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農(nóng)村亂占耕地建房工作情況匯報(bào)通用9篇
在學(xué)習(xí)、工作中，很多時(shí)候都離不開(kāi)匯報(bào)，匯報(bào)就是把某個(gè)階段做的工作，進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、研究后報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，話說(shuō)回來(lái)，你知道怎么寫匯報(bào)嗎？以下是小編精心整理的農(nóng)村亂占耕地建房工作情況匯報(bào)，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村亂占耕地建房工作情況匯報(bào)1
根據(jù)國(guó)家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署
我鎮(zhèn)成立了耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)專干任、各村黨支部書(shū)記、主任任組員，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作。分管領(lǐng)導(dǎo)及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報(bào)送系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會(huì)議，并及時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報(bào)系統(tǒng)時(shí)容易出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策，我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的宣傳力度，在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標(biāo)語(yǔ)14副，在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的公告和海報(bào)120余份，還利用微信、QQ、公示欄等平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度，營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標(biāo)任務(wù)，如實(shí)上報(bào)摸排情況
我鎮(zhèn)采用實(shí)地走訪入戶、集中座談等方法，對(duì)本村內(nèi)所有占用耕地建房項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查,逐個(gè)入戶實(shí)地核查，做到了排查問(wèn)題不留死角，不留盲區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行甄別，建立臺(tái)賬，及時(shí)匯總進(jìn)行上報(bào)。
四、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是村級(jí)規(guī)劃滯后。隨著農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，但分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性增大，導(dǎo)致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對(duì)《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理，村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn)，由于法律知識(shí)的欠缺，使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步，我鎮(zhèn)將克服一切困難，壓實(shí)工作責(zé)任，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限再次深入進(jìn)行摸排，做到應(yīng)清盡清，應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保摸排數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確，不瞞報(bào)漏報(bào)。同時(shí)，對(duì)能整改的問(wèn)題不等不靠及時(shí)整改，對(duì)增量問(wèn)題采取“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，堅(jiān)決遏制新的亂占耕地建房情況。
農(nóng)村亂占耕地建房工作情況匯報(bào)2
耕地保護(hù)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)摸排整治工作，把它作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，務(wù)求抓實(shí)抓細(xì)、落地落實(shí)。
一、提高站位突重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任
1、召開(kāi)專題會(huì)議，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作文件會(huì)議精神，xx區(qū)政府于x月x日召開(kāi)了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì)。會(huì)議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)xx主持，分管自然資源工作的副區(qū)長(zhǎng)xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署，區(qū)自然資源局局長(zhǎng)于大泉對(duì)具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說(shuō)明。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、x個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、x個(gè)村負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員約xx余人參會(huì)。會(huì)上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)方案》），標(biāo)志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開(kāi)。
2、明確組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工。安排部署會(huì)議后，經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組成部門和職責(zé)分工。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室，主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。
二、多措并舉細(xì)安排，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)落實(shí)
1、10月3日，在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村占用耕地建房問(wèn)題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》（x自然資明電〔20xx〕x號(hào)）文件要求，重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作，一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺(tái)賬；二是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)10月10日前張榜公示；三是上報(bào)初查臺(tái)賬并實(shí)行鄉(xiāng)村雙簽字；四是建立區(qū)級(jí)微信公眾號(hào)和舉報(bào)信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求，為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號(hào)文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，決定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式，全面開(kāi)展初查摸排工作。會(huì)議由區(qū)自然資源局局長(zhǎng)xx主持，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人，包鄉(xiāng)包村干部及各村村長(zhǎng)和土管員共計(jì)xx余人參會(huì)。
