理財教育規(guī)劃方案

　　為了確保工作或事情順利進行，往往需要預先制定好方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編收集整理的理財教育規(guī)劃方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　一、指導思想

　　著力解決教育系統財務管理規(guī)范問題，將市教育局機關（含直屬二級機構）及市直學校預算內、預算外資金及其他往來款項等全部納入核算中心統一管理，進一步規(guī)范教育經費管理，防止教育經費被挪用、擠占、截留和浪費等現象發(fā)生，合理配置和利用教育資源，從源頭上制止和防范消極腐敗現象，推動教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）資金使用權屬不變的原則。實行會計集中統一核算后，市直學校資金的權屬不變，內部理財機制不變，單位年度收支、預算編制職責不變。

　　（二）資金審批權屬不變的原則。屬于市直學校財權和事權范圍內的支出，仍由各學校實行校長“一支筆”審批。

　　（三）債權債務關系不變的原則。各學校的債權、債務關系不變，仍由各學校享有和承擔。

　　（四）統一部署、統一實施的原則。從20xx年1月1日起，資金實行集中管理，分校核算，專款專用，內部結算，超支不補，結余留用，強化監(jiān)督，定期審計，按月通報。

　　三、實施范圍

　　市教育局機關（含直屬二級機構，下同）及市直學校預算內、預算外資金及其他往來款項等全部納入核算中心統一管理。

　　四、管理體制

　　市教育局成立“市教育經費核算中心”（以下簡稱“核算中心”）。在市教育局計劃財務審計科加掛一塊牌子，隸屬于計劃財務審計科的領導，核算中心內部設主任、副主任、主管會計、會計、初審、復核、統計等崗位。在市教育局的領導下，接受市財政、審計等部門的指導和監(jiān)督，統一管理人員和經費，統一核算制度，確保教育經費集中核算工作的規(guī)范、高效、便捷。

　　五、方案內容

　　市教育局機關和市直學校所有收支均由市教育經費核算中心實行會計集中核算。核算中心集中核算各單位的財務，加強對各單位的財務監(jiān)督；市教育局機關和市直學校負責日常財務管理及其他基礎性工作，指定財務人員負責報賬，實行賬務公開。

　　（一）統一賬戶。核算中心設立“市教育經費核算中心”銀行帳戶和零余額帳戶。自納入核算中心之日起，按集中統一核算的原則，各單位資金均納入核算中心帳戶，資金使用權仍歸單位所有。

　　（二）收入：按照規(guī)定，各單位向學生收取的收費和代收費款項及其他收入，統一使用財政票據，實行“票款分離”，通過金融機構全部上繳市財政非稅收入專戶。

　　（三）支出：預算內通過零余額帳戶支付的資金，各單位網上申請并按程序審核后，屬于財政直接支付的資金，由核算中心審核后開具“市教育經費核算中心直接支付審批單”，連同單位出具的“財政直接支付申請書”送市財政局國庫支付中心辦理直接支付手續(xù)；屬于財政授權支付的資金，由核算中心審核后通過核算中心零余額賬戶支付。

　　預算外資金，各單位使用資金時應按收入進度、根據資金性質，上報用款計劃，由核算中心初審、匯總報市財政局相關業(yè)務科室審核后，市財政局國庫支付中心把資金轉入核算中心帳戶，由核算中心進行支付。

　　教育費附加、地方教育附加費、土地出讓金用于教育部分等教育資金的支出，由財政、教育根據有關規(guī)定編制預算使用計劃后，按國庫集中支付制度相關規(guī)定執(zhí)行。

　　按規(guī)定需政府采購的項目，原則上各單位應于每年1月份和7月份將采購申請上報核算中心，由核算中心統一到市政府采購中心辦理采購手續(xù)。

　　（四）工資、住房公積金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療救助金等仍按原渠道發(fā)放或繳納。

　　（五）各單位的日常公用支出實行備用金制度。備用金數額按學校規(guī)模核定。負責報賬的財務人員持原始憑證按規(guī)定時間到核算中心集中辦理支付手續(xù)，特殊情況可隨時報銷。凡屬現金支付范圍以外的支出，均通過核算中心辦理轉賬、匯兌。

　　（六）核算中心根據會計集中核算的原則按單位分設賬簿，單獨核算，各單位的憑證審核、資金結算、賬簿登記、報表等會計核算事宜由核算中心辦理；核算中心按月向市財政局報送會計報表及其他會計資料。

　　（七）納入集中統一會計核算后，各單位的會計檔案由核算中心統一編目、立卷、歸檔、保管，兩年后退還原單位，各單位按會計檔案管理規(guī)定妥善保管。納入集中統一會計核算前的會計檔案，由單位按照會計檔案管理規(guī)定自行妥善保管。

　　（八）核算中心自覺接受審計、財政等部門的審計監(jiān)督，及時提供各種會計資料。

　　（九）核算中心制定教育經費管理的相關辦法和制度，切實加強對教育經費的管理，并對市直學校財務工作給予指導。

　　六、實施步驟

　　“市教育經費核算中心”的運行分以下六個階段實施，各階段工作可交叉或同時進行，確保從20xx年1月份全面實施。

　　（一）制定方案階段。深入開展調查研究，學習考察外地先進經驗，制定實施方案和有關配套措施，報請上級領導審定。成立“市教育經費核算中心”機構，確定人員崗位和辦公地點，配置辦公設備、裝修辦公設施等前期準備工作。

　　（二）宣傳發(fā)動階段。印發(fā)宣傳資料和有關文件，召開動員會議，利用各種有效形式進行宣傳發(fā)動。

　　（三）清查清理階段。各單位要在20xx年1月上旬與市財政局國庫支付中心核對、處理好賬務，認真清理資金，清理核對好固定資產，按規(guī)定填寫移交清冊（移交清冊由市教育經費核算中心統一制定）。

　　（四）核算移交階段。從20xx年1月1日起，由市審計局監(jiān)督，市財政局、市教育局和市直各學校開始辦理核算業(yè)務移交工作。

　　（五）具體實施階段。確定各單位報賬人員和崗位職責，按實施方案和業(yè)務操作規(guī)程的要求從20xx年1月份開始實施對各單位財務收支核算管理。

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