逸致人死亡案件100％全破的良好局面，著力實現(xiàn)“八類”刑事案件和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等侵財類案件發(fā)案連續(xù)下降、破案率大幅提升，破案率確保達到全區(qū)平均水平以上，區(qū)內(nèi)同比提升幅度更加明顯。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：司法所、綜合行政執(zhí)法分局，各村〈社〉）

　　12、深入推進“依法信訪”建設(shè)。按照屬地管理和行業(yè)主管原則，嚴(yán)格落實訴訪分離、推進依法分類處理、健全責(zé)任追究機制，強化“案結(jié)事了、心結(jié)事了”，嚴(yán)格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的`思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”要求，落實領(lǐng)導(dǎo)包案、綜合施策化解、規(guī)范辦理程序，分類分批解決近年來的一些信訪積案、難案，從而實現(xiàn)信訪積案逐步“清零”。（牽頭單位：信訪辦；責(zé)任單位：涉及部門及村〈社〉）

　　13、深入推進“雙提升”工作。以群眾需求為導(dǎo)向，進一步完善政法機關(guān)和窗口單位服務(wù)群眾的政策措施，創(chuàng)新便民利民新舉措，多方式、多渠道公開辦事流程，強化“雙提升”宣傳，切實提高群眾知曉率，樹立機關(guān)單位熱情服務(wù)群眾的良好形象；20xx年，通過扎實開展政法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育整頓，集中整治政法隊伍建設(shè)中存在的“四風(fēng)”問題，堅決防止違紀(jì)違法案件發(fā)生，到20xx年，全面建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的政法隊伍，切實提高人民群眾的安全感和對政法機關(guān)的滿意度。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各部門、各村〈社〉）

　　（三）提升平安鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)治效能

　　14、文明新風(fēng)聯(lián)樹、政策法規(guī)聯(lián)宣。充分利用基層應(yīng)急廣播或流動宣傳車，采取錄播等形式，針對性的將貼近人民群眾生產(chǎn)生活的黨紀(jì)法規(guī)、社會治理政策、心理疏導(dǎo)辦法等方面的信息宣傳到位。以培育和踐行社會主義核心價值觀為目標(biāo)，積極開展文明村（社區(qū)）、最美家庭、身邊好人、治安模范等文明評選活動，引導(dǎo)群眾向上向善、尊老愛親、重信守義，弘揚真善美、傳播正能量，切實做到以健康的意識教化人、以高尚的精神鼓舞人、以法治的思想武裝人，實現(xiàn)信息發(fā)布到戶到人、道德教育入耳入心。（牽頭單位：宣傳辦；責(zé)任單位：派出所、司法所，各村〈社〉）

　　四、保障措施

　　（一）加強宣傳發(fā)動。各村（社）、各部門要廣泛開展宣傳發(fā)動工作，努力提高全社會對鄉(xiāng)村振興、平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作重要性、必要性的認識，充分調(diào)動廣大干部群眾積極參與平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作，多部門齊抓共管、各司其職、各負其責(zé)，形成合力，積極引導(dǎo)社會團體、人民群眾主動承擔(dān)維護社會和諧穩(wěn)定的社會責(zé)任。

　　（二）加強考核考評。要把平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實情況納入年度平安建設(shè)考核，對平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實不到位，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)工作薄弱、違法犯罪問題突出、治安秩序混亂或發(fā)生重特大案（事）件的村（社）、部門，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 2

　　一、全力維護社會政治穩(wěn)定

　　1、嚴(yán)密防范敵對勢力的破壞活動。要增強信息員工作的觸角，擴大覆蓋面，及時掌握全村隱蔽戰(zhàn)線的動向，及時上報，高度警惕敵對勢力;密切關(guān)注天主教地下勢力活動情況，有效防范境外宗教組織的滲透活動的斗爭。

　　2、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員隊伍的作用。

　　3、積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件。維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員要加強對群體性的事件的防范意識，對一些可能會引發(fā)群體性的事件的人和事，要及時調(diào)處和上報。

　　二、全面提升治安防控水平

　　1、進一步完善本村治安防控體系建設(shè)。加強群防群治隊伍的建設(shè)，組織群眾參與義務(wù)巡邏。運用科學(xué)、民主、法治的方式，發(fā)揮好自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。

　　2、加強流動人口治安管理服務(wù)工作。完善村級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理服務(wù)水平，維護流動人口的合法權(quán)益。嚴(yán)密以出租房為重點的流動人口落腳點和公共娛樂復(fù)雜場所的'管理控制，適時開展清查整頓專項行動，查處違法行為，打擊犯罪分子。

　　3、強化刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)法制化”的要求，積極配合司法所，完善刑釋解教人員的安置幫教工作。

　　4、積極預(yù)防青少年違法犯罪。全面實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，著力加強本村小學(xué)學(xué)生法制教育，做好重點青少年群體的教育和管理工作。

　　5、深入開展鐵路護路聯(lián)防。健全組織聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)享、工作聯(lián)手、責(zé)任聯(lián)負四大機制，路地攜手推進安全文明鐵道線創(chuàng)建活動，強化專職鐵路護路隊伍規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)動和依靠廣大人民群眾維護鐵路安全穩(wěn)定，加快推進鐵路重點部位治安防控體系建設(shè)，提高防范水平，嚴(yán)防發(fā)生重大治安問題。開展集中專項整治行動，嚴(yán)厲打擊涉鐵違法犯罪活動，解決突出治安問題，確保鐵道線安全暢通。

　　6、推進學(xué)校及周邊治安綜合治理。進一步加強本村學(xué)校及周邊環(huán)境的集中整治工作，有針對性地開展集中整治行動，解決突出治安問題。

　　7、抓好非法宗教活動的各項工作，確保我村宗教人員能正常的開展宗教活動。

　　三、繼續(xù)開展和諧平安創(chuàng)建活動

　　周密部署安排，精心組織實施，開展豐富多彩的宣傳活動，在全村營造和諧平安建設(shè)的濃厚氛圍，把本村和諧平安創(chuàng)建活動搞好。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 3

　　一、基本情況

　　北托村地處銀田鎮(zhèn)，全村783人。村域面積1.34平方公里，xx年全村人均純收入8000余元，xx年被評為湘潭市新農(nóng)村建設(shè)示范村。

　　二、主要做法及成效

　　1、加強組織，健全制度。

　　村兩委高度重視平安村創(chuàng)建工作，將平安創(chuàng)建列入村年度工作計劃，并制定了創(chuàng)建工作計劃。同時為加強對平安村創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以村委書記任組長，村委副書記為副組長，其他村班子為成員的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排一名村班子分管平安村創(chuàng)建具體工作。進一步健全與完善各項制度，包括黨總支部主要職責(zé)、黨總支部書記職責(zé)、黨總支部會議制度、村委會工作職責(zé)、村民代表職責(zé)、村務(wù)公開制度、村內(nèi)財務(wù)管理制度、治保、民調(diào)、幫教等組織的制度，從制度上保證創(chuàng)建工作的順利開展，確保用制度管人，用制度管事。

　　2、多管齊下，多措并舉。

　　針對農(nóng)村工作生活特點，把平安創(chuàng)建活動與民主法治村、市級文明村等各項工作有機的結(jié)合起來，使創(chuàng)建內(nèi)容實實在在，形式多樣。

　　一是打造平安文化。隨著村委會辦公樓的新建，逐步完善了綜合治理工作室的各項設(shè)施，增添了新的辦公設(shè)備，改善了辦公條件。同時，新建了文體活動中心，新增乒乓室、籃球場等許多群眾喜聞樂見項目，開展各類文藝活動，豐富群眾的`業(yè)余文化生活，深受廣大村民歡迎，為廣大村民提供了一個配套設(shè)施齊全的娛樂場所，讓他們能夠遠離賭博、酗酒等不良的生活方式。引導(dǎo)群眾建立科學(xué)、健康、文明的生活方式。每天晚上都能看到有不少人人在村委會廣場內(nèi)或者在文體活動中心，或看書、或跳舞、或打乒乓、籃球等。二是營造平安氛圍。村兩委充分利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語、橫幅，下發(fā)宣傳資料等多種形式，各類宣傳材料的入戶率達到了100%，在村部或主要要道，制作、懸掛標(biāo)語，達到家喻戶曉，人人明白。通過黨員農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育平臺，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識等，利用各類宣傳日，開展各類普法主題活動，營造了良好的輿論氛圍。三是落實平安措施。充分發(fā)揮調(diào)委會、治保會、巡防隊、流動人口管理、未成年人幫教、歸正人員幫教、綜治信息員、社區(qū)矯正、平安創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員等組織作用，制定歸正人員與社區(qū)矯正管理等特殊人群的工作計劃。定期排查矛盾糾紛與安全隱患，每月向鎮(zhèn)綜治辦上報不穩(wěn)定因素匯總表。聯(lián)合婦代會，開展文明家庭、愛國衛(wèi)生戶、好媳婦好婆婆的三個評選活動和以崇尚科學(xué)、反對邪教、男女平等等為主題的活動，其中文明家庭創(chuàng)建活動的參與率達到100%，協(xié)助殘聯(lián)、民政做好扶貧解困工作。

　　3、成績突出，效果顯著。

　　由于村班子團結(jié)合作，齊心協(xié)力，平安村創(chuàng)建取得了一定的成績。因調(diào)解組織思想重視，及時到位，方法恰當(dāng)，對群眾中間產(chǎn)生矛盾能及時發(fā)現(xiàn)，及時調(diào)解，防止矛盾激化。未發(fā)生因民間糾紛調(diào)處不及時、調(diào)處不當(dāng)轉(zhuǎn)為刑事案件或引起自殺事件，未發(fā)生越級訪、集體訪和群體性的事件。對流動人口能做到底數(shù)清、情況明。能較好地預(yù)防青少年違法犯罪，安置好、幫教好歸正人員，確保不發(fā)生重新犯罪。全村村民因法律意識得到增強，到目前為止，未發(fā)生集體拖欠工資等事件。確保了全村的平安穩(wěn)定。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 4

　　一、強化綜治維穩(wěn)責(zé)任。

　　堅持把綜治維穩(wěn)工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，對維護社會穩(wěn)定和社會管理綜合治理工作實施強有力的領(lǐng)導(dǎo)。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將綜治維穩(wěn)的責(zé)任層層分解落實到每一個單位和具體負責(zé)人，努力營造綜治安全工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作：

　　一是抓好責(zé)任書的簽訂，必須層層簽訂落實，鎮(zhèn)與各村各部門單位簽訂，村與各村民小組簽訂，聯(lián)校與各中小學(xué)校簽訂。

　　二是落實“屬地管理”和“誰分管誰負責(zé)”的責(zé)任，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所包片包村和分管單位負責(zé)，村主干對所在村負責(zé)，各部門單位負責(zé)人對本部門本單位負責(zé)。

　　三是抓好檢查督促，實行“季度跟蹤、半年檢查”制度，各村、各單位負責(zé)人作為第一責(zé)任人，每一季度向鎮(zhèn)綜治委匯報本村、本單位綜治責(zé)任落實情況，鎮(zhèn)綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進行檢查，確保綜治責(zé)任落到實處。

　　二、抓住矛盾化解和治安防控兩個重點。

　　矛盾糾紛的調(diào)處化解和社會治安的預(yù)防控制是維護社會安定穩(wěn)定的兩項基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)鍵性工作，必須認真抓好。

　　1、矛盾糾紛的排查化解，必須堅持“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的功能，加強疏導(dǎo)教育，依法、及時、就地解決問題，千方百計把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性的`事件和越級上訪事件。

　　矛盾糾紛排查化解要實行五個工作機制：一是“村自為主”機制，發(fā)揮村治保會、調(diào)委會調(diào)解功能，做到一般糾紛不出村。二是“上下聯(lián)動”機制，對較大的矛盾糾紛由鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動調(diào)處。三是“例會分析”機制，每月定期召開綜治協(xié)管員會議，各村各單位及時上報信息，分析問題，檢查落實。四是“領(lǐng)導(dǎo)包案”機制，根據(jù)矛盾糾紛大小情況，對較大的必須堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)處工作，保證領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，矛盾能及時在萌芽時化解。五是“部門聯(lián)動”機制，根據(jù)問題性質(zhì)和類別，由鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心牽頭，綜治、公安、司法、信訪、安全生產(chǎn)等相關(guān)單位一起參與調(diào)處。

　　2、社會治安的預(yù)防控制，必須堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，完善治安防控體系，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　首先，立足防，做到防范在先。繼續(xù)大力推進治安防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合，點、線、面相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防控體系。要增強自防意識和自防能力，動員群眾、業(yè)主自行安裝鐵門、攝像頭等。

　　其次，堅持打，做到有犯必打。鎮(zhèn)派出所要加強對刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活動特點，特別針對我鎮(zhèn)盜竊機動車、入室盜竊等案件多發(fā)的特點，嚴(yán)密布控，加強打擊，提高偵破案件的能力和打擊效能，增強群眾安全感。

　　三、推進平安創(chuàng)建、綜治宣傳、中心運轉(zhuǎn)、重點整治和管理創(chuàng)新五項工作。

　　1、推進"平安大王"、"平安村"創(chuàng)建和鞏固提高工作。

　　深入推進新一輪平安創(chuàng)建。積極組織開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等多種形式的基層創(chuàng)安活動。通過深化平安創(chuàng)建，激發(fā)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性。