3、于10月15日，根據(jù)省市最新工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在《預(yù)方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》（xx政辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)），10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（x農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕x號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊(duì)伍為本次專項(xiàng)整治工作的技術(shù)支撐單位，主要為此次專項(xiàng)排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ)，套合20xx年以來(lái)的衛(wèi)片影像，趕制出村級(jí)耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開(kāi)展初查奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐。
6、通過(guò)政府官方微信公眾號(hào)設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見(jiàn)反饋通道（xx在線），并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過(guò)官方微信平臺(tái)舉報(bào)亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費(fèi)。xx區(qū)政府已承諾撥付專款用于此次全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍擴(kuò)影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”》宣傳圖3500余份，在全區(qū)所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開(kāi)了xx區(qū)亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次，對(duì)各村負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)效果，我們采用會(huì)議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開(kāi)展。
專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始至今，我區(qū)累計(jì)召開(kāi)各類部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)x次，累計(jì)參會(huì)、參訓(xùn)xx余人。
四、聚焦重點(diǎn)抓要素，精準(zhǔn)排查求實(shí)效
1、初查情況。按照上級(jí)要求，我區(qū)在10月3日專項(xiàng)工作會(huì)議后，以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日，累計(jì)摸排xx宗，摸排結(jié)果按要求在所在地村委會(huì)和xx區(qū)政府 網(wǎng)站專欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國(guó)家下發(fā)圖斑xx個(gè)，省下發(fā)圖斑xx個(gè)，共計(jì)xx個(gè)。分斑后，國(guó)家圖斑xx個(gè)，省圖斑xx個(gè)，共計(jì)xx個(gè)。經(jīng)調(diào)查，屬于摸排范圍圖斑xx個(gè)，實(shí)際分斑后摸排圖斑為xx個(gè)，不屬于摸排范圍圖斑xx個(gè)，內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個(gè)；屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個(gè)，公用管理類xx個(gè)，產(chǎn)業(yè)類xx個(gè)。
3、摸排結(jié)果提報(bào)情況。截至11月28日，國(guó)家下發(fā)圖斑xx個(gè)，已全部核查并提報(bào)完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版xx個(gè)，已全部核查并提報(bào)完畢，完成率100％，全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過(guò)對(duì)7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查比對(duì)，發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設(shè)豬舍，已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的大棚看護(hù)房，實(shí)際現(xiàn)狀確為大棚看護(hù)或存放農(nóng)具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現(xiàn)因城市發(fā)展，現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車場(chǎng)、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場(chǎng)等建議保留，并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照上級(jí)分類處置要求，切實(shí)把整治措施落實(shí)落細(xì)，確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
農(nóng)村亂占耕地建房工作情況匯報(bào)3
一、蘭考縣耕地現(xiàn)狀
（一）人地矛盾日益突出
蘭考縣人口89萬(wàn)，總面積1116．2平方公里，其中耕地面積785．8平方公里，人均耕地面積僅為1.258畝。農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象普遍存在，同時(shí)人口不斷增加，導(dǎo)致人地矛盾日益突出。
（二）耕地后備資源不足
蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開(kāi)發(fā)和農(nóng)村居民點(diǎn)的整理與復(fù)耕。黃河灘涂的開(kāi)發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護(hù)等諸多因素的影響，具有較大的不確定性，開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地難度較大。因此，蘭考縣適宜開(kāi)發(fā)復(fù)墾的耕地后備資源不足。
二、農(nóng)村亂占耕地建房原因
（一）法治意識(shí)淡薄
部分農(nóng)民認(rèn)為耕地歸自己所有是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn)，自己怎么支配，他人無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，覺(jué)得“我占一點(diǎn)，不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作，幾年之后良田變相成為荒地，然后就在“荒地”上建房。實(shí)際上，農(nóng)民所享有的只是對(duì)土地的使用權(quán)，而非所有權(quán)，不享有對(duì)土地隨心所欲的處置權(quán)。
（二）合理性住宅需求得不到保障
農(nóng)村人口在不斷增長(zhǎng)，當(dāng)初分配宅基地時(shí)，是一戶一宅，但是隨著時(shí)間的推移，一戶變成兩戶、三戶，甚至更多，然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求，于是農(nóng)民自然而然地把目光投向了耕地。
（三）監(jiān)管執(zhí)法力度不夠
農(nóng)民占用耕地建房時(shí)，村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部信息溝通不通暢，沒(méi)能及時(shí)進(jìn)行制止，導(dǎo)致農(nóng)民亂占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為，為村民占用耕地建房開(kāi)了方便之門，在一定程度上助長(zhǎng)了耕地流失現(xiàn)象的發(fā)展。
三、農(nóng)村亂占耕地建房整治措施
（一）加大宣傳力度
線上利用電視、政府門戶網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺(tái)、抖音等媒介播報(bào)，線下通過(guò)入戶走訪，張貼宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和版面，派出政策宣講車到村入戶，大力宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策和耕地保護(hù)法律知識(shí)，加強(qiáng)人民對(duì)觸犯法律的敬畏之心，強(qiáng)化農(nóng)民保護(hù)耕地意識(shí)，營(yíng)造良好的全民保護(hù)耕地的氛圍。
（二）規(guī)劃預(yù)留空間
縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間，統(tǒng)籌好保護(hù)耕地和保障村民住宅建設(shè)用地規(guī)模、布局，切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求，引導(dǎo)村民住宅建設(shè)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，盡量少占耕地。
（三）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
在農(nóng)村亂占耕地建房整治工作中，對(duì)涉及國(guó)家工作人員違法違規(guī)的案件，同時(shí)立案、同步查處。對(duì)有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì)，支持、參與、包庇、縱容、串通非法買賣土地、非法批準(zhǔn)用地、違法承諾用地、違法占地建房，以及對(duì)農(nóng)村違法建設(shè)行為監(jiān)督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴(yán)重后果的國(guó)家公職人員，從嚴(yán)從重追究法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)拒絕糾正違法用地和違法建設(shè)行為，以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）堅(jiān)決遏制增量
自20xx年7月3日以后，發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理。農(nóng)民擬建房屋符合農(nóng)村宅基地審批條件的，須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號(hào)）文件規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)。凡未經(jīng)過(guò)依法依規(guī)審批的，一律不準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，堅(jiān)決杜絕未批先建、邊申請(qǐng)邊建等行為。
（五）加快處置存量
通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬，分步整治、分類處置存量，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之，要從源頭上防止亂占耕地建房問(wèn)題，一方面要保障村民住宅建設(shè)合理用地，另一方面要嚴(yán)格保護(hù)耕地，防止耕地“非農(nóng)化”，兩者并行不悖
農(nóng)村亂占耕地建房工作情況匯報(bào)4
自去年縣級(jí)班子換屆以來(lái)，我縣嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作，謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展，切實(shí)保護(hù)耕地，采取多種措施堅(jiān)決制止、嚴(yán)格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護(hù)工作開(kāi)展情況
一方面，以完善制度為著力點(diǎn)，建立耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是落實(shí)工作責(zé)任。縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)耕地保護(hù)工作高度重視、態(tài)度堅(jiān)決，多次作出重要指示,并通過(guò)下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)貫徹落實(shí)建立土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)的通知》，明確了相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門建立健全各項(xiàng)制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，采取各種措施切實(shí)保護(hù)耕地。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、戶層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。
二是完善預(yù)防機(jī)制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將土地執(zhí)法關(guān)口前移。全面調(diào)整、充實(shí)、壯大縣、鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，并在全縣270個(gè)村（居）委會(huì)各聘請(qǐng)一名村（居）干部擔(dān)任村級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察信息員，同時(shí)開(kāi)通了12336國(guó)土資源違法舉報(bào)電話，及時(shí)監(jiān)督和舉報(bào)各類土地違法行為，從源頭上預(yù)防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規(guī)范建房管理。縣國(guó)土局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村村民建房管理，按規(guī)劃從嚴(yán)控制建設(shè)用地，嚴(yán)格審查農(nóng)村村民建房申請(qǐng)條1件，規(guī)范農(nóng)村村民建房申報(bào)程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》，劃分了巡查區(qū)域和等級(jí)，明確了巡查責(zé)任，做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。
五是實(shí)施造地工程。大力實(shí)施“造地增糧富民工程”。近年來(lái)，我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，共新增耕地3162畝，確保了我縣耕地占補(bǔ)平衡。
另一方面，以“雙違”整治為突破口，嚴(yán)厲打擊亂占耕地行為一是強(qiáng)力開(kāi)展縣城“雙違”清理整治。針對(duì)縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面，新一屆縣委、縣政府到位后，鐵心硬手整治“雙違”建筑，“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買賣土地（耕地）案件，追究相關(guān)犯罪人員法律責(zé)任5人；對(duì)參與“雙違”的17名公職人員（其中科級(jí)干部7名）實(shí)行了“三停”（即停職、停薪、停崗）；已組織大規(guī)模集中強(qiáng)拆行動(dòng)3次，拆除“雙違”建筑7000余M；以縣專業(yè)森林消防隊(duì)和原有規(guī)劃監(jiān)察 大隊(duì)為基礎(chǔ)，通過(guò)整合職能，強(qiáng)化力量，重新組建城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察 大隊(duì)，人員由過(guò)去的10多人增加至90人，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的“雙違”建筑，發(fā)現(xiàn)一起強(qiáng)拆一起，縣城“雙違”建筑的水電供應(yīng)均已切斷，目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動(dòng)申報(bào)，正在接受處理。
二是全力開(kāi)展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設(shè)的指示精神，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)和具體的整治措施；成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民亂建房事宜協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的通知》（吉水縣府辦字[20xx]173號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》（吉水縣府辦字[20xx]175號(hào)），全面開(kāi)展105國(guó)道沿線兩側(cè)100米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的整治工作，采取逐戶調(diào)查、宗宗過(guò)篩的辦法全面排查。對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的實(shí)施強(qiáng)拆，先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑1500余M。目前，我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開(kāi)展亂占耕地建房清理整治。加強(qiáng)國(guó)土、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作，對(duì)涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋瑢?duì)黨員干部違法違規(guī)用地的向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；國(guó)土部門聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請(qǐng)機(jī)械及時(shí)制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為，對(duì)重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國(guó)道兩側(cè)亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門采取強(qiáng)制措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制止和拆除，起到了極大的震懾效果。
