水利信息化建設項目可行性研究報告

時間：2020-11-11 20:34:02 可行性研究報告我要投稿

水利信息化建設項目可行性研究報告

　　結合水利信息化項目的具體特點，編制高質量的可研報告，成為當前急需解決的問題。

水利信息化建設項目可行性研究報告

　　本文是作者參照有關規(guī)程規(guī)范，在實際工作經驗的基礎上，總結和歸納出信息化項目可研報告的若干原則和要點，希望在水利信息化項目可研報告編制規(guī)范出臺以前供報告編制單位參考，為水利信息化建設標準化工作盡綿薄之力。

　　1.水利信息化項目的主要特點和涵蓋范圍

　　1.1主要特點

　　水利信息化工程與傳統(tǒng)的有形水利工程不同，它至少具備四個顯著的特點：一是復合，項目建設是水利專業(yè)技術和信息技術的復合;二是集成，是各種高新技術包括遠程自動化監(jiān)控技術、通訊網絡技術、數據庫技術、3S(GIS、GPS、RS)技術、數學模型技術、系統(tǒng)集成技術等的相互融合集成;三是共享，項目建設必須實現網絡資源和信息資源的最大程度共享;四是創(chuàng)新，主要是指水利信息化的建設模式尚在探討階段，需要建設者在實踐中進行技術創(chuàng)新。

　　1.2涵蓋范圍

　　水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業(yè)務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網絡系統(tǒng)建設以及業(yè)務應用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業(yè)務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網絡系統(tǒng)建設以及業(yè)務應用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。

　　2.可研報告的編制原則和規(guī)程規(guī)范

　　2.1原則

　　可研報告的編制應貫徹執(zhí)行我國信息化建設的“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設、互連互通、資源共享”的指導原則，在對工程項目的建設條件和需求進行充分調查分析的基礎上，對系統(tǒng)的規(guī)模、結構和功能、設備主要技術指標以及配套工程等進行方案比較，提出初選意見和可行性評價。

　　2.2規(guī)程規(guī)范

　　可研報告的編制應參照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規(guī)程》)、《廣東省水利信息系統(tǒng)工程建設設計指導書(試行)》(以下簡稱《指導書》)及相關的技術規(guī)程規(guī)范進行。

　　2.3重點環(huán)節(jié)

　　計算機網絡IP地址是計算機的重要標志，是網絡能否互聯(lián)、信息資源能否共享的首要問題。由于國家和水利行業(yè)的信息化標準體系目前尚未正式刊布，現行的計算機網絡IP地址分配通常都是由地區(qū)或行業(yè)根據實際需要臨時作出的，技術標準的級別較低，執(zhí)行起來有一定困難。

　　《指導書》中的IP地址分配及其域名設計、是依據水利部下發(fā)的原則性設計指導書，在已完成的《廣東省三防指揮系統(tǒng)工程項目可行性研究報告》基礎上統(tǒng)一設計的，既考慮了目前廣東省水利信息網的連網需要，也為下一步全省信息化標準體系正式刊布后的修改或轉換留下余地。因此，嚴格按照《指導書》的規(guī)定做好自己區(qū)域或部門的計算機IP地址和域名分配的規(guī)劃管理和分配，是執(zhí)行有關技術規(guī)范規(guī)程的重點環(huán)節(jié)之一。

　　政府系統(tǒng)專網平臺建設走在前面的個別地區(qū)，可按當地政府統(tǒng)一分配的IP地址方案設計，將設計方案報省水利廳備案，便于做好相互之間的轉換處理安排。

　　3、可研報告的主要內容及深度要求

　　根據水利信息化工程項目的特點，可研報告的主要內容及深度除了參照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規(guī)程》)所規(guī)定的，包括最基本的綜合說明、工程背景、建設內容和規(guī)模、建設方案、建設管理、經濟評價等主要內容外，還應針對信息系統(tǒng)工程的特點，補充對工程的可擴充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的論證內容，具體可大致按以下九個部分組成來展開編寫：

