一、基本情況

　　目前，我縣20xx年共有特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)村8個(gè)，其中：州級(jí)示范村2個(gè)，分別為XX鎮(zhèn)共和村甘溪自然寨、藍(lán)田鎮(zhèn)坪寨村曾家等自然寨。縣級(jí)示范村6個(gè)，分別為高釀鎮(zhèn)地良村、鳳城街道南康村、邦洞街道賴洞村、坌處鎮(zhèn)三門塘村、遠(yuǎn)口鎮(zhèn)青云村、石洞鎮(zhèn)槐寨村。

　　二、工作推進(jìn)情況

　　（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　州級(jí)示范村聘請(qǐng)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)的浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司編制“一方案兩規(guī)劃”和“一圖一表一說明”，即試點(diǎn)工作方案、試點(diǎn)村莊規(guī)劃、試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和一張規(guī)劃圖、一張項(xiàng)目表、一張說明書。兩個(gè)示范村的規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)“三審三改”，即縣級(jí)初審（一改）—州級(jí)初審（二改）—州級(jí)評(píng)審（三改），今天將提交縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定“一方案兩規(guī)劃”。

　　縣級(jí)目前正在聘請(qǐng)第三方編制“一方案兩規(guī)劃”。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施。

　　目前，兩個(gè)州級(jí)示范村僅實(shí)施兩個(gè)項(xiàng)目（一村一個(gè)），其中：XX鎮(zhèn)XXX村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目600萬元，已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)；藍(lán)田鎮(zhèn)坪寨村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)250萬元，正在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

　　三、存在問題和困難

　　1、資金困難。20xx年州級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)資金，僅匹配了東西部協(xié)作資金1000萬元，無其他資金來源。在縣級(jí)財(cái)政緊張的情況下，難以按照規(guī)劃年度時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。

　　2、開工率低。規(guī)劃了項(xiàng)目，沒有資金實(shí)施，除東西部協(xié)作項(xiàng)目外，20xx年示范點(diǎn)規(guī)劃的項(xiàng)目均未開工。導(dǎo)致示范點(diǎn)建設(shè)成效不明顯。

　　四、下步打算

　　1、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)。示范點(diǎn)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目分類向縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門申報(bào)，爭(zhēng)取部門的專項(xiàng)資金。縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門要將資金和項(xiàng)目向示范點(diǎn)傾斜，全力支持我縣州、縣兩級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)工作。

　　2、加強(qiáng)政策宣傳。要采取通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式宣傳鄉(xiāng)村振興和示范點(diǎn)建設(shè)的相關(guān)政策，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)廣大群眾投入到鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)中來，只有依靠群眾力量才能快速推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)工作。

　　一、前期工作開展情況

　　XX村鄉(xiāng)村振興精品示范村建設(shè)任務(wù)確定后，XX鎮(zhèn)作為屬地和責(zé)任主體，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、靠前謀劃、積極對(duì)接，賡即成立XX鎮(zhèn)XX村鄉(xiāng)村振興精品示范村建設(shè)工作專班，下設(shè)7個(gè)工作組，逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了前期工作高質(zhì)量推進(jìn)。按照任務(wù)清單分工，XX鎮(zhèn)主要牽頭做好土地流轉(zhuǎn)以及配合完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、三改道路建設(shè)施工保障、項(xiàng)目實(shí)施條件保障以及土地整治等工作。在土地流轉(zhuǎn)方面，前期在多次開展群眾走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，做實(shí)做細(xì)農(nóng)戶工作，于1月10日提前與農(nóng)戶簽訂委托流轉(zhuǎn)協(xié)議，提供了5388畝土地流轉(zhuǎn)用地保障，并進(jìn)行掛網(wǎng)交易，等待彩皇公司2月10日完成競(jìng)拍；在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，先后10余次會(huì)同各級(jí)各規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，實(shí)地踏勘情況，反復(fù)磋商細(xì)節(jié)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；在道路建設(shè)方面，與交運(yùn)局完成現(xiàn)場(chǎng)道路方案設(shè)計(jì)，保障項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)施工。目前，三改道路已完成路基施工和遂德高速邊坡挖除，正在開展排水、防水、路面等施工。