　　2、推進綜治平安宣傳，進一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報、宣傳欄、標(biāo)語等輿論陣地和各種會議，大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建和維護穩(wěn)定的重要意義、工作重點，營造濃厚的宣傳氛圍，調(diào)動廣大群眾積極參與平安建設(shè)。

　　主要做好以下幾件事：一是抓好三月份的綜治宣傳月活動;二是出動宣傳車到各村所有自然村進行巡回播放平安知識;三是充分發(fā)揮農(nóng)廉網(wǎng)的作用，及時更新我鎮(zhèn)綜治信息，為廣大網(wǎng)民提供信息量更多，涵蓋面更廣的網(wǎng)絡(luò)信息平臺;四是鎮(zhèn)村召開有關(guān)綜治平安建設(shè)會議;五是印發(fā)綜治平安宣傳單，要求各村分片入戶發(fā)放;六是開展干部平安知識和法律知識學(xué)習(xí)活動，并進行測試;七是開展青少年學(xué)法活動，組織有關(guān)人員到學(xué)校上法制課;

　　3、推進綜治服務(wù)中心的運行管理，發(fā)揮中心的維穩(wěn)功能。堅持以人為本，服務(wù)群眾，按照"有糾紛、有困難，綜治服務(wù)中心幫你忙"的承諾和目標(biāo)，從加強值班、溝通、協(xié)調(diào)等方面著手，接待好群眾來信來訪，溝通好社情民意，協(xié)調(diào)好各方力量，處理好矛盾糾紛，解決好突出問題，切實發(fā)揮中心的平臺功能。

　　——建強基層綜治組織。落實《關(guān)于進一步加強社會管理綜合治理的意見》文件精神，突出加強派出所、司法所和村級警務(wù)室、村治保調(diào)解組織建設(shè)，增設(shè)村綜治室專職主任，鞏固綜治工作基層基礎(chǔ)。

　　——落實各項綜治制度。嚴(yán)格實行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、一票否決制和工作例會、通報講評、形勢分析等一系列工作制度，完善綜治工作實績檔案，加大督查督辦力度，推動綜治工作齊抓共管。全面落實《關(guān)于進一步規(guī)范村級綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實施意見》，夯實維護穩(wěn)定第一道防線，確保"小事不出村、矛盾不上交"。

　　4、加大治安突出問題的排查和整治。

　　——完善排查整治長效機制。加強治安形勢分析研判，抓住城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦區(qū)和流動人口聚居區(qū)，堅持“治亂”與“治癱、治軟”結(jié)合，“排查、整治”與“教育、管理、建設(shè)、服務(wù)”結(jié)合，落實整治責(zé)任，強化督查督辦，提高整治效果。

　　——堅決落實“嚴(yán)打整治”措施。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，解決群眾反映突出的社會治安問題，杜絕重大惡性案件發(fā)生。維護良好的治安秩序。

　　——突出抓好道路交通安全專項整治。強化路面管控和交通安全教育，將交通安全管理向村級有效延伸，提高廣大群眾的交通安全意識，全力預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　——加大重點場所、重要物品的公共安全監(jiān)管。加大學(xué)校及周邊治安秩序整治，防范惡性案件發(fā)生;加強煙花爆竹及易燃易爆、劇毒等危險物品的經(jīng)營管理，消除安全隱患;加強消防安全、食品藥品質(zhì)量及安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴(yán)防安全事故。

　　5、推進社會管理的創(chuàng)新和服務(wù)。

　　——加強社會管理創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。以特殊人群、重點領(lǐng)域的服務(wù)管理為切入點，積極實施社會管理創(chuàng)新試點，運用典型推動工作進展，著力構(gòu)建黨委政府負責(zé)，社會協(xié)同、公眾參與的社會建設(shè)和社會管理新格局，為促進全鎮(zhèn)社會和諧平安穩(wěn)定提供有力保障。

　　——加強流動人口的服務(wù)管理。成立鎮(zhèn)、村服務(wù)管理機構(gòu)，建立協(xié)管員隊伍，完善實有人口動態(tài)管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協(xié)作管理辦法。

　　——加強重點人群的幫扶管理。研究制定長效機制，積極服務(wù)管理中的難點問題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機制，二是動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，規(guī)范“雙向”防脫、防漏管理，防止重新違法犯罪。三是關(guān)注留守兒童群體，及時解決他們在學(xué)習(xí)、生活中的實際困難，為留守兒童健康成長提供有力的安全保障。四是加強肇事肇禍精神病人的收治管控，完善排查、收治、監(jiān)管責(zé)任機制，確保不出事。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 5

　　一、落實創(chuàng)建工作責(zé)任制

　　村一把手負總責(zé)。村治保主任具體負責(zé)創(chuàng)建“平安村”各項工作的落實，誰主管，誰負責(zé)，把維護穩(wěn)定的措施與責(zé)任層層分解，落實到村民小組，村民小組的責(zé)任人是村民小組長，年初簽訂責(zé)任書，年終進行考核，并把考核結(jié)果與個人工資、獎金掛鉤，獎懲分明。

　　二、搞好創(chuàng)建“平安村”工作的宣傳發(fā)動

　　創(chuàng)建“平安村”工作的開展離不開群眾的積極配合，不單單是的責(zé)任，因此一定要認真組織好宣傳發(fā)動每一位群眾參與此項活動。大力加強平安村建設(shè)的宣傳工作，使他們了解到創(chuàng)建“平安村”活動的目的和意義，以及自己的責(zé)任和義務(wù)。讓每位農(nóng)戶自覺做好，各戶保各戶，鄰里互幫助，同時要求有條件的住戶盡快安裝防盜門、防盜窗等物防設(shè)施。

　　三、發(fā)揮群防群治隊伍作用

　　在搞好宣傳發(fā)動的同時進一步發(fā)揮群防群治隊伍的作用，依托已建立的5人的治保會，6人的護村巡邏隊，保證這些群防群治隊伍正常運轉(zhuǎn)。

　　四、結(jié)合實際、突出重點

　　根據(jù)我村的'實際情況，今年我村將著重抓住以下工作，針對xxxx年偷盜案件時有發(fā)生，村民對此有一些反映，我村打算今年在各小區(qū)的路口加強巡邏，同時發(fā)動黨員干部巡邏。其次要抓好人口管理：

　　(一)是抓好重點人口的管理村治保會將積極配合派出所抓好重點人口的管理，在工作中認真掌握其動向，并注意管控;

　　(二)是抓好外來人口的管理，

　　1、誰主管，誰負責(zé)，對房屋出租戶、暫住人口進行法律法規(guī)的宣傳教育;

　　2、誰租賃，誰負責(zé)，抓住房屋出租戶這個源頭，與房主簽訂治安責(zé)任書，向公安機關(guān)簽發(fā)房屋出租許可證，承租對象必須三證齊全，對違反規(guī)定的出租戶主，由公安機關(guān)依法處理，同時在年底的互愛雙評及安全文明戶評比中給予降級處理;3、誰用工，誰負責(zé)。與用工單位責(zé)任人簽訂《暫住人口管理責(zé)任書》，督促用工單位加強對暫住人口的管理，被雇傭的外來人口發(fā)生違法亂紀(jì)行為，用工單位負一定責(zé)任。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 6

　　為加快建設(shè)富裕、文明、和諧海西進程，按照州委、州政府從現(xiàn)在起至20xx年底在全州開展平安建設(shè)活動的安排部署，加強交通系統(tǒng)社會治安綜合治理，為交通發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定開展平安建設(shè)實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照和諧社會的整體要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛創(chuàng)建平安地區(qū)和平安單位，進一步促進社會穩(wěn)定和諧，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　創(chuàng)建“平安海西”工作要圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，努力實現(xiàn)社會政治穩(wěn)定、治安狀況總體良好、經(jīng)濟運行穩(wěn)健、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)、人民群眾安居樂業(yè)的總體目標(biāo)。通過開展平安建設(shè)活動，力爭達到“五個明顯提高”、“五個有效遏制”、“五個防止發(fā)生”、“五個百分之九十以上”的目標(biāo)，努力把海西建成更加安全、穩(wěn)定、和諧的地區(qū)20xx年平安建設(shè)實施方案匯總20xx年平安建設(shè)實施方案匯總。

　　“五個明顯提高”：即加強對敵斗爭、維護國家安全的能力明顯提高；打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力明顯提高；強化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高；嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力明顯提高；服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力明顯提高。

　　“五個有效遏制”：即刑事案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制；突出治安問題得到有效遏制；黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。

　　“五個防止發(fā)生”：即防止發(fā)生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件；防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件；防止發(fā)生有重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害事故；防止發(fā)生有重大影響的團伙犯罪案件；防止發(fā)生敏感時期、重大活動、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作的重大事故。

　　“五個百分之九十以上”：即群眾參與平安建設(shè)面達到90%以上；社會治安防控體系覆蓋面達到90%以上；群眾對政法隊伍的滿意度達到90%以上；公眾安全感達到90%以上；全州平安建設(shè)合格率達到90%以上。

　　三、平安建設(shè)的主要工作

　　（一）加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作

　　正確處理人民內(nèi)部矛盾，是改革發(fā)展關(guān)鍵時期的重大政治任務(wù)，也是關(guān)系社會穩(wěn)定的關(guān)鍵問題。各部門、各單位要建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦組織協(xié)調(diào)的工作格局。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實行分級負責(zé)、歸口辦理，落實調(diào)處責(zé)任，限期妥善解決。要成立矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)解中心，建立矛盾糾紛排查調(diào)處定期報告制度，加大調(diào)處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。針對可能出現(xiàn)的突出問題，及時組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處。正確對待群眾的各種利益訴求，區(qū)別情況，認真解決。重點解決好資源開發(fā)、土地征用、城鎮(zhèn)改造拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)、勞資利益糾紛等工作中關(guān)系群眾切身利益的突出問題。認真貫徹信訪條例，落實信訪工作責(zé)任制，暢通群眾表達意愿和投訴求助的渠道。

　　建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制。針對不同類型的群體性的事件，建立完善處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性的事件，能夠及時依法果斷處置。對已經(jīng)形成的群體性的事件，主管部門及各部門、各單位負責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，面對面做群眾的教育、疏導(dǎo)工作。對群眾的合理訴求，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，統(tǒng)一口徑，表明態(tài)度，及時解決。群體性的事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已承諾解決的問題，必須盡快解決到位，防止問題沉淀，矛盾反彈。

　　（二）、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動

　　必須長期堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。及時采取有力措施，開展經(jīng)常性專項治理。加大對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁打擊力度，凈化社會環(huán)境；依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪，維護市場經(jīng)濟秩序，確保經(jīng)濟安全。

　　（三）、加大社會治安防控體系建設(shè)力度

　　堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，力爭在20xx至20xx年三年時間里構(gòu)建起社會治安防控體系，切實強化交通各個層面的管理，全面提高社會治安防范水平。各部門各單位要結(jié)合實際，按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的要求，做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。進一步健全治保會、調(diào)委會等基層群眾自治組織，做到組織、人員、工作、報酬四落實，發(fā)揮其在治安防范中的第一道防線作用。要按照“增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率”的.要求，堅持工作重心下移，從政策導(dǎo)向、力量配備、經(jīng)費保障等方面向基層傾斜，不斷夯實平安建設(shè)的工作基礎(chǔ)。

　　結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展，加強社區(qū)群眾自治組織建設(shè)。多渠道籌集資金，積極發(fā)揮離退休黨員、職工、待崗人員的作用。拓寬就業(yè)渠道，落實社會保障政策，調(diào)處化解矛盾糾紛。建立和完善社區(qū)調(diào)處、化解幫教機制，充分實現(xiàn)群眾自我管理，自我服務(wù)。

　　（四）、大力抓好企業(yè)綜治工作

　　要繼續(xù)把企業(yè)綜治工作作為“平安海西”建設(shè)的一個重要方面切實抓緊抓好。

　　（1）抓組織建設(shè)。加強對企業(yè)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織建立企業(yè)綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，保證綜治工作有人問、有人管、有人抓。

　　（2）抓制度建設(shè)。建立健全各項綜治工作制度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好民爆物品和劇毒有害等危險物品的管理工作。

　　（3）抓技防建設(shè)。加大資金投入力度，增加防范設(shè)施的科技含量，提高企業(yè)整體防控能力。

　　（4）抓宣傳教育。在企業(yè)開展廣泛深入的宣傳教育，樹立“保平安、促發(fā)展”的觀念，群策群力，共同維護企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境20xx年平安建設(shè)實施方案匯總策劃書。

　　（五）、切實加強流動人口管理工作

　　扎實做好流動人口管理與服務(wù)工作，進一步完善制度，強化措施，加強對暫住人口的登記和出租房屋的管控。

　　（六）、高度重視和加強新形勢下對敵斗爭

　　切實增強國家安全意識。充分認識新形勢下對敵斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實增強國家安全意識、政權(quán)意識和憂患意識，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人員形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。