　　(1)綜合說明。包含工程背景、工程建設的必要性，工程建設任務和實現目標等方面的論述;把握論證理由充分、實現目標明確的原則。

　　(2)系統(tǒng)的總體結構與功能。包括系統(tǒng)的組成與功能、系統(tǒng)內部界面劃分、系統(tǒng)的體系結構和層次結構等，并繪出系統(tǒng)的拓撲圖或物理結構模型圖(見附圖參考式樣)。

　　(3)設備主要技術指標、數量以及配套工程量。包括各分支子系統(tǒng)或模塊的面向任務、結構、功能、設備類別、數量和技術指標，以及相應的附屬設施和配套工程種類分項(形式、工程量等)匯總表。

　　(4)系統(tǒng)的可靠性、實用性和安全性。主要是對系統(tǒng)的總體方案、設備選型和技術性能指標能否符合有關規(guī)范規(guī)程及工程的實際需要進行論述，重點是系統(tǒng)的安全性。

　　(5)工程實施計劃。列出工程建設計劃時間，各分支系統(tǒng)或部分的進度及相應的資金安排計劃。此外，還應根據廣東省發(fā)展計劃委員會和經濟貿易委員會《關于核準固定投資項目招標投標方式和范圍有關事項的通知》(粵計資[2001]652號)的要求，提出項目的發(fā)包初步方案。

　　(6)工程管理設計。主要擬定項目建設和運行的管理機構，并根據(參照)有關標準作出運行費用估算及資金來源說明等。

　　(7)論證工程建設對環(huán)境影響的評價。僅在工程包含大功率的電磁波輻射，或配套工程涉及對周邊環(huán)境、景觀有可能產生破壞或者影響的開挖和建筑項目的前提下才需要進行論證。

　　(8)工程建設投資估(概)算。由于現有的設計定額很少包括信息系統(tǒng)工程的設備和軟件費的標準，應由相應專業(yè)的技術人員進行市場調查、將設備和軟件的購臵價提交概預算編制人員，按規(guī)定的估(概)算編制規(guī)程作出工程建設投資估(概)算。

　　(9)經濟評價。包括工程效益、工程經濟合理性和財務可行性分析。應依據《建設項目經濟評價方法與參數》(國家計委和建設部1993年頒發(fā))以及《水利建設項目經濟評價規(guī)范(SL72-94、水利部水利水電規(guī)劃總院1994年頒發(fā))進行編制。

　　4、其它

　　4.1與外部系統(tǒng)的銜接安排及之間的.邊界劃分

　　由于水利信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的關聯(lián)密切、共享要求高的特點，任何一個信息系統(tǒng)工程，只要不是在孤立的環(huán)境條件下建設的，都應該在可研報告中對新與舊(若有的話)、點與面以及內與外三者之間的銜接及邊界作出合理的安排和劃分。否則，就沒有回答工程是否存在重復建設以及能否最大程度地實現網絡資源和信息資源共享的問題。

　　4.2多媒體演示匯報稿制作

　　完成可研報告的編寫后，便進入專家評審和計劃部門審批程序。可研報告編制單位不可避免地要在評審會上，以計算機多媒體演示的形式，向與會專家以及來自上級主管部門和計劃部門等單位的領導作匯報。通過高水平制作的多媒體演示匯報，能夠使與會的專家、領導和代表對整個工程項目的架構和要點留下深刻的印象，有利于他們對可研報告作出全面、客觀的評價。因此，如何將大篇幅的可研報告濃縮為提綱式的講稿，充分利用計算機Powerpoint的功能，制作出簡明、清晰、圖文和音像并茂的多媒體演示匯報稿，也是可研報告編制單位的重要任務之一。

　　5、結語

　　水利信息化是一項復雜的、涉及多學科的系統(tǒng)工程，其建設項目可研報告應由具有一定工作經驗的相關技術人員編制。在編制單位不具備或不完全具備相關專業(yè)技術人員的條件下，為保證可研報告的質量，應委托具備條件的單位負責或通過與其它單位合作的形式進行。

　　主要參考資料：

　　1、水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程

　　2、廣東省三防指揮系統(tǒng)工程項目可行性研究報告

　　3、廣東省水利信息系統(tǒng)工程建設設計指導書(試行)

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