　　在溫室大棚建設(shè)方面，3536軍工文創(chuàng)園內(nèi)溫室大棚已完成方案設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行財(cái)評(píng)；三村鮮切化大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)用地已完成上報(bào)，等待審批，并于1月19日與水利局一道完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘，完成三村水系整治實(shí)施方案。在土地整治方面，新橋村入口處已完成土地整治10余畝；3536軍工文創(chuàng)園內(nèi)，已完成土地整治120畝。在停車場(chǎng)建設(shè)方面，協(xié)助自規(guī)局、彩皇公司踏勘劃定擬建停車場(chǎng)范圍，目前，已完成耕作層剝離正在進(jìn)行回填。在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立方面，1月15日—16日，組織鎮(zhèn)村干部赴成都崇州市竹藝村、大邑縣稻香漁歌、青白江區(qū)我的田園等農(nóng)文旅融合項(xiàng)目學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)就政企合作理念、利益連結(jié)機(jī)制細(xì)節(jié)等問題進(jìn)行了深入研究。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，擬建立“公司+村集體+平臺(tái)公司+專合社+農(nóng)戶”“農(nóng)戶土地入股+二次分紅返利”“大園區(qū)+小業(yè)主”、勞務(wù)用工服務(wù)以及物業(yè)管理等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在勞務(wù)用工服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，正在籌建三村勞務(wù)專業(yè)合作社，目前已儲(chǔ)備菊花產(chǎn)業(yè)工人350余人，縫紉工人80余人，后續(xù)將根據(jù)公司實(shí)際用工需求持續(xù)做好用工保障。

　　二、下步助推XX村的打算

　　一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，項(xiàng)目推進(jìn)和組織建設(shè)齊頭并進(jìn)。籌建三村聯(lián)合黨組織，委員覆蓋鎮(zhèn)村干部、涉農(nóng)專業(yè)選調(diào)生、農(nóng)技員、龍頭企業(yè)、致富帶頭人等各方面黨員代表，建強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)、明確運(yùn)行機(jī)制，依托聯(lián)合黨組織委員會(huì)定期研究精品村建設(shè)各階段重點(diǎn)工作、解決存在問題。同步提煉“黨建促發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促振興、文旅創(chuàng)品牌”的工作經(jīng)驗(yàn)，以期匯聚更多優(yōu)勢(shì)資源落地。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成。立足鎮(zhèn)村主體責(zé)任，自行加壓、主動(dòng)作為，在確保直接負(fù)責(zé)的工作任務(wù)按期按質(zhì)加快推進(jìn)外，逐項(xiàng)對(duì)照清單7大項(xiàng)69個(gè)具體任務(wù)，將每項(xiàng)工作分配到人、到部門，落實(shí)專人對(duì)接上級(jí)主管部門，全力保障任務(wù)推進(jìn)，絕不出現(xiàn)推諉扯皮，敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，做到任務(wù)清、責(zé)任明、跟進(jìn)快、效果好，確保工作落實(shí)落地。

　　三是發(fā)揮群智群力，打造利益聯(lián)結(jié)共同體。發(fā)揮鎮(zhèn)村主人翁意識(shí)，協(xié)調(diào)投身精品村建設(shè)的各方力量，構(gòu)建多方共建共享的利益共同體。產(chǎn)業(yè)布局上，以彩皇菊花產(chǎn)業(yè)為龍頭，依托訂單包銷等模式，有針對(duì)性的支持一批家庭農(nóng)場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體壯大發(fā)展，形成成片成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)帶，做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品。文旅板塊上，鼓勵(lì)本地農(nóng)戶、“新農(nóng)人”在精品村規(guī)劃布局內(nèi)發(fā)展民宿、采摘、特色餐飲等多種業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)致富增收。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是針對(duì)社會(huì)主要矛盾變化做出的重要選擇。是用來解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議中所提出：城市反哺農(nóng)村，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并且重視程度空前絕后，上升為我們黨的戰(zhàn)略高度，寫入了黨章。并且為農(nóng)村的發(fā)展制定了詳細(xì)的計(jì)劃。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美，農(nóng)村必須美，中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。自從十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，"鄉(xiāng)村振興"成為了今年兩會(huì)的熱詞，全國(guó)各地都給予了高度的重視，紛紛開展了"新農(nóng)村規(guī)劃"，積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。但是進(jìn)程十分緩慢，收效甚微。