二、導(dǎo)致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴(yán)厲打擊違法亂占耕地行為，但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，其主要原因：
一是村級(jí)規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但村級(jí)規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性強(qiáng)，只要滿足自身需求，不管是道路兩旁的公用地還是耕地，想建房就建，導(dǎo)致建房布局不合理，散亂無(wú)序，既不美觀又浪費(fèi)土地，人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫(kù)區(qū)控制影響嚴(yán)重。一方面，受峽江水利樞紐水淹區(qū)范圍限制，自20xx年省政府下達(dá)了凍結(jié)相關(guān)區(qū)域建房審批文件以來(lái)，我縣涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建、改建住房申請(qǐng)受到制約，得不到審批，造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過(guò)違法手段強(qiáng)行施工。另一方面，由于編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，為完成上級(jí)下達(dá)的面積指標(biāo)不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，村內(nèi)建設(shè)預(yù)留地少，有些農(nóng)戶住房的確困難，但又無(wú)地可批，造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標(biāo)限制。隨著農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和生活水平的提高，一系列惠農(nóng)政策的落實(shí)，新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來(lái)，但有些村莊宅基地十分緊缺，只能用耕地，而上級(jí)下達(dá)給我縣每年的耕地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求，供求矛盾十分突出。
四是執(zhí)法力量比較薄弱。國(guó)土部門垂直管理以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府對(duì)土地管理缺乏積極性，村干部也因怕得罪人而不敢挑擔(dān)子，對(duì)土地違法行為熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，未配備專職管理人員，農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)監(jiān)管，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所執(zhí)法人員力量薄弱，一般每個(gè)鄉(xiāng)所只有2-3名工作人員，又缺乏巡查所需的交通工具，由于轄區(qū)面積大，交通條件受限制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每巡查一遍少則一周，多則半月，執(zhí)法人員往往顧此失彼，疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步，我縣將通過(guò)開(kāi)展一次集中清理整治嚴(yán)厲打擊違法用地行為，制訂一套管理辦法加強(qiáng)農(nóng)民建房管理，采取一系列措施落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作，切實(shí)保護(hù)耕地。
（一）集中開(kāi)展一次清理整治，嚴(yán)懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜20xx年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實(shí)施方案＞的通知》要求和相關(guān)規(guī)定，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步加大土地巡查力度，務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制，全面停建，接受處理。同時(shí)，我縣將對(duì)違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重地區(qū)，選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為，組織力量依法強(qiáng)制拆除和復(fù)耕，從而達(dá)到極大的震懾作用和警示教育作用。
（二）切實(shí)加快鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)度，配備規(guī)劃管理隊(duì)伍按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中，適度規(guī)模，分步實(shí)施”的要求，堅(jiān)持“以人為本、合理集聚、因地制宜，節(jié)約用地”的原則，由縣住建局牽頭對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，充實(shí)規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍力量。
（三）制定吉水縣農(nóng)民建房管理規(guī)定，完善農(nóng)民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》，制定《吉水縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理嚴(yán)格保護(hù)耕地的規(guī)定》，切實(shí)加大農(nóng)民建房管控力度，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)禁止”，規(guī)范農(nóng)民建房審批程序，在審查和報(bào)批農(nóng)民建房用地工作中，必須堅(jiān)持“三到場(chǎng)”和“五公開(kāi)”的原則，嚴(yán)把審查審核關(guān)，對(duì)工作人員審查把關(guān)不嚴(yán)的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
（四）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等站所工作人員，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民建房規(guī)劃、用地審批、監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，強(qiáng)化各村（居）委書(shū)記、主任職責(zé)，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法查處。縣政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護(hù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核體系進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不能正確履行職責(zé)，對(duì)土地違法違規(guī)行為不及時(shí)制止或制止不力，造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決按照15號(hào)令和有關(guān)規(guī)定追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
（五）堅(jiān)持貫徹“一戶一宅”制，大力推進(jìn)“空心村”整治嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)，控制建設(shè)用地總規(guī)模；同時(shí)，充分運(yùn)用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”整治，盤活存量建設(shè)用地，鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新，充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)民集中連片建房，切實(shí)做到節(jié)約用地，合理保護(hù)耕地。
