《長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)責(zé)任制及行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》
為切實(shí)落實(shí)各級(jí)各部門(mén)各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，制定了《長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)責(zé)任制及行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。
《長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)責(zé)任制及行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)落實(shí)各級(jí)各部門(mén)各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)有關(guān)人員依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織、人民團(tuán)體或人員，有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為、應(yīng)當(dāng)給予行政責(zé)任追究的，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)安全生產(chǎn)責(zé)任，主要是指本市各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織、人民團(tuán)體的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第四條 本規(guī)定所稱(chēng)行政責(zé)任追究主要指行政問(wèn)責(zé)、政紀(jì)處分和行政處罰。
責(zé)任單位和人員違反安全生產(chǎn)職責(zé)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，從其規(guī)定。
責(zé)任人員受到行政問(wèn)責(zé)，同時(shí)構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五條 按照分級(jí)、屬地管理原則，各級(jí)人民政府、行政主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門(mén)(系統(tǒng)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人，全面承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)牽頭組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任。
企業(yè)事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、其他經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作;分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)管理檢查責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織及全體員工必須全面履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。
第六條 公安、交通、建設(shè)、城管、商務(wù)、工業(yè)、市政、質(zhì)監(jiān)、教育、國(guó)土、海事、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游、煤監(jiān)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各級(jí)行政主管部門(mén)和其他行業(yè)管理部門(mén)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作牽頭實(shí)施監(jiān)督管理，并承擔(dān)監(jiān)督管理的主要責(zé)任;其他行政主管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)參與以上相關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理的，承擔(dān)次要責(zé)任。
各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。
第二章 各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
第七條 各級(jí)人民政府(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，下同)的安全生產(chǎn)職責(zé)：
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī);制定地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證其實(shí)現(xiàn);建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定和落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施;加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);及時(shí)組織制定和發(fā)布安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。
(二)組織完成上級(jí)政府部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，安排部署安全生產(chǎn)重大活動(dòng);每季度定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)(防范重特大事故會(huì)議)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究重大問(wèn)題，制定解決辦法和措施，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。
(三)嚴(yán)格按照“屬地監(jiān)管、分級(jí)執(zhí)法”的原則，完善本地區(qū)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全面掌控本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況，建立健全高危企業(yè)、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患等各類(lèi)檔案臺(tái)帳;組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重特大事故的單位、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格管理和執(zhí)法檢查;嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(四)負(fù)責(zé)消除本地區(qū)威脅公共安全的安全生產(chǎn)事故隱患，組織開(kāi)展本地區(qū)安全隱患排查整治工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行鑒定分級(jí)，屬于重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)整改資金，責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對(duì)一時(shí)不能整改到位的重大事故隱患和轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源采取嚴(yán)密的監(jiān)控措施，確保轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控到位。
(五)制定本地區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)上級(jí)人民政府和安監(jiān)部門(mén)備案;建立本地區(qū)應(yīng)急救援體系，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，當(dāng)本地區(qū)發(fā)生重特大安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救，防止事故擴(kuò)大并及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，組織做好善后處理工作;具有事故調(diào)查權(quán)的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)或有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，配備與轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)職監(jiān)管人員，并保證其履行職能所必須的辦公場(chǎng)地、工作經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)用檢查車(chē)輛及必要的儀器設(shè)備;保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算，提升安全生產(chǎn)保障能力。
(七)全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，與下級(jí)人民政府和本級(jí)政府部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并嚴(yán)格組織考核、獎(jiǎng)懲;督促檢查本級(jí)政府各部門(mén)和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作措施及責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)和完成情況;確保本地區(qū)安全生產(chǎn)事故得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作指標(biāo)得到有效控制。
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)方面的職責(zé)。
第八條 各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
各級(jí)人民政府的行政首長(zhǎng)是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);行政首長(zhǎng)不在崗位時(shí)，由主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的職責(zé)。
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定本行政區(qū)域內(nèi)安全發(fā)展思路，指導(dǎo)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定和落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施，主持研究和決策本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
(二)高度重視安全生產(chǎn)工作，并將此納入本級(jí)政府工作重要議事日程，檢查督促副職做好安全工作;每季度定期親自或者委托分管領(lǐng)導(dǎo)人主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究重大問(wèn)題，制定解決辦法和措施，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。
(三)將本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任及時(shí)分解落實(shí)到有關(guān)單位和下級(jí)人民政府，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;組織本級(jí)政府有關(guān)單位加強(qiáng)安全隱患的排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重特大事故隱患，立即召集有關(guān)單位研究整治措施、明確整治責(zé)任、規(guī)定整治時(shí)限，制定應(yīng)急預(yù)案并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，督促建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，支持、解決所需的經(jīng)費(fèi)和裝備。