　　就xx村看來，我村近幾年來圍繞著特的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式現(xiàn)階段已經(jīng)基本完成了全面小康的目標(biāo)。在村中的單親及多子的家庭條件還是較為艱難。我到了村中居委會(huì)分別采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料等方式將我村的鄉(xiāng)村振興工作的具體實(shí)施情況做了全面調(diào)研，對(duì)純?cè)诘膯栴}和我的有點(diǎn)看法做了一個(gè)整理和匯總，該村的基本情況如下：

　　一、調(diào)查的范圍和統(tǒng)計(jì)類容

　　此次得調(diào)查范圍爭(zhēng)對(duì)的是xx村270人，有效的基本其中男性占了72.5%；女性占27.5%。且高于60歲的老年人高達(dá)25.5%，受教育程度在高中以上的為15.2%。集中暴露兩個(gè)問題，文化水平及留守老人。

　　二、村中純?cè)诘膯栴}

　　1、就業(yè)崗位有限。與大城市相比，鄉(xiāng)村收入水平遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，就業(yè)渠道也比較單一，且發(fā)展機(jī)會(huì)少。這導(dǎo)致大學(xué)生們?yōu)榱损B(yǎng)家糊口離開自己家鄉(xiāng)，到大城市里打工發(fā)展。勞動(dòng)力從農(nóng)村流失，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更是難上加難。

　　2、教育資源匱乏。農(nóng)村的教育落后，很多人為了孩子的未來，會(huì)選擇把孩子帶在大城市里。確實(shí)如此，鄉(xiāng)村的教育，與大城市的教育是沒辦法比的。在師資力量，學(xué)校規(guī)模等方面，大城市的優(yōu)勢(shì)都是很明顯的。很多人選擇離開農(nóng)村去大城市打拼，再苦也要把孩子帶在身邊，就是為了孩子的教育能夠贏在起跑線上。這樣一來，別說中青年了，小學(xué)生以后都會(huì)選擇大城市。因此鄉(xiāng)村振興的發(fā)展艱難險(xiǎn)阻。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施差。鄉(xiāng)村的文化設(shè)施相對(duì)落后，像休閑、娛樂這樣的都不能夠適應(yīng)人們的需求。現(xiàn)在的人們更是要講究這樣那樣的完美的生活質(zhì)量和生活體驗(yàn)。在大城市中，有燈紅酒綠，有著非常多讓人眼花繚亂的事物，像這些都是鄉(xiāng)村里面所缺少的。而在鄉(xiāng)村里面，人們都是過著太陽出來就工作太陽下山就休息的生活，就是這種單調(diào)簡(jiǎn)單沒有樂趣的生活，這讓當(dāng)今的年輕人適應(yīng)不了。他們喜歡在大城市和朋友一起感受夜生活，吃喝玩樂，他們已漸漸地不再習(xí)慣鄉(xiāng)村的生活。

　　4、老年人和留守兒童成為主力軍，人才流失。目前很多農(nóng)村都成為了“空村”，大部分的青壯年由于一直在外工作賺錢，就沒怎么回來，這樣導(dǎo)致了家里面就剩下老人和孩子，勞動(dòng)能力差，對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村，也沒有太大的概念。近年來的農(nóng)村空氣污染嚴(yán)重等問題，也影響了村民回鄉(xiāng)發(fā)展。

　　三、鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路線

　　1、以市場(chǎng)為主導(dǎo)，推動(dòng)旅游持續(xù)發(fā)展。持市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，以企業(yè)為主體的原則，走市場(chǎng)化道路，持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。農(nóng)村那優(yōu)越的自然風(fēng)景是城市難以趕上的，是城市所缺少的。我們應(yīng)該充分利用鄉(xiāng)村優(yōu)越的自然條件，發(fā)展鄉(xiāng)村特色，吸引廣大群眾來鄉(xiāng)村。

　　2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)越。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展的基礎(chǔ)，也是旅游者選擇旅游地的重要參考資料。政府應(yīng)該集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，打通農(nóng)村與城市之間的'高效交通。

