項目建議書(14篇)
在社會發展不斷提速的今天，我們都可能會用到建議書，建議書是面對有關部門或上級領導提建議時使用的一種書面材料，具有較強的文本性特點。那要怎么寫好建議書呢？下面是小編幫大家整理的項目建議書，希望能夠幫助到大家。
項目建議書 篇1
國防科技工業固定資產投資項目可行必研究報告（以下簡稱可行性研究報告）是根據國防科技工業長遠發展規劃的要求，對擬建項目在技術、工程和經濟上是否合理和可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，提出評價，為項目決策提供可靠的依據和可行的建議。一般可行性研究報告的主要內容和要求如下：
（一）基本情況：中外合資經營企業名稱、法定地址、宗旨、經營范圍和規模；合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務、國籍；企業總投資、注冊資本股本額（自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限）；合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔比例；項目建議書的審批文件；可行性研究報告的負責人名單；可行性研究報告的概況、結論、問題和建議。
（二）產品生產安排及其依據。要說明國內外市場需求情況和市場預測的情況，以及國內外目前已有的和在建的生產裝備能力。
（三）物料供應安排（包括能源和交通運輸）及其依據。
（四）項目地址選擇及其依據。
（五）技術裝備和工藝過程的`選擇及其依據（包括國內外設備分批交貨的安排）。
（六）生產組織安排（包括職工總數、構成、來源和經營管理）及其依據。
（七）環境污染治理和勞動安全保護、衛生設施及其依據。
（八）建設方式、建設進度安排及其依據。
（九）資金籌措及其依據（包括廠房、設備入股計算的依據）。
（十）外匯收支安排及其依據。
（十一）綜合分析（包括經濟、技術、財務和法律方面的分析）。要采用動態法和風險法（或敏感度分析法）等方法分析項目效益和外匯收支等情況。
（十二）必要的附件。如合營各方的營業執照副本；法定代表人證明書；合營各方的資產、經營情況資料；上及主管部門的意見
項目建議書 篇2
國家收費標準
1、項目建議書國家收費標準
按建設項目估算投資額分檔收費標準（單位：萬元）
注：
1、建設項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。 2、建設項目的具體收費標準，根據估算投資額在相對應的區間內用插入法計算。 3、根據行業特點和各行業內部不同類別工程的復雜程度，計算咨詢費用時可分別乘以行業調整系
數和工程復雜程度調整系數(見下表)。
按建設項目估算投資額分檔收費的.調整系數
2、項目建議書經略智到編制時間及費用
(1)編制時間：項目建議書經略智到的編制時間通常為15天左右，具體根據項目情況而定。
(2)編制費用：詳見下表。
項目建議書經略智到定價一覽表（僅供參考）
注：
上表所述價格僅供參考，根據具體項目確定最終報價。定價主要影響因素有： (1)項目類別、行業特點及項目工程復雜程度; (2)項目方資料完整程度;
(3)報告完成時間需求，如時間緊迫，價格相應上升; (4)報告完整程度，如只需要報告簡版，價格相應降低
項目建議書 篇3
一、項目簡述
1、項目名稱：xx縣xx鎮中心小學第二教學樓
2、項目性質：xx
3、項目資助單位：XX企業
4、項目建設單位：xx縣教育局
5、項目主管單位：xx縣人民政府
6、項目規模：建設面積700平方米
7、項目總投資：84萬元
8、項目負責人：周萬隆
二、項目建設必要性
xx縣位于xx壯族自治區中部偏西南，居xx下游，土地面積2277平方公里。南百二級公路及高速公路、南昆鐵路及建設中高速鐵路、xx航道過境，交通便利。全縣轄有10個鄉鎮，1個經濟區；有118個行政村，13個社區，1240個自然村（屯），總人口為38。95萬人，其中農業人口34。82萬人，是多民族聚居的地方，其中壯族人口占全縣人口的94。6%。
全縣2277平方公里土地面積中，石山區面積1892平方公里，占總面積的80。3%。全縣耕地面積僅有3。43萬公頃。
xx是國家扶貧開發工作重點縣之一，主要是以農業為主，各項經濟指標均列xx中下水平，地方財政收入困難，農民人均純收入低，基礎設施落后是xx縣的基本縣情。
xx鎮xx村距離縣城2公里，距南百二級公路路口3公里，距南百高速公路小林出口站4公里，交通便捷。村民收入來源主要靠種養殖業及外出打工，但因人口多耕地少，收入偏低。
xx鎮中心小學的前身是xx鎮xx村小學，20xx年根據學校當時辦學的規模及撤站并校管理管理工作需要，經過上級的反復認證，把它升格為xx鎮中心小學，服務范圍由原來的xx村延伸到本鎮的四興、xx、震東、那可、xx、大林、小林、旺中共9個行政村96個自然屯，轄區人口達29883人，轄區內行政村屯比較分散，離學校最遠的村屯有23公里。20xx年春季學期全校共有14個教學班，在校生587人，其中小學一到六年級共13個教學班527個學生；1個學前班60人；全校有內宿生465人，教職工42人。一直以來，學校能以教書育人為宗旨，認真貫徹落實黨的教育方針，全面實施素質教育。在上級黨委、政府以及教育主管部門的正確領導和大力支持下，學校的辦學條件得到不斷的改善，教育教學質量逐年提高。
目前學校有教學樓一棟，建筑面積824平方米，設有9間教室；綜合樓一棟，建筑面積為832平方米，設有六間教室，一間實驗室、一間會議室；男生宿舍樓一棟，建筑面積為576。4平方米；女生宿舍樓一棟，建筑面積為702平方米；學生食堂一間筑面積為150平方米。幾年來，學校生源增長的主要因素有三個，一是轄區內學齡兒童的自然增長，二是大量外出務工子女回鄉就讀，三是因學校毗鄰縣城，大量進城務工子女前來就讀。由于學生數逐年增多，造成目前校舍十分緊缺。一些功能室只能合并使用，導致“五室”不全；教師辦公地方狹窄，44名教師只能擁擠在3間總面積為60平方米的隔音室里辦公；學生宿舍床鋪擁擠，中低年級內宿生全部為兩人合鋪；各年級教室及全校公共廁所均處于超負荷使用狀態。校舍的緊缺將無法滿足轄區內今明兩年及今后生源自然增長而增班的需求，大量進城務工子女只能舍近求遠，回原籍就讀，重做留守兒童。
無論是從目前正常運轉還是從將來長遠發展來看，解決校舍緊缺問題已經成為當前學校任何一個辦學者不容回避的現實問題。而建設第二教學樓，配備教室，完善“五室”及解決教師辦公場所則是重中之重，可以緩解未來三年內新增班級的壓力。
三、項目建設內容及規模
項目主要建設內容為xx一棟四層的第二教學樓，建設面積700平方米，設6間教室，2間辦公室。
四、項目資金籌措
第二教學樓建設造價每平方米1200元，總投資約84萬元。
資金來源：XX企業資助資金及縣財政投入。
五、項目建設地點及條件
項目建設地址在校園內，場地平整，水電具備，交通方便，建設用的各種建筑材料在市場上均可購買。
六、項目設計方案
教學樓墻體采用磚混結構。內設教室6間，辦公室2間，建筑面積700平方米。施工圖紙由具有相應資質的設計單位設計。平面規劃圖、施工圖紙由有相應資質的設計單位設計完成。建筑設計按《農村普通中小學校建設標準》（建標〔20xx〕109號）、《中小學校建筑設計規范》（GBJ99—86）等標準和規范來執行，把師生安全放在首位，符合新頒布的《建筑工程抗震設防分類標準》（GB50223—20xx）和《建筑抗震設計規范》（GB50011—20xx）等國家標準與規范規定，滿足抗震設防和其他綜合防災要求。
七、項目組織實施
項目由縣教育局負責組織實施，縣人民政府及企業對項目進行監督，確保項目順利完成并發揮出最大的社會效益。
在工程立項、勘察設計、政府采購、施工監理、資金管理、竣工驗收、預算審計、檔案管理等方面，都要嚴格執行國家有關法律、法規和部門規章、行業標準。
設立工程資金專戶，專款專用，嚴格財務支出管理。
工程建設堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴禁邊搞勘察、邊設計、邊施工的“三邊工程”。項目實行項目法人責任制、工程監理制、合同管理制。工程質量安全由縣工程質量安全監督站全程監督。
對工程進展情況進行監測，定期上報工程進展情況，及時反映工程實施中出現的情況和問題并及時整改、完善，保證項目工程的'順利運行。
八、項目實施進度安排建議
4月，完成項目規劃、設計。
5月，完成項目采購并開始動工建設。
6月，完成主體建設。
7月，裝修。
8月，竣工驗收并交付學校使用。
九、項目社會效益初步評價
在XX企業的愛心資助下，到20xx年9月，xx鎮中心小學第二教學樓的落成，有效的緩解解決校舍緊缺的困難，受益師生650人。這將極大的改善學校的辦學條件，提高學校的教育教學質量，同時也為推動全縣學校布局調整實現教育均衡發展打下堅實的基礎。
xx縣教育局
二○一一年三月十五日
項目建議書 篇4
第一章 申報單位及項目概括
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析
一、發展規劃分析
擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
二、產業政策分析
擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
三、行業準入分析
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
第三章 資源開發及綜合利用分析
一、資源開發方案
資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。
第四章 節能方案分析
一、用能標準和節能規范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
二、能耗狀況和能耗指標分析
闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能源準入標準的要求。
三、節能措施和節能效果分析
闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
一、項目選址及用地方案
包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設施等。
項目申請報告書_立項報告范文
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