　　（七）、努力維護正常的社會公共安全

　　堅持預(yù)防為主、有效應(yīng)對，確保社會公共安全。加強公共安全管理，健全交通安全設(shè)施及城鎮(zhèn)消防設(shè)施的配套建設(shè)。嚴(yán)格對民爆器材、劇毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易燃易爆等物品的監(jiān)督管理力度，從生產(chǎn)、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范、落實責(zé)任。加強對公共場所和重點公共設(shè)施的安全檢查和管理工作。堅持誰主辦誰負責(zé)，誰審批誰監(jiān)管的原則，加強對各類慶典、會展、文化娛樂等公共活動的申辦管理和安全管理。

　　建立健全突發(fā)事件報告制度，落實預(yù)警預(yù)報責(zé)任制。形成統(tǒng)一指揮的應(yīng)急機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，指揮系統(tǒng)要盡快掌握第一手信息資料，準(zhǔn)確判斷確定事件的性質(zhì)和程度，迅速進行決策，針對不同情況啟動相應(yīng)預(yù)案，最大限度地減少公共突發(fā)事件造成的損失。

　　四、組織保障

　　平安建設(shè)工作是一項涉及面很廣的社會工程。各部門各單位要把平安建設(shè)工作列入重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為平安建設(shè)的第一責(zé)任人，對本部門本單位平安建設(shè)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，班子成員要協(xié)助抓，共同擔(dān)負起保一方平安的政治責(zé)任。各部門各單位要積極參與，密切配合，通力協(xié)作，確保平安建設(shè)工作取得實效。

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保平安建設(shè)工作落到實處，州交通局成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)平安建設(shè)工作開展。婁海龍同志任組長， 黃瑛、史先榮同志任副組長，呂連軍、溫得滿、江中宇、張洪君、許國佩為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，呂連軍同志兼辦公室主任。

　　（二）堅持齊抓共管

　　各部門各單位要積極參與平安建設(shè)工作，切實履行工作職責(zé)，形成共同參與的工作合力。

　　（三）廣泛開展宣傳發(fā)動

　　各部門各單位要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳建設(shè)“平安海西”的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，調(diào)動全局系統(tǒng)干部職工參與建設(shè)“平安海西”的積極性和創(chuàng)造性，努力營造“全民參與、共創(chuàng)平安、共享平安”的良好氛圍。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 7

　　按照全國、全省和樂山市政法工作會議部署，為全面推動20xx年“平安峨眉”建設(shè)各項工作落實到位，根據(jù)峨社綜【20xx】2號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，為創(chuàng)建“平安新平”特制訂本方案。

　　一 、組織保障

　　為確保新平鄉(xiāng)平安建設(shè)工作順利推進，成立以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長張顯明為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記楊榮華、副鄉(xiāng)長楊智強、副鄉(xiāng)長凌志為副組長，司法所、安全辦、派出所等部門負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)（日照市創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃實施方案下發(fā)）導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于司法所，由司法所所長雷國元任辦公室主任，楊玉江、田雪琴、張智麗、袁媛為辦公室成員，負責(zé)日常工作。各村根據(jù)要求成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進平安建設(shè)工作。

　　二 、主要措施

　　（一）全面深化社會治安防控體系建設(shè)

　　1、推動治安防范網(wǎng)絡(luò)化。制定整體規(guī)劃、突出重點建設(shè)，加強分級分類指導(dǎo)，健全街面、村、單位和行業(yè)場所、區(qū)域邊際、虛擬社會、“三電”設(shè)施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網(wǎng)。基本形成以“六張網(wǎng)”為骨架、以網(wǎng)絡(luò)化、信息化為支撐、打防控一體化運作的立體化社會治安防控體系，提高群眾見警率，增強防控實效20xx年平安建設(shè)實施方案匯總20xx年平安建設(shè)實施方案匯總。強化校園及周邊治安綜合治理，每所中小學(xué)校、幼兒園至少配備 1 名專職保安，嚴(yán)防發(fā)生侵害師生的惡性案（事）件。

　　2、推動治安防范社會化。發(fā)展多種形式的群防群治組織和群眾義務(wù)巡邏隊伍。充分發(fā)揮專兼職治安巡邏隊、綜治維穩(wěn)信息員、綜治協(xié)管員、平安志愿者的作用，健全完善社會面巡防網(wǎng)絡(luò)。各村各單位落實屬地責(zé)任，推進各類群防群治力量規(guī)范化建設(shè)，對群防群治隊伍實行實名制管理，確保重點人員管控、重點部位看護、安全信息報送、治安秩序維護等任務(wù)落實到具體崗位和人員，分層級、分類別加強對群防群治隊伍的教育培訓(xùn)和管理。以落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制為核心，構(gòu)建單位負責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)同、重點突出、內(nèi)外聯(lián)動的重點目標(biāo)和單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)。加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)、保衛(wèi)力量和安全防范制度建設(shè)，確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等各個環(huán)節(jié)得到有效落實。督促指導(dǎo)民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織；健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，維護內(nèi)部安全穩(wěn)定。

　　3、推動治安防范信息化。積極推動建設(shè)布局合理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、視頻資源共享的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)，主要包括街面“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)、城區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)綜合管理應(yīng)用平臺。同時，要推廣建設(shè)簡易實用的防盜報警設(shè)施，建設(shè)技術(shù)防控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)政府、社會、重點企事業(yè)單位、重點部位的各類監(jiān)控圖像資源及其它技術(shù)信息的整合、共享。

　　（二）健全重點地區(qū)排查整治工作長效機制

　　1、堅持開展社會治安重點地區(qū)定期排查、滾動排查，做到定期排查與日常排查、重點排查與全面排查相結(jié)合，每月進行統(tǒng)計分析，及時掌握社會治安重點區(qū)域和突出治安問題。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對治安突出問題開展專項整治，對重點地區(qū)實行分級掛牌整治。

　　2、深化“掃黑除惡”專項斗爭和毒品問題綜合整治，抓住影響群眾安全感的突出治安問題，因地制宜、有的放矢地組織開展專項打擊整治行動。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、拐賣兒童婦女、金融（電信）詐騙、以及嚴(yán)重破壞社會管理秩序的犯罪活動，保持刑事發(fā)案平穩(wěn)。繼續(xù)深入開展緝槍治爆、掃黃打非、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專項行動。加強國家安全人民防線建設(shè)。加強食品藥品安全監(jiān)管、道路交通安全、消防安全管理。堅決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發(fā)生。

　　（三）提升基層、行業(yè)和重要時段、敏感節(jié)點平安建設(shè)水平

　　1、深化基層平安創(chuàng)建活動。深入開展平安鄉(xiāng)、平安村等基層創(chuàng)建活動，強化社區(qū)（村）在平安建設(shè)中的`基礎(chǔ)性作用。

　　2、深化行業(yè)平安創(chuàng)建活動。深入開展平安家庭、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安“三電”、平安鐵道線（車站）等創(chuàng)建活動，健全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升平安建設(shè)水平。

　　3、確保重要時段和敏感節(jié)點的平安。持續(xù)深入開展平安“兩創(chuàng)”活動，加強元旦、春節(jié)“兩節(jié)”、全國、全省“兩會”等重要時段和敏感節(jié)點的安全穩(wěn)定工作，防止發(fā)生重大群體性的事件、重大惡性的事件、暴力恐怖襲擊事件20xx年平安建設(shè)實施方案匯總策劃書。

　　（四）強化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理

　　推動加強以信息化為支撐的社會管理服務(wù)中心和社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)。推動加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系、綜合管理服務(wù)體系、網(wǎng)格化管理服務(wù)體系、居民自治體系、社會力量參與體系、管理保障體系等 “六個體系”建設(shè)。

　　（五）加強實有人口服務(wù)管理工作

　　穩(wěn)妥有序推進戶籍制度改革，開展標(biāo)準(zhǔn)地址清理編排，強化實有人口、實有房屋、實有單位基礎(chǔ)信息采集，推進以解決基本民生問題為重點的實有人口服務(wù)管理，健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口服務(wù)管理機制，積極推行居住證制度，推動流動人口有序融入城鎮(zhèn)或享受同城化待遇。

　　（六）加強特殊人群幫扶教育工作

　　落實對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸（戒）毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、易感染艾滋病病毒危險人群、社會閑散人員及邪教癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施，建立健全關(guān)懷幫扶體系。加快推進專門學(xué)校、刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院（安康醫(yī)院）、艾滋病抗病毒治療定點醫(yī)院、戒毒場所及康復(fù)安置場所等建設(shè)。

　　三 、工作要求

　　各村根據(jù)本方案進一步分解任務(wù)，細化措施，制定具體實施方案，層層落實責(zé)任，加強工作指導(dǎo)和督促檢查、幫助具體工作涉及到的相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，相關(guān)各村及部門要主動加強協(xié)調(diào)配合，確保重點工作落實到位，準(zhǔn)備迎接市綜治辦負責(zé)組織開展的抽查復(fù)核和季度及全年目標(biāo)考評。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 8

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)工作全局，按照“一軸、一帶、四區(qū)、八景”的設(shè)計規(guī)劃，堅持高起點、寬視野、大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，結(jié)合蘭山公園二、三期項目，加快“村園一體”建設(shè)進程，重點加快“蘭山人家”131戶農(nóng)村新居建設(shè)進度，確保內(nèi)實現(xiàn)搬遷入住，力爭將建設(shè)成為集生態(tài)旅游、休閑娛樂、農(nóng)家生活體驗為一體，具有時代氣息和鮮明特點，融合自然風(fēng)情和蘭山景觀，體現(xiàn)村園一體和示范引領(lǐng)的新農(nóng)村建設(shè)樣板村；按照標(biāo)準(zhǔn)最高、推進最快、質(zhì)量最優(yōu)的原則，加快推進石溝村地質(zhì)災(zāi)害治理、整村搬遷和土地整理“三合一”項目建設(shè)進程，確保內(nèi)405戶農(nóng)戶新居開工建設(shè)，并達到一定的形象進度，完成土地整理2000畝，自來水等基礎(chǔ)設(shè)施配套跟進，力爭使石溝村全體村民撤出地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)，探索建立“開發(fā)土地、整村搬遷，集中居住、集約發(fā)展”的新農(nóng)村建設(shè)新模式，力爭在土地開發(fā)方面為“再造”戰(zhàn)略的實施率先突破、總結(jié)經(jīng)驗，為加快推進全區(qū)城鄉(xiāng)一體化進程樹立典型和樣板。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）樣板工程建設(shè)。根據(jù)整村改造規(guī)劃設(shè)計，拆舊建新，異地搬遷，在新址建設(shè)以分區(qū)合理、構(gòu)架分明、特色鮮明、美觀大方、四季有景、基礎(chǔ)配套為要求，加快“蘭山人家”建設(shè)進程，大力實施農(nóng)民新居建設(shè)、村莊道路、山體護坡、上水管線、排水（污）管線、公共服務(wù)設(shè)施、綠化工程、景觀打造等項目，著力將頭營新村打造成村園一體發(fā)展的.新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村。

　　1.規(guī)劃設(shè)計及立項。聘請設(shè)計單位編制規(guī)劃方案、初步設(shè)計、施工圖和建設(shè)概算，負責(zé)完成環(huán)評、地質(zhì)災(zāi)害評估等工作，并完成項目立項。全部工作在7月初完成，并通過相關(guān)報批程序。

　　2.建設(shè)用地。7月初以前解決建設(shè)用地問題，完善相關(guān)土地手續(xù)，確保工程正常開工建設(shè)。

　　3.招投標(biāo)工作。根據(jù)工程設(shè)計和投資概算，于7月中旬以前完成招投標(biāo)工作，選擇有資質(zhì)、有實力的施工單位，確保7月底工程全面開工。

　　4.工程管理。工程由整村建設(shè)項目工程指揮部統(tǒng)一管理，綜合建設(shè)組實施。聘請專業(yè)監(jiān)理公司進行監(jiān)理，聘請專家指導(dǎo)，村上成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組，多管齊下，確保工程管理和質(zhì)量。工程指揮部現(xiàn)場辦公，解決工程進行中的相關(guān)問題。

　　5.拆遷安置。由區(qū)整村建設(shè)項目工程指揮部拆遷安置組實施，細化量化工作任務(wù)，狠抓任務(wù)落實，在7月15日之前，完成拆遷丈量測算、評估和登記等工作，7月25日之前，簽訂拆遷安置協(xié)議，完成每戶5萬元保證金征繳任務(wù)。建設(shè)項目完工后，按拆舊院進新居的原則，折算補差搬遷入住。舊宅和原經(jīng)營用房拆除后，拆遷區(qū)域所整理土地按土地流轉(zhuǎn)相關(guān)辦法由村集體流轉(zhuǎn)給蘭山公園，用于蘭山公園二、三期開發(fā)建設(shè)。

　　6.驗收入住。工程完工后由整村建設(shè)項目工程指揮部綜合建設(shè)組實施。統(tǒng)一驗收合格后，交由拆遷安置組及街村按相關(guān)辦法組織農(nóng)戶搬遷入住，并完成拆遷工作。

　　（二）石溝村樣板工程建設(shè)。大力實施土地開發(fā)整理項目，在石溝村回道溝開發(fā)整體土地2000畝。在回道溝開發(fā)區(qū)建成布局科學(xué)、功能齊全、特色鮮明、美觀大方的石溝新村，積極引導(dǎo)廣大村民異地搬遷，集中居住。精心做好靠“地”借“商”發(fā)展文章，加大科學(xué)種植技術(shù)推廣力度，激勵廣大村民發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步加大新區(qū)后山開發(fā)力度，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè)，實行“招商選先、招商選優(yōu)”，努力打造宜農(nóng)宜商、前村后園式的新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村。