　　3、打造鄉(xiāng)村特色品牌，跟上時(shí)代步伐。我們可以打造那些城市所沒有的東西，比如說可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿；可以把農(nóng)莊莊園打造成游客的休閑場(chǎng)所；還可以打造各種含有鄉(xiāng)村特色的鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村的度假旅游區(qū)等。整合城與鄉(xiāng)的各種要素一起發(fā)展，打造更多的美好的有關(guān)于鄉(xiāng)村特色的生活場(chǎng)景，讓特色的鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)它應(yīng)有的生命力。

　　4、加強(qiáng)學(xué)生道德教育。在中國(guó)，許多現(xiàn)在被我們所熟知的各界名人，他們的出身都不是那么富裕高貴。就是因?yàn)樗麄儧]有那么優(yōu)秀的先天條件，而那惡劣的環(huán)境正好將他們打造得更加堅(jiān)強(qiáng)，更加的有毅力。而中華人民基數(shù)本來就十分的大，其中占大部分的還是鄉(xiāng)村里的農(nóng)民。現(xiàn)在的中國(guó)富起來了，但那只是城市的富裕，只是少數(shù)部分人的富裕。鄉(xiāng)村的富裕情況才真正決定了中國(guó)的富裕。人不能忘本，鄉(xiāng)村是生我育我的家鄉(xiāng)，即便鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)落后，但在我們有能力給它做出改變時(shí)，我們就應(yīng)該盡其所能。

　　5、傳承發(fā)展農(nóng)耕文化。應(yīng)當(dāng)因地制宜，加強(qiáng)本地的文明建設(shè)在引進(jìn)的同時(shí)還要注意要將自身的文明發(fā)揚(yáng)廣大。以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為主題，盡可能的保留著地方的風(fēng)土人情。在脫貧的同時(shí)也注意實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)，讓精神和物質(zhì)雙豐收。這樣新的精神也可讓地方的物質(zhì)方面的到改善相輔相成。

　　四、總結(jié)

　　這次調(diào)查讓我深刻理解了鄉(xiāng)村振興策略的重要意義。農(nóng)村是做出了巨大的犧牲，現(xiàn)如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了巨大的發(fā)展。城市的現(xiàn)代化有的已經(jīng)超出了一下較為知名的城市，所以也要開始著手于解決鄉(xiāng)村城市二元化的問題，讓農(nóng)村和城市共同進(jìn)步、相互促進(jìn)、相互發(fā)展。

　　為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照中央和省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，朔良鎮(zhèn)立足區(qū)域特色，整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的工作總要求，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為發(fā)展宗旨。現(xiàn)將我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作開展中幾個(gè)方面的情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

　　一、鄉(xiāng)村環(huán)境整治

　　（一）以“三清三拆”為抓手開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升

　　朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里，轄16個(gè)行政村、163個(gè)自然屯、209個(gè)村民小組，總戶數(shù)8312戶，總?cè)丝?.51萬人。在開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，朔良鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，堅(jiān)持以“六個(gè)一”工作法（一個(gè)集中整治日、一張工作任務(wù)表、一版整治工作地圖、一個(gè)曝光臺(tái)、一封信、一評(píng)比）為抓手，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作并取得良好成效。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“三清三拆”百日攻堅(jiān)活動(dòng)期間，全鎮(zhèn)共投入資金25萬元，清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個(gè)、拆除農(nóng)村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘?jiān)珨啾?處。

　　（二）基本整治型村莊建設(shè)情況

　　根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一工作部署和安排，我鎮(zhèn)列入基本整治型村莊數(shù)量為13個(gè)屯，分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達(dá)村那午屯、寶達(dá)村民錦屯、群敏村塘達(dá)屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個(gè)都已經(jīng)開工建設(shè)，開工率為100%。13個(gè)屯的“三清三拆”工作已經(jīng)完成，11個(gè)屯已經(jīng)完成村莊規(guī)劃編制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個(gè)村莊規(guī)劃也已經(jīng)上報(bào)住建規(guī)劃部門。在工作中，我鎮(zhèn)圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　二、鄉(xiāng)村自治建設(shè)