（六）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)土部門調(diào)查處理國(guó)土資源違法犯罪案件聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善案件移送和工作配合機(jī)制。由國(guó)土部門會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門不定期地開(kāi)展用地情況的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍90人的強(qiáng)大隊(duì)伍力量，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有力拓展執(zhí)法手段，整合執(zhí)法力量，有效打擊各類土地違法行為。
（七）合理有效疏導(dǎo)峽江水利樞紐庫(kù)淹區(qū)農(nóng)民建房，緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃，重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒(méi)界址范圍，對(duì)新確定的不在淹沒(méi)界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批，盡快向省政府請(qǐng)示下文予以解凍，通過(guò)爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo)，合理規(guī)劃引導(dǎo)，有效疏導(dǎo)農(nóng)民建房需求，解決原凍結(jié)區(qū)域農(nóng)民建房困難，緩解用地矛盾。
農(nóng)村亂占耕地建房工作情況匯報(bào)5
為扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化，科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用工作，不斷提高我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平，推動(dòng)形成保護(hù)更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護(hù)新格局，根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治扎實(shí)做好耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用工作方案》文件精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，周密安排部署，召開(kāi)了鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治扎實(shí)做好耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用工作的專題會(huì)議，制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治工作方案》。
一、工作進(jìn)展
按照會(huì)議精神，鎮(zhèn)政府成立專門清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作，20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮(zhèn)亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條，待核查圖斑76條，鎮(zhèn)政府自行排摸11處。
二、存在的問(wèn)題
個(gè)別村組對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治的認(rèn)識(shí)還有待提升，排查工作還不細(xì)致。政策宣傳方面還不夠廣泛，群眾參與度不高。日常監(jiān)管需進(jìn)一步提升。
三、下一步工作打算
（一）深入排查，摸清底數(shù)分類抓。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化工作舉措、進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、形成合力，實(shí)行網(wǎng)格化管理，切實(shí)查明問(wèn)題存量。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，建立臺(tái)賬限期抓。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)組建成立鎮(zhèn)村組農(nóng)戶“四級(jí)”監(jiān)管隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對(duì)巡查和排查發(fā)現(xiàn)的各類亂占耕地問(wèn)題，我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序，依法依規(guī)下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》，組織社會(huì)治安綜合治理中心、派出所、國(guó)土所等部門進(jìn)行了專項(xiàng)整治，結(jié)合增減掛鉤工作，對(duì)違法亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行了大力排摸整頓，并分類建立臺(tái)賬，明確工作進(jìn)展時(shí)限，如期完成問(wèn)題整治清零。
（三）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)常態(tài)抓。通過(guò)多種方式，加大政策宣傳力度，有針對(duì)性地宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，努力擴(kuò)大傳播范圍和受眾面，依法辦理審批手續(xù)，有效保障農(nóng)民合理的建房需求，進(jìn)一步明確違法責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
農(nóng)村亂占耕地建房工作情況匯報(bào)6
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
我縣高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作，不斷提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，在國(guó)家和省、市召開(kāi)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議后，于9月11日也專門召開(kāi)了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治暨土地問(wèn)題綜合整治工作會(huì)議，對(duì)如何開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)縣直部門要清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的復(fù)雜性和整治工作的`艱巨性，把摸排工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任，形成由村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，絕不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。為確保按時(shí)完成好這項(xiàng)工作任務(wù)，我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開(kāi)全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作推進(jìn)會(huì)議，縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作分別強(qiáng)調(diào)并提出明確要求，要以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)摸底排查工作有序有效開(kāi)展。
二、精心組織摸排，確保任務(wù)完成。
