2017年村民自治章程

　　村民自治章程是農村實行村民自治規范性和權威性的規章，那么，以下是CN人才公文網小編給大家整理收集的2017年村民自治章程，供大家閱讀參考。

　　2017年村民自治章程1

　　第一章 總則

　　第一條 為了保障本村村民依法自治，確保各項村務工作的順利開展，促進本村三個文明建設，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關政策的規定，結合本村實際制定本章程。

　　第二條 村民委員會在村黨組織的領導下，在國家法律、法規和政策的范圍內，堅持民主決策、民主管理和民主監督的原則，組織全村村民實行自我管理、自我教育、自我服務。同時，積極協助街道政府做好各項工作，完成街道政府布置的各項任務。

　　第三條 為了保障村務工作的依法、規范、有序運行，建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等各項民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實。

　　第四條 本章程在廣泛征集本村村民意見基礎上由村民代表會議討論通過，既是村民委員會實施村務管理工作的規程，也是全體村民的行為規范，全村干部、群眾都應該自覺遵守。

　　第五條 本章程由村民委員會組織實施，村民代表會議監督執行。

　　第二章 民主議事和民主決策

　　第六條 村務管理實行民主決策，民主管理和民主監督。

　　第七條 村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。

　　第八條 村民代表會議經授權形成村民會議的部分權利，村民代表會議形成的各項決議、決定，由村民委員會組織實施。

　　第九條 村民代表的權利：推選、更換村級民主監督組織成員;村民委員會選舉前，可以依法推選產生村民選舉委員會成員;對村民會議授權的事項進行討論并參與表決，有自主表示同意、不同意或棄權的權利;三分之一以上的村民代表聯名，可以要求召開村民代表會議;五分之一以上的村民代表聯名，可以向村黨組織提出議案;對村民代表會議做出的決定、決議實施情況進行監督;在村民代表會議上對村民委員會及其成員的工作進行評議，提出批評、建議或質詢。在征求選區村民意見基礎上向村黨組織、村民委員會或街道人民政府反映村民的意見和要求。

　　第十條 村民代表的義務：密切聯系群眾，積極反映村民的合理化建議和要求;按時參加村民代表會議，模范遵守國家法律、法規和各項政策及村規民約，維護村民的合法權益;貫徹執行村民代表會議的各項決定、決議，帶頭完成各項工作任務，接受村民的監督;協助村民小組，村民委員會開展工作，自覺接受村民委員會的管理;監督村民委員會、村級民主監督組織及其成員的工作。

　　第十一條 村民代表會議至少每季度召開一次，特殊情況或者經三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也應該及時召開會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經到會人員的過半數同意。決議、決定一旦形成，不得隨意變更。村民代表會議開始時，村民委員會指定專人做好會議記錄并存檔。

　　第十二條 凡與村民群眾切身利益密切相關的事項都實行民主決策，民主決策的.基本組織形式是村民代表會議。

　　第十三條 民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會村民代表提出議案，由村黨組織統一受理議案，研究提出具體意見或建議。

　　第三章 村干部管理

　　第十四條 全體村干部都必須對村民負責，接受上級組織的指導，服從村民委員會的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項工作。

　　第十五條 樹立村民委員會向村民代表會議報告工作制度，每年定期向村民代表會議報告工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情況，落實任務。

　　第十六條 實行干部分工負責制。根據本村現有干部和村務管理的要求，實行按崗位分工和按任務定員相結合的辦法，將村務工作分解落實到每一村干部。

　　第十七條 建立干部任期目標考核制度，對每個干部工作業績進行考評，考評結果與干部工資報酬掛鉤。

　　第十八條 村主要干部的報酬由街道黨委考核審批。其他干部報酬根據村集體經濟狀況，崗位工作量和工作目標完成情況，由村黨組織，村民委員會提出意見交村民代表會議討論通過。

　　第十九條 建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評議活動，綜合年終工作總結，對照個人年度目標，由村民代表會議對每一位干部進行民主評議。

　　第四章 公共事務公益事業管理

　　第二十條 推進農村社區建設。開展社區服務，構建以農民需求為導向的農村社區服務體系。

　　第二十一條 實行合作醫療，開展大病醫療統籌。

　　第二十二條 村民委員會辦理本村公共事務和公益事業所需的費用，經村民代表會議決定，可以采取多渠道方式籌集。

　　第二十三條 本村集體經濟屬本村社員集體所有，由村經濟合作社負責經營管理。

　　第二十四條 上級政府下撥的各種農用物資、農業投入經費等的分配使用，由村黨組織、村民委員會、村經濟合作社提出方案，經村民代表會議討論決定，各項款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監督。