　　（一）不斷完善村民自治制度

　　我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委會(huì)放在首位，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定堅(jiān)持依法辦事，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》列入工作重要議事日程，做到開展工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施開展并抓出成效，鎮(zhèn)村分別建立組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。

　　（二）進(jìn)一步完善村規(guī)民約

　　通過開會(huì)研討，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約，加大對(duì)村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性，可行性。

　　（三）加強(qiáng)村組干部管理

　　一是全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨員干部的黨性意識(shí)，力樹新形象，展現(xiàn)新作為。

　　二是加大培訓(xùn)力度，提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　三是健全機(jī)制，培養(yǎng)后備力量，盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才，壯大村級(jí)黨組織的人才隊(duì)伍，發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，探索“黨建＋集體經(jīng)濟(jì)＋鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。

　　（四）進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開

　　為保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在各村推進(jìn)村務(wù)公開工作，不斷規(guī)范村務(wù)公開，完善村民自治，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。力求公開的內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。

　　三、鄉(xiāng)村法治建設(shè)

　　（一）以人為本，樹立鄉(xiāng)村法治思維

　　加強(qiáng)村級(jí)黨員干部法治理念和提升群眾法制意識(shí)。定期組織村兩委干部集中開展法制學(xué)習(xí)，通過宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化群眾的法制意識(shí)。

　　（二）依法治村，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為

　　一是規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理。加強(qiáng)監(jiān)督各村落實(shí)黨建制度，確保村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)范化；二是落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，要求鎮(zhèn)班子成員加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村黨建和法治工作的指導(dǎo)，確保基層黨組織建設(shè)制度化形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開”。進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作實(shí)績(jī)民主評(píng)議制度，促進(jìn)村干部的依法辦事的執(zhí)行力。

　　（三）普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境

　　一是創(chuàng)新社會(huì)管理，鞏固基層治理防線，深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。同時(shí)優(yōu)化人民調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)、警民聯(lián)調(diào)工作室建設(shè)，定期開展村級(jí)人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　二是深化普法教育，建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“民主法治村”全覆蓋。

　　三是貫徹落實(shí)“七五”普法，廣泛開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。提高普法教育的覆蓋率和針對(duì)性、實(shí)效性。

　　四是村級(jí)法律顧問進(jìn)村入企，延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角，滿足村民的法律需求。

　　（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛化解

　　一是調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴(yán)格要求網(wǎng)格中各相關(guān)部門、人員增強(qiáng)工作責(zé)任心，協(xié)同配合，提高矛盾糾紛化解的時(shí)效性和成功率。

　　二是排查工作制度化。堅(jiān)持調(diào)處會(huì)議制度常態(tài)化，定期召開調(diào)處工作例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，對(duì)排查的矛盾糾紛進(jìn)行分析、研判，梳理、上報(bào)。

　　三是完善逐級(jí)調(diào)處制度。從村級(jí)開始逐級(jí)調(diào)處，層層上報(bào)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過法律途徑解決的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)司法部門通過法律程序解決。

　　四是完善調(diào)處排查制度。排查方式采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準(zhǔn)、排得快、上報(bào)及時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實(shí)保證了矛盾糾紛信息準(zhǔn)，情況明，底數(shù)清。

　　四、鄉(xiāng)村德治建設(shè)

　　一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，通過爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金，完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè)，并配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求。

　　二是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明，留住鄉(xiāng)愁記憶方面的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風(fēng)。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，集中開展“鄉(xiāng)村振興，巾幗行動(dòng)”、“崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信”“文明樹新風(fēng)”等主題宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推動(dòng)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)村級(jí)文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我鎮(zhèn)先后派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、嘹歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各類表演的指導(dǎo)工作。

　　五、存在的問題

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。朔良鎮(zhèn)是我縣較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約，農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。

　　2、資金制約問題。

　　3、群眾環(huán)衛(wèi)、法制、自治等意識(shí)不強(qiáng)、還存在不少封建陋習(xí)。

　　六、下步工作方向

　　1、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)共同富裕。

　　2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色，大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3、著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗，堅(jiān)決反對(duì)封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)。