我縣嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市工作要求，通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬，為分步整治、分類處置存量問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作歷時(shí)較長(zhǎng)的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門的工作專班，設(shè)立了辦公場(chǎng)所，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，并明確了固定的第三方作業(yè)單位，確保農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作的有序推進(jìn)。當(dāng)前，整個(gè)摸排工作進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，縣工作專班要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關(guān)技術(shù)單位和村居等各種力量，精準(zhǔn)摸排，把底數(shù)搞清楚，做到全覆蓋、無(wú)遺漏；問(wèn)題分類上，要把違法違規(guī)房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況，涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚，做好分類，建立臺(tái)賬，為下步處置打好基礎(chǔ)。特別是對(duì)國(guó)家剛剛下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑，認(rèn)真做好分析和摸排工作，精準(zhǔn)系統(tǒng)填報(bào)。還要認(rèn)真做好國(guó)家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作，舉證為20xx年之前建設(shè)的，要求要有影像材料支持，且20xx年之后無(wú)翻建、擴(kuò)建;對(duì)有合法用地手續(xù)、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的，要準(zhǔn)備批文和勘測(cè)定界圖等。經(jīng)過(guò)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力，截至11月25日下午2點(diǎn)，全縣農(nóng)村亂占耕地建房圖斑摸排上報(bào)系統(tǒng)總計(jì)9655個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類2857個(gè)，公共管理服務(wù)類428個(gè)，住宅類6380個(gè)。全縣占地總面積674.94公頃，其中占耕地面積593.76公頃，占基本農(nóng)田面積11.32公頃。
三、堅(jiān)持零容忍態(tài)度，堅(jiān)決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治最中之重盯緊盯牢，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問(wèn)題發(fā)生。11月24日，縣委常委、副縣長(zhǎng)王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門，對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)街農(nóng)村亂占耕地建房工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并明確指出，督導(dǎo)不是搞形式主義，也不是走過(guò)場(chǎng)，上級(jí)對(duì)新增問(wèn)題有明確要求，縣里對(duì)處置情況是要結(jié)果的，該拆除的一定要拆除清理到位并恢復(fù)種植條件。縣工作專班要求，下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào)）和省、市有關(guān)工作要求，對(duì)新發(fā)生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度，立行立改。對(duì)頂風(fēng)而上的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極做好協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)傳遞信息，推動(dòng)工作高效開(kāi)展。
四、超前謀劃應(yīng)對(duì)，穩(wěn)妥深入推進(jìn)。
對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作，雖然現(xiàn)在國(guó)家和省、市還未正式出臺(tái)制定指導(dǎo)性意見(jiàn)，我縣工作專班超前籌劃，在認(rèn)真做好摸排工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展調(diào)查研究，強(qiáng)化政策分析，提前做好準(zhǔn)備，待國(guó)家和省、市相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)后，根據(jù)自身實(shí)際情況，因地制宜地研究制定差異化的政策措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，絕對(duì)不搞“一刀切”。講求方式方法，保障群眾合法權(quán)益。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題多數(shù)涉及老百姓的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護(hù)群眾利益出發(fā)，科學(xué)研究處置辦法，慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅(jiān)持依法依規(guī)，優(yōu)化執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，絕不能留下后遺癥；注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用，引導(dǎo)他們參與到監(jiān)督舉報(bào)、摸排認(rèn)定、問(wèn)題處置等環(huán)節(jié)當(dāng)中，群策群力處置存量問(wèn)題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機(jī)，認(rèn)真梳理摸排工作情況，做好查缺補(bǔ)漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過(guò)張貼公告、大喇叭等方式，廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，支持群眾舉報(bào)、媒體曝光，形成工作合力，營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)要做好亂占耕地問(wèn)題公示工作，對(duì)住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公益類亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)公示，堅(jiān)決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問(wèn)題。
農(nóng)村亂占耕地建房工作情況匯報(bào)7
一直以來(lái)，起房建屋是農(nóng)村生活的重要內(nèi)容，是家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活質(zhì)量提高的重要體現(xiàn)，透露著一個(gè)地區(qū)文化脈絡(luò)傳承、歷史變革沿襲、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展及政府治理能力提升等諸多信息。因此，抓好農(nóng)村村民建房工作對(duì)于提升群眾滿意度、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾、樹(shù)立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)得到很大發(fā)展，農(nóng)村建房數(shù)量及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)激增，受地域差異、民族習(xí)俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響，整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題雖然取得一定成效，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，下面筆者結(jié)合工作實(shí)際就整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決措施。
一、存在問(wèn)題
一是程序意識(shí)“缺”，群眾無(wú)辦理建房手續(xù)的意識(shí)。部分群眾在開(kāi)展村民建房時(shí)具有盲目性、隨意性的特點(diǎn)，沒(méi)有形成先申請(qǐng)建房后開(kāi)工建設(shè)的思路流程，以宅基地是否方便宜居，風(fēng)水是否吉利為主要考量因素，根據(jù)資金預(yù)算建設(shè)滿足自身需求的樓層、面積，待人員、資金到位后就開(kāi)始建房，沒(méi)有事先咨詢相關(guān)部門，積極主動(dòng)地了解用地手續(xù)、規(guī)劃條件、許可證辦理的相關(guān)政策，無(wú)證、少證施工現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。20xx年7月以來(lái)，大方縣共查處4000余例無(wú)證、少證建房行為，多數(shù)農(nóng)戶對(duì)于辦證建設(shè)的合理程序知之甚少乃至于一無(wú)所知。
