議案提案

時間：2024-09-15 07:27:05 議案我要投稿

議案提案范文大全

　　全國兩會議案是大家的焦點，那么今天小編就給大家整理收集了議案提案范文大全，希望對大家有幫助。

議案提案范文大全

　　議案提案范文大全1

　　關于政銀合作開展農村土地承包經營權抵押貸款的建議

　　提案人：羅xx

　　一、江北區農村土地承包經營權流轉情況

　　十七屆三中全會提出“健全嚴格規范的農村土地管理制度”，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營，這一政策使土地真正成為農民的財產。江北區作為我市建設城鄉一體化發展綜合配套改革試驗區，近年來，在推進農村土地承包經營權流轉方面進行了大膽實踐，特別是去年9月份，區政府出臺了《進一步推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》，通過設立農村土地流轉的風險補助基金等方式，積極鼓勵和引導農村長期、連片流轉承包地，提高了土地經營效益，拓寬了農民增收渠道，使農村人口向二、三產業轉移。

　　目前，隨著農村產業化經營的推進，經營主體對資金的需求更為強烈，由于農民和農民合作社等農村經濟實體無有效資產可以抵押，無法從金融機構獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農村土地承包權流轉，農村土地的流轉如果僅靠有限的政府補助資金來推動，這對農村產業化發展的經營主體來言是杯水車薪，會影響到我區農村土地承包經營權流轉制度改革的順利開展。

　　二、“農村土地承包經營權抵押貸款”

　　根據農村土地承包經營權流轉的相關政策以及江北區農村土地流轉實際情況，建議由市區信用聯社與江北區政府合作開展“農村土地承包經營權抵押貸款”，設想如下：

　　“農村土地承包經營權抵押貸款”以農村土地承包經營權人為服務對象，江北區轄內符合條件的自然人，為滿足生產、經營資金需求，以本人或第三人的農村土地承包經營權作抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核，并到政府相關部門進行價值評估，并辦理抵押登記手續，由政府相關部門出具登記證明，申請人可從信用社獲得信貸資金用于創業和發展再生產。

　　通過“農村土地承包經營權抵押貸款”可以解決農村土地承包經營者的貸款難問題，使土地真正成為農民的資產，形成土地規模經營的激勵機制，從信用社獲得信貸資金用于創業和發展再生產，反過來進一步提高土地經營使用效益。

　　三、開展貸款合作的建議

　　1、江北區政府和市區信用聯社簽訂開展農村土地承包經營權抵押貸款業務合作協議。

　　2、建立江北區農村土地承包經營權流轉管理中心(以下簡稱“管理中心”)，允許江北區內農村土地承包經營權的流轉可以突破原有村級界限，在全區范圍內進行流轉，由“管理中心”具體負責、統籌管理。

　　3、“管理中心”下轄設立“農村土地承包經營權價值評估處”和“農村土地承包經營權抵押登記處”等部門。其中“農村土地承包經營權價值評估處”負責對擬提供抵押的農村土地承包經營權進行價值評估(土地承包經營權評估價值=年租地平均收益×經營期限+種養物價值)，并出具書面評估材料，“農村土地承包經營權抵押登記處”負責農村土地承包經營權的抵押登記，并出具登記證明。

　　4、貸款出現無法償還時，信用社向“管理中心”提出回購申請。“管理中心”負責回購，并在轄區內掛牌公開拍賣。

　　四、風險防范措施

　　1、把好貸款用途關，防范信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用于農業開發項目及拋荒地復耕。

　　2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經營權抵押貸款金額不超過土地承包經營權抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。

　　3、建立擔保機制。一是“公司+土地經營權抵押”，即農業產業化企業是貸款主體，并將企業擁有的土地承包經營權作為抵押物，同時企業負連帶責任;二是“基金擔保+土地經營權抵押”，即政府設立土地承包經營權抵押貸款風險基金，由基金擔保和經營戶的土地承包經營權抵押共同擔保以獲得貸款，擔保責任由基金和土地承包經營權按約定比例分擔。

　　4、完善流轉土地農民的擔保體系。政府出臺相關政策，對長久流出全部土地承包權的農戶，應該享受失地農民在社會保障、就業、培訓等方面的同等待遇，并給予一定標準的政府補貼，政府補貼用于分年補貼流轉土地農民的社會保障，解決流轉土地農民的后顧之憂。