　　一、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　7月8日下午，市鄉(xiāng)村振興辦在市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心召開第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作啟動(dòng)會(huì)議，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黎而力副主任、市規(guī)劃資源局王訓(xùn)國(guó)副局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。會(huì)上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)就第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù)、推進(jìn)計(jì)劃及相關(guān)工作要求作部署，市規(guī)劃資源局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)就做好第四批示范村村莊設(shè)計(jì)、建設(shè)方案報(bào)批等要求作部署。各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、規(guī)劃資源局、第四批示范村所在街鎮(zhèn)等負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。現(xiàn)就本次會(huì)議精神及本區(qū)第四批市鄉(xiāng)村振興示范村有關(guān)工作報(bào)告如下。

　　一、市級(jí)啟動(dòng)會(huì)議主要精神

　　（一）明確了第四批創(chuàng)建任務(wù)。7月6日，市鄉(xiāng)村振興辦下發(fā)通知，明確了20xx年度即第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù)，全市共19個(gè)村，創(chuàng)建任務(wù)一個(gè)村的為閔行區(qū)、寶山區(qū)、松江區(qū)，創(chuàng)建任務(wù)兩個(gè)村的為浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)和XX區(qū)，創(chuàng)建任務(wù)三個(gè)村的為奉賢區(qū)，崇明區(qū)最多，為五個(gè)村。我區(qū)今年入選的兩個(gè)村分別為重固鎮(zhèn)中新村和金澤鎮(zhèn)岑卜村。

　　（二）明確了村莊設(shè)計(jì)工作要求。為持續(xù)提升示范村建設(shè)水平和整體顯示度，市明確要推動(dòng)建設(shè)工作“由數(shù)量到質(zhì)量、由盆景到風(fēng)景”轉(zhuǎn)變，為此提出了“全面加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃”、“嚴(yán)格把關(guān)村莊設(shè)計(jì)”、“扎實(shí)推進(jìn)全域建設(shè)”、“著力培育發(fā)展機(jī)制”和“加強(qiáng)指導(dǎo)督促檢查”等五方面的工作要求，其中特別強(qiáng)調(diào)了做好村莊設(shè)計(jì)工作的重要性。《通知》和會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)“不設(shè)計(jì)、不實(shí)施”工作要求，按照導(dǎo)則規(guī)范開展村莊設(shè)計(jì)。會(huì)議明確示范村村莊設(shè)計(jì)成果于8月底前交區(qū)規(guī)劃資源部門進(jìn)行市區(qū)會(huì)審，并指出，會(huì)審不通過的村，暫停啟動(dòng)建設(shè)，繼續(xù)開展設(shè)計(jì)優(yōu)化，9月底前仍不能達(dá)到要求，取消示范村建設(shè)計(jì)劃。

　　（三）明確了建設(shè)方案報(bào)批流程。示范村要制定詳細(xì)建設(shè)方案，明確建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)施內(nèi)容、投資計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成項(xiàng)目清單。會(huì)議要求各示范村項(xiàng)目清單要在8月底前提交區(qū)鄉(xiāng)村振興辦審核，區(qū)級(jí)審核通過后報(bào)市鄉(xiāng)村振興辦審核。其中特別強(qiáng)調(diào)了五方面的硬要求，分別是風(fēng)貌設(shè)計(jì)不通過的、無產(chǎn)業(yè)用地的、無產(chǎn)業(yè)特色的、無社會(huì)主體參與的和不是全域?qū)嵤┙ㄔO(shè)的將不予通過。

　　（四）明確了創(chuàng)建工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要求，第四批鄉(xiāng)村振興示范村總的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要確保在20xx年10月底前全面完成。