第六章 環境和生態影響分析
一、環境和生態現狀
包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
二、生態環境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
三、生態環境保護措施
按照有關環境保護、水土保持的'政策法規要求，對可能造成的生態環境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
四、地址災害影響分析
在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。
五、特殊環境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
第七章 經濟影響分析
一、經濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。
二、行業影響分析
闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。
三、區域經濟影響分析
對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
四、宏觀經濟影響分析
投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
二、社會適應性分析
項目申請報告書分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
三、社會風險及對策分析
針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
項目建議書 篇5
XXX市作為寧夏新興的旅游城市，隨著旅游經濟的快速崛起，帶動了相關產業的發展，中衛的城市建設也步入了發展的快車道，為中衛的房地產市場提供了廣闊的發展空間。寧夏懿鑫煤業作為從中衛走出去的企業，為了回報家鄉的關心與厚愛，積極投身到XXX市的城市建設中，就懿鑫煤業取得開發權的土地，我們提出如下開發建議：
一、屬性描述
(一)地段屬性：
1、本宗土地為原XXX市一中校址，地處XXX市鼓樓東街，在XXX市最繁華的鼓樓東北拐角逸興大酒店的東邊，南臨鼓樓東街，臨街地界長度約50米，其它三面均未直接臨街。
2、南、北、西臨街建筑均為近年來新開發的二層以上商業用房，導致本宗土地均無法直接臨街，并無法拆遷;東邊有一條南北貫通的小街巷，臨本宗土地街巷邊有土木結構民房30多間和一幢二層磚混結構的村級辦公樓，可拆遷。
3、北面留有一約6米寬的大門，通XXX市步行街。
(二)周邊業態：
1、四周商業氛圍濃厚，主要以經營日用百貨為主。
2、比較高檔的有開盛商場、新華百貨中衛店，有2個中小規模的輕工業品市場和1個農副產品市場，2個中型商場，環衛在鼓樓北、西、南三面。
3、其它為分散經營的商戶，以百貨、餐飲等行業為主。
4、在其周邊正在興建的有鼓樓南街的.世紀朝陽購物廣場，建筑面積為4.2萬平方米;女人街，建筑面積約為2萬平方米。主要以日用百貨類為主，業態重疊。
(三)圍繞鼓樓，已形成XXX市傳統的購物休閑中心。本宗土地處于該中心，作為商業用地開發，價值更大。
二、項目建議
(一)定位建議：
商業樓盤，與周邊業態形成呼應勢態。
1、品牌入住定位：能夠邀請寧夏新華百貨入住，復制一個新華百貨銀川東方紅店到XXX市，帶動本樓盤的銷售。原新華百貨中衛店規模太小。
2、小商品及輕工業品市場：原XXX市該市場比較分散，而且經營規模小，檔次低，而小商品及輕工業品市場需求穩定，適合于建設在城市中心，迎合市民的消費習慣，前景看好。
3、餐飲文化美食休閑廣場，發展前景看好，但近幾年經營困難大，而且物業管理和招商難度大。
(二)其它定位：
高檔高層住宅，市場前景好、潛力大;但是，可開發建設面積小，市場價格偏低，投資成本大，開發利潤低。
(三)開發建議：
1、沿鼓樓東街8套營業房采取置換的形式納入開發范圍。
2、東邊的民房和村部辦公樓必須納入總體規劃內，必須拆遷。
3、北邊原有的大門拆高拆寬。
4、東北角的6層多媒體教學樓可以保留，采取招商或轉讓的形式，減少開發成本。
(四)規劃建議：
1、沿東邊南北向的街巷東邊的民房、村部辦公樓，原商業局的住宅、商場等建筑必須納入規劃內。
2、沿原校門東邊的8套二層營業房必須納入規劃內。
3、整體可以考慮規劃為十字型內置式商業街。
4、盡可能協調規劃部門，多批規劃建設面積，降低開發成本。
三、其它建議
就本宗土地，進行整體轉讓，賺取一定的土地差價，退出本宗土地的開發，另選開發項目，介入開發。
項目建議書 篇6
一、工業項目背景
1 工業項目名稱
企業或工程的全稱，應和工業項目建議書所列的名稱一致。
2 工業項目承辦單位
承辦單位系指負責工業項目籌建工作的單位(或稱建設單位)，應注明單位的全稱和總負責人。 3 工業項目主管部門
注明工業項目所屬的主管部門。或所屬集團、公司的名稱。中外合資工業項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
4 工業項目擬建地區、地點
5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協作承擔工業項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的工業項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協作關系等，分別說明。6 研究工作依據
在可行性研究中作為依據的法規、文件、資料、要列出名稱、來源、發布日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規、文件、資料大致可分為四個部分：
(1)工業項目主管部門對工業項目的建設要求所下達的指令性文件;對工業項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。
(2)可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件。
(3)國家和擬建地區的工業建設政策、法令和法規。
(4)根據工業項目需要進行調查和收集的設計基礎資料。
7研究工作概況
(1)工業項目建設的必要性。簡要說明工業項目在行業中的地位，該工業項目是否符合國家的產業政策、技術政策、生產力布局要求;工業項目擬建的理由與重要性。(2)工業項目發展及可行性研究工作概念。敘述工業項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術方案的優選原則、廠址選擇原則及成果、環境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。
二、 可行性研究結論(工業項目建議書范本中重點部分)
在可行性研究中，對工業項目的產品銷售、原料供應、生產規模、廠址技術方案、資金總額及籌措、工業項目的財務效益與國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，本節需將對有關章節的研究結論作簡要敘述，并提出最終結論。
1 市場預測和工業項目規模
(1)市場需求量簡要分析。
(2)計劃銷售量、銷售方向。
(3)產品定價及銷售收入預測。
(4)工業項目擬建規模(包括分期建設規模)。
(5)主要產品及副產品品種和產量。
2 原材料、燃料和動力供應
(1)工業項目投產后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規格、質量和來源。
(2)需用的主要工業產品和半成品的名稱、規格、需用量及來源等。
(3)進口原料、工業品的名稱、規格、年用量、來源及必要性。
3 廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
4 工業項目工程技術方案
(1)工業項目范圍，即主要的生產設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。
(2)采用的'生產方法、工藝技術。
(3)主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。5 環境保護
排放污染物的種類、數量，是否達到國家規定的排放標準。
主要治理設施及投資。
6 工廠組織及勞動定員
工廠組織形式和勞動制度。
全廠總定員及各類人員需要量。
勞動力來源。
7 工業項目建設進度
8 投資估算和資金籌措
(1)工業項目所需總投資額。分別說明工業項目所需固定資產投資總額(包括投資方向調節稅、建設期利息)、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。
(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資工業項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
9 工業項目財務和經濟評論
(1)工業項目總成本、單位成本。
(2)工業項目總收入，包括銷售收入和其它收入。
(4)經濟內部收益率，經濟凈現值、經濟換匯(節匯)成本等指標計算結果。
10工業項目綜合評價結論
三、主要技術經濟指標表
在總論章中，可將研究報告各章節中的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對工業項目全貌有一個綜合了解。
主要技術指標表根據工業項目有所不同，一般包括：生產規模、全年生產數、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產率，年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率，借款償還期，經濟內部收益率，投資回收期等。四、 存在問題及建議
對此工業項目建議書范本中可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。 工業項目建議書不僅是中方合資者向自己主管部門呈報準備同外國合營者興辦合資經營企業的建議性文件.而且它是在調查研究、收集資料、勘察建設地點、初步分析投資效果的基礎上,論述擬辦項目的必要性和可能性. 工業項目建議書范文的目的在于爭取批準立項.