(五)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生10人以上(以下不含本數(shù)，以上含本數(shù)，下同)死亡(含失蹤)、重傷50人以上或者經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5000萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故，市政府主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人及分管該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人和區(qū)、縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，并督促有關(guān)人員按規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)事故情況;發(fā)生一次死亡3人以上、重傷10人以上或者經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故，市政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人及分管該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人和區(qū)、縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救和主持協(xié)調(diào)事故處理工作，并督促有關(guān)人員按規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)事故情況;發(fā)生一次死亡1-2人、重傷10人以下、或者經(jīng)濟(jì)損失在150萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故，區(qū)、縣(市)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人及分管該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救和主持協(xié)調(diào)事故處理工作，并督促有關(guān)人員按規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)事故情況。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第九條 各級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
各級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)牽頭組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任。
(一)具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)，組織有關(guān)部門(mén)研究制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制并負(fù)責(zé)督促實(shí)施，主持研究和決策本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題;定期向本級(jí)政府和政府主要負(fù)責(zé)人報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(二)受政府主要負(fù)責(zé)人委托，主持召開(kāi)季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究重大問(wèn)題，制定解決辦法和措施，并明確部門(mén)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。
(三)組織綜合性的安全生產(chǎn)檢查督查，牽頭組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作，組織召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議，并指導(dǎo)開(kāi)展工作;組織制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核任務(wù)并實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法;督促檢查各部門(mén)以及下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核任務(wù)的執(zhí)行情況。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十條 各級(jí)人民政府分管其他各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
各級(jí)政府分管其他各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管領(lǐng)域在工作中涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)在分管工作范圍內(nèi)，具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)，組織有關(guān)部門(mén)研究制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制并負(fù)責(zé)督促實(shí)施，主持研究和解決分管行業(yè)(領(lǐng)域、部門(mén))安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
(二)組織分管工作范圍內(nèi)的部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查和安全隱患排查整治工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
(三)督促檢查分管工作范圍內(nèi)的部門(mén)以及下級(jí)人民政府相關(guān)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核任務(wù)的執(zhí)行情況，優(yōu)先保障涉及安全生產(chǎn)工作所需的人力、裝備、經(jīng)費(fèi)。
(四)主持制定分管工作范圍內(nèi)的應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定在事故發(fā)生后啟動(dòng)和實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案;對(duì)發(fā)生在分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故組織應(yīng)急處理和善后處置工作;協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)工作。
(五)定期向本級(jí)政府和政府主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三章 各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的職責(zé)
第十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)代表本級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)，組織完成本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。
(二)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，制定本地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查檢查，組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和調(diào)查處理工作。
(三)受本級(jí)人民政府委托，履行對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)其他行政主管部門(mén)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查職責(zé)，督促有關(guān)部門(mén)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域存在重大安全隱患進(jìn)行整改。
(四)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及事業(yè)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，責(zé)令其及時(shí)糾正或者限期整改;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
(五)承擔(dān)工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)(煤礦除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(六)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。
(七)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)，督促有關(guān)單位及時(shí)消除安全隱患，直接查處謊報(bào)、瞞報(bào)事故和安全生產(chǎn)違法行為。
(八)受本級(jí)人民政府委托組織調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。
(九)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政審批，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序，對(duì)涉及的許可事項(xiàng)進(jìn)行審查或驗(yàn)收后依法許可;對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的不得作出行政許可。
對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，依法撤銷(xiāo)原行政許可;對(duì)未依法取得行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，及時(shí)予以查處。
(十)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理和開(kāi)展行政執(zhí)法。
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。
第十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)，組織完成本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。
(二)依法組織對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。組織制定本地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查檢查，組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和調(diào)查處理工作。
(三)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作，組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位共同完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。研究、分析和預(yù)測(cè)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究安全生產(chǎn)的治本措施和創(chuàng)新工作，提出安全工作規(guī)劃，及時(shí)掌握重要情況和通報(bào)重大事項(xiàng)。
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法人員素質(zhì)，依法治安。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十三條 各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)在分管工作范圍內(nèi)履行對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)其他行政主管部門(mén)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查職責(zé)，督促有關(guān)部門(mén)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域存在重大安全隱患進(jìn)行整改。
