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2018年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作計(jì)劃
導(dǎo)語(yǔ)：新時(shí)代，我們緊緊圍繞打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“精品版”的發(fā)展要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，下面是2018年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作計(jì)劃，歡迎參考！
2018年，我們緊緊圍繞打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“精品版”的發(fā)展要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，堅(jiān)定實(shí)施葡萄優(yōu)質(zhì)化、哈密瓜精品化戰(zhàn)略，加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)，著力提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)及節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。這一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下的共同努力下，較好的完成了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)，鄯善縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收較為明顯，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)效果較為顯著，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到29.75億元，同比增長(zhǎng)8.41%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入9909元，增收1295元，同比增長(zhǎng)15.03%，預(yù)計(jì)完成年初任務(wù)目標(biāo)。按照會(huì)議要求，我重點(diǎn)將2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路及具體措施匯報(bào)如下：
一、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面
(一)工作思路
按照地委提出發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“精品版”的要求，以“精種、精管、精加工、精營(yíng)銷”為抓手，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地合法有序流轉(zhuǎn)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建立和完善市場(chǎng)營(yíng)銷體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、精品化、品牌化，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)工作目標(biāo)
1.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入34.21億元，農(nóng)牧民人均純收入11392元，增收1483元，同比增長(zhǎng)14.97%;
2.設(shè)施農(nóng)業(yè)(具備種植條件的溫室)種植率達(dá)到100%;
3.建設(shè)葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園10000畝、精品園200畝;
4.全年種植哈密瓜8萬(wàn)畝(其中精品哈密瓜2萬(wàn)畝);
5.完成2萬(wàn)畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證;完成全縣66個(gè)行政村集體“三資”清產(chǎn)核資工作;
6.引進(jìn)1-2家葡萄、哈密瓜精深加工企業(yè);培育地區(qū)級(jí)精品農(nóng)民專業(yè)合作社4家;
7.建設(shè)葡萄酒莊6-10家;種植釀酒葡萄5000畝;
8.完成牛羊育肥100萬(wàn)頭(只)，牲畜年末存欄達(dá)到35萬(wàn)頭(只);牛羊自繁自育30萬(wàn)頭(只);引進(jìn)多胎肉羊1.5萬(wàn)只，新增出欄肉羊7.5萬(wàn)只;發(fā)展斗雞(土雞)養(yǎng)殖40萬(wàn)羽，黑羊1.2萬(wàn)只;飼草種植4萬(wàn)畝。
9.全年農(nóng)作物病蟲(chóng)害成災(zāi)率控制在3‰以下，動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%，確保全年不發(fā)生重大動(dòng)(植)物疫情。
(三)工作措施
1.加強(qiáng)服務(wù)管理，繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。今年，設(shè)施農(nóng)業(yè)春提早、秋延晚兩季種植率均達(dá)到了98%以上。2018年，將繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)種植管理及示范引導(dǎo)工作，確保具備種植條件的溫室種植率達(dá)到100%。一是抓好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。利用目前的“法治之冬”“文化之冬”“科技之冬”和農(nóng)閑時(shí)節(jié)，做好技術(shù)員及農(nóng)民的設(shè)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，并結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，采取面對(duì)面、手把手、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與跟蹤服務(wù)，培養(yǎng)一批懂科技、善管理的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的種植技術(shù)和管理水平，計(jì)劃完成設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)2.8萬(wàn)人次。二是抓好新技術(shù)、新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣工作。