項目建議書 篇7
南縣交通運輸局:
報來關于請求審批平南縣綜合客運樞紐站項目建議書的請示收悉。經研究，現批復如下：
一、為了改善我縣交通條件，同意平南縣綜合客運樞紐站項目建議。
二、項目建設規模及主要建設內容：項目規劃用地55畝，建設客運大樓、汽車維修間、汽車棚、下客區風雨廊、公寓、商鋪等，配套建設站前廣場、停車場、發車位、站內道路場地硬化、污水預處理、室外電力、給排水、綠化、亮化、商業及服務業配套設施、購置安裝設備等，建筑總面積8347平方米。
三、項目總投資及資金來源：項目總投資10507.26萬元。
接文后，請按平南縣人民政hu辦公室《關于印發平南縣政府性投資項目審批程序規定的通知》（平政辦發150號）要求辦理有關事項，并在接文后二十日內在政府站公開項目立項信息，及時動態公開項目施工、竣工驗收等建設階段信息。
項目建議書 篇8
一、項目概述
項目名稱：__村__公路建設工程
建設地點：__村民組
項目責任單位：__鄉人民xx
項目責任人：___
二、項目建設的必要性
__村民組位于鄉東南部，東北與__市及本縣__鄉相接，東南毗鄰____市__鄉，該村民組現有農戶___戶，人口___人，境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅游資源。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發商的青睞。具林業部門森林資源調查該地森林覆蓋達到__%，木材儲藏量__m。再是上核桃年產量__噸，人均____多公斤。新種的山核桃約___多畝，產量將逐年攀升。
__公路的建成將成為以鄉通道為主干線，與全鄉__個村民組形成四通八達的交通網絡。是實現縣委提出的“一年一個樣，三年大變樣”戰略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脫貧困村落后面貌的現實需要。當地群眾改路修路積極性很高，愿意集資、投勞。建設__公路極大改善該區的交通條件，促進深山地區農民群眾的經濟發展，增加農民收入，實現共同富裕。
三、項目建設綜合條件評價
1、地形
項目區屬山丘區，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。整個項目區地勢較高，平均海拔820m以上。
擬建路線與公路相銜接，地形標高在610m至820m之間，全長__公里，路基寬_m，行車道寬_m。
2、水文、氣候、地質
溪流兩邊居住農戶，溪水匯入__河流入__省屬__江流域。
該地區屬亞熱帶季風濕潤區，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無霜期180天。
項目區沿線大量分布花崗巖、石灰巖、平板巖與泥土混合工程地質條件好，就地取材簡易。
3、筑路材料及運輸條件
保養不規范以及現場臟、亂、差等缺點，是國家鼓勵的投資項目。隨著人們生活水平的提高，城市居民對生活環境的要求越來越高，建筑工地的混凝土攪拌以及運輸水泥、石料、沙子產生的噪音、粉塵污染給人們的正常生活帶來嚴重的`影響，決定了集中供應商品混凝土在目前城市建設過程中無可替代的位置，與傳統的現場攪拌混凝土相比較，商品混凝土具有節約原材料、質量穩定可靠、提高水泥散裝率、提高工作效率、減輕勞動強度、減少環境污染等特點。目前，我縣原有的三家商混站已經全部被__公司收購，形成了一家壟斷的局面。為確保建設工程質量，維護縣內市場穩定和健康發展，有必要在我縣新建一家商品混凝土攪拌企業。
三、建設條件
隨著縣域經濟的發展和招商引資規模的不斷壯大，加之城市新區及城市綜合開發等一批新上工程的建設和老城改造等市政、商用和房地產建設規模將有大幅度提高，混凝土的需求量越來越大，商品混凝土具有廣闊的市場發展空間，預計年混凝土用量達__萬m?。原有商混企業生產能力為__萬m?，不能滿足我縣城市建設的需要。我縣及周邊具有較豐富的砂石資源，生產原料、水電供應方便充足。此項目一旦建立，我縣將嚴格控制工地現場攪拌，推廣使用成品混凝土。項目擬建地址位于我縣工業園區內，以減少噪音污染，對當地生態環境沒有不良影響。
四、投資估算
項目總投資2800萬元。其中征用土地50畝;建設投資1800萬元，建成生產車間、倉庫、辦公及其它鋪助設施3578㎡;購置混凝土生產線2條及運輸車8輛;鋪底流動資金及其它費用1000萬元。
五、預計經濟效益
項目建成投產后，年加工商品混凝土50萬m?，按混凝土單價300元計，銷售收入5000萬元，年實現稅金125萬元，利潤500萬元。
六、結論
預拌混凝土的推廣使用不但能夠保護環境，提高城市形象和品位，而且可降低工人勞動強度，滿足現代化施工要求，有利于推廣新技術，還可以縮短工期，大大提高建筑工程質量，減少維護保修費用，節約社會總成本，具有良好的社會效益和經濟效益。
項目建議書 篇9
一、發展趨勢與戰略意義
1.項目背景：城鄉一體化發展
了解和把握社會經濟發展趨勢，有助于項目高起點規劃和實施。根據十八大報告精神，城鎮化未來將成為中國全面建設小康社會的重要載體，更是撬動內需的最大潛力所在。
快速發展的新型城鎮化，正在成為中國經濟增長和社會發展的強大引擎。新型城鎮化以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化。
這是具有國家戰略意義的轉變：如果說改革開放前20多年是我國大、中型城市高速發展的黃金時期，那么，未來20年將是以鄉鎮為中心的“城鄉統籌”一體化發展的重要時期。
今后，城市的許多資源將向鄉鎮快速擴散，一批現代化新城鎮將迅速崛起，以縮小大、中型城市與鄉鎮的差別。橫店無疑是這些新城鎮中最閃亮的一個星。
2.項目立意：新興現代化“鎮級市”中央核心商務圈
基于上述對國家建設發展的戰略意義和橫店現狀的認識，我們對玫瑰星城大二期項目在“城鄉一體化”發展進程中有了一個新的認知，并需要賦予它更深刻的涵義。
我們的基本闡述是：一個新興的現代化“鎮級市”的中央核心商務圈，集購物、休閑、娛樂、觀光、居住、文化為一體。它將成為產業發展與城市建設有機互動的一個典范
引領橫店現代商貿業的發展潮流，成為支撐橫店新生態、新文化、新生活的城市地標。在傳統鄉鎮向現代小城鎮華麗“蛻變”的過程中，玫瑰星城大二期項目將起到一個里程碑的歷史意義。
3.項目布局：奠定項目在橫店的核心地位
在新型城鎮化建設發展中，商貿業一定充當領軍的作用。因此，在我們的概念中，不是做一般的商業街，而是做一個與人民生活密切相關的新興現代城市商業綜合體。
它在橫店的商業布局中要起到標桿作用，成為橫店市場繁華、商貿文明的重要引擎。以玫瑰星城大二期七萬方以上的商業建筑體量，足以構成橫店這樣的中心小城鎮的核心商務區的空間。通過這樣重量級的布局，一舉奠定項目在橫店的核心地位。
4.項目運作：肩負小城鎮裂變的歷史使命
項目推廣上的運作，希望能在一個比較高的層次上進行，積極爭取政府資源，肩負傳統小城鎮向新型城鎮化裂變的歷史使命，而不完全是開發商的功利性商業運作。立足這樣的高度，有利于大二期項目的全方位推進。
二、項目理念與商業模式
1.項目理念：開創后商業街時代的典范之作
商業街是城市生活的一種特定商業形態。中國商業街歷史源遠流長，從漢代洛陽街市的鼎盛到唐代長安大街的喧鬧，從xx南宋御街的繁榮到明朝南京鼓樓大街的熙攘……商業街成為城市歷史經濟文化發展的見證。她講述著城市的故事、演繹著城市的'歷史、承載著城市的夢想。
從某種意義上講，我國商業的發展已經從傳統的商店與商店之間的競爭，發展到商街與商街的競爭及商圈與商圈的競爭，甚至城市與城市的競爭。
商業街在城市中的經濟形象和商業地位日益突出，商業街經濟正強力助推著城市經濟的發展，從而成為城市商貿發展、市容風貌和綜合競爭力的代表，成為城市文明的重要窗口和名片。