　　第五章 計劃生育管理

　　第二十五條 本村計劃生育工作由村主要負責人負總責，設立計劃生育專職干部承擔日常事務。

　　第二十六條 符合婚姻法和人口與計劃生育法律、法規的，生育第一胎、第二胎的育齡婦女產后應該及時采取節育措施;按規定生育第三胎以上的，必須提交《再生育申請》，并在產后一個月內，落實各項避孕節育措施。對計劃外懷孕的應按規定及時中止妊娠，對計劃外生育的由有關部門按有關規定處罰。

　　第二十七條 嚴禁棄嬰、溺嬰、嚴禁私自收養兒童，違者依照有關法律、法規處理。

　　第二十八條 嚴禁刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員，妨礙和阻撓計劃生育工作人員工作。

　　第六章 土地管理

　　第二十九條 為加強村建設的規劃和管理，需新建、擴建、改建的任何建筑物，鋪設道路和管線都必須向村民委員會提出申請，并呈報到有關部門批準，嚴格服從有關部門的規劃和管理。

　　第三十條 自覺遵守《中華人民共和國土地管理法》，未經審批不得建房和擅自取土等。

　　第三十一條 村民不得私自建房，否則視為違章建筑進行拆除。

　　第三十二條 村民委員會要協調上級政府做好本村區域為非農業建設用地的征用工作，涉及征用土地的承包戶應當服從。征用土地的補償、安置等費用按上級政策補助，由村民委員會統一發放。

　　第三十三條 集體所有的農業用地由村經濟合作社統一發包，由村民委員會和相關村民小組負責監督。承包人應按合同規定繳納土地承包費，否則終止承包合同。

　　第七章 社會治安管理

　　第三十四條 村民委員會設立治保調解委員會，負責本村社會治安綜合治理和人民調解工作，建立健全調解信息員隊伍，單位負責人、村民小組組長、村民代表和其他熱心調解工作的村民為調解信息員，協助村治保調解委員會調解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預防刑事案件和治安案件的發生。

　　第三十五條 大力開展普法教育，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。

　　第三十六條 協助政法機關做好易燃、易爆、劇毒槍支、管制刀具等危險物品的管理，嚴禁賭博。

　　第三十七條 加強對歸正人員，劣跡青少年的管教和幫教工作，由村民委員會指定專人進行監督、教育和幫助。

　　第三十八條 村民委員會在管理本村自治事務的同事，保證國家法律、法規和政策在本村的貫徹落實。

　　第三十九條 村民委員會承擔的各項管理工作，可以采取簽訂責任狀等形式下達給各個小組或有關組織，也可以和村民訂立完成任務合同，具體形式由村黨委組織、村民委員會、村經濟合作社根據情況決定。

　　第八章 附則

　　第四十條 為了增加村務管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和建議，村建立村務財務制度，設立村務公開欄和村民意見箱。

　　第四十一條 村民委員會可以根據本章程有關規定，指定單項的工作細則和工作制度，但不得與本章程的規定相抵觸。

　　第四十二條 本章程與國家法律、法規、政策相抵觸的按法律、法規、政策規定執行。

　　第四十三條 本章程自通過之日起實施，如有修改變動須經村民代表會議討論通過。

　　2017年村民自治章程2

　　總 則

　　在黨的領導下，根據本村實際情況，在國家法律法規范圍內實行自治。經兩委研究，村民代表大會通過，特制定本村村民自治章程。

　　第一章 和諧文明

　　第一條 樹立社會主義道德新風尚，講文明、講禮貌、尊老愛幼，家庭和睦，鄰里團結，尊師重教，擁軍優屬，扶貧助難，喜事新辦，破除封建迷信，積極參與“文明戶”評比活動。

　　第二章 村內秩序

　　第二條 每個村民都要學法、懂法、知法、用法，自覺遵守國家的法律法規。

　　第三條 講究社會公德，自覺維護社會公共秩序，愛護公共財產，不得損壞集體的一切財產和設施，否則照價賠償。

　　第四條 不打架斗毆，不尋釁鬧事，不做傷風敗俗之事，嚴禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴禁造謠惑眾、搬弄是非、誹謗他人，輕者受到道德的譴責，情節嚴重的移交司法機關處理。