加強(qiáng)與科研院所的合作，引進(jìn)推廣適合鄯善縣的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種、新技術(shù)，推廣辣椒套種豆角、西瓜等復(fù)合套種模式，提高溫室種植效益，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)效益最大化，計(jì)劃引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜新品種5個(gè)。三是加快示范體系的建設(shè)。計(jì)劃建立400個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范棚，覆蓋到每個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)，實(shí)行技術(shù)人員包棚掛牌管理，全面做好技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，通過(guò)示范管理，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種植積極性。
2.突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。葡萄、哈密瓜是鄯善縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的主要渠道。2018年，繼續(xù)堅(jiān)持走葡萄優(yōu)質(zhì)化、哈密瓜精品化發(fā)展的路子。一是繼續(xù)實(shí)施葡萄優(yōu)質(zhì)化戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)葡萄的科學(xué)化、規(guī)范化管理，全年計(jì)劃建設(shè)葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園10000畝、精品園200畝，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村都有一個(gè)葡萄精品園的目標(biāo)，同時(shí)，突出抓好地縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦示范園(指揮田)工作，不斷提高我縣林果業(yè)種植管理水平;大力推廣葡萄地周圍溝、渠及路邊栽植杏樹(shù)的造林模式，主要在自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域，以及不具備營(yíng)造防護(hù)林的大田葡萄四周栽植杏樹(shù)，降低災(zāi)害損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是深入推進(jìn)哈密瓜品牌戰(zhàn)略。積極引進(jìn)培育和推廣種植哈密瓜新品種，重點(diǎn)抓好春提早、冬生產(chǎn)設(shè)施栽培，四季生產(chǎn)哈密瓜，搶占冬春季高端市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民種植單作瓜，繼續(xù)推進(jìn)大田哈密瓜一年兩熟技術(shù)，進(jìn)一步壓縮瓜套棉的種植面積。嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)哈密瓜種植向優(yōu)質(zhì)化、精品化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升哈密瓜的品質(zhì)。加大哈密瓜質(zhì)量監(jiān)管、品牌保護(hù)和營(yíng)銷推介，推動(dòng)哈密瓜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保廣大瓜農(nóng)的根本利益，實(shí)現(xiàn)哈密瓜增產(chǎn)增效。全年計(jì)劃種植哈密瓜8萬(wàn)畝(其中精品哈密瓜2萬(wàn)畝)。
3.加大政策扶持，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。鄯善縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還處于初級(jí)階段，從農(nóng)戶到消費(fèi)者之間流通環(huán)節(jié)多，農(nóng)戶收益比較低。2018年，我們要以葡萄、哈密瓜和設(shè)施農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，培育和發(fā)展一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，著力促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“精加工、精營(yíng)銷”，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民組織化程度。一是加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)和扶持力度。重點(diǎn)扶持樓蘭酒業(yè)、雪潔等“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批規(guī)模較大、產(chǎn)品附加值較高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2018年，計(jì)劃引進(jìn)和扶持1-2家葡萄、哈密瓜精深加工項(xiàng)目。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。大力扶持和培育精品示范合作社，強(qiáng)化合作社規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，引導(dǎo)合作社與涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)合作與交流，在品牌包裝、技術(shù)交流、市場(chǎng)拓展等方面抱團(tuán)發(fā)展，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入，2018年計(jì)劃培育地區(qū)級(jí)精品合作社4家。三是加快營(yíng)銷體系建設(shè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社、巨彩果蔬公司現(xiàn)有的銷售網(wǎng)絡(luò)作用，利用第三代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)電商發(fā)展時(shí)機(jī)，加快構(gòu)建新型商務(wù)平臺(tái)，暢通葡萄、哈密瓜、設(shè)施蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。積極與疆內(nèi)外市場(chǎng)和客商對(duì)接，爭(zhēng)取在內(nèi)地建立一批由本地龍頭企業(yè)、合作社實(shí)際掌控的批發(fā)市場(chǎng)檔口、專營(yíng)店和直銷店，提高市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益最大化。