商業特色街作為城市商業綜合體的一種表現形態，是商貿服務業最集中的區域，對于推動城市產業集聚、商貿流通、旅游觀光、休閑購物乃至于城市品牌形象具有重要作用。
現代商業街與傳統商業街不同之處在于，完全摒棄了單純的購物功能，向著全方位一站式多元化的功能發展，以滿足消費者物質與精神全面需求為目標。這是后商業街時代的重要特征。
在電商迅猛發展的時代，玫瑰星城大二期項目將容納各種元素，形成可游可玩可賞可體驗的新格局，從而打造成后商業街時代的典范之作。
2.商業模式：開啟橫店第五代商業模式
創新和差異化經營是商業發展的永恒主題，也是商業地產和商業業態提升競爭力的核心，更是商家通過商業模式賺取最大利潤或價值的過程。商業價值的取向，一般從商業發展的規律來看，商業地產和商業展貿業態必須與時俱進。
中國的商業發展模式經歷了許多種的方式方法，歸結為主流商業模式：第一代供銷社商業模式；第二代百貨商業模式；第三代大賣場式的超市連鎖經營模式；第四代城市生活休閑中心模式；第五代供應鏈商業模式。
第五代商業模式，是建立在第四代城市生活休閑中心模式基礎上的一種電子商務、物流和金融相結合的新商業模式，在大規模橫向供應鏈商業的基礎上，在理念上強調投資運營商的主導權，提供優質資源平臺和訊息共享的融匯商品流、運輸流、資金流、信息流于一體，同時，完成顧客的體驗式消費、商家的參與式經營，投資商和參與者共贏的一站式運營和服務中的多方共贏。
在滿足人們一站式購物需求的同時進行升級，增加體驗式消費。購物已不再是商業模式最重要的功能，它是集消費、休閑、文化、運營、體驗、服務、參與、共贏八大功能于一體，其中運營、體驗、服務、參與、共贏成了經營者的核心；消費、休閑、文化成了顧客的核心。體驗式購物中心既是購物中心，也是休閑中心，同時還是社交中心。
一站式的體驗消費和服務，構成元素主要有金融、貿易、服務、文化、娛樂、電子商務、餐飲、交通、停車場、物流等現代商業提倡的“一站式”消費和服務應運而起。
3.xx茶易餐飲管理有限公司
隸屬臺灣xx餐飲集團，公司管理運營團隊均來自臺灣，在大陸從事臺灣餐飲業策劃、招商服務和培訓已逾十年。公司注冊資本100萬元。（詳見公司介紹）
項目建議書 篇10
尊敬的浙江大稻啟運集團：
很高興收到集團關于杭州望京項目的簡介，杭州黃龍飯店管理服務有限公司與集團相關負責人關于望京項目進行商洽，以下是我公司提出的合作模式及相關商務條款：
1.項目合作方式和相關款項（詳細條款會在進入合同流轉階段提出）
（1）項目顧問咨詢工作：
大堂水吧臺、接待區功能規劃、頂層會所包廂配置、空間布置和施工配合及合理化建議，符合黃龍飯店品質要求，達到操作及各方面安全標準。
方案和設計配合、裝修方案指導和設計優化、項目前期咨詢顧問。
項目產品定位，展現并提升望京品牌的理念及品質。
（2）開業籌備期管理：
人力資源規劃及招聘支持，高效管理及服務人員的招聘。
管理標準和服務標準支持、服務產品及設備設施的`方案支持、共享杭州黃龍飯店中央支持系統，包括培訓、采購的配合。
（3）項目運營管理：
首層大堂接待區服務接待把控。
各項黃龍服務標準以及管理制度的落實。
黃龍品質產品的輸出，品質的把控。
黃龍管家服務培訓，餐飲服務培訓，飲品出品培訓，安全生產培訓。
項目公司以及VIP客戶的服務標準，項目活動的服務協助以及保障工作。
（4）項目管理費用：
管理公司收取人民幣120萬（壹佰貳拾萬）元作為黃龍品牌使用，前期顧問咨詢服務，開業籌備期管理，項目現場管理的費用（合同周期為2年）。所有物資、開辦費用、管理公司派駐到現場負責營運管理服務人員薪資、服裝、日常消耗品及各項雜費、經營場所產生的收入與支出均由委托方負責。
2、委托方公司享受以下權利：
（1）杭州黃龍飯店在旗下酒店及會所共同推廣該項目產品。
（2）委托方在杭州黃龍飯店旗下連鎖酒店舉辦活動享受協議價。
（3）共享杭州黃龍飯店管理公司旗下所有高端客戶資源。
（4）開放所有杭州黃龍飯店具有自主知識產權的品牌、政策與程序資料。
（5）業主方享受黃龍一卡通會員服務和相應折扣。
項目建議書 篇11
目 錄
第 一 章 項目總論
第 二 章 項目背景和發展概況
第 三 章 市場分析與建設規模
第 四 章 建設條件與廠址選擇
第 五 章 工廠技術方案
第 六 章 環境保護與勞動安全
第 七 章 企業組織和勞動定員
第 八 章 項目實施進度安排
第 九 章 投資估算與資金籌措
第 十 章 財務效益、經濟與社會效益評價
第十一章 結論與建議
第一章 項目總論
總論作為報告的首章，要綜合敘述報告中各章節的主要問題和研究結論，總論章可根據項目的具體條件，參照下列內容編寫。
1.1 項目背景
1.1.1 項目名稱
企業或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。
1.1.2 項目承辦單位
承辦單位系指負責項目籌建工作的單位（或稱建設單位），應注明單位的全稱和總負責人。
1.1.3 項目擬建地區、地點
1.1.4 承擔項目工作的單位和法人代表
如由若干單位協作承擔項目工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。
1.1.5概況
（1）項目建設的必要性。簡要說明項目在行業中的地位，該項目是否符合國家的產業政策、技術政策、生產力布局要求；項目擬建的理由與重要性。
1.2結論
本節需將對有關章節的結論作簡要敘述，并提出最終結論。
1.2.1 市場預測和項目規模(簡)
（1）市場需求量簡要分析。
（2）計劃銷售量、銷售方向。
（3）產品定價及銷售收入預測。
（4）項目擬建規模（包括分期建設規模）。
（5）主要產品及副產品品種和產量。
1.2.2 原材料、燃料和動力供應(簡)
（1）項目投產后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規格、質量和來源。
（2）需用的主要工業產品和半成品的名稱、規格、需用量及來源等。
（3）進口原料、工業品的名稱、規格、年用量、來源及必要性。
1.2.3 廠址(簡)
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
1.2.4 項目工程技術方案(簡)
（1）項目范圍，即主要的生產設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。
（2）采用的生產方法、工藝技術。
（3）主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。
1.2.5 項目建設進度(簡)
1.2.6 投資估算和資金籌措(簡)
（1）項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產投資總額（包括投資方向調節稅、建設期利息）、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。
（2）資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
1.2.7 項目財務和經濟評論(簡)
（1）項目總成本、單位成本。
（2）項目總收入，包括銷售收入和其它收入。
1.2.8項目綜合評價結論(簡)
1.3 主要技術經濟指標表
在總論章中，可將報告各章節中的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。
主要技術指標表根據項目有所不同，一般包括：生產規模、全年生產數、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產率，年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率，借款償還期，經濟內部收益率，投資回收期等。