　　1.土地開發(fā)整理。嚴(yán)格按照通過招投標(biāo)程序，選擇有一定資質(zhì)和實力的公司實施土地開發(fā)項目，并簽定施工合同。中標(biāo)單位要確保于4月按要求完成1000畝土地開發(fā)整理任務(wù)。

　　2.規(guī)劃設(shè)計立項。確保于6月完成環(huán)評、地勘、測繪等工作，并聘請有資質(zhì)、有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設(shè)計單位編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案。與此同時，負責(zé)完成項目立項報批等工作。

　　3.用地手續(xù)辦理。7月初以前，確保完善土地手續(xù)和工程正常開工建設(shè)。

　　4.工程招投標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計和投資概算，于7月底以前嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，選擇有資質(zhì)、有實力、有經(jīng)驗的施工單位實施農(nóng)民新居建設(shè)工程，確保8月初工程全面開工。

　　5.工程建設(shè)。由石溝村三合一項目工程指揮部統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計方案，力爭于8月初啟動405戶農(nóng)民新居、基礎(chǔ)配套等新農(nóng)村建設(shè)工程，確保于20xx年7月底完成全部建設(shè)任務(wù)。

　　6.監(jiān)督管理。成立石溝村三合一項目工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請土地開發(fā)專業(yè)監(jiān)理公司和建設(shè)工程專業(yè)監(jiān)理公司；成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組，多管齊下，全程跟蹤，確保工程管理和質(zhì)量。工程指揮部現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)解決工程進行過程中的相關(guān)問題。

　　三、實施步驟

　　1.安排部署階段（3月10—3月25日）各單位要嚴(yán)格按照方案要求，制定工作計劃，倒排時間表，召開專門會議對各項工作進行安排部署，確保各項工作任務(wù)落到實處。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 9

　　為深入推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面助力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，按照中央、省、市決策部署，圍繞打造“清凈整潔、精細秀美”美麗泰和、秀美鄉(xiāng)村、宜居家園目標(biāo)，結(jié)合全縣實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實上級關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的工作布局，緊盯市委“一二三”、縣委五個“作示范、創(chuàng)一流”和全省鄉(xiāng)村振興先行示范縣目標(biāo)定位，深入推進村莊整治建設(shè)、“整潔庭院”整治、美麗宜居先行示范縣創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”聯(lián)動建設(shè)五大專項提升行動，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境，精益求精做美鄉(xiāng)村，努力提升功能品質(zhì)，努力建設(shè)更高質(zhì)量、更加宜居、更具活力、更可持續(xù)的新時代“五美”鄉(xiāng)村。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“清凈整潔、形態(tài)有序、色塊和諧、主次協(xié)調(diào)”和“精細秀美”要求，推進25戶以下未建新農(nóng)村村莊整治、已建新農(nóng)村村莊提升，分類建設(shè)一批整治村點和鄉(xiāng)村振興特色村點。20XX年，全縣完成185個新農(nóng)村點建設(shè)，并圍繞“十四五”10個市級鄉(xiāng)村振興示范村和21個省定鄉(xiāng)村振興重點村（具體名單見附件3，以下簡稱鄉(xiāng)村振興示范村、重點幫扶村），以及沿蜀水河蘇馬產(chǎn)業(yè)帶、沿珠陵江泰興生態(tài)帶、沿牛吼江泰井文旅帶、沿贛江澄萬風(fēng)光帶4條美麗鄉(xiāng)村示范帶，著力打造一批鄉(xiāng)村振興樣板村，力爭創(chuàng)建省級美麗宜居示范縣和全省鄉(xiāng)村振興先行示范縣。

　　三、列點原則

　　1、整治村點列點原則：①25戶以下尚未建設(shè)新農(nóng)村的自然村，按照合并列點原則逐年推進，并根據(jù)每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）未整治村莊群眾的積極性安排建點，要求合并列點村莊總農(nóng)戶數(shù)達25戶以上；②為推進鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)，對鄉(xiāng)村振興示范村、重點幫扶村按照合并列點優(yōu)先“全覆蓋”原則，年內(nèi)全面完成建設(shè)，要求合并列點村莊總農(nóng)戶數(shù)達25戶以上。

　　2、特色村點列點原則：①鄉(xiāng)村振興特色村點：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范村、重點幫扶村要積極爭創(chuàng)特色村點，原則上每個村都要選取1個基礎(chǔ)條件好、自然生態(tài)優(yōu)美、歷史文化底蘊深厚、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)豐富、能可持續(xù)發(fā)展，村莊大小適中的村點，結(jié)合村莊整治提升，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村特色村點；②美麗鄉(xiāng)村示范帶特色村點：重點圍繞沿蜀水河蘇馬產(chǎn)業(yè)帶、沿珠陵江泰興生態(tài)帶、沿牛吼江泰井文旅帶、沿贛江澄萬風(fēng)光帶4條美麗鄉(xiāng)村示范帶和鄉(xiāng)村旅游AAA景點等區(qū)域，采取揭榜掛帥等方式，再選擇5個左右村莊創(chuàng)建示范帶美麗鄉(xiāng)村特色村點，連點成線、連線成片、連片成面，打造一批既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的鄉(xiāng)村振興樣板村。

　　四、工作重點

　　（一）深入推進村莊整治建設(shè)工程

　　以規(guī)劃為引領(lǐng)，聚焦集聚提升類、城郊融合類、特色保護類等宜居村莊，以“七整一管護”（村內(nèi)道路、村內(nèi)供水、戶用廁所、公共照明、排水溝渠、村內(nèi)河塘、搭靠“三房”等整治建設(shè)，村莊環(huán)境日常管護）為重點，結(jié)合宅基地制度改革和規(guī)范管理以及鄉(xiāng)村振興特色村點打造，完成185個村點的整治建設(shè)。

　　1、整治村點建設(shè)。完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施。重點抓好村內(nèi)道路、戶廁、供水、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理布局村莊防汛、消防、應(yīng)急避難等公共安全設(shè)施，因村制宜建設(shè)農(nóng)村生活垃圾污水治理、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，提升村莊功能品質(zhì)。全面開展村莊“八亂”整治。加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，提升農(nóng)房設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量。加強傳統(tǒng)村落、歷史文化名村名鎮(zhèn)、紅色名村和傳統(tǒng)民居保護。推進傳統(tǒng)村落掛牌保護。鄉(xiāng)村振興示范村要率先開展村莊整治建設(shè)提升行動。改善村內(nèi)人居環(huán)境。突出抓好村內(nèi)排水溝渠、河塘、搭靠“三房”等方面環(huán)境治理，全面清理亂堆亂放，整治殘垣斷壁，消除黑臭水體，通過植樹、栽花、種菜等方式綠化村莊和庭院。

　　2、特色村點創(chuàng)建。加大鄉(xiāng)村振興示范村、“十四五”重點幫扶村和全縣美麗鄉(xiāng)村示范帶村莊整治力度，在達到整治村點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，側(cè)重提檔升級，圍繞“八帶頭”，通過“四精”建設(shè)，補齊影響農(nóng)民生活品質(zhì)、制約村莊發(fā)展的短板，彰顯村莊獨特韻味，打造既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的“五優(yōu)”村莊。

　　（二）實施農(nóng)戶“整潔庭院”整治工程。

　　聚焦“兩清兩整一美化”（清除廢品、清掃衛(wèi)生、整治破亂、整齊擺放、美化環(huán)境），全域推開“整潔庭院”整治，改善村內(nèi)庭院內(nèi)外、房前屋后微環(huán)境，建設(shè)“五美”庭院，提高農(nóng)民居住品質(zhì)。開展庭院整治試點。在鄉(xiāng)村廣泛宣傳、全面動員的基礎(chǔ)上，選擇蘇溪鎮(zhèn)、水槎鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展庭院整治試點建設(shè)。其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）各選擇1—2個行政村開展試點，探索提煉可復(fù)制、可推廣的有效做法，積極打造一批示范村、示范戶。

　　（三）創(chuàng)建美麗宜居示范縣工程。

　　全面落實“四精”理念，按照“五全”（全域規(guī)劃建設(shè)、全面長效管護、全新發(fā)展產(chǎn)業(yè)、全民共樹新風(fēng)、全力組織推動）要求，緊扣“八帶頭”目標(biāo)任務(wù)，重點突破、分類推進，整合資源、強化措施，精益求精做美鄉(xiāng)村，積極發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　（四）實施村莊環(huán)境常態(tài)長效管護工程。

　　堅持建管用并重，突出系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的機制建設(shè)，著力構(gòu)建政府、市場主體、村集體、群眾共同發(fā)力的共管工作格局。落實落細“五定包干”管護機制。落實每個行政村不低于5萬元的管護資金，不斷健全公共設(shè)施維護、河道溝塘、村莊道路、村莊綠化、衛(wèi)生保潔“五位一體”的常態(tài)化長效管護機制，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護社會化服務(wù)體系和服務(wù)費市場化形成機制，逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農(nóng)戶付費分擔(dān)比例，進一步豐富長效管護模式。

　　（五）推進民宿聯(lián)動建設(shè)增活力工程。

　　積極培育“四證”齊全、“四帶動”有力、“五品”凸顯的`休閑鄉(xiāng)村民宿，聯(lián)動建設(shè)一批美麗活力鄉(xiāng)村，推動美麗鄉(xiāng)村添人氣、增活力、發(fā)展可持續(xù)。20XX年，全縣爭創(chuàng)全省第二批聯(lián)動建設(shè)先行縣，申報1個五星級、2個三星級休閑鄉(xiāng)村民宿，培訓(xùn)民宿從業(yè)人員30人以上。

　　五、保障措施

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委縣政府繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣、鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核體系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、縣有關(guān)部門要按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺到突出位置，思想上高度重視、工作上突出安排、行動上加大投入，切實結(jié)合本地實際，出臺具體措施，XX難點問題，抓好統(tǒng)籌推進。

　　2、加大資金投入。（1）整治村點建設(shè)資金。每個合并列點整治村點安排1個新農(nóng)村省建點（或縣自建點），每個省建點（或縣自建點）安排建設(shè)資金30萬元。（2）特色村點建設(shè)資金。①鄉(xiāng)村振興特色村點：優(yōu)先整合鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金和農(nóng)口相關(guān)項目資金，用于村莊整治提升建設(shè)，并視村莊大小優(yōu)先安排不超過3個新農(nóng)村建設(shè)點，同時鼓勵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）引進社會資本或自我加壓投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金用于村點建設(shè)。②美麗鄉(xiāng)村示范帶特色村點：視村莊大小優(yōu)先安排不超過3個新農(nóng)村建設(shè)點，并盡可能整合鄉(xiāng)村振興及其它項目資金，用于村點建設(shè)。

　　3、加強資金監(jiān)管。加強新農(nóng)村建設(shè)全過程的監(jiān)管指導(dǎo)和質(zhì)量驗收，確保每個項目高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)推進。進一步規(guī)范完善新農(nóng)村建設(shè)項目招投標(biāo)辦法。完善資金使用管理辦法，各級財政專項補助資金優(yōu)先用于新農(nóng)村村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道、改廁、改溝及改環(huán)境等項目建設(shè)，有資金結(jié)余才可開展村莊綠化、亮化、美化、文化等項目建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）不得擅自改變或調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)專項資金使用途徑，不得用于偏離建設(shè)項目、脫離鄉(xiāng)村實際、破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌等工程建設(shè)。同時，嚴(yán)格項目預(yù)算評審和驗收審計，50萬元以上項目需經(jīng)縣財政評審或由縣財政委托第三方評審。項目完工后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）組織人員對轄區(qū)內(nèi)所有美麗鄉(xiāng)村點驗收并決算，再經(jīng)縣審計局或由項目主管部門委托第三方進行審計，堅決杜絕虛套項目工程款的行為。

　　4、注重施工管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要按照“缺什么補什么”的要求，落實“四精”理念，“對標(biāo)對表”，重點完善村點“七整一管護”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升工程質(zhì)量。村點建設(shè)過程中，要靈活用好磚、瓦、石、木、竹等體現(xiàn)鄉(xiāng)村元素的建筑材料，盡量不用不銹鋼材、水泥磚等檔次低、質(zhì)量差的材料，盡量減少透視圍欄、墻面整板圖畫空間、與村莊建設(shè)不協(xié)調(diào)的景觀小品等負面清單建設(shè)，防止粗制濫造、簡單復(fù)制、缺少特色的現(xiàn)象發(fā)生。

　　5、形成工作合力。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位幫扶指導(dǎo)制度，各單位要選派2—3名精干人員組成幫扶工作組，原則上明確1名科級干部任組長。幫扶工作組要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下積極主動開展工作，每個幫扶工作組所在單位要幫扶自有資金2萬元（含2萬元）以上，積極幫助幫扶點爭取市級以上項目資金，爭取的市級以上項目資金按3：1折合計算后達2萬元以上。幫扶資金作為縣直單位年終考評的重要依據(jù)。