(二)在分管工作范圍內(nèi)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及事業(yè)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，責(zé)令其及時(shí)糾正或者限期整改;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
(三)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理和開(kāi)展行政執(zhí)法與行政許可審批。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。
(五)在分管工作范圍內(nèi)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)，督促有關(guān)單位及時(shí)消除安全隱患，依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十四條 各級(jí)政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)，制定本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃并保證其實(shí)現(xiàn);建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定和落實(shí)本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施;加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持，督促所屬單位依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)組織制定和發(fā)布安全生產(chǎn)規(guī)范性文件;完成本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。
(二)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全宣傳教育。全面掌控本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)狀況，建立健全高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患等各類(lèi)檔案臺(tái)帳;組織對(duì)本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)容易發(fā)生事故的單位、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格管理和檢查;配合安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(三)組織完成本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，安排部署安全生產(chǎn)重大活動(dòng)。定期召開(kāi)本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究重大問(wèn)題，制定解決辦法和措施，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。
(四)負(fù)責(zé)整改治理本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)事故隱患，組織開(kāi)展對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每季度不少于一次。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除，對(duì)違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
對(duì)超出其職責(zé)范圍的事故隱患，應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時(shí)，立即向同級(jí)人民政府報(bào)告，并移送具有管轄權(quán)的部門(mén)。接受移送的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出處理。垂直管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)向上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告。
(五)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全工作機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)部門(mén)備案并組織實(shí)施;當(dāng)本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止事故擴(kuò)大并及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，組織做好善后處理工作，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。
(六)具有行政審批職能的部門(mén)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序，對(duì)涉及的許可事項(xiàng)進(jìn)行審查或者驗(yàn)收后依法許可;對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，不得作出行政許可。
對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)原行政許可。
對(duì)未依法取得行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即予以查處。
(七)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即按照法律、法規(guī)規(guī)定的事故報(bào)告程序報(bào)告，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援工作，并按職責(zé)權(quán)限組織或協(xié)助配合事故的調(diào)查、救援、善后等工作。
(八)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)，督促有關(guān)單位及時(shí)消除安全隱患，依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(九)加強(qiáng)本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專(zhuān)職人員，并保證其履行職責(zé)所必須的辦公場(chǎng)地、工作經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛及必要的儀器設(shè)備;保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，保證安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，提升安全生產(chǎn)保障能力。
(十)全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任;督促檢查本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)所屬單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任及措施落實(shí)，確保本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)事故得到有效控制。
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第十五條 各級(jí)政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
各級(jí)政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;第一責(zé)任人不在崗位時(shí)，由主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的職責(zé)。
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)，完成本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全宣傳教育。
(三)把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入重要議事日程，每個(gè)月研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問(wèn)題。
(四)建立健全本部門(mén)安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員，保證安全監(jiān)管所需資金及必要的設(shè)備、設(shè)施。
(五)對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的行政審批，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序，對(duì)涉及的許可事項(xiàng)進(jìn)行審查或者驗(yàn)收后依法許可;對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，不得作出行政許可。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十六條 各級(jí)政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
各級(jí)政府其他部門(mén)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
(一)負(fù)責(zé)部署本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，研究本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)的治本措施，組織開(kāi)展行業(yè)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全工作資金的投入，依法組織對(duì)涉及安全生產(chǎn)違法行為的查處。
(二)組織開(kāi)展對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每季度不少于一次。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除，對(duì)違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
(三)負(fù)責(zé)制定行業(yè)安全工作制度和應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施，組織制定行業(yè)安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(四)分管的系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)和企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織搶救，按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理，做好善后工作。
(五)建立值班和舉報(bào)制度，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)，督促有關(guān)單位及時(shí)消除安全隱患，依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十七條 各級(jí)政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)分管其他方面工作的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
各級(jí)政府其他部門(mén)分管其他方面工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)及時(shí)研究解決分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題，制定事故隱患的整治、防范措施，督促檢查事故隱患治理和防范措施落實(shí)工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(二)對(duì)分管工作范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行部署、并監(jiān)督檢查。
(三)分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織組織搶救，按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理，做好善后工作。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十八條 國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律、法規(guī)的情況。