1.4 存在問題及建議
對提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二章 項目背景和發展概況
2.1 項目提出的背景
2.1.1 國家或行業發展規劃
說明國家有關的產業政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經濟要求。
2.1.2 項目發起人和發起緣由
（1）寫明項目發起單位或發起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。
（2）提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優惠政策、利用現有的基礎設施等。
2.2.1 已進行的調查研究項目及其成果
1、資源調查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。
2、市場調查，包括全國性和地區性市場情況調查；出口產品國際市場供需趨勢調查。
2.3 投資的'必要性
（1）企業獲得的利潤情況。
（2）企業可以提高產品質量，加強市場競爭力。
（3）擴大生產能力，改變產品結構。
（4）采用新工藝，節約能源，減少環境污染，提高勞動生產率。
（5）產品進入國際市場的優越條件和競爭力。
（6）對當地經濟、社會發展的積極影響。包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平等。
第三章 市場分析與建設規模
3.1 市場調查
3.1.1 擬建項目產出物用途調查
本產品的主要用途，可否有替代其他產品的用途，如果產品是工業基本原料，應分別說明本項目產品在主要使用行業的用途及單位消耗量。
產品經濟壽命期論述。調查本產品目前處于經濟壽命周期的哪一個階段，更新換代的可能時間。
3.1.2 產品現有生產能力調查
（1）本項目產品國內現有生產能力總量，現有生產能力開工率；主要生產廠家生產能力利用率。
（2）國內現有生活能力總量在本地區的分布數量與比例。
（3）本產品目前在建項目的生產能力及其在地區間的分布、數量與比例。
（4）已批擬開工建設項目的生產能力，預計投產年月。
在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產能力，但卻是生產能力的組成部分。
3.1.3 產品產量及銷售量調查
（1）全國或地區目前的產量總數。
（2）本產品一段時期以來的產量變化情況。
（3）本產品國內保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內保有量是多還是少，說明本產品市場需求滿足程度。
（4）本產品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區；占國內生產量或銷售量的比例；進口產品的價格等。
（5）本產品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內生產量的比例；主要向哪些國家或地區出口，出口產品的價格。
3.1.4 替代產品調查
（1）可替代本產品的產品性能、質量與本產品相比的優缺點。
（2）可替代產品的國內生產能力、產量；可作替代用途的比例；價格分析。
（3）可替代產品進口可能性及價格。
3.1.5 產品價格調查
（1）產品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。
（2）產品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現的時間、原因。
3.1.6 國外市場調查
（1）產品國外的主要生產國家和地區。
（2）國外主要生產廠的生產技術、生產能力、銷售量。
（3）產品國際市場銷售價格及其變動趨勢
（4）我國進口該種產品的主要進口國的生產能力及變化趨勢。
3.2 市場預測
市場預測是市場調查在時間和空間商的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案、確定項目建設規模所必須的依據。
3.2.1 國內市場需求預測
應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：
（1）本產品的消耗對象。
（2）本產品的消費條件。消費條件因產品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件；電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。
（3）本產品更新周期的特點，說明本產品有效經濟壽命的長短。
（4）可能出現的替代產品，即代用品。
（5）本產品使用中可能產生的新用途。產品所用途的出現，意味著擴大了本產品的消費領域，擴大了市場需求容量。
根據以上分析，提出預測的本產品國內需求量及與現有生產能力的差距。
3.2.2 產品出口或進口替代分析
（1）替代進口分析。將本產品與目前進口產品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產品的優勢和有利條件。
（2）出口分析。如果擬建項目的產品在質量和技術等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產品的需求。
分析國家對該種產品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產品進口國的貿易政策，該產品出口流向，出口價格是否有利。
通過以上分析，預測本項目產品可能的替代進口量或出口量。
項目建議書 篇12
一、項目概況
由xxx房地產開發有限公司(以下簡稱甲方)開發的“幸福海岸”項目位于cc地塊，該項目為大型高尚住宅海濱居住社區，占地面積10萬平方米，總建筑面積40萬平方米，地下停車場面積65000平方米，容積率3.19。小區由12棟18層，2棟11層，5棟29層和10棟33層住宅組成，社區內另配備有會所和幼兒園，總戶數為2900戶。
該住宅社區東側為正在興建的行政中心，西側為業主已建的住宅小區和超市。該住宅小區交通十分便利。小區具有巨大的升值潛力。政府十分重視該小區開發，指示要建成標志性社區。
小區由thorp公司規劃設計，建筑布局以大的組團圍合成多個大的景觀區，以點式高層為主，結合線性高層，使小區成為一種半封閉性空間通透的'小區景觀。保持良好的通風性和采光性，戶型以110㎡為主，小部分為160㎡。總體規劃符合人性化設計要求，提供了良好的居住、生活空間，符合現時流行的購房要求。
二、項目運作方式
該項目總體規劃采用二至三期的階段開發方式，首期包括8棟18層，1棟11層等，總投資為1.5億元RMB，要求取費類別為一、二類工程按三類下浮10%，三類工程下浮12%。
目前甲方已交清國土局地價款，取得了房產證，土地價值評估為3億元。如果進行開發可用房地產證做抵押貸款，到預售時就要取消抵押，但需要擔保。甲方提出擬采取如下形式共同開發：甲方向銀行申請項目貸款1.5億，我公司為甲方提供但保，擔保期為合同簽訂開始到竣工驗收。貸款由銀行全封閉式管理，全部用于項目開發。預售前甲方將房地產證交公司反擔保。
三、工程實施方式
甲方將項目總承包給我公司，公司擬組建直屬項目部，派一名一級項目經理總負責。工程實施過程中所有環節均按標準施工，以樣板工程為目標，實施項目法施工。計劃利潤為5～6%。
四、風險分析
擔保風險：公司對房地產公司的擔保期為工程實施階段，最終撤保的條件是甲方還貸完成，即需甲方將售樓款全部用于歸還貸款。其中存在的問題是如何保證所有售樓款項均用于還貸，是否可采取合作銷售的方式?