　　二、本區(qū)第四批示范村目前工作進(jìn)展及問題

　　我區(qū)20xx年度示范村申報(bào)評(píng)審，分別在1月27日、1月29日組織一辦八組完成并通過區(qū)級(jí)評(píng)審，經(jīng)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)圈閱同意2月底報(bào)市鄉(xiāng)村振興辦，3月25日市鄉(xiāng)村振興辦組織市級(jí)評(píng)審，我區(qū)共申報(bào)了7個(gè)村。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定，市級(jí)下達(dá)我區(qū)重固鎮(zhèn)中新村和金澤鎮(zhèn)岑卜村，對(duì)標(biāo)對(duì)表市級(jí)要求，后續(xù)還需進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)方案。首先，兩個(gè)村均已開展村莊設(shè)計(jì)工作，其中，中新村村莊設(shè)計(jì)已較為成熟；岑卜村已經(jīng)形成初稿，但限于長(zhǎng)三角一體化先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃尚未通過，郊野單元規(guī)劃尚未落地，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)存在一定限制；其次，兩個(gè)村雖已形成初步的建設(shè)方案，但對(duì)標(biāo)市級(jí)工作要求，結(jié)合村莊設(shè)計(jì)方案需進(jìn)一步完善；第三，關(guān)于項(xiàng)目清單，需結(jié)合建設(shè)方案完善，進(jìn)一步梳理明確；第四，按照“產(chǎn)業(yè)用地確保不為零”和“規(guī)范和完善規(guī)證辦理手續(xù)”等相關(guān)要求，兩個(gè)村要確保落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地，并辦理產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)性手續(xù)以及涉及公服設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)的規(guī)范辦理，確保用地合法合規(guī)和有效推進(jìn)。

　　三、下階段工作建議

　　（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。示范村建設(shè)，鎮(zhèn)為責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，要黨政一把手親自抓。鎮(zhèn)要建立工作專班，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)所在鎮(zhèn)各部門的力量，既要明確分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、抓落實(shí)，更要貫徹落實(shí)齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制，從一開始就要整合包括黨建工作、群眾工作、社會(huì)治理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理和項(xiàng)目建設(shè)等方面的工作合力，決不能單打獨(dú)斗。各村是示范村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，更要充分堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)村民自治工作，重點(diǎn)做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)做好人居環(huán)境整治，落實(shí)好建管并舉的工作要求，做好長(zhǎng)效管理。要廣泛聽取和積極采納群眾意見建議，引導(dǎo)村民參與建設(shè)、做好長(zhǎng)效。

　　（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。按照市級(jí)工作要求，近階段，重點(diǎn)圍繞村莊設(shè)計(jì)、建設(shè)方案完善和項(xiàng)目清單梳理等三方面的工作，重點(diǎn)形成區(qū)級(jí)職能部門的工作合力，主動(dòng)跨前，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是請(qǐng)區(qū)規(guī)劃資源局加強(qiáng)指導(dǎo)村莊設(shè)計(jì)編制，完善村莊設(shè)計(jì)和完成區(qū)級(jí)審核工作，并爭(zhēng)取市級(jí)部門指導(dǎo)，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成編制、評(píng)審和市區(qū)會(huì)審工作；二是請(qǐng)區(qū)建管委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)綠容局，加強(qiáng)路橋建設(shè)、水環(huán)境治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目的對(duì)接和技術(shù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目落實(shí)落地和規(guī)范推進(jìn)；三是請(qǐng)區(qū)委研究室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部和區(qū)民政局，就幸福社區(qū)建設(shè)、基層組織建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)和社區(qū)管理治理等方面的工作，提前介入，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；四是請(qǐng)區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文旅局等部門，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)招商和文旅產(chǎn)業(yè)的工作指導(dǎo)；五是請(qǐng)區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)體育局、區(qū)文旅局就農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理、農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)和文化設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

　　（三）明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)工作職能，要進(jìn)一步對(duì)接市級(jí)部門，明確階段性推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)推進(jìn)情況、存在問題、下階段工作措施定期以專報(bào)形式報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。要根據(jù)工作推進(jìn)情況、市級(jí)部門階段性工作要求，及時(shí)向鎮(zhèn)及區(qū)級(jí)職能部門發(fā)出工作提示。要針對(duì)相應(yīng)的重點(diǎn)問題，及時(shí)提交區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)指揮部會(huì)議專題研究決策。

　　（四）疏通環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。針對(duì)項(xiàng)目審批、資金安排、用地手續(xù)辦理、建設(shè)手續(xù)辦理中存在的堵點(diǎn)，請(qǐng)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委形成推進(jìn)路徑，指導(dǎo)推進(jìn)示范村建設(shè)，確保路徑清晰、推進(jìn)高效。