　　6、發(fā)動群眾參與。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和幫扶單位要組織干部深入年度村點，充分了解群眾反映強烈、需求迫切的急難愁盼問題，尊重群眾意愿，盡力而為、量力而行的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，不得脫離實際、大拆大建，破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌。充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進會作用，推動群眾廣泛參與新農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)、管護、運營全過程，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)，積極推廣以工代賑方式，組織當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c務(wù)工并發(fā)放勞務(wù)報酬。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 10

　　為了落實縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，切實抓好我鄉(xiāng)20XX年新農(nóng)村建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和持續(xù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實際狀況，特制訂如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　20XX年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，大力推進以“五新一好”為主要資料的新農(nóng)村建設(shè)，進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設(shè)。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實事，解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問題，確保實現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。

　　二、工作任務(wù)

　　一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè)；二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點的綠色家園建設(shè)；三是抓好兩個新農(nóng)村建設(shè)點的農(nóng)村清潔工程；四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程；五是抓好20XX年新農(nóng)村建設(shè)定點工作；六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點的成果鞏固。

　　三、工作重點

　　（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機農(nóng)業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的'同時，要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計劃的實施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實際狀況，用心推進庭院經(jīng)濟、務(wù)工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。

　　（二）突出村莊整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位；二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進村點“三綠一處理”建設(shè)，結(jié)合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制（即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費），制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生職責(zé)區(qū)，實行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長效機制。四是結(jié)合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。

　　（三）突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點社區(qū)建設(shè)，用心開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè)，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會、監(jiān)理會和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農(nóng)民自治組織。重點做好室內(nèi)活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新形勢下科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。用心開展建立“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村建立“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會主義新型農(nóng)民。

　　四、工作和時間安排

　　1月份：根據(jù)定點的狀況制訂方案，并在村點協(xié)助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。

　　2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結(jié)合春節(jié)大團圓，開展衛(wèi)生評比大檢查。

　　3月份：召開新農(nóng)村建設(shè)動員大會并組織培訓(xùn)，制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。

　　4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。

　　5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

　　6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié)。

　　7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。

　　8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

　　9月份：全面完成改路和“四普及”任務(wù)，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。

　　10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內(nèi)外活動場所。

　　11月份：全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支狀況，建立社區(qū)管理機制，完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。

　　12月份：全面完成自然村建設(shè)，全鄉(xiāng)進行各項建設(shè)驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面和考評工作，查看20XX年后備點的建設(shè)狀況。

　　五、工作措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。一是加強力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長，副組長，成員：。下設(shè)辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項工作，個性是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強服務(wù)為重點，逐步推進社區(qū)建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進行。

　　（二）加大資金投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè)；二是要鼓勵農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”，動員和組織農(nóng)民用心加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)，每個村點農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%；三是要落實銜接統(tǒng)籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資金；四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農(nóng)”的支持，加強禮貌信用戶的創(chuàng)評，擴大貸款規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。

　　（三）加強幫扶指導(dǎo)：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)；二是積極配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作，縣包（掛）村單位支持資金爭取10000元以上；三是鄉(xiāng)、村干部要用心動員企業(yè)老板以及社會各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。

　　（四）嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金專款專用，由縣財政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點開具收據(jù)撥款，建立村點臺帳，并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規(guī)經(jīng)費開支，確保資金安全、高效、健康運行。

　　（五）考核與獎罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結(jié)、全年一表彰，對新農(nóng)村建設(shè)實行年終考核，建立獎罰措施。

　　（六）明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 11

　　一、基本狀況

　　（一）自然概況

　　雙溪村位于雙溪橋鎮(zhèn)中部，是雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地，距咸安城區(qū)僅20余公理，沿橫公路縱貫全村，交通便利。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，屬亞帶季風(fēng)性氣候，適宜水稻、油菜、芝麻、花生、苧麻、蔬菜等糧食經(jīng)濟作物生長。

　　（二）經(jīng)濟社會發(fā)展概況

　　全村現(xiàn)有耕地3399畝（其中水田3238畝、旱地161畝）、770戶、3879人，勞動力人數(shù)1287人，其中外出務(wù)工1140人。全村有貧困戶34戶，五保戶10戶，享受低保86人，加入合作醫(yī)療3100人。全村以種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要種植水稻、油菜、紅苕、玉米等作物，飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。xx年年種植水稻3238畝，油菜xx畝，年末生豬存欄400頭，牛存欄22頭，人均純收入3582元。全村2個組通有線電視，有4個組通了自來水，有12組通了水泥硬化路面。村內(nèi)現(xiàn)有小學(xué)1所，幼兒園1所，醫(yī)療衛(wèi)生室1所，村級活動室1所。

　　（三）發(fā)展優(yōu)勢條件

　　1、天然氣候優(yōu)勢村內(nèi)為江南丘陵地帶，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，年平均氣溫度，年降雨量mm，無霜期天左右，年日照時數(shù)小時左右，適宜水稻、油菜等多種糧食經(jīng)濟作物生長。

　　2、交通區(qū)位優(yōu)勢雙溪村為雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地。雙溪橋鎮(zhèn)位于咸寧市東大門，與武漢、黃石兩市交界，距107國道、京廣鐵路12公里，連接106、107國道的省級公路——沿橫公路縱貫鎮(zhèn)區(qū)40公里，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村硬化公路網(wǎng)絡(luò)四通八達，南到株洲、廣州，北上武漢，交通十分便利。

　　（四）目前存在的問題

　　1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要還是以水稻經(jīng)濟作物為主；不能構(gòu)成多種品種經(jīng)濟作物的大規(guī)模種植。同時生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能構(gòu)成專業(yè)化、機械化的作業(yè)；產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能構(gòu)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系；農(nóng)民收入單一，主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收困難。

　　2、村莊建設(shè)規(guī)模有待進一步的提高，目前全村有20個組，新農(nóng)村建設(shè)就只有譚家咀一個示范點，規(guī)模相對較小，不具有普遍性。

　　3、精神文明建設(shè)匱乏，村民的物質(zhì)水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動較少，主要還是觀看電影和欣賞本鎮(zhèn)的農(nóng)家樂隊為主，村民自覺參與活動的積極性不高，不能體現(xiàn)“樂在其中”的建立思想，精神禮貌建立工作有待加強和提高。

　　二、規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村禮貌、村容整潔、管理民主”要求，把生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好作為首要任務(wù)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展為目標(biāo)，以合理利用土地資源為先決條件，以全面整體推進雙溪村社會主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟全面發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)提高為最終目的，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展有特色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟。積極參與公益事業(yè)和社會保障體系建設(shè)。不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)潛力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　（二）奮斗目標(biāo)

　　力爭透過五年的時間，實現(xiàn)全村組組都通自來水，硬化道路到每組，建設(shè)全村污水處理工程，建立農(nóng)村勞動力工程，亦稱全民信息化工程，豐富村民的業(yè)余生活，人均收入由3582元提高到6000元。

　　（三）基本原則

　　以構(gòu)建“兩型社會”為切入點，堅持生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展原則。充分思考資源和環(huán)境承載潛力，根據(jù)水資源和農(nóng)田生產(chǎn)潛力核定全村承載量和人口居住量。堅持統(tǒng)籌兼顧、遠近結(jié)合原則。正確處理近期建設(shè)和長遠發(fā)展的關(guān)系。堅持因地制宜、突出特色的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持注重實效、穩(wěn)步推進原則。從農(nóng)民群眾迫切需要，并有條件實現(xiàn)的事情做起，立足當(dāng)前、著眼長遠、量力而行、講求實效、突出重點、逐項推進。堅持依靠農(nóng)民、多方支持原則，充分發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)中的`主體作用，積極爭取政府、企業(yè)及社會各界的大力支持。

　　三、規(guī)劃建設(shè)主要資料

　　（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)

　　1、糧食生產(chǎn)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件精神，在全村范圍內(nèi)大力推廣優(yōu)質(zhì)稻種植，提高糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)，確保糧食增產(chǎn)增收，提高人民群眾的物質(zhì)生活水平。今年糧食經(jīng)濟作物規(guī)劃面積6202畝、糧食總產(chǎn)2356噸，比xx年年總產(chǎn)2301噸增55噸。

　　2、苧麻生產(chǎn)依托鎮(zhèn)龍頭企業(yè)，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)苧麻示范基地110余畝，麻苗由村帶給，對發(fā)展苧麻大戶購買苧麻剝打機給予必須補貼。

　　3、蔬菜生產(chǎn)在本村5、8組建蔬菜基地120畝，以種植反季節(jié)蔬菜為主，并選派10人到外地學(xué)習(xí)種植技術(shù)，村給予適當(dāng)?shù)纳�活補助。

　　4、發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)計劃發(fā)展牲豬年出欄20頭大戶8戶。

　　5、發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)依托溫氏集團，由農(nóng)戶選好基地、建好雞舍，到達要求，和服規(guī)格的由村牽頭辦理小額貸款，全村力爭年出欄2萬只大戶5戶。

　　6、水產(chǎn)養(yǎng)殖全村擁有水面面積350畝，xx年年規(guī)模養(yǎng)殖100畝，2015年新增養(yǎng)殖面積120畝。發(fā)展養(yǎng)蝦、蟹大戶5戶。

　　7、林業(yè)生產(chǎn)利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等資源，抓好百株萬戶工程，全村計劃植樹萬株，泡桐繁育基地300畝，泡桐栽植基地3個，面積達800畝；林漿紙項目基地3個，面積400畝。

　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1、水利建設(shè)工程加強水利設(shè)施，逐步解決水利死角，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害潛力，由群眾自愿投工投勞，疏通和清污六號支渠，解決了4至8組人畜飲水和灌溉問題，全年新建和維修塘堰8口。

　　2、道路硬化工程2015年已硬化6個組的道路共公里，2015年計劃硬化10和11組道路2公里。

　　3、沼氣工程2015年全村五改三建已有70戶用上沼氣，11年計劃新增100戶用上沼氣。

　　4、村支部建設(shè)進一步完善組織、綜治、計生陣地和村支部陣地建設(shè)，以及周邊環(huán)境及新農(nóng)村綠化建設(shè)。

　　（三）村容村貌建設(shè)（村莊建設(shè)）

　　解決本村9組45戶路燈的安裝，啟動亮化工程；做好清潔家園工程，以譚家咀為模范，逐步解決村莊“臟、亂、差”形象，樹立新農(nóng)村新形象。

　　（四）社會事業(yè)建設(shè)

　　搞好新型農(nóng)家書屋工程，滿足人民學(xué)習(xí)知識的要求，做好新型科技農(nóng)民；依托農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強加強全村衛(wèi)生建設(shè)，今后將進一步完善全村醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療水平，引導(dǎo)全村村民參加合作醫(yī)療。

　　（五）民主法制與精神文明建設(shè)

　　1、民主管理：實現(xiàn)村級組織的黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財務(wù)的全面公開，切實維護村民的選舉權(quán)，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，完善村民“一事一議”制度，選舉村民代表10—23人，參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策，成立5—7人的村務(wù)管理財產(chǎn)小組，完善村規(guī)民約和村民自治章程。

　　2、法制建設(shè)：建立“平安村”建立公安與聯(lián)防隊為主的專防隊伍，加強基層巡邏分隊工作，群防群治，打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，妥善處理村內(nèi)各種矛盾，做到無重大刑事案件、無重大安全事故、無群眾性事析。加強普法宣傳教育，要讓全體村民都知法、懂法、用法，維護法制、推進法治進程。

　　3、精神禮貌：加強以“八榮八恥”為主要資料的村民思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人、倡導(dǎo)“五講四美”，村民之間團結(jié)友好，互敬互愛，樂于助人，和睦相處。

　　4、完善村“兩委”班子建設(shè)及工作運行機制，實現(xiàn)村“兩委”班子的公推直選，廣泛開展主主評議，建立目標(biāo)，績效考核機制，制定干部目標(biāo)職責(zé)制和干部崗位職責(zé)制。完善工作運行機構(gòu)，加強群眾的有效監(jiān)督，促進村“兩委”班子的健康發(fā)展。

　　四、規(guī)劃建設(shè)投資概算

　　今后5年需建設(shè)的項目為：一是全村自來水安裝，共需300萬元；二是張?zhí)旒住⑷钕恪⒅x黃道、潘福、新屋王方、張午門、清塘劉、黃土劉這八個組長達8公里的通組公路，以每年4個自然組的規(guī)劃建設(shè)，11年動工，20萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)，共需170萬元（需要添加一座橋）；四是環(huán)境污水處理工程的建設(shè)，投入資金320萬元，明年動工；五是沼氣池建設(shè)，以每年150戶的建設(shè)速度，加強沼氣池的清潔能源建設(shè)，共需100萬元；六是全民信息化工程建設(shè)，共需電腦30余臺，合計15萬元；七是養(yǎng)雞業(yè)擴大規(guī)模，以10戶/年，五年共增加50戶雞農(nóng)，年產(chǎn)雞2萬只，共需資金500萬元。

　　五、規(guī)劃建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　規(guī)模建設(shè)實行區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)督辦抓，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成立專班組織領(lǐng)導(dǎo)小組，實行黨委書記負責(zé)抓，分管黨委親自抓，包村干部具體抓，村干部落實抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，層層管理，明確職責(zé)，層層落實，扎實推進整體規(guī)劃建設(shè)的進程。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 12