反擔保風險：貸款以前甲方提出將cc地塊房地產證。
項目建議書 篇13
一、xx市醫改基本情況。
嘉興現有戶籍人口340萬，暫住人口180萬，下轄2個區、5個市(縣)，平均每千人擁有醫生數2.06人(和我市大體相同)，每千人擁有醫院床位 3.82張(我市4.66張)，全市現有4所市屬公立醫院，均為三級甲等。20xx年，列為省公立醫院綜合改革試點城市后，先后制定了《xx市公立醫院綜合改革實施意見》、《20xx年xx市公立醫院改革試點工作安排》，以強化公益性、創立新機制為重點，從重大體制機制改革、服務體系建設、推行便民惠民措施、推進信息化建設、開展住院醫師規范化培訓五個方面對公立醫院改革試點工作進行了總體安排和部署，在優化資源配置、控制醫療費用不合理增長、改革醫院管理體制、探索財政補償機制等方面加強自主探索，取得了積極進展。20xx年完成了5個市(縣)公立醫院改革;20xx年12月3日啟動實施了以實行藥品零差率銷售、取消普通門診掛號費、調整醫療服務收費價格、調整職工醫保和城鄉居民合作醫療保險政策等為主要內容的市屬公立醫院改革，至此，嘉興全市完成了公立醫院改革任務。
二、xx市公立醫院改革的主要做法
(一)創新公立醫院管理服務機制
一是推行現代事業制度改革。取消了市屬公立醫院領導班子的行政級別，全面實施醫院領導干部聘任制。建立醫院決策、執行、監督等機構。在醫療衛生單位領導干部中，實行公開選拔制度、任期制度、交流制度，切實增強衛生干部隊伍的生機與活力。
二是深化內部管理制度改革。實行全員聘用、評聘分開的用人制度改革，逐步建立以事定崗、以崗擇人、按崗聘用、一崗一薪的崗位管理制度。同時，建立起以崗位管理為基礎，以工作數量和工作業績為依據，以考核評價為手段的多元化的崗位分配激勵制度，做到按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬。建立以公益性為核心的公立醫院績效考核體系。
三是探索建立質量監管體系。設立具有獨立法人資格的xx市醫療質量管理控制中心，市衛生局將醫療質量監管的事務性職能委托該中心承擔。建立了醫療費用定期監測和公示制度，落實醫藥費用查詢制度。發揮輿論監督作用。衛生行政部門每季度向社會公布各醫院的相關均次費用，并定期開展行風檢查和質控檢查。
(二)有效控制醫療費用的不合理增長
一是強化控費政策措施。明確將控制醫療費用增長作為改革的主要任務之一，并提出了開展按病種限價付費、鼓勵使用廉價和甲類藥品以及中草藥、健全醫院內部控費機制等改革舉措。出臺《關于加強全市醫療機構醫療費用控制的通知》，以“均次費用零增長”為目標，將醫院的門診均次費用、每住院床日費用、住院均次費用、出院者平均住院天數、藥品占業務收入比例等控制指標列入醫院年度目標考核內容。
二是控制藥品、醫用耗材費用。實行包括鄉鎮衛生院在內的所有醫療機構的藥品集中招標采購制度，并率先將藥品、醫用耗材等招標采購納入市政府招投標中心。同時，建立衛生核算分中心，市屬醫院財務科長和主辦會計由衛生核算分中心派駐，實行醫院運行成本核算制度，并全面推行院務(事務)公開。對各醫療機構的“合理用藥和合理檢查”執行情況進行重點檢查。控費成效逐步顯現，
(三)推進城鄉醫療資源的縱向整合
出臺了《關于加強醫療技術資源縱向整合的意見》，以兩家三甲綜合性醫院為龍頭，以市本級社區衛生服務機構為網絡，組建二大醫療技術支援聯合體。其主要內容包括：①聯合體中的市級醫院精選骨干醫務人員派駐社區衛生服務機構;②探索醫療技術資源整合中的執業醫師定向多點執業;③聯合體內實施雙向轉診，社區衛生服務機構及時向市屬醫院轉診病人，市屬醫院開通綠色通道快速接診;④聯合體中的社區衛生服務機構的高端實驗室檢查項目，可集中由市屬醫院統一檢驗、檢測，需要進行大型儀器設備檢查的也可與聯合體中的市級醫院進行預約。⑤加強全科醫師規范化培訓，市本級社區衛生服務機構的全科醫師規范化培訓全部進入聯合體醫院的培訓基地，由聯合體醫院承擔全科醫師規范化培訓任務;⑥鼓勵市級醫院退休醫務人員到社區服務;⑦市財政對醫療技術資源縱向整合給予專項補助，派駐基層社區衛生服務機構的市屬醫院人員，由市財政按每人每天100元的標準予以專項補助，同時由市財政給予派出醫院每人每天50元的工作補助，對支援縣級醫療機構的市屬醫療機構的經費補助為市級財政對市級醫院按每名派駐醫師每年5萬元的標準給予補助。
(四)探索建立財政衛生補償機制
一是探索建立財政支持的“獎、保、控”機制，對公立醫院使用廉價藥物進行專項補助和獎勵，20xx年年底前市級公立醫院甲類藥物使用率達20%。
醫院改革調研報告醫院改革調研報告二是探索按預算撥款改革。明確各大醫院的功能定位，財政支持公立醫院改革由按項目、需要撥款逐步轉為按預算撥款。20xx年至20xx年，全市安排預算專項用于公立醫院改革達1億元。
(五)切實改善群眾看病就醫感受
一是優化診療環境及服務流程。全面推行全年無節假日服務和午間門診，嚴格執行專家門診停、替診制度;設立檢驗項目自動取單機，增加檢驗結果現場咨詢;改進住院病人檢查流程，錯時檢查、彈性排班，有效解決住院病人b超、動態心電圖等檢查排隊問題。
二是推進優質護理服務示范工程活動。各醫院以合理配置護士人力、實行責任護士制度、提供規范分級護理為三大核心，推進“優質護理示范工程”。
三是積極推進預約診療和雙向轉診服務。各公立醫院對所有門診均實現預約。積極探索與基層醫療單位建立雙向轉診關系，按照患者自愿、分級診治、資源共享、無縫式管理的原則建立起有效、嚴密、實用、暢通的上下轉診渠道，為病人提供整體性、持續性的醫療服務。
四是積極探索醫務社工服務模式。在市級醫院成立醫務社工部，通過組織招募社會志愿者、病房探訪與心理輔導、組建病友互助小組、開展社區健康教育等多種形式，進一步加強醫院人本服務，和諧醫患關系。
(六)積極推進人才培養與信息化建設
推進以區域為單位的住院醫師規范化培訓試點工作，全市17家市、縣級醫院已通過住院醫師規范化培訓基地的省級評審。積極實施國家“3521 工程”試點項目，研究制定《xx市國家醫改衛生信息化建設試點項目實施方案》，并結合政府“智慧城市”建設開展單項試點“智慧健康”工作。目前，衛生專網建設已完成，市、縣兩級衛生信息平臺正在建設中，兩個數據庫正在完善。4所市屬醫院均開展了無線查房的試點工作，運用數字化手段，讓醫生有更多的時間來到患者床邊，成為真正的“臨床醫生”;門診預約掛號、電子排隊叫號系統、門診病人后付費等基于數字化信息平臺的服務流程改造正在實施。
三、對我市深化公立醫院改革的幾點啟示
(一)建立高效的領導決策機制。xx市公立醫院改革，是在市委市政府主要領導親自過問下，前期做了大量的調研才展開的。在當前形勢下，建議我市成立公立醫院改革工作領導小組，主要負責同志親自掛帥，分管負責同志具體負責，制定工作計劃，層層落實責任，加強督促檢查，確保改革試點工作穩步推進。
(二)深化“管辦分離”改革。我們在“管辦分離”上在全國先行了一步，但近幾年在體制、機制上突破不多。嘉興公立醫院改革的.一個重要變化就是取消了醫院的行政級別，對醫院管理體制、運行機制、補償機制和監管體系進行綜合配套改革。而且還將醫院院長的任免權交給了市立醫療集團。同時，設立第三方具有獨立法人資格的xx市醫療質量管理控制中心，將醫療質量監管的事務性職能委托該中心承擔。建議我市進一步深化醫療衛生領域“管辦分離”改革，合理界定衛生局和醫管中心職能，加快構建醫管中心事業法人治理結構。
(三)控制醫療費用的不合理。解決群眾“看病難、看病貴”是公立醫院改革的首要目標。嘉興公立醫院改革明確將控制醫療費用增長作為改革的主要任務之一，以 “均次費用零增長”為目標，并提出了開展按病種限價付費，藥品、醫用耗材集中招標采購制度，組建醫療技術支援聯合體等舉措，控費成效逐步顯現。創新公立醫院績效考核機制。