　　第五條 為做好本村社會治安工作，外來人員需在本村居住的應主動向村委會提出申請，登記后方可入住，不享受本村民待遇。

　　第六條 嚴格遵守信訪工作條例，通過正當渠道向上級反映問題，不參與越級上訪、集體上訪，不利用信訪手段聚眾鬧事。

　　第三章 婚姻家庭

　　第七條 全體村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老愛幼的原則，建立團結和睦的家庭關系。

　　第八條 婚姻自由，反對他人包辦干涉，不借婚姻索取錢物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔家務勞動和管理家庭財產。

　　第九條 贍養老人，使老人老有所養，老有所依，晚年幸福，對不盡贍養義務者，經批評教育無悔改表現的，將由人民法院依法處理。

　　第十條 父母、繼父母應承擔未成年人或無生活能力子女的撫養教育義務;不準虐待病殘兒;對繼子女和養子女，嚴禁因家庭不和導致中小學生中途輟學。

　　第四章 土地管理

　　第十一條 村內所有土地屬集體所有，村民只有使用權。對未經批準，非法占用土地者，責令其退還土地，限期拆除地面建筑物。

　　第十二條 經濟承包合同管理

　　(一) 凡是承包、租賃集體土地(企業、商品房、果園、生產資料和各種設施)的單位和個人，要服從村委會的統一規劃，必須與村委會簽訂租賃合同，并按合同規定及時向村委會繳納承包費和租賃費，對不履行合同，造成損失的，將依法處理。

　　(二) 對集體和個人簽訂的各項承包合同，村委會要建檔立卡，加強管理。對合同執行中遇到的問題，可按《農村集體經濟承包合同管理條例》的有關規定執行。

　　第五章 村級建設

　　第十三條 村建設實行統一規劃，實行村民集中建房和采取農民新村統一安置。具體事項，由黨員大會和村民代表大會討論公示三天后確定。

　　第十四條 自覺維護好村內公共衛生，不亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物，搞好家庭個人衛生，自覺綠化家庭，美化環境，自覺維護街道整潔暢通，嚴禁堆物防礙交通。

　　第六章 依法行政

　　第十五條 村民應自覺維護村委會正常的辦公秩序，支持和配合村兩委開展工作。任何人不得以任何理由妨礙執行公務。

　　第十六條 村委會必須認真貫徹執行《村民委員會組織法》，堅持民主化決策，依法辦事，重大事情必須通過黨員大會和村民代表大會決議，公示三天后方可執行。

　　第十七條 村兩委干部嚴禁以權謀私，嚴禁挪用公款，嚴禁打擊報復，違者要嚴厲查處。

　　第七章 村務公開

　　第十八條 村兩委工作要實行村務公開。利用公開欄或通過召開黨員、群眾、村民代表會議的形式，把上級黨委政府的有關政策規定，本村的重要公共事務、財務收支情況、承包費、宅基地審批、生育審批、獎扶和特扶對象情況等有關村民關心的重大問題進行公開，以便接受群眾監督。

　　第十九條 村財務收支情況，按每季度公開一次。

　　第八章 計劃生育

　　第二十條 為進一步學習、宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》，繼續穩定低生育水平，充分體現群眾的主體地位，加快計劃生育工作思路和工作方法的轉變，充分發揮村兩委對計劃生育的領導作用，自覺承擔抓好村計生工作的責任，進一步樹立男女平等，女兒也是傳后人等科學文明新觀念，維護群眾計劃生育合法權益，推動群眾履行計劃生育義務，促使村人口計生工作健康發展。

　　第二十一條 組織機構及工作責任：村民委員會是計劃生育村民自治組織的核心，負責全面落實人口與計劃生育工作目標。其主要職責是：

　　(一)宣傳計劃生育法律、法規、方針、政策及優生優育、生殖健康、避孕節育等相關科普知識，負責向村民提供計劃生育宣傳品。

　　(二)按照《安徽省人口與計劃生育條例》規定，免費為初次生育(含懷孕)的村民辦理《生殖保健服務證》。及時為需外出的村民辦理《流動人口婚育證明》。在規定的時間內為符合再生育條件的村民辦理《生育證》相關手續。為自愿只生育一個孩子的夫妻辦理獨生子女光榮證。因故不能按時辦理的，應向村民說明理由。

