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勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院工作情況匯報(bào)
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——?jiǎng)趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院工作情況
（20xx年1月14日）
20xx年，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁行風(fēng)建設(shè)的通知》精神（人社廳發(fā)〔20xx〕91號(hào)）和省《20xx年勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁行風(fēng)建設(shè)，不忘初心，牢記使命，優(yōu)化工作流程，充分發(fā)揮勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議準(zhǔn)司法制度優(yōu)勢(shì)，為群眾答疑、解難、辦實(shí)事，提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)“四化”建設(shè)，努力讓當(dāng)事人“少跑腿”，依法公平公正的照應(yīng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議雙方的不同需求，讓當(dāng)事人真正感受到仲裁隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)在提升、服務(wù)理念在增強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度在轉(zhuǎn)變，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一、20xx年主要工作完成情況
20xx年度，全市受理登記各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1628件，其中立案受理1207件，不予受理421件。其中，立案受理案件涉及勞動(dòng)者人數(shù)20xx人，涉案金額為3910萬(wàn)元；其中，調(diào)解結(jié)案810件，調(diào)解結(jié)案率為60%以上。結(jié)案率100%。市本級(jí)受理登記各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件461件，其中立案受理239件，不予受理222件；其中，調(diào)解結(jié)案150件，調(diào)解結(jié)案率為60%以上；按期結(jié)案率為100%。
二、20xx年工作亮點(diǎn)
（一）、加強(qiáng)立案庭工作人員配置，采取柜臺(tái)式辦公，為當(dāng)事人提供“一站式”服務(wù)。
為了更好的服務(wù)當(dāng)事人，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁細(xì)化立案庭咨詢(xún)、答疑、受理、援助、調(diào)解等服務(wù)事項(xiàng)，從每個(gè)接待受理的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件做起，依法登記當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)，從爭(zhēng)議范圍、管轄、證據(jù)等方面進(jìn)行立案審查，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)做出受理立案或不予受理答復(fù)。對(duì)仲裁申請(qǐng)書(shū)不規(guī)范或者材料不齊備的，一次性告知，申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料，做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲，構(gòu)建集現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、立案接待、法律援助、專(zhuān)業(yè)調(diào)解、調(diào)解協(xié)議置換、仲裁裁決于一體的“一站式”服務(wù)。
（二）、開(kāi)通“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”四快通道，提質(zhì)增效。
市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院對(duì)于受理立案的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，開(kāi)通“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”四快通道，即當(dāng)天可立案的當(dāng)天立案;案件爭(zhēng)議點(diǎn)小，標(biāo)的物相對(duì)簡(jiǎn)單，有調(diào)解意向的，馬上調(diào)解;調(diào)解未成的，即刻聯(lián)系雙方當(dāng)事人，經(jīng)當(dāng)事人同意，在短時(shí)間內(nèi)開(kāi)庭審理，開(kāi)庭后，案情清楚，依法當(dāng)天可結(jié)案的當(dāng)天結(jié)案，盡快完成每一起案件的處置。將《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《及時(shí)辦結(jié)制》和《合議庭審制》貫穿于辦案始終，堅(jiān)持簡(jiǎn)易案件快速的辦理，復(fù)雜案件精細(xì)辦，保證按期結(jié)案率達(dá)到100%。
（三）情系弱勢(shì)群體，開(kāi)通“綠色通道”。
市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題，深刻認(rèn)識(shí)努力提升調(diào)解仲裁工作為民服務(wù)水平的實(shí)際行動(dòng)，是做好調(diào)解仲裁公共服務(wù)窗口建設(shè)，為當(dāng)事人提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要舉措，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、正享受城鎮(zhèn)居民低保待遇的勞動(dòng)者、被法定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為工傷而用人單位拒不支付急需的工傷醫(yī)療費(fèi)的工傷職工、孕期產(chǎn)期哺乳期的女職工、殘疾人等特殊群體的法律援助及維權(quán)力度，開(kāi)設(shè)“綠色通道”，調(diào)裁結(jié)合，為弱勢(shì)群體維權(quán)提供便捷服務(wù)，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系。
（四）、進(jìn)一步貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，建立健全仲裁預(yù)警和建議機(jī)制。
市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院貫徹落實(shí)《第一批勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作基本制度目錄及地方范本》制度，推進(jìn)調(diào)解仲裁工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一工作流程、工作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全仲裁預(yù)警、建議機(jī)制，就仲裁過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在重大用工隱患，可能引發(fā)集體爭(zhēng)議的情況，向企業(yè)送達(dá)仲裁建議書(shū)，提出相關(guān)規(guī)范用工建議，通過(guò)企業(yè)自行改善的方式化解集體爭(zhēng)議隱患，提升爭(zhēng)議預(yù)防化解的針對(duì)性和有效性。
（五）、勞動(dòng)法律法規(guī)服務(wù)進(jìn)企業(yè)，從源頭預(yù)防和化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。
市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院以勞動(dòng)法律公益服務(wù)“千街萬(wàn)企行”活動(dòng)為契機(jī)，協(xié)同養(yǎng)老、失業(yè)、監(jiān)察等各方力量，共同進(jìn)企業(yè)宣傳法律法規(guī)，答疑解惑，增強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者遵紀(jì)守法意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)建立、健全、規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，指導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制，做到情況在一線了解、爭(zhēng)議在一線預(yù)防、矛盾在一線化解，進(jìn)一步深化全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。
（六）、推行網(wǎng)上錄入辦案，讓當(dāng)事人“少跑腿”。