(四)加大財政投入。加大對公立醫院投入。控制公立醫院新建項目，穩步化解公立醫院債務，加快公立醫院信息化建設。確定政府在提供公共衛生和基本醫療服務投入中的主導地位。政府負責公立醫院基本建設和大型設備購置、重點專科發展、政策性虧損補貼等，對醫院承擔的公共衛生任務給予專項補助，保障緊急救治、救災、支援基層等公共服務經費。力求公立醫院在基礎設施建設、大型設備配置、人才引進培養、醫療技術和信息化建設等方面取得實質性進展。
(五)營造良好的輿論環境。做好宣傳培訓和政策解讀工作，加強對公立醫院改革試點重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調動廣大醫務人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解支持，為推進公立醫院綜合改革試點創造良好條件。
項目建議書 篇14
第一章總論
一、項目概況
1、項目名稱：**鎮社會主義新農村建設項目
2、建設地點：**鎮聯豐村一、二、三組及奮斗村一、二、六、七、八組
3、項目建設單位：**鎮人x政府
4、建設內容與規模：(見第四章項目建設規模與方案第二節、規劃建設與方案)。
5、工程建設進度：項目實施計劃從20xx年6月開始，至20xx年6月完工。
6、總投資及資金來源：項目總投資2432.49萬元，擬通過**鎮人x政府自籌和爭取上級支持資金來解決。其中，群眾投工投勞折款資金232.49萬元，擬爭取上級給予支持資金2200萬元。
二、編制依據
1、烏中旗**鎮城鎮發展規劃；
2、烏中旗**鎮農業產業發展規劃；
3、烏中旗**鎮水利基礎設施建設規劃；
4、烏中旗**鎮農村扶貧開發規劃；
5、烏中旗**鎮文化教育、科技、衛生體育、人口及計劃生育規劃；
6、烏中旗**鎮村鎮建設規劃；
7、烏中旗**鎮村鎮基礎設施建設規劃；
8、烏中旗**鎮基層組織建設規劃；
9、烏中旗**鎮農業和農村經濟發展項目建設規劃；
10、委托單位提供的其他資料。
第二章項目建設背景及必要性
一、項目概況
1、地埋位置
烏中旗**鎮位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑1080，北緯410，距旗政府所在地69公里，是烏拉特中旗山前的一個典型的農業鎮。總面積729公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總人口33134人。其中，常住鎮區人口5491人，占總人口16.5，有自治區直屬駐地單位2個，旗級駐地二級單位26個，集體、個體、工商業戶105家。是烏中旗山前灌區經濟、文化服務中心。
2、**鎮社會經濟發展狀況
**鎮交通便利，6701路橫貫鎮區，通訊發達、資源豐富，是烏中旗“T”型小城鎮發展框架的重要部分，被自治區列為內蒙古首批11個中心城鎮建設試點示范鎮之一，是自治區“四星級”文明建制鎮，被譽為“河套第一鎮”。
**鎮主導產業為農牧業。農業以盛產小麥、玉米、葵花、番茄，畜牧業以盛產德美肉羊為主而獨具優勢的產業發展大鎮。由于種植條件優越，可耕地32萬畝，年產糧食7329萬公斤，年產飼草料7690萬公斤，而且該地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無任何污染，在此得天獨厚的種養殖條件下，為實現為養而種，為加工而種的種植業結構調整，為加快鎮域農牧業產業化發展進程提供了保障。20xx年，**鎮完成國內生產總值達33221.43萬元，其中第一產值26752.23萬元，第二產值3287.3萬元，第三產值3181.9萬元。農牧民人均純收入4486元，較上年增加580元，增長14.8。
3、聯豐村社會經濟發展狀況
聯豐村一、二、三組位于**鎮區所在地，總戶數387戶，總人口1628人。在鎮區經濟發展的帶動下，社會經濟發展相比發展較快，從事二、三產業發展的勞動力達到360人，農民人均純收入達4800元。
4、奮斗村社會、經濟發展狀況
奮斗村位于**鎮西南6公里處，轄8個村民小組，總戶數630戶，總人口2357人。1997年率先在全鎮完成了村鎮規劃。1998年開始規劃小康住宅新村，同年建成了37戶磚瓦小康村住宅新居，1997年——20xx年在國家的支持下，建起122戶二層小康住宅樓，電、路、自來水、有線電視、電話、衛生院、綠化帶等各項配套工程基本完善，被譽為“巴市第一村”，達到了自治區“四星級”文明村標準。奮斗村是發展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導產業的產業村組，建立了各種農副產品生產基地，成立了農業生產各環節服務的協會，形成了區域特色，20xx年該村人均純收入達4850元，比其它村組平均高出850元。
4、項目建設背景
為了更好的落實國家有關增加農民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“的目標要求，加強農村基層組織建設，著力發展農村經濟和增加農民收入，著力推進小康村建設，實現農業生產水平明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業全面發展。
二、項目建設的必要性
1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的窗口，它對合理布局生產力，優化農村產業結構，建立社會主義市場經濟體系，促進農村經濟發展將產生深遠的影響。
2、加快社會主義新農村建設，有利于提高土地資源的集約利用率和農村經濟結構的戰略性調整，有利于農民生活的改善和農村的可持續發展。近幾年，隨著**鎮經濟和城
鎮建設快速發展，農村城市化進程不斷加快，新農村建設工作擺到了重要的議程。項目的建設既是加快農村城市化進程，推進城鄉一體化發展的一項重要舉措，也是農村率先實現現代化，建設小康社會的客觀要求。
3、**鎮位于中旗南端，巴市的北端，6701油路橫貫全鎮。是全市經濟發展的要道通街，被譽為“河套第一鎮”。隨著農村改革不斷深化，農民收入穩定提高，農民的思想觀念和生活方式發生了重大改變。但是，與實現全面小康的'目標相比，農村各項事業的發展仍然存在較大差距**鎮進行新農村建設，狠抓規劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、家庭美化、環境優化，以及舊村改造、村莊整理和環境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農民的收入增加、農民的生活質量得到根本改善和提高，打造名副其實的“河套第一鎮”。
4、新農村建設不僅要從根本上改善和提高農民生活質量而且將間接地提高農民素質。項目的建設一方面節約了土地資源，利用節約的土地，發展二、三產業，有利于加快農村城鎮一體化進程。另一方面，隨著經濟的不斷發展，農民將從一產中分離出來，向二、三產業轉移，加快各村產業結構調整的步伐，切實增加農民的工資性收入。
綜上所述，本項目的建設是必要的。
第三章項目位置和建設條件
一、項目位置及自然環境概況
1、項目位置
項目位于**鎮鎮區所在地聯豐村一、二、三組和奮斗村一、二、六、七、八組。
2、自然環境概況