(二)督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全業(yè)績(jī)考核。
(三)依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和隱患治理措施。
(四)督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。
(五)參與企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)事項(xiàng)。
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所屬的國(guó)有投資公司從事投資活動(dòng)的，應(yīng)對(duì)其投資項(xiàng)目參照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十九條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全業(yè)績(jī)考核。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管安全生產(chǎn)工作的.負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)檢查督促企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。
(二)參與企業(yè)的事故調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)事項(xiàng)。
(三)依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)在分管工作范圍內(nèi)督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。
(二)依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第四章 企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織的職責(zé)
第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織、人民團(tuán)體的安全生產(chǎn)管理職責(zé)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本單位以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺(jué)接受安全監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。
(二)按照相關(guān)規(guī)定建立健全本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，全面落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。
(三)組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，對(duì)檢查出的問(wèn)題和事故隱患，立即組織力量予以整改，并制定相應(yīng)的防范措施。
(四)負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗操作。
(五)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施。在制定發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造方案時(shí)應(yīng)同時(shí)制定安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，對(duì)危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備及時(shí)進(jìn)行淘汰，不斷改善并符合安全生產(chǎn)條件，防止安全事故發(fā)生。
(六)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，按要求提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提高企業(yè)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)能力。
(七)做好作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)，預(yù)防和消除職業(yè)危害和環(huán)境污染危害。
(八)嚴(yán)格要求本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施、防止污染設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
(九)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物質(zhì)和設(shè)備。
(十)本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后要迅速組織搶救，積極做好事故善后工作，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定及時(shí)報(bào)告綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，并主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作，執(zhí)行事故處理決定。
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。
第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織、人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本單位以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促檢查落實(shí)整改。
(二)按照法律規(guī)定，建立健全與本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備齊安全生產(chǎn)管理人員，全面落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。
(三)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施。在制定發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造方案時(shí)應(yīng)同時(shí)制定安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，對(duì)危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備及時(shí)進(jìn)行淘汰，不斷改善并符合安全生產(chǎn)條件，防止安全事故發(fā)生。
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，對(duì)檢查出的問(wèn)題和事故隱患，立即組織力量予以整改，并制定相應(yīng)的防范措施。
(五)嚴(yán)格要求本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(七)本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后要迅速組織搶救，積極做好事故善后工作，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定及時(shí)報(bào)告綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，并主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作，執(zhí)行事故處理決定。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織、人民團(tuán)體分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗操作。
(二)做好作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù)、預(yù)防和消除職業(yè)危害。
(三)負(fù)責(zé)開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題，制定重大安全生產(chǎn)事故隱患的整治、防范措施，督促檢查重大安全生產(chǎn)事故隱患治理和防范措施落實(shí)工作。
(四)本單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織組織搶救，按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理，做好善后工作。
(五)負(fù)責(zé)督促落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，提取和合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提高企業(yè)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織、人民團(tuán)體分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)分管工作中相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)及時(shí)研究解決分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題，制定重大安全生產(chǎn)事故隱患的整治、防范措施，督促檢查重大安全生產(chǎn)事故隱患治理和防范措施落實(shí)工作。
(三)在分管工作范圍內(nèi)監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(四)督促、檢查分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。
(五)分管工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織組織搶救，按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理，做好善后工作。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第五章 行政責(zé)任追究
第二十六條 在安全生產(chǎn)工作中，有下列情形之一的，可以對(duì)有關(guān)責(zé)任地區(qū)和責(zé)任人員實(shí)施行政問(wèn)責(zé)：
(一)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)或者本單位年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故(或者超過(guò)較大事故控制指標(biāo))并負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的;
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故以上的;
(三)在生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置中，拖延懈怠、推諉塞責(zé)，未及時(shí)采取必要和可能的措施進(jìn)行有效處理，以致造成更大損失或者不良社會(huì)影響的;
(四)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，致使造成嚴(yán)重?fù)p失或不良社會(huì)影響的;
(五)對(duì)上級(jí)部門(mén)督辦的事故隱患整改不力，或者非法生產(chǎn)導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(六)年度內(nèi)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核為基本合格或不合格的;
(七)被市安全生產(chǎn)委員會(huì)予以“黃牌警告”、“一票否決”的;
(八)不按規(guī)定對(duì)所轄單位實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，經(jīng)市安委辦督辦仍未執(zhí)行的。
第二十七條 行政問(wèn)責(zé)包括以下具體方式：
(一)告誡。
(二)通報(bào)批評(píng)。
(三)離崗培訓(xùn)。
(四)調(diào)離執(zhí)法崗位。
(五)取消執(zhí)法資格。
(六)責(zé)令公開(kāi)道歉。
(七)停職檢查。
(八)引咎辭職。
(九)責(zé)令辭職。
(十)免職。