二是法律觀念“薄”，群眾相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不足。部分群眾對(duì)于基本農(nóng)田、生態(tài)紅線的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來(lái)，大方縣共查處占用基本農(nóng)田建房7.018畝 ，其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農(nóng)田，缺乏基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)。另外一部分是僥幸心理作祟，在允許建設(shè)范圍邊界試探。例如：筆者在接待群眾時(shí)，部分群眾分不清楚基本農(nóng)田與農(nóng)田、耕地的定義，將三者混而為一，理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農(nóng)田的疑問(wèn)，主觀認(rèn)為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經(jīng)地義，無(wú)需任何個(gè)人和單位的同意和授權(quán)，客觀上形成情理與法理相悖的情形。其結(jié)果是相關(guān)部門指導(dǎo)選擇宅基地時(shí)，群眾往往帶有抵觸情緒，配合意愿不強(qiáng)烈。究其原因，主要有以下兩個(gè)方面：一方面是部分群眾文化水平不高、知識(shí)獲取渠道狹窄、區(qū)域發(fā)展仍然不平衡、不充分，導(dǎo)致部分地區(qū)群眾嚴(yán)重缺乏法律法規(guī)知識(shí)，不能完全理解和支持相關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃、法律宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊(duì)伍力量薄弱，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處承擔(dān)各級(jí)各部門較多的業(yè)務(wù)工作，能有效開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房的人員較少。導(dǎo)致宣傳教育流于形式，知識(shí)系統(tǒng)不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。
三是部門定位“偏”，部門職責(zé)劃分不準(zhǔn)確。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，相關(guān)部門職能職責(zé)劃分仍待明確，縣直部門指導(dǎo)建設(shè)與查處違規(guī)行為的定位交叉，群眾咨詢了解政策渠道不暢通。具體體現(xiàn)在如下方面：一方面，大方縣已將農(nóng)村宅基地審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未徹底壓緊壓實(shí)責(zé)任，存在過(guò)分依賴縣級(jí)部門的現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于整治亂占耕地建房的認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不堅(jiān)決、措施不具體，上熱下冷的現(xiàn)象頻發(fā)。另一方面，群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢了解建房相關(guān)事宜時(shí)，相關(guān)工作人員解釋不清楚、口徑不一致，一些地方甚至存在“領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)不著，部門說(shuō)不清”等問(wèn)題，同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)常推薦群眾來(lái)縣級(jí)部門咨詢，出現(xiàn)群眾在縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間往返咨詢的情況。此類行為不僅嚴(yán)重拖延了群眾建房進(jìn)度，延長(zhǎng)建房周期，損害人民利益。更有可能滋生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)成社會(huì)不穩(wěn)定因素，加重基層治理負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)此以往，必將降低群眾期待值，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力，動(dòng)搖執(zhí)政根基。
四是處置難度“大”，群眾抵觸情緒高。相關(guān)部門在對(duì)違規(guī)建房進(jìn)行拆除復(fù)墾時(shí)，群眾阻撓力度大。個(gè)中原因不難理解：一方面，農(nóng)村建房耗費(fèi)一個(gè)家庭多年的積蓄，是幾輩人辛苦努力奮斗結(jié)出的碩果，讓人輕易拆除心有不甘實(shí)屬正常，如若采取強(qiáng)制措施會(huì)加劇干群沖突，激發(fā)社會(huì)矛盾，增加上訪維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，法不責(zé)眾觀念根深蒂固，觀望風(fēng)氣嚴(yán)重，存在“出頭鳥(niǎo)”效應(yīng)，一戶頂風(fēng)作案，街坊鄰居紛紛效仿，搶建、亂建行為死灰復(fù)燃。相關(guān)部門進(jìn)行查處的時(shí)候，以事實(shí)為依據(jù)，認(rèn)真查看不同農(nóng)戶建房之間存在的差異性，針對(duì)性進(jìn)行處罰。這樣一來(lái)，群眾往往會(huì)以同一地區(qū)、同一規(guī)劃來(lái)質(zhì)疑工作人員的專業(yè)性、合理性和權(quán)威性，先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處，或者是有親戚裙帶關(guān)系及利益糾葛才會(huì)允許部分群眾修建房屋、強(qiáng)行拆除其余違規(guī)建設(shè)的房屋。如此一來(lái)，群眾勢(shì)必會(huì)將執(zhí)法人員模型化、片面化，成了強(qiáng)詞奪理、濫用職權(quán)、以權(quán)壓人、亂作為的典型，群眾容易采取過(guò)激行為對(duì)抗處置，加大了處置難度，通過(guò)口耳相傳或網(wǎng)絡(luò)傳播，造成不良輿論影響，不利于法治政府建設(shè)。
五是受理周期“長(zhǎng)”，群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢(shì)下，部分群眾確需急于建房時(shí)，現(xiàn)有審批流程辦證難、受理周期長(zhǎng)，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。例如，原有房屋不能滿足子女結(jié)婚，或老舊房屋破損無(wú)法居住、舉家外出務(wù)工，常年在外回家無(wú)房等客觀原因迫切需要建房的，因相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)程序煩瑣、基層干部隊(duì)伍人少事多等原因，拉長(zhǎng)建房周期，客觀上造成群眾生產(chǎn)生活困難的現(xiàn)實(shí)。如筆者接待的一戶人家，舉家在外務(wù)工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申請(qǐng)之后許久仍未辦理好建房手續(xù)，在到大方縣自然資源局反饋相關(guān)情況時(shí)，筆者了解到，意向性選址不符合規(guī)范，相關(guān)部門反復(fù)選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)的主要原因，這樣的辦事效率，行為作風(fēng)拉遠(yuǎn)了干群關(guān)系，違背了以人為本的宗旨。
二、措施建議
一要“強(qiáng)”宣傳，豐富群眾知識(shí)儲(chǔ)備。相關(guān)部門要以宣傳教育為根基，最大范圍內(nèi)在農(nóng)村地區(qū)廣泛開(kāi)展普適性政策法規(guī)宣傳，逐點(diǎn)逐條認(rèn)真細(xì)致地解答群眾疑惑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，利用轄區(qū)內(nèi)村情民情針對(duì)性進(jìn)行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，從正反兩方面著手，加強(qiáng)《土地管理法》《土地承包法》、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個(gè)一律”等相關(guān)政策法規(guī)宣傳普及。同時(shí)，不斷強(qiáng)調(diào)程序合理、法制清晰的辦證建設(shè)手續(xù)，普及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等基本概念，使群眾在意向性選址時(shí)即可一步到位，縮短建房周期。另外，相關(guān)部門要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)建設(shè)的典型案例公開(kāi)處置過(guò)程，形成專題利用新興網(wǎng)絡(luò)媒介，開(kāi)展多輪次、多維度的警示宣傳，以達(dá)到懲治一戶、教育一片、震懾一方的效果。