　　為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《小雄鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，深化農(nóng)村改革為動力，以加強基層黨組織建設(shè)為保證，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞自加壓力、爭先進位、負重拼搏、重振雄風(fēng)，精心打造“平安小雄、生態(tài)小雄、活力小雄、潛力小雄”的發(fā)展思路，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會發(fā)展，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：“五新一好”，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)；以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新型合作經(jīng)濟組織；以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌；以“親民、為民、富民”活動為抓手，創(chuàng)造好班子，使村鎮(zhèn)基本達到經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生產(chǎn)安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧的文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、具體方法

　　積極借鑒“項目推進年”活動的成功經(jīng)驗，樹立新農(nóng)村建設(shè)項目化管理理念，按照以“群眾需求定項目”的工作思路，深入調(diào)研、精心策劃項目庫建設(shè)，以下發(fā)《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項目調(diào)查表》、召開村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專家意見，集眾人智慧，抓好項目的排查、篩選和論證工作，以明確項目目標(biāo)要求、具體措施、投資概算和相應(yīng)責(zé)任人等為重點做好項目庫的策劃和細化工作。同時分類指導(dǎo)、量力而行，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會事業(yè)、民主政治建設(shè)上，結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟實力、資源優(yōu)勢，將全鎮(zhèn)項目分為基礎(chǔ)性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。對于基礎(chǔ)性項目，重點要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設(shè)提高性項目，促進新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向更高層次發(fā)展。

　　四、主要措施

　　按照因地制宜、量力而行、政府引導(dǎo)、以民為主的原則，突出“富裕農(nóng)民、改善環(huán)境、社會和諧”三個重點，積極實施四大工程。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定五年規(guī)劃項目共678個，計劃總投資5019萬元；列入鎮(zhèn)級項目45個，其中產(chǎn)業(yè)項目16個，新村建設(shè)項目8個，年內(nèi)實施項目26個。

　　1、實施農(nóng)民增收“千元”工程。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃編制要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優(yōu)勢，進一步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育項目庫規(guī)劃中總投資2164萬元，91個項目的發(fā)展，主要是以放養(yǎng)鋸緣青蟹，脊尾白蝦，縊蟶、牡蜊等水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)基地和青蟹品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣工作為依托，以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進一步鞏固擴建為抓手，加快推進特色水產(chǎn)、特色水果、特色蔬菜等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展獺兔、長毛兔等特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖，培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社工作，發(fā)展農(nóng)技示范戶，提高抵御市場風(fēng)險和推廣市場營銷的能力和水平。

　　積極發(fā)揮環(huán)浦壩港工業(yè)聚集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，營造良好的投資環(huán)境，狠抓招商引資工作，積極推進鞋業(yè)“回歸工程”，引導(dǎo)小雄籍外出辦廠能人回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或以其他方式為小雄的經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，有選擇地發(fā)展特色工業(yè)和家庭作坊式生產(chǎn)。當(dāng)前重點是要加大農(nóng)業(yè)科技推廣，加強農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，切實增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，千方百計促進農(nóng)民增收“千元”目標(biāo)的實現(xiàn)，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”落到實處。

　　2、實施新村建設(shè)“126”工程。繼續(xù)利用土地整理、十百工程等有關(guān)政策導(dǎo)向，在前幾年工作的基礎(chǔ)上，積極實施新村建設(shè)“126”工程。即鎮(zhèn)政府各辦公室分別聯(lián)系一個重點村，每村完成兩項以上新農(nóng)村建設(shè)項目，全鎮(zhèn)每年完成60個以上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。根據(jù)前期調(diào)研，列入今年開始實施的項目共435個，重點是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村飲用水改造工程，同時大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，建立畜禽集中飼養(yǎng)點，建造公廁，建立村莊衛(wèi)生保潔長效機制，提高農(nóng)村信息化水平，繼續(xù)推進村莊規(guī)劃編制工作，力求把“村容整治”真正落到實處。

　　3、實施“文化興鎮(zhèn)”工程。大力發(fā)展農(nóng)村科教文化事業(yè)，促進村民各方面素質(zhì)的全面提升，選派鎮(zhèn)屬

　　機關(guān)單位、中小學(xué)中的文藝骨干到各村擔(dān)任村級文化指導(dǎo)員，開展以“我愛我家”為主題的娛樂比賽、文藝匯演等活動，使村民增強對家鄉(xiāng)發(fā)展的使命感、榮譽感和責(zé)任感。激發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情和激情。繼續(xù)推進村級文化俱樂部建設(shè)，同時積極發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村文化俱樂部的作用，豐富群眾文化生活，并嘗試擴展、延伸農(nóng)村文化俱樂部的`功能，把俱樂部改造成村級農(nóng)民培訓(xùn)站，加大農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的新農(nóng)民。同時大力支持共青團、婦聯(lián)、老人協(xié)會在農(nóng)村開展各項工作，進一步加強鎮(zhèn)文體活動中心的建設(shè)，把“鄉(xiāng)風(fēng)文明”落到實處。

　　4、實施“一對好搭檔”工程。以協(xié)調(diào)村黨支部書記和村委會主任關(guān)系為重點加強村級兩委班子建設(shè)，進一步明確黨支部書記和村委會主任的職責(zé)，理順關(guān)系，強化黨支部的核心作用，同時貫徹好民主集中制，積極推進“兩委”聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則建設(shè)，規(guī)范決策程序。通過黨校培訓(xùn)、交流、外出考察等形式培養(yǎng)和強化村黨支部書記和村委會主任的科學(xué)理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，唱好“將相和”，切實提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村兩委的戰(zhàn)斗力。進一步規(guī)范村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”、村級重大事務(wù)票決制，村級財務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽和村帳鎮(zhèn)代管等工作。同時加強法制宣傳教育，強化隊伍建設(shè)，以村級綜治工作站建設(shè)為龍頭，建立為民服務(wù)長效機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、治安防范應(yīng)對機制，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會新秩序，確保“管理民主”落到實處。

　　五、組織落實

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)、整合資源。組建強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，成立以黨委書記為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排、決策新農(nóng)村建設(shè)行動的重大事宜，研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)6名鎮(zhèn)里工作經(jīng)驗豐富的干部具體負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。同時，實行辦公室分片包干和脫產(chǎn)干部聯(lián)村責(zé)任制，負責(zé)指導(dǎo)各村新農(nóng)村建設(shè)工作，從而形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創(chuàng)建局面。

　　二是廣泛動員、營造氛圍。要采取有力措施，利用標(biāo)語、板報、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作意義，營造人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農(nóng)村項目建設(shè)主體是群眾，得益的也是群眾，從而變“要我建”為“我要建”。同時充分利用第三批先進性教育活動成果，組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗，通過典型引路，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項目建設(shè)的具體成效，以點帶面，激發(fā)農(nóng)民積極性，為開展新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 13

　　為了落實縣委、政府對于新鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，確實抓好我鄉(xiāng)20xx年新鄉(xiāng)村建設(shè)工作，把新鄉(xiāng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和持續(xù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的長久動力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實際狀況，特制訂如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想。

　　20xx年，我鄉(xiāng)持續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富饒、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，鼎力推進以“五新一好”為主要資料的新鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步做好“四改一整、三綠一辦理”等各項建設(shè)。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整頓五件實事，解決好鄉(xiāng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問題，保證實現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒坦房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。

　　二、工作任務(wù)。

　　“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程；五是抓好20xx年新鄉(xiāng)村建設(shè)定點工作；六是抓好原新鄉(xiāng)村建設(shè)點的成果穩(wěn)固。

　　三、工作重點。

　　（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。

　　技培訓(xùn)計劃的實施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實際狀況，專心推進庭院經(jīng)濟、務(wù)工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游和參觀農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。

　　（二）突出鄉(xiāng)村整頓建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上，要保證改水、改廁、改路、改房100%的到位；二是要按照綠化凈化美化的要求，鼎力推進村點“三綠一辦理”建設(shè)，結(jié)合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于鄉(xiāng)村周圍的垃圾，采取分類辦理，全面推進垃圾分類無害化辦理模式。推行“1元保潔”體制（即受益田戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費），制訂衛(wèi)生條約，劃分衛(wèi)生職責(zé)區(qū)，推行衛(wèi)生門前“三包”，成立一套確實可行的鄉(xiāng)村清潔工程衛(wèi)生長效體制。四是結(jié)合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑歇息亭。

　　（三）突出鄉(xiāng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點社區(qū)建設(shè)，專心開展鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村合作社建設(shè)，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治體制，擬訂村規(guī)民約，成立健全村民理事會、監(jiān)理睬和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農(nóng)民自治組織。重點做好室內(nèi)活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。保證建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安優(yōu)秀的社會生活共同體。二是加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新局勢下做愛科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。專心開展成立“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村成立“手機村”，實時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會主義新型農(nóng)民。

　　四、工作和時間安排。

　　月份：根據(jù)定點的狀況制訂方案，并在村點輔助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農(nóng)民自籌資本籌集方案，做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。

　　月份：達成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查查收。結(jié)合春節(jié)大團圓，開展衛(wèi)生評選大檢查。

　　月份：召開新鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會并組織培訓(xùn)，擬訂好鄉(xiāng)村整頓建設(shè)、

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊鄉(xiāng)村圖片，達成村點3萬元集中資本上交縣新村辦，全部拆掉破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查查收考評工作。

　　月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。擬訂村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。

　　月份：改水、改廁、改路以及鄉(xiāng)村整頓，做到基本達成。

　　月份：進一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié)。

　　月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，達成粉刷任務(wù)和鄉(xiāng)村清潔工程。

　　月份：全面達成鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)。

　　月份：全面達成改路和“四普及”任務(wù)，開展整頓鄉(xiāng)村環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面達成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。達成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。

　　月份：迎接縣三季度督查工作，全面達成鄉(xiāng)村整頓，全面達成室內(nèi)外活動場所。

　　制，完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。

　　月份：全面達成自然村建設(shè)，全鄉(xiāng)進行各項建設(shè)查收檢查，做好省、市、縣的檢查查收工作，全面和考評工作，查察20xx年后備點的建設(shè)狀況。

　　五、工作舉措。

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點單位要牢固樹立抓新鄉(xiāng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動適應(yīng)新局勢、新任務(wù)的要求。一是加強力量。

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長，副組長，成員：。

　　等方面賜予鼎力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)備、培育產(chǎn)業(yè)加強服務(wù)為重點，逐步推進社區(qū)建設(shè)，使新鄉(xiāng)村建設(shè)有序順利進行。

　　（二）加大資本投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資本到位的同時，鄉(xiāng)、村要加大資本投入，每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力求取幫扶單位和社會有志人士、幫助資本投入新鄉(xiāng)村建設(shè)；二是要鼓勵農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民心愿，搞好“一事一議”，動員和組織農(nóng)民專心加大資本投入新鄉(xiāng)村建設(shè)公共事業(yè)，每個村點農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%；三是要落實銜接統(tǒng)籌資本，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的`改水改廁等項目資本；四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農(nóng)”的支持，加強禮貌信用戶的創(chuàng)評，擴大貸款規(guī)模，知足新鄉(xiāng)村建設(shè)資本到位。

　　（三）加強幫扶指導(dǎo)：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新鄉(xiāng)村建設(shè)；二是專心配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作，縣包（掛）村單位支持資本爭取10000元以上；三是鄉(xiāng)、村干部要專心動員公司老板以及社會各界人士參與支持新鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　專款專用，由縣財政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點開具收據(jù)撥款，成立村點臺帳，并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑據(jù)管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資本督查力度，堅決根絕違規(guī)經(jīng)費開支，保證資本安全、高效、健康運行。

　　（五）查核與獎罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要確實執(zhí)行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新鄉(xiāng)村建設(shè)點的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通告、每季一評選、半年一小結(jié)、全年一表彰，對新鄉(xiāng)村建設(shè)推行年終查核，成立獎罰舉措。

　　（六）明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)逐項分解，落實到人，詳細分解見附表，強力推進我鄉(xiāng)新鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 14

　　20xx年，我們鎮(zhèn)黨委、政府新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求是突出工作重點，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實，科學(xué)、合理指導(dǎo)該村的發(fā)展和建設(shè)，結(jié)合本村村情和未來經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求，特制定本鎮(zhèn)20xx年計劃。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路

　　一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，將其列入重要議事日程。為確保新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展，根據(jù)實際需要調(diào)整充實鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作分工實行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤工作制度，要不定期召開工作會議，研究解決新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的困難和問題，為新農(nóng)村建設(shè)工作提供有力的組織保證。

　　二要理清工作思路。各村要精心制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作要點，擬定全年重點建設(shè)項目，進一步明確工作目標(biāo)和責(zé)任人，狠抓落實。

　　三要注重培育典型。要突出抓好新村建設(shè)、環(huán)境整治、種養(yǎng)業(yè)三個方面典型的培育，要扎實抓好示范村、整治村各項工作，以示范引路，全面鋪開，推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進程。

　　二、圍繞中心，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

　　在新農(nóng)村建設(shè)中，生產(chǎn)發(fā)展是物質(zhì)基礎(chǔ)，生活寬裕是核心目標(biāo)。要立足有利的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，作為推進新農(nóng)村建設(shè)進程的中心工作來抓。