　　議案提案范文大全2

　　關于進一步加強江北排污支干管網建設的建議

　　提案人：葉xx

　　江北新區建設已列入我區“十一五”期間重點建設區塊之一，新區總用地面積39平方公里，洪塘區域內為26平方公里，隨著城市化不斷深入發展，在未來三到五年內，將形成住宅191萬m2，商務10.2萬m2，;商業7.5萬m2，人口6～10萬左右，日耗水量將達到2500噸，日均產生生活廢水2250噸。

　　排污系統規劃、建設是城市基礎設施建設的一個重要組成部分，是一個系統工程。系統包括區域內管網規劃建設、提升泵等重要節點的選址規劃、建設以及與外部接口的銜接工程等。

　　城市環境已成為城市形象的一張名片，統籌人與自然和諧發展，是落實科學發展觀的重要舉措，2006年我市勝利通過國家環保城市復查，其中水環境建設是環保城市建設重要內容，日益成為城市基礎公用設施建設不可缺少的內容，日益受到社會各界的關注，改善環境，改善生活，是社會發展，人民生活水平提高的客觀要求。隨著城市建設不斷推進，區域內污水系統出路等問題凸現，日益增長的社會、經濟和群眾生活發展與區域內污水系統建設完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來，底下污水管網建設由于缺乏專業系統規劃，加上多為分段建設、多頭實施，建設間隔跨度長，導致節點銜接、系統完備性上存在缺陷，無法形成一個有效排污系統，造成區域內污水系統使用大打折扣，也造成工程建設和社會公共基礎設施的資源的浪費。目前在新區開發建設中，設計部門多，有建設主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產開發商，加之新區坐落在兩個行政區域，如果不進一步深化新區污水系統規劃工作，就喪失規劃龍頭和統領建設的作用，有可能造成使區域內污水橫流，各自為利，無序建設，破壞城市建設環境，最終影響新區的開發建設，制約社會的經濟發展，也會造成巨大社會浪費，最終無法達到人與自然的和諧，社會發展與環境建設的和諧。

　　建議：

　　1、盡快落實深化區域內部各專業管線規劃，出臺相關實施方案。

　　2、加快江北區北區支干污水管網建設，完善基礎設施。

　　議案提案范文大全3

　　關于將慈城古縣城盡快建成4A級景區的建議

　　提案人：xxxx

　　慈城古縣城有千年歷史，有9個全國重點文物保護單位，14個省級重點文物保護單位，數十個市級和區級重點文保單位，文化底蘊很濃。有5名狀元、534名進士，并涌現出許多當代著名人士，如著名京劇大師周信芳、中科院院士談家楨、國務院參事馮驥才等。慈城還被評為中國第一個慈孝之鄉、國家歷史文化名鎮、全國環境優美鄉鎮。目前已經建成縣衙、孔廟(文廟)、關圣殿(武廟)、城隍廟、校士館(考棚)、(慈湖)書院、南有彭山塔、北有慈湖等，正在修建了俞宅、馮宅，還有許多有歷史意義的景點，慈城可以講景點繁多，但是缺少“月亮”光照，這個“月亮”就是4A級景區的名份。有名份跟沒有名份大不一樣，在宣傳力度上，有名份就響亮，沒有名份只能王婆賣瓜、自賣自夸，要爭創慈城古縣城4A級景區還有許多工作要做，對照旅游景區質量等級申請評定報告的要求，共1000分，分為8個大項。4A級旅游景區需達到850分，還是有比較大的難度。通過上下共同努力，對照評定要求，爭取早日建成4A級景區，建議如下：

　　一、組建申請4A級景區領導小組

　　有一個能協調各方的領導小組，是申請4A級景區成功的關鍵。首先要有一個詳細申請規劃，包括景區面積、景點分布、工作人員總數(含導游、安保、管理人員、環衛人員)、上年經營情況、投入情況、今后發展規劃等。領導小組要分三個小組(服務質量與環境質量小組、景觀質量小組、游客意見小組)。另外要狠抓自己負責的工作內容，宣傳力度要加強，環境資源和環境的保護要繼續加大。

　　二、要多次組織自查

　　要多次進行自查，在自查中發現缺什么就補什么。目前停車場地不夠，內部交通不完整，紀念品服務過少，高級導游員比例不足，游客公共休息設施太少，安全設備設施還要加強，這一些還要努力去提高。

　　三、加大同省市旅游局溝通

　　加大同省市旅游局溝通，爭取他們支持，請他們指導，力爭早日建成4A級景區。

【議案提案】相關文章：

提案格式10-12