項目區位于河套平原腹地，具有顯著的大陸氣候，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發強烈。該地區地質構建形成了紀晚期的斷陷盆地，由于構造上的長期深陷，構成了地下水的聚集帶。地下水能夠用于農業灌溉和人畜飲用。
二、項目建設條件和建設內容
1、占地范圍
現狀聯豐村共有居民387戶，總面積4.5平方公里。規劃新農村建設用地總占地面積12平方公里，新農村建設用地上需拆遷村民住宅2戶，拆遷房屋建筑面積約180平方米，拆除商業設施15家，共790平方米。
現狀奮斗村共有居民630戶，總面積6.3平方公里。規劃新農村建設用地總占地面積10平方公里，新農村建設用地需拆遷村民住宅1戶。
2、市政配套條件
目前在項目用地周邊的規劃道路鋪設有自來水、雨水、污水、電力、電信等市政管線。
（1）供水
項目區附近設有供水管線，與新農村供水管網相通，可保證本項目用水。
（2）排水
項目區周邊有雨水、污水排水溝，可經規劃與排水管相連，進入排水溝。
（3）供電
**鎮變電站可提供新農村用電。
（4）供熱
采暖主要采用集中燃煤采暖方式，項目區可規劃網道引入集中供暖方式。
第四章項目建設規模和方案
一、規劃條件及建筑規模
根據**鎮新農村規劃的準則，項目建設用地規劃為居住用地。項目規劃建設用地面積12平方公里，綠化面積2.4平方公里。
二、規劃建設方案
按照建設社會主義新農村的整體規劃，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明村容整潔、管理民主”的目標要求，圍繞增加農民收入，提高農民生活質量進行整體規劃。
1、道路硬化工程
完成聯豐三組9.5km油路工程建設，奮斗村一、二、六、七、八組10km油路工程建設。
2、居民飲水工程
新的飲用水源井3眼，購置配套設施3套，埋設供水管網19.5km,入戶配套設施1017套，埋設入戶管道34.5km。
3、排污工程
建設地下鋼筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設施3處，疏通排污渠道15km。
4、集中供熱工程
新建供暖集中供熱站1處，購置配套設施1套，埋設供熱管網5km。
5、綠化工程
在項目區規劃道路兩旁種植楊樹200000株，種植松樹18750株。
6、“六改六建”工程
改擴道路7條34.5km，新建廁所11處，新建產業基地3處，建經濟合作組織4個，建立村民理事會，建設規劃小康住宅區，建設休閑廣場2處16000平方米，建設垃圾池80個，切實改善村容村貌。
7、“四位一體”新能源利用工程
新建"四位一體"生態溫室120座,主要集中在聯豐村與奮斗村,建設面積達4.8萬平方米,建成高標準高質量規模化的"四位一體"生態溫室群。
8、村鎮配套設施工程：
完成鎮區變電站50萬千伏的增容擴建工程；實現鎮區供電、供熱、供水等機電設施運轉正常；完成聯豐村120平方米的自來水廠房的建筑。并配套專變1臺。購置配套設施1017套。
9、公共服務事業
完成鎮區和奮斗村幼兒園園舍各1500平方米的建設及相應配套設施同時，在鎮區新建婦幼保健衛生所一處，建筑面積1000平方米。
10、基層組織建設
在建立完善農村經濟組體系，社會化服務體系，勞動就業保障體系建設的基礎上，新建青年活動中心4處。
第五章項目實施進度安排
該項目建設期為2年，其中前期準備工作3個月，實施施工21個月。項目分四個階段進行：項目前期設計和招標，四通一平與土建施工、建筑裝修、竣工驗收。
第六章投資估算與資金籌措
一、投資估算
1、投資估算編制依據
（1）《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）
（2）項目土建工程費用參照巴市類似工程項目的工程費用，設計要求有相關系統功能要求進行估算；
（3）其他建設費用參照《巴市建設工程費用》中規定的技術經濟指標計算。
2、投資估算編制范圍
項目投資主要包括建筑安裝工程及設備費，室外工程費，與本項目直接相關的工程建設其他費和預備費。
3、投資估算編制說明
（1）新農村工程及設備費主要由臨時水電路及場地平整費，土建結構工程費，內外裝修工程費，給排水工程費，強弱電工程費，采暖工程費、燃氣工程費等7項組成。參照近年來巴市類似工程竣工概算資料，并根據建設時間、規模、標準等方面的差異，作出合理調整后，分項分類，按單方造價指標進行估算。
（2）室外工程主要包括工程道路、圍墻、大門、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項目費用。項目在方案設計階段尚不夠具本，本項目室外工程按新農村工程及設備費10測算。
（3）工程建設其他費由勘測費、設計費，可研報告編制費，指標管理費、工程質量監督管理費、工程保險費等12項組成。
（4）預備費估算只考慮基本預備費不計漲價預備費。基本預備費按工程投資額（即新農村工程及設備費、室外工程費和工程建設其他費三項之和）的5計收。
4、投資概算結果
（后附投資概算表）
二、資金籌措
項目總投資2432.49萬元，其中，國家投資2200萬元，群眾投工投勞資金232.49萬元。
第七章社會效益分析
一、經濟效益
新農村的各項工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會產生不少經濟效益。如“四位一體”種養生態溫室模式。我們按600平米的溫室計算每年季節性生產疏菜（西紅柿）2500公斤，按5元/公斤計算，收入6250元，豬舍養豬3--4頭，按900元/頭計算，收入3600元。經分析計算，減去投入成本，可增加收入1500--20xx元，戶均3人計算，實現人均增加收入500——700元。結合產業基地、經濟合作組織的帶動為農牧民提供了農村市場和減少流通環節的差價，均可為農戶增加收入。最終體現了新農村建設為廣大居民增加收入途徑的目標。
二、社會效益
社會主義新農村建設是**鎮落實解決“三農”問題有關精神，提高農民收入的具體舉措。項目建成以后農民進入寬敞明亮、基礎設施完善的新農村。這種新的生活方式將逐漸引導農民進入城市文明中，并通過這種生活方式的轉變，逐漸提高農民素質。
新農村工程根據村民意愿和村民的實際條件實現了新建設新農村的目標和要求，通過該工程建設，既改變了村容、村貌又在保障農民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。
新農村工程的建設拉開了“十一五”規劃綱要的序幕，新農村工
程的建設將全面帶動農民生產方式的轉變，并使農村逐漸轉變為現代農業產業工人，或者向工業、服務業轉移。
三、生態效益
新農村建設完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結合規模化建設“四位一體”新能源利用工程的實施農戶不需要社會管理體系介入，直接將通過“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環境污染問題。其次，新農村各項設施完成后，將實現綠地面積增加，促進生態系統的改善，形成一個較完整的農業生態循環系統。
第八章結論
本項目建設是我鎮“十一五”規劃任務的重要內容，是實施**鎮區域規劃的需要；是實施打造“河套第一鎮”整體形象的需要；是全面提升農民素質的需要。新農村建設項目的實施將實現農業生產水平的明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業全面發展。因此項目建設是非常必要的。
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