　　(三)免費提供安全有效的避孕節育技術指導和避孕藥(具)。提供節育措施服務，并承擔施行節育手術、不符合法定生育條件終止妊娠的費用。

　　(四)定期免費提供孕(環)情監測服務，及時做好隨訪和技術指導。

　　(五)負責與上級人口計生部門聯系，為村民進行病殘兒、節育手術并發癥鑒定提供有關服務。

　　第二十二條 村團支部、婦代會、民兵、計生協等群眾組織共同參與計劃生育村民自治工作，做到優勢互補、資源共享、各負其責。

　　第二十三條 村民應自覺執行《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》和上級有關規定，按政策生育。

　　第二十四條 計劃生育是我國的一項基本國策，實行計劃生育是每個公民應盡的義務。年齡在15—49周歲范圍內的村民為育齡群眾。

　　育齡群眾計劃生育權利和義務：

　　(一)每位育齡群眾享有法律、法規規定的生育權利，有權要求依法辦理《生殖保健服務證》、《生育證》、《獨生子女光榮證》或《流動人口婚育證明》。

　　(二)生育或收養子女或生育、收養的子女死亡的，應當在45天內如實向村委會報告。

　　(三)在計劃生育技術服務人員的指導下，及時(順產90天內，剖宮產210天內)落實以長效為主的安全、有效、適宜的避孕節育措施。按規定接受孕(環)情檢查和生殖保健服務。因務工、經商等活動在異地村住30天以上的，應向村委會匯報現居住地詳細地址。

　　(四)符合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的，應當符合《安徽省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》的規定。不符合法定生育條件妊娠的，應當及時終止妊娠。

　　(五)計劃生育戶有按規定享受國家有關計劃生育獎勵優惠政策的權利。

　　(六)違法生育的，應按規定及時足額繳納社會撫養費。

　　(七)為流動人口提供居住條件并超過30天以上的，應向村委會匯報。

　　第二十五條 對自覺實行計劃生育的村民實行優待和獎勵。

　　(一)對領證的獨生子女戶和雙農獨女戶可享受本鎮計劃生育利益導向機制規定的有關待遇。

　　(二)實行晚婚、晚育的村民，村委會可以給予適當。

　　(三)獨生子女戶、雙農獨女戶，其子女在入學、參軍、招工、招干時，在同等條件下優先推薦;在生產、生活發生困難時，村委會給予優先照顧救助;在同等條件下，優先給予享受最低生活保障。

　　(四)育齡婦女帶環懷孕自覺終止妊娠的給予40元補助，二孩婦女在產后及時落實長效節育措施每例100元的補助。在規定時間內落實長效節育措施的每例獎勵40元(憑鎮計生服務所出具的證明)。

　　(五)對舉報違反計劃生育的，經查實給予舉報人員200元獎勵。

　　(六)對于年滿10周歲獨女領證戶給予一次性獎勵100元，對領證戶每年參加孕環檢，給予誤工補助50元。

　　(七)對考上大學的計劃生育給予500元獎勵，獨生子女獎勵1000元(憑大學本科錄取通知書，戶籍在本村)。

　　(八)凡領取獨生子女光榮證者除鎮每月獎勵20元，村每月再增加3元(領取時憑獨生子女父母光榮證和村計生辦發放的相關宣傳品，否則，停發本年度村獎勵部分)。

　　(九)政策內懷孕在二個月內，本人自動向村計生辦匯報的，村一次性獎勵50元或購買一份婦幼安康險。

　　(十)凡流出的已婚育齡婦女，按規定寄回孕檢單的每次獎勵100元，另加誤工費100元。

　　第二十六條 村民凡有違反計劃生育的行為，除按省《條例》征收社會撫養費或行政處罰外，村委會按照下列規定進行處理：

　　(一)超過三個月上報孕情或隱瞞孕情的將取消相關獎勵。

　　(二)凡藏匿、包庇違反計劃生育人員或刁難、圍攻、謾罵、威脅計生工作人員，除報告上級政府依法處理外，對當事人的違法行為予以通報批評。

　　第九章 戶口管理

　　第二十七條 經村民代表大會研究通過，為適應戶口開放政策需要，同時滿足群眾生產、生活的需求，對申請遷入村的人員，規定簽訂入戶合同。

　　(一)不具備享受村村自治優惠措施的人員

　　1、非婚嫁人員;

　　2、婚嫁中男方遷入女方家，且落戶的女方無男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;

　　3、以前遷出的戶口現申請遷入的;

　　4、外單位離退休人員;

　　5、勞動改造期間人員;

　　6、暫不明確的其它人員。

　　第十章 附則

　　第二十八條 本村民自治章程自2017年1月17日村民代表大會通過后執行。

　　第二十九條 本村民自治章程解釋權屬上草市村村委會。

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