　　一要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極向上爭取扶貧資金，整合集中使用各項支農(nóng)資金，重點支持新農(nóng)村示范村建設(shè)及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。推進科技興農(nóng)，繼續(xù)實施農(nóng)技員提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、資金及信息等各項服務(wù)。大力發(fā)展綠色無公害蔬菜，加強護林防火工作。

　　二要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。從促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、挖掘企業(yè)潛力、打造品牌、拓展市場、優(yōu)化環(huán)境入手，實行集群帶動、園區(qū)帶動、品牌帶動、文化帶動、市場帶動、項目帶動，著力解決瓶頸問題，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。要用工業(yè)化思維謀劃新農(nóng)村建設(shè)，以工業(yè)項目建設(shè)為載體，實施工業(yè)強村戰(zhàn)略，規(guī)劃設(shè)計工業(yè)項目園區(qū)，逐步推動工業(yè)向農(nóng)村（城郊）延伸，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

　　三要大力增加農(nóng)民收入。依托我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)集聚和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；積極開發(fā)新的就業(yè)崗位，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，多管齊下，努力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。

　　三、建好新村，促進村容整潔。

　　一要抓規(guī)劃，促進新村建設(shè)。堅持“布局合理、經(jīng)濟實用、功能配套、特色突出、適度超前”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)一體化，促進小城鎮(zhèn)建設(shè)。要加大改舊建新力度，不斷改善農(nóng)民人居環(huán)境。

　　二要抓投入，改善基礎(chǔ)條件。要多渠道籌措資金，加大投入，加強農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　三要抓整治，改善村容村貌。堅持“以獎代補”的幫扶原則，深入開展以“三清六改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村家園清潔行動。要加大宣傳力度，提高群眾保護環(huán)境的意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣；要突出抓好衛(wèi)生死角清理和溝渠疏通；推行農(nóng)村垃圾無害化處理，引導(dǎo)村民建設(shè)家居水沖式戶廁和戶用沼氣池，規(guī)范家畜、家禽飼養(yǎng)，采取“畜—沼—果、茶”循環(huán)發(fā)展模式，切實治理農(nóng)村的.臟、亂、差問題。

　　四、以人為本，構(gòu)建和諧董塘。

　　一要加強村級班子建設(shè)。要建設(shè)一支開拓務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、充滿活力的鎮(zhèn)村干部隊伍，不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。同時，要抓好載體工程，找準(zhǔn)工作的切入點，推動工作深入開展；要加強村

　　務(wù)管理制度建設(shè)，進一步健全完善議事制度、公開制度、協(xié)作制度，促進村務(wù)管理的法制化、民主化。

　　二要健全民生保障體系。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，做好全鎮(zhèn)人的參保服務(wù)工作；不斷擴大城鄉(xiāng)低保的覆蓋面，切實解決各類困難群眾的基本生活。積極開展社會捐助、慈善事業(yè)、社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置活動。

　　三要提高人口與計生工作水平。建立健全適應(yīng)新時期要求的人口和計劃生育管理制度，加強流動人口服務(wù)管理；完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，提高人口和計劃生育工作水平。全鎮(zhèn)出生人口政策符合率保持在95%以上，出生率控制在12‰以內(nèi)。

　　四要深化公共消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患整治等消防工作。要圍繞“一升一降”工作目標(biāo)，進一步完善落實綜治工作責(zé)任機制，健全社會治安防控體系。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查調(diào)處群眾的矛盾糾紛，扎實開展企業(yè)消防安全等安全責(zé)任拉網(wǎng)式檢查整改工作，切實維護社會安定穩(wěn)定。

　　五要加強精神文明建設(shè)。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，深化文明創(chuàng)建工作，大力發(fā)展村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園、社區(qū)文化，廣泛開展科普、全民健身活動，提高全鎮(zhèn)文明水平。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 15

　　根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設(shè)精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標(biāo)，為扎實推進20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，躋身全省先進行列，特制定如下實施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點

　　圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，大力推進以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、形成新機制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，以村點項目建設(shè)為抓手，以村莊整治建設(shè)為切入點，以增加農(nóng)民收入為著力點，以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點，大力推進村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力；緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，扎實推進村鎮(zhèn)聯(lián)動，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)；有效實施基礎(chǔ)村點建設(shè)，堅持規(guī)劃先行，落實“一戶一宅”舉措，著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。

　　按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進的模式，突出工作重點，著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點來建，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處；整合利用“四線”資源，著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設(shè)。同時，在村點建設(shè)工作中要突出四個方面：

　　（一）大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)；以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè)，加強農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道；實施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進村點”工程，努力提升村點建設(shè)水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點上農(nóng)民增收走在全縣前列。

　　（二）突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè)。認真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中村莊和農(nóng)村人口的“進、退、去、留”，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務(wù)六個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。

　　（三）扎實開展村落連片和基礎(chǔ)村點整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設(shè)好30—50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進新農(nóng)村建設(shè)，并以相對大的村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進規(guī)劃區(qū)，堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程，深入推進以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。

　　（四）著力推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明，努力建設(shè)以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達、社會管理功能較強的農(nóng)村新社區(qū)。

　　二、選點原則和村點規(guī)模

　　根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例（4：4：2）要求，運用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要內(nèi)容的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級要求，30戶以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。

　　根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點為131個（詳見附表），即：鋪面點86個、自建點25個、調(diào)劑點20個。其中安排：村落連片點54個（11個中心村）、基礎(chǔ)點50個（20個村莊）、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個，在基礎(chǔ)條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。

　　建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點，將報上級批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消，安排給建設(shè)進度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點；“后五名”的行政村，兩年內(nèi)不布點。

　　三、資金籌措和補助標(biāo)準(zhǔn)

　　堅持多元化的資金籌集方向，通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。

　　（一）三級財政直接統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元（其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元）。縣新村辦將每個村點的直接統(tǒng)籌資金分配到村點，并及時向村點印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時向村民張榜公示，以鼓勵群眾，發(fā)動群眾，盡早開展村點建設(shè)。

　　（二）涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達的涉農(nóng)項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行，主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金（財政局）、農(nóng)村沼氣資金（農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委）、農(nóng)村飲水安全資金（水利局、發(fā)改委）、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金（水利局）、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金（林業(yè)局）、土地治理資金（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦）、“一村一品”專項資金（人社局）、車購稅公路項目資金（交通運輸局）、農(nóng)村危房改造資金（建設(shè)局）、扶貧開發(fā)和整村推進（扶貧和移民辦）、改廁項目資金（衛(wèi)生局）、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金（供電公司）等。各有關(guān)涉農(nóng)項目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時把資金安排到村點，除車購稅公路項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項目外，不按村點個數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點安排在群眾積極性高、村點建設(shè)進度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點，具體安排以縣財政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn)，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。

　　（三）部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度（另行下文），落實村點項目建設(shè)“五個一”工作機制，一個村點由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實到位。

　　（四）金融惠農(nóng)政策扶持。落實國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負責(zé)，會同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實施方案》，采取切實可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實惠。

　　（五）充分發(fā)動農(nóng)民投入。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益主體和投入主體，各地要“開好一個會”，充分發(fā)動群眾、相信群眾、依靠群眾，增加農(nóng)民的自我投入、自我建設(shè)和自我完善意識。縣政府將采取“以獎代補”的形式，對發(fā)動群眾好、效果明顯的村實行傾斜，對“十大精品村點”進行獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高宣傳群眾、發(fā)動群眾的能力，采取切實可行的措施，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，克服“等、靠、要”思想，引導(dǎo)農(nóng)民群眾的主體投入。為鼓勵社會各界積極參與新農(nóng)村建設(shè)，年底將組織評選“十大新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵”，捐款50萬元以上的單位或個人由縣委、縣政府授予光榮獎牌；對捐款達到10萬元、1萬元的個人分別在電視、報紙上通報表彰。各級要采用切實可行的措施，對捐款積極的單位或個人進行表彰，在全社會形成領(lǐng)導(dǎo)帶動、層層發(fā)動、你追我趕的新農(nóng)村建設(shè)氛圍。

　　四、推進方式和基本措施

　　（一）科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜，因勢利導(dǎo)，推進小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強集鎮(zhèn)，推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實際情況，制定專門工作方案，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實有效的辦法和措施。

　　（二）明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點，同步推進“三位一體”實施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點建設(shè)定位目標(biāo)，把村點建設(shè)做大做強，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用，突出建設(shè)、重點打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。

　　（三）精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進的原則，針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點、村落連片村點、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型，“畫好一張圖”，把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點，要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點，一并進行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則，緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產(chǎn)業(yè)，把村 要注重保護自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè)，彰顯歷史文化底蘊，充分體現(xiàn)村莊個性魅力，使每個新農(nóng)村建設(shè)點既有個性亮點，又有區(qū)域特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。

　　要組織專業(yè)隊伍深入村鎮(zhèn)，動員組織村點農(nóng)民和集鎮(zhèn)居民參與規(guī)劃，充分聽取民意，有效集中民智。駐點干部、鄉(xiāng)村干部要會同村點理事會和集鎮(zhèn)社區(qū)居民理事會組織群眾討論規(guī)劃，真正讓農(nóng)民自己確定發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、建哪些項目、采取什么方式建、如何籌資投勞、如何實施宅基地合理流轉(zhuǎn)等具體事項。村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé)具體指導(dǎo)實施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)具體指導(dǎo)實施，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃由縣民政局負責(zé)具體指導(dǎo)實施。各項規(guī)劃設(shè)計圖將在玉山門戶網(wǎng)站上公布，供網(wǎng)民評比。

　　（四）加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里，部門政策資源和項目就支持到哪里，相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大，要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集，一是發(fā)改委要在立項方面向試點集鎮(zhèn)傾斜，有關(guān)涉農(nóng)項目資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接；二是要運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo)，對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補；三是采用經(jīng)營理念和市場化運作，鼓勵各類投資主體參與試點集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè)；四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè)，確保專款專用。

　　（五）整合利用資源。村點建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實施的`縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項目建設(shè)工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿(mào)市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項目，無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實行捆綁式建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（六）嚴(yán)格資金管理。把籌集落實好村點建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計“籌好一筆錢”，切實解決好建設(shè)資金缺口問題。嚴(yán)格落實贛府廳發(fā)[20xx]28號文件精神，加強資金管理，強化專款專用意識，建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。

　　（七）分類有序推進。要根據(jù)不同類型，采取不同措施，有序推進新農(nóng)村建設(shè)點的各項工作。

　　1、基礎(chǔ)村點和村落連片村點：要著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上下功夫。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要積極爭取上級各類林果茶油種植項目、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖項目、農(nóng)產(chǎn)品加工項目等，使更多的項目資金投入到村點產(chǎn)業(yè)發(fā)展上；要出臺配套扶持政策，從資金、技術(shù)、服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面，支持村點依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”；要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育新型農(nóng)民、促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展專業(yè)合作社有機結(jié)合起來，不斷提升農(nóng)民文化科技素質(zhì)和就業(yè)務(wù)工技能，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)強村。在基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)方面，要按照先改水、改廁，然后改路的原則抓好“三改”；切實按照綠化凈化美化的要求抓好“三綠”；嚴(yán)格按照“3+5”模式抓好農(nóng)村清潔工程。對“六改四普及”中的其它建設(shè)項目，也要根據(jù)籌資情況，因地制宜明確恰當(dāng)?shù)姆龀謽?biāo)準(zhǔn)，從而使村點農(nóng)民實現(xiàn)走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村的目標(biāo)，構(gòu)建優(yōu)美鄉(xiāng)村。在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)方面，要堅持“完善設(shè)施、加強服務(wù)、豐富生活、促進和諧”的原則，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門指導(dǎo)、村級兩委牽頭、村民理事會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作機制，建立健全社區(qū)工作隊伍，弘揚社區(qū)文化，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。

　　2、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點：要圍繞“十化”目標(biāo)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實施的原則，綜合配套、聯(lián)動推進各項整治建設(shè)。對于涉及生產(chǎn)生活基本需要的項目，要先行安排、及早建設(shè)、狠抓落實；對于管長遠、打基礎(chǔ)的設(shè)施配套項目，要提前謀劃、早作安排、適時啟動；對于建設(shè)時間長、遠期效果好的項目，要統(tǒng)籌兼顧、分年實施、逐步推進。

　　3、在時間安排上，分四個階段進行：4月底為第一階段，工作重點為宣傳發(fā)動、擇優(yōu)選點、籌集資金、科學(xué)規(guī)劃、分戶整治和綠化工作；7月底為第二階段，先改水改廁、后改路，實現(xiàn)村莊排水溝全面硬質(zhì)化，農(nóng)戶100%建衛(wèi)生廁所（水沖式廁所，三格式無害化廁所，沼氣式廁所）；10月底為第三階段，完成“穿衣戴帽”，全面實現(xiàn)凈化、美化、亮化，清潔工程“3+5”模式落實到位；12月底為第四階段，全面完成村點建設(shè)各項工作內(nèi)容，查漏補缺，總結(jié)提升。