二要“理”職能，明確部門職責(zé)定位。要徹底理順基層各部門職能關(guān)系，使責(zé)任明晰、權(quán)力合規(guī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，著力提升干部能力素質(zhì)。對(duì)基層職責(zé)交叉重疊部分認(rèn)真組織研討細(xì)化，形成清晰明確的職責(zé)分工，提高辦事效率。同時(shí)，注重政策解釋的邏輯正確性和規(guī)范性，既要避免部門間相互傳球甩鍋，也要避免不同人員解釋不規(guī)范、口徑不統(tǒng)一的情形發(fā)生。加大培訓(xùn)力度，及時(shí)掌握相關(guān)政策，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門開(kāi)展業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，結(jié)合專業(yè)技能與口語(yǔ)實(shí)踐，把規(guī)范性政策轉(zhuǎn)化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽(tīng)懂并理解的術(shù)語(yǔ)，杜絕出現(xiàn)“你講你的，我做我的”案例，不斷提高服務(wù)效率，解決實(shí)際問(wèn)題。
三要“細(xì)”方案，進(jìn)行分類處置。盡快制定出臺(tái)農(nóng)村亂占耕地建房分類整治方案，詳細(xì)區(qū)分存量與增量、擴(kuò)建與改建、有房與無(wú)房等建房類別，針對(duì)性提出合理的解決措施，優(yōu)化處置方案，在保護(hù)基本農(nóng)田，合理節(jié)約利用土地資源的基礎(chǔ)上，最大限度降低人民群眾經(jīng)濟(jì)損失、化解干群矛盾，控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提升群眾滿意度，增進(jìn)人民福祉。
農(nóng)村亂占耕地建房工作情況匯報(bào)8
1.工作開(kāi)展情況
根據(jù)上級(jí)工作要求，我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立審批窗口在鄉(xiāng)綜治中心大廳，并按程序開(kāi)展審批工作，落實(shí)掛牌施工。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展巡查、排查，截至目前，已收到申請(qǐng)125戶，完成審批90戶，已要求全部掛牌施工，通過(guò)審批面積11500平方米。
2.存在問(wèn)題
一是由于申請(qǐng)量較多且有時(shí)車輛不保障，收到農(nóng)戶申請(qǐng)不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘查；二是由于很多群眾未按要求建設(shè)（未按圖集施工等），所以兩證發(fā)放率低和核查驗(yàn)收率低；三是后期監(jiān)管難度大；四是宣傳力度不夠，少部分群眾依法申請(qǐng)意識(shí)薄弱。
3.下步工作打算
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，統(tǒng)籌安排好人、財(cái)、物的保障，壓實(shí)審批和核查驗(yàn)收任務(wù)，提升審批和核查驗(yàn)收率。二是強(qiáng)化宣傳，充分利用廣播、大喇叭、宣傳車等，以及院壩會(huì)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，持續(xù)開(kāi)展宣傳工作，營(yíng)造良好的依法用地氛圍。三是壓實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)各部門、各村主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭巡查和監(jiān)管，對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn)早制止、及時(shí)打擊，對(duì)審批了的落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。
農(nóng)村亂占耕地建房工作情況匯報(bào)9
近年，我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
（一）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)農(nóng)村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉，以防為主,建立以縣級(jí)自然資源執(zhí)法部門為首，各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制，注重事前防范。在堅(jiān)持定期巡查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)，重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）建立完善舉報(bào)制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報(bào)制度，依靠廣大人民群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
（三）加大案件查處力度。對(duì)于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調(diào)查并作出行政處罰決定，對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（四）及時(shí)制定遏制機(jī)制。20xx年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見(jiàn)》，制定了住宅用電報(bào)裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報(bào)裝，應(yīng)由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢觯⒔凰阪?zhèn)的社會(huì)綜合服務(wù)中心，由該鎮(zhèn)國(guó)土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見(jiàn)。凡審核意見(jiàn)不符合報(bào)裝條件一律不予報(bào)裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，而分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善，建房攀比之心也隨之而來(lái)，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn)，由于法律知識(shí)的欠缺，使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少，很多村民常年在外務(wù)工，耕地遠(yuǎn)不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農(nóng)意識(shí)狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢(shì)。
五是執(zhí)法力量薄弱，手段有限。現(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限，加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長(zhǎng)，處罰力度有法律上限等，只能對(duì)發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書(shū)和立案查處等書(shū)面制止，同時(shí)非法占地建筑物建設(shè)速度快，等到《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，早已建成并投入使用，再去整改時(shí)，違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高，極有可能引發(fā)維穩(wěn)問(wèn)題，阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
（一）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法，加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度，公開(kāi)處理，嚴(yán)厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
（二）建立有償使用制度。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強(qiáng)村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
（三）加大法律法規(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識(shí)，將土地法制宣傳入村到戶。同時(shí)做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
（四）進(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，使其適用性和操作性更強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問(wèn)責(zé)制。
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