前款規(guī)定的責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)或者合并適用。受到責(zé)令公開(kāi)道歉及其以上行政問(wèn)責(zé)的責(zé)任人員，取消當(dāng)年年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
第二十八條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
(一)不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示，導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
(二)制定或者采取與國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施，造成不良后果或者經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)指出仍不改正的。
(三)未定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，研究解決重大問(wèn)題，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，造成嚴(yán)重后果的。
(四)在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)或者督促檢查不力的。
(五)未落實(shí)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)、配備監(jiān)管人員、保證經(jīng)費(fèi)投入的，造成嚴(yán)重后果的。
(六)其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行為，導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
第二十九條 各級(jí)行政主管部門(mén)及其公務(wù)員違反行政審批規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)有關(guān)證照的。
(二)對(duì)不具備法定條件機(jī)構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的。
(三)違法委托單位或者個(gè)人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的。
(四)批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)者超量提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資，造成后果的。
(五)批準(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)者，提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的。
(六)有其他違反規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。
第三十條 各級(jí)行政主管部門(mén)及其公務(wù)員違反規(guī)定不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
(一)未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)重大安全問(wèn)題或者重大事故隱患失察，導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，未采取積極措施予以排除，導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
(三)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理，導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
(四)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)(或者報(bào)告批準(zhǔn)單位撤銷(xiāo)原批準(zhǔn))或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處，導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
(五)對(duì)經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不撤銷(xiāo)原行政許可、審批或者不依法查處，導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
(六)其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行為，導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
第三十一條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
(一)對(duì)生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者遲報(bào)的;
(二)事故發(fā)生后，不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，組織事故調(diào)查處理和善后工作的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受事故調(diào)查組查詢(xún)，拒絕提供與事故有關(guān)情況和資料，阻礙調(diào)查工作的;
(四)提供偽證或者指使他人提供偽證的;
(五)事故調(diào)查處理時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第三十二條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)單位負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
(一)本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的。
(二)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、行政審批或者監(jiān)督執(zhí)法的。
(三)利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)樗酥\取利益的。
對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人本人違反規(guī)定投資入股煤礦的處分，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 國(guó)有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會(huì)影響的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
(一)對(duì)存在的重大安全隱患，未采取有效措施的。
(二)違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的。
(三)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的。
(四)制造、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令淘汰或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的。
(五)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，拒不執(zhí)行有關(guān)部門(mén)整改指令的。
(六)拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的。
(七)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
第三十四條 國(guó)有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
(一)對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;
(二)組織或者參與破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的;
(三)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救的。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開(kāi)除處分。
第三十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：
(一)在二人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的;
(二)隱匿、偽造、銷(xiāo)毀證據(jù)的;
(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;
(四)包庇同案人員的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：
(一)主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的;
(二)主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的;
(三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。
第三十七條 主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕或不予處分。
違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的，應(yīng)當(dāng)減輕或不予處分。
對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)盡職盡責(zé)的，不于處分。
因不可抗力因素導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)減輕或不予處分。
第三十八條 對(duì)事故責(zé)任人員實(shí)行跟蹤責(zé)任追究制度。實(shí)施責(zé)任追究不受事故責(zé)任人員任職期限和職務(wù)變動(dòng)限制。
凡事故責(zé)任人員在任期內(nèi)發(fā)生的應(yīng)予責(zé)任追究的情形,無(wú)論何時(shí)發(fā)現(xiàn),也不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化,都應(yīng)予追究。
第三十九條 行政問(wèn)責(zé)主體和程序依照行政問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。
對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員給予處分，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定。
行政處罰主體和程序依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 對(duì)行政問(wèn)責(zé)和政紀(jì)處分決定不服的，可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門(mén)提起申訴。
對(duì)行政處罰決定不服的，可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
第四十一條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予行政問(wèn)責(zé)和政紀(jì)處分的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)事業(yè)單位中除由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員外，其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予行政問(wèn)責(zé)和政紀(jì)處分的，由企業(yè)事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十二條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行�！堕L(zhǎng)沙市縣級(jí)人民政府和市直單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》(長(zhǎng)政發(fā)〔2003〕27號(hào))、《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于明確和調(diào)整部分單位安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》(長(zhǎng)政發(fā)〔2005〕55號(hào))同時(shí)廢止。