　　（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。針對換屆后的人事變動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，繼續(xù)保持黨委書記任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任第一副組長、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，高位推動新農(nóng)村建設(shè)的格局。書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自部署、親自推動、親自督查、親自解決新農(nóng)村建設(shè)工作中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，抓好組織協(xié)調(diào)、資金落實、督查指導(dǎo)等具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休老同志為主的、成員相對穩(wěn)定的新農(nóng)村建設(shè)理事會，幫助新農(nóng)村建設(shè)村點宣傳、發(fā)動群眾；各新農(nóng)村建設(shè)村點要推選好村民理事會，“選好一個頭”，發(fā)動好群眾，管理好資金，組織好建設(shè)，處理好矛盾。

　　要著力加強村民理事會自身建設(shè)，“立好一個規(guī)”，制訂好規(guī)章制度，著力探索出一種能自我組織、自我建設(shè)、自我管理的長效機制，既要在村點建設(shè)中發(fā)揮作用，更要在村點的長期管理中發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇1—2個已經(jīng)建成的村點，作為理事會長效機制建設(shè)的示范點，對村點建設(shè)的各個方面再次進行全面提升，鞏固和發(fā)展村點建設(shè)成果。全縣將篩選一批建設(shè)提升點進行獎補，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　村鎮(zhèn)聯(lián)動試點集鎮(zhèn)要在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組建村鎮(zhèn)聯(lián)動推進工作組，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任副組長并兼任辦公室主任，與村鎮(zhèn)聯(lián)動工作有緊密聯(lián)系的縣直有關(guān)單位負責(zé)人為成員，負責(zé)村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、資源整合和工作指導(dǎo)。

　　建立縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門單位駐點、干部蹲點工作機制。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及各幫扶部門要結(jié)合部門職能，制定具體的、操作性強的村點幫扶工作實施方案，精心挑選一批年輕后備干部駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)，辦1—2件拓展職能優(yōu)勢的好事實事，采取強有力措施，幫助、指導(dǎo)、督促各村點做好新農(nóng)村建設(shè)工作，切實“扶好一個點”。

　　建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)管理制度，把新農(nóng)村建設(shè)納入干部考核評價體系，注重在新農(nóng)村建設(shè)中鍛煉培養(yǎng)干部。建立幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作述職制度，掛鉤幫扶部門單位和蹲點干部要向縣委組織部、農(nóng)工部寫出新農(nóng)村建設(shè)書面述職報告。

　　建立新農(nóng)村建設(shè)“文明鄉(xiāng)風(fēng)”評估考核機制，在玉山門戶網(wǎng)站要開設(shè)“文明鄉(xiāng)風(fēng)”論壇，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在《今日玉山》開辟“文明鄉(xiāng)風(fēng)”專頁一期以上，在縣電視臺開展專題，全面深層次挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊，把寶貴的文化遺產(chǎn)“露”出來。大力弘揚“五種文化”，著力培育一批“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的新村鎮(zhèn)。各新聞媒體要深入宣傳新農(nóng)村建設(shè)中的鮮活經(jīng)驗和感人事跡，以身邊的典型、身邊的變化，激發(fā)農(nóng)民群眾和社會各界支持參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，推動新農(nóng)村建設(shè)各項工作又好又快發(fā)展。

　　縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室要切實履行好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)的工作職責(zé)，全面掌握新農(nóng)村建設(shè)村點的工作動態(tài)，督促選好一個點、畫好一張圖、選好一個頭、開好一個會、籌好一筆錢、立好一個規(guī)、扶好一個點、評好一個比的“八個一”全面落實到位，促進全縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 16

　　為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央、省委、市委1號文件精神，大力開展社會主義建設(shè)活動，推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，促進三個文明建設(shè)。按照《泰寧縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃》的要求，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，結(jié)合本村實際，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)村支部大會研究和村民代表大會決議，特制定本規(guī)劃方案。

　　一、總體指導(dǎo)思想：

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中全會和中央、省委、市委1號文件精神為指導(dǎo)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟項目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，開展“富、靚、智、樂、和”五進農(nóng)家活動，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，至2010年基本建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)濟快速發(fā)展，生活富裕安康，生活風(fēng)尚文明，生活習(xí)慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，民主法治進步，社會安定有序的社會主義新農(nóng)村。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施完備。100%的自然村通有安全衛(wèi)生的自來水；村境內(nèi)100%自然村道路平整通暢路面水泥硬化，兩側(cè)綠化到位，路肩到位；村境內(nèi)農(nóng)田水利整治一新，溝河渠道灌排水便利，并以自然村莊為單位，逐步建立公共垃圾處理場所，改變垃圾隨意傾倒在溝河等處造成環(huán)境污染的現(xiàn)象。

　　——農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機械化；發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，種植、養(yǎng)殖業(yè)科技含量高；以農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通、營銷帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；引導(dǎo)富余勞力外輸內(nèi)轉(zhuǎn)。至2010年村民年人均純收入達5800元，村財年收入達30萬元。

　　——生活富裕安康。各自然村按照規(guī)劃建設(shè)好新村，至2010年100%的村民住上新房；100%農(nóng)戶安裝電話，有線電視100%入戶；100%的村民享有合作醫(yī)療；建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購銷、醫(yī)療保健、文化娛樂、便民等服務(wù)進村入戶，覆蓋每個村莊，惠及每個農(nóng)戶家庭。

　　——民主法治進步。鞏固提高“全國民主法制示范村”的成果。堅持依法治村，實行村務(wù)財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，有民主理財小組，有黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表議事會，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實；村民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。實現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團結(jié)，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會環(huán)境。

　　——倡導(dǎo)文明新風(fēng)。鞏固提高“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進單位”成果。村民自覺學(xué)文重教、崇尚科學(xué)；無封建迷信活動。實行喜事新辦，喪事簡辦；倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

　　——人與自然和諧。實現(xiàn)“三清”，即：清潔家園，清潔田園、清潔水源；村落環(huán)境優(yōu)美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）達到綠化，生態(tài)良好；實行畜牧圈養(yǎng),村民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局，統(tǒng)一樣式。經(jīng)濟發(fā)展與人民生活、生態(tài)建設(shè)相得益彰。

　　三、工作措施

　　（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入和村財收入

　　大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力挖掘山上，田里，庭院，市場的潛力，努力增加農(nóng)民收入。以年遞增300元的速度，至2010年村民年人均純收入達5800元。在增收項目方面：山上主要抓好毛竹，雷公藤，錐栗的長遠項目開發(fā)。至2010年全村毛竹面積達4000畝，雷公藤1000畝，歐美楊1500畝。田里主要抓好烤煙，優(yōu)質(zhì)稻，制種的短，平，快項目。全村每年種植烤煙面積1400畝，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)量3250擔(dān)，種植優(yōu)質(zhì)稻1500畝，煙后制種500畝；庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽，百頭豬，百頭羊的.養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組；市場主要發(fā)展壯大農(nóng)民流通隊伍，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟人成立流通協(xié)會，以筍竹加工企業(yè)為龍頭，帶動農(nóng)產(chǎn)品的種、養(yǎng)、加工、銷售和其他二，三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。使全村從事二，三產(chǎn)業(yè)人員占全村總勞力的三分之一。同時大力引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移發(fā)展，把勞務(wù)經(jīng)濟作為我村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要支柱和突破口。在縣、鄉(xiāng)勞動部門的支持下，開展“陽光工程”，進一步加強村民的技能培訓(xùn)工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障。逐步培育形成一組一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。在抓好農(nóng)民增收的同時，努力增加村集體收入實現(xiàn)村財?shù)拈L期穩(wěn)定，有續(xù)增長。一方面鞏固和完善原有的村集體收入項目如2300畝集體竹山和150畝的聯(lián)營果園、沿街店鋪、廠房等承包租賃合同。另一方面利用閑置的2個鰻場和老磚瓦廠招商引資，村集體以資源入股合作興辦企業(yè)。至2010年村財年收入實現(xiàn)30萬元。

　　（二）圍繞“生活寬裕”目標(biāo)，提高群眾生活質(zhì)量

　　1、2006年完成洋坑通集鎮(zhèn)的1.4公里道路水泥路面硬化工程。使全村100%的自然村村內(nèi)村外道路路面水泥硬化。

　　2、2006年完成上段組接通集鎮(zhèn)自來水工程。2007年完成洋坑自來水改造工程。使全村100%自然村飲用安全、衛(wèi)生的自來水。

　　3、2006年完成洋坑組通有線電視工程。使全村100%自然村通有線電視。

　　4、將村財收入的20%資金，用于村民的醫(yī)療保健，使100%的村民享受到合作醫(yī)療；

　　5、將村財收入的10%資金，用于村民的教育培訓(xùn)，使45歲以下的村民都掌握1至2項生產(chǎn)治富技術(shù)。

　　（三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)，扎實開展文明村建設(shè)活動

　　1、加大資金投入完善村民活動陣地建設(shè)。在村部建設(shè)一個綜合性的村民活動、培訓(xùn)中心，在其他各自然村完善“三小（黨小組、村民小組、計生小組）活動室”建設(shè)，使村民有一個固定的活動場地；

　　2、以實現(xiàn)“平安大田”為目標(biāo)，繼續(xù)開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導(dǎo)小組；實現(xiàn)社會治安穩(wěn)定，無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現(xiàn)象；

　　3、繼續(xù)開展“創(chuàng)十星、評十戶”、“爭五好”活動，成立紅白理事會、道德評議理事會、村村規(guī)民約執(zhí)約隊，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦，喪事簡辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚；。

　　（四）圍繞“村容整潔”目標(biāo)，實施生態(tài)村建設(shè)工程

　　1、2006年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在各個自然村建垃圾焚燒池，組建環(huán)保隊和環(huán)境督導(dǎo)隊（老年協(xié)會），使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的“五亂”現(xiàn)象得到有效改變。實現(xiàn)庭院凈化，村容村貌美化；

　　2、2006年完善和改造集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。在文明街建8個固定的垃圾池，擺設(shè)30個活動垃圾桶；在街道兩旁更新和新植綠化樹500株；將街道旁水渠蓋板全部補齊；新建燈箱宣傳牌12個。

　　3、2006年繼續(xù)完善好上田自然村“精品村示范點”的建設(shè)，建一300米的水渠，引河水進村清潔村內(nèi)溝渠，并在溝渠上建水泥蓋板；在進村路旁栽種綠化樹；在橋頭三角公園建體育活動器材。

　　3、2007年改造上處、上段自然村。按照保護和改造的原則，將上處和上段建設(shè)成具有清代古建筑和現(xiàn)代新建筑相結(jié)合的村落。

　　4、大力引導(dǎo)村民建沼氣池，至2010年使全村有條件的農(nóng)戶100%都建有沼氣池。

　　5、從2006年起在全村四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）種植綠化樹，實現(xiàn)環(huán)境“綠、凈、美”，的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　　（五）圍繞“管理民主”目標(biāo)，建設(shè)民主法制示范村

　　1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均堅持實行村務(wù)民主聽證，組織聽證代表進行充分討論，形成共識后再提交村民代表大會進行表決。健全和完善村民會議和村民代表會議制度（每季度召開一次村民代表大會），合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍，討論決定重大村務(wù)事項，并督促決策事項的有效實施。

　　2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在每個自然村建一村務(wù)公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳單、進村下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務(wù)。確保村民對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補貼、集體財務(wù)收支、計生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時間。根據(jù)公開內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時性、即時性進行公開。四要規(guī)范公開的內(nèi)容和實施、落實的監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內(nèi)容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。

　　3、加強民主監(jiān)督。實現(xiàn)民主評議村干部工作制度和村干部激勵約束制度。結(jié)合年終考評或總結(jié)工作對村干部至少進行一次民主評議，評議結(jié)果與其補貼和獎勵掛鉤。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組作用，檢查、督促村民委員會落實村民會議或村民代表會議決定的事項；反映村民合理的意見、建議，督促村民委員會及時辦理、落實；檢查督促村務(wù)公開以及財務(wù)活動情況，協(xié)助開展村集體財務(wù)審計。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、深入發(fā)動、形成合力。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。村黨支部、村委會在思想發(fā)動、組織動員上下功夫，發(fā)揮兵、青、婦、老協(xié)等群團組織的作用，積極引導(dǎo)群眾正確認識新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，調(diào)動村民自覺投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　2、強化標(biāo)準(zhǔn)，保證進度。按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，制定詳實的目標(biāo)規(guī)劃、規(guī)章制度、文明規(guī)范、村規(guī)民約、創(chuàng)建指標(biāo)等內(nèi)容。排出各項建設(shè)序時進度表，并抓緊落實，盡快組織實施。確保半年小變化，一年大變樣。

　　3、強化責(zé)任、明確獎懲。各責(zé)任人要強化責(zé)任意識和全局觀念，密切配合，通力協(xié)作。全體村民都要認真協(xié)助、配合支部、村委的新農(nóng)村建設(shè)的開展工作。

　　4、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。抓好社會主義新農(nóng)村是“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的具體體現(xiàn)。是關(guān)心群眾利益的根本要求，與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連。為保證新農(nóng)村建設(shè)的順利進行，成立由村黨支部書記廖建平任組長，村委主任任副組長的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)組織實施。充分發(fā)揮村兩委干部及黨員的先鋒模范作用，調(diào)動群眾參與的積極性，推動新農(nóng)村建設(shè)扎實深入開展。

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