　　一、基本情況

　　XXX村位于XXX鎮(zhèn)西南部，距縣城17公里，全村國(guó)土面積9.571平方公里，轄區(qū)內(nèi)林業(yè)、溫泉資源豐富，現(xiàn)有耕地面積1120畝、山地面積13275畝。下轄村小組7個(gè)，戶籍人口425戶1859人。設(shè)黨支部1個(gè)，黨小組2個(gè)，黨員55人。XXX村為“十三五”省級(jí)貧困村，于20xx年通過省級(jí)第三方評(píng)估整村脫貧退出。全村共有建檔立卡貧困戶65戶196人，已脫貧61戶189人，20xx年預(yù)脫貧4戶7人。

　　二、工作開展情況

　　XXX村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)以臍橙產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取農(nóng)旅結(jié)合模式，以觀光、旅游、采摘為市場(chǎng)導(dǎo)向，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步，休閑、文旅向融合的現(xiàn)代化XXX村。

　　（一）持續(xù)改造人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。XXX村于20xx年通過了全縣的環(huán)境衛(wèi)生整治驗(yàn)收，為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升村容村貌，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，XXX村通過組建農(nóng)村五老顧問組、環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)理事會(huì)、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)等一組兩會(huì)，對(duì)全村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行長(zhǎng)效管護(hù)，并率先在杉樹下小組、西湖小組試點(diǎn)，通過以村民自治的形式參與改善人居環(huán)境。

　　（二）在產(chǎn)業(yè)興旺上破難題，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。一是XXX村地處山區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)為臍橙種植，其中大多數(shù)樹齡達(dá)到10年以上，符合精品果園打造模式，為進(jìn)一步拓寬農(nóng)戶致富渠道，XXX村計(jì)劃在山頂上打造XXX村西湖生態(tài)文明示范點(diǎn)，該點(diǎn)計(jì)劃采取農(nóng)旅結(jié)合模式，通過集觀光、旅游、采摘為一體的消費(fèi)模式，致力打造鄉(xiāng)村生態(tài)果園旅游觀光業(yè)，目前該點(diǎn)正在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段；二是XXX村還存在一部分沼澤田荒蕪，為充分利用資源，進(jìn)一步擴(kuò)寬村民致富渠道，XXX村計(jì)劃通過流轉(zhuǎn)土地，對(duì)連片的荒蕪沼澤田統(tǒng)一承包，根據(jù)地理?xiàng)l件，發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖業(yè)，目前已連片整理土地20多畝，下一步將對(duì)外發(fā)包。

　　（三）創(chuàng)新致富模式，不斷發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，打造就業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在西湖新村建設(shè)XXX村基層組織創(chuàng)業(yè)園，該創(chuàng)業(yè)園占地面積211.2平方米，總建筑面積633.6平方米，建設(shè)三層，內(nèi)設(shè)客房10套、大堂、餐飲服務(wù)中心等設(shè)施。創(chuàng)業(yè)園營(yíng)業(yè)后可增加就業(yè)服務(wù)崗位20人，帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，保障房貧困戶就近就業(yè)，加之緊鄰XXX村包村就業(yè)脫貧車間，進(jìn)一步拓寬貧困戶致富渠道。目前該項(xiàng)目已封頂，正在進(jìn)行裝修。

　　（四）孝老食堂，打通養(yǎng)老最后一公里。XXX村西湖新村共有農(nóng)戶70戶農(nóng)戶居住，目前都為老人在家?guī)�小孩，為進(jìn)一步豐富老年人的晚年生活，在全村營(yíng)造敬老、愛老、養(yǎng)老、助老氛圍。XXX村計(jì)劃在農(nóng)家書屋旁邊新建新時(shí)代文明實(shí)踐站（含孝老食堂），該點(diǎn)占地面積248平米，內(nèi)設(shè)圖書屋、孝老食堂、活動(dòng)室、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)線下學(xué)習(xí)室等設(shè)施，進(jìn)一步滿足老年人精神文化需求。目前該項(xiàng)目正在招投標(biāo)。

　　三、下一步工作

　　XXX村將繼續(xù)結(jié)合實(shí)際，多點(diǎn)謀劃，著力推進(jìn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。