市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院貫徹落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”20xx行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》文件要求，率先運(yùn)用省廳推行的錄入辦案系統(tǒng)，積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作，全市仲裁機(jī)構(gòu)主要區(qū)市基本達(dá)到了案件受理處理網(wǎng)上的實(shí)時(shí)錄入和處理，有利的促進(jìn)了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的研判和統(tǒng)計(jì)分析的化建設(shè)。有的市院仲裁機(jī)構(gòu)創(chuàng)建仲裁微信平臺(tái)對(duì)接，為當(dāng)事人提供在線仲裁服務(wù)，努力讓“當(dāng)事人少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”。
三、20xx年工作存在的問(wèn)題
（一）市本級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件量居高不下。
由于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增長(zhǎng)速度換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加階段，20xx年度我市直接涉及職工利益的欠薪、調(diào)崗、減員、斷保甚至欠薪逃匿問(wèn)題引發(fā)的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈上升趨勢(shì)。發(fā)生集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的特殊鋼（74人）、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（已經(jīng)立案11人）等。
（二）案多人少，待遇低，人員易流失。
現(xiàn)有勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理能力不足、個(gè)別勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織只掛牌不營(yíng)業(yè)和預(yù)防調(diào)解工作不力等現(xiàn)象還比較普遍。就市本級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)而言，人員和工作量嚴(yán)重不匹配，現(xiàn)有的仲裁員人數(shù)不能滿足日益增長(zhǎng)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件量需求的“案多人少”的矛盾愈加突出，市本級(jí)現(xiàn)有仲裁員5名，本年度處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件239件，人均近48件。仲裁員的工作壓力大且沒(méi)有辦案補(bǔ)助，人員易流失，隊(duì)伍建設(shè)存在困難。
四、今后的工作打算
（一）工作目標(biāo)
不忘初心，牢記使命，持續(xù)推進(jìn)調(diào)解仲裁工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化和信息化，夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和調(diào)解基礎(chǔ)性作用，建立健全多層次勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)和信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)仲裁，讓人民群眾擁有更多公平正義的獲得感安全感幸福感，增強(qiáng)調(diào)解仲裁社會(huì)公信力，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）工作重點(diǎn)
全面貫徹落實(shí)省、市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的工作要點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)和信息化建設(shè)，以“千街萬(wàn)企行” 勞動(dòng)法律公益服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，開(kāi)設(shè)弱勢(shì)群體維權(quán)綠色通道，完善重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件預(yù)防機(jī)制，健全調(diào)裁、裁審銜接機(jī)制，不斷提升全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作服務(wù)效能，促進(jìn)新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系和諧。
（三）工作措施
1、構(gòu)建多元化的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解大格局，促進(jìn)預(yù)防調(diào)解工作專(zhuān)業(yè)化。
我市要以“千街萬(wàn)企行”活動(dòng)為契機(jī)，加大法律法規(guī)宣傳力度，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和非公有企業(yè)商（協(xié)）會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范作用，吸納多類(lèi)主體，依托多樣平臺(tái)，形成街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層調(diào)解組織為主，企業(yè)、行業(yè)等調(diào)解組織為輔，相關(guān)社會(huì)力量共同參與的多元化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織體系，運(yùn)用多種方式來(lái)共同化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議糾紛。
2、建立健全仲裁預(yù)警和建議機(jī)制，動(dòng)員各方力量共同預(yù)防化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。
要充分發(fā)揮仲裁程序“簡(jiǎn)便、快捷、低成本”的優(yōu)勢(shì)，加快承辦拖欠工資、不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和工傷待遇等突出類(lèi)型爭(zhēng)議案件、集體爭(zhēng)議案件的辦案進(jìn)度。 健全集體爭(zhēng)議案件、重大疑難案件的三方仲裁員聯(lián)合辦案機(jī)制，堅(jiān)持多部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促各有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作法規(guī)政策，發(fā)揮各方職能優(yōu)勢(shì)，確保勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的平穩(wěn)高效化解。
3、加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁隊(duì)伍培訓(xùn)力度，不斷提高調(diào)解員仲裁員的職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)。
調(diào)解仲裁工作的公信力取決于調(diào)解員仲裁員的能力和素質(zhì)。我市將進(jìn)一步完善調(diào)解員仲裁員管理信息系統(tǒng)，實(shí)行仲裁員實(shí)名制管理，按季度更新仲裁員庫(kù)。建立調(diào)解組織和調(diào)解員名冊(cè)，通過(guò)一定方式向社會(huì)公開(kāi)，培養(yǎng)打造一支品德高尚、辦事公道、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)精湛、具有較強(qiáng)的調(diào)解意識(shí)并掌握一定調(diào)解技巧和辦法的仲裁員隊(duì)伍，促進(jìn)公平公正解決勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，讓調(diào)解仲裁工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。
4、完善調(diào)解仲裁辦案信息系統(tǒng)，推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作信息化。
樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”思維，確立合作、互通、共享理念，使案件得以線上辦理、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)和分析，做到調(diào)解仲裁程序規(guī)范化、文書(shū)格式統(tǒng)一化、管理監(jiān)控實(shí)時(shí)化、業(yè)務(wù)溝通網(wǎng)絡(luò)化，接受社會(huì)監(jiān)督。并利用辦案信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯總及分析功能，加強(qiáng)對(duì)本市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議形勢(shì)的分析、研判，以及對(duì)敏感、重大、突發(fā)爭(zhēng)議案件的監(jiān)測(cè)預(yù)警。
5、加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接機(jī)制的建設(shè)。
統(tǒng)一法律法規(guī)的適用和裁審尺度的把握，增強(qiáng)解決勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議合力及仲裁公信力，提高爭(zhēng)議處理的法律效果與社會(huì)效果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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