4.立足區(qū)域特色，加快葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托鄯善縣深厚的文化底蘊(yùn)和優(yōu)勢(shì)葡萄資源，重點(diǎn)突出酒文化、地方文化、葡萄文化與產(chǎn)業(yè)的融合，穩(wěn)妥引進(jìn)一批集葡萄種植、葡萄酒釀造、休閑旅游和葡萄文化推廣于一體的精品小酒莊(堡)項(xiàng)目，走“小酒莊，集群化的大產(chǎn)業(yè)”道路，按照《吐魯番地區(qū)2018-2020年葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2018年，計(jì)劃建設(shè)葡萄酒莊6-10家，種植釀酒葡萄5000畝。同時(shí)，落實(shí)好葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，組織相關(guān)部門靠前指導(dǎo)，積極做好服務(wù)工作，抓好2018年已開(kāi)工建設(shè)的酒莊續(xù)建工作，確保2018年全部建成投產(chǎn)。
5.發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。一是抓好牛羊育肥，加快良繁體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取和落實(shí)自治區(qū)肉牛肉羊生產(chǎn)補(bǔ)貼資金、畜牧業(yè)貼息貸款、良種繁育等扶持政策，重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶，把養(yǎng)殖大戶做大做強(qiáng)，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，2018年，計(jì)劃完成牛羊育肥100萬(wàn)頭(只)，牲畜年末存欄達(dá)到35萬(wàn)頭(只);牛羊自繁自育30萬(wàn)頭(只);引進(jìn)多胎肉羊1.5萬(wàn)只，新增出欄肉羊7.5萬(wàn)只;發(fā)展斗雞(土雞)養(yǎng)殖40萬(wàn)羽，黑羊1.2萬(wàn)只。二是著力推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)。繼續(xù)完善養(yǎng)殖小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)督管理，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、專業(yè)化飼養(yǎng)、規(guī)范化管理，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖大戶進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)從事畜禽生產(chǎn)，計(jì)劃引進(jìn)一家從事畜禽生產(chǎn)、加工和包裝的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)養(yǎng)殖小區(qū)、合作社和養(yǎng)殖戶增收致富。2018年，重點(diǎn)完成魯克沁鎮(zhèn)色爾克甫養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。三是進(jìn)一步提高飼草料供給能力。加大優(yōu)質(zhì)飼草的種植力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶在30年承包土地和合法開(kāi)荒地集中連片種植飼草，計(jì)劃種植飼草4萬(wàn)畝。四是積極推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖。以城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和魯克沁鎮(zhèn)為試點(diǎn)，扶持和幫助養(yǎng)殖大戶發(fā)展奶牛，計(jì)劃養(yǎng)殖奶牛600頭。五是深入推進(jìn)扶貧養(yǎng)殖。2018年，繼續(xù)在5個(gè)貧困村實(shí)施“每戶百羽雞”扶貧養(yǎng)殖工程，打造貧困村特色畜禽產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困農(nóng)戶“造血”功能，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。六是深入推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固封山禁牧和草場(chǎng)生態(tài)保護(hù)成果。
6.加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要深入開(kāi)展“三品一標(biāo)”(無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)識(shí))認(rèn)證與管理，加大農(nóng)資市場(chǎng)整治，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，確保2018年追溯體系投入使用。二是做好農(nóng)林牧業(yè)病蟲(chóng)害防治工作。面對(duì)病蟲(chóng)害發(fā)生日趨嚴(yán)重的形勢(shì)，做好哈密瓜、葡萄、溫室作物和棉花病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及統(tǒng)防統(tǒng)治工作，積極應(yīng)用綜合防控手段，加強(qiáng)農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治，把蟲(chóng)情、病情和疫情控制在規(guī)定范圍內(nèi)，把農(nóng)作物病蟲(chóng)害成災(zāi)率控制在3‰以下，確保不發(fā)生成災(zāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)措施，抓好畜禽傳染病的防治，做好規(guī)范化、信息化管理，確保重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到80%以上，嚴(yán)防重大疫情發(fā)生。三是做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。在總結(jié)近年來(lái)設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大宣傳力度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民參與設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田葡萄、棉花、牛羊養(yǎng)殖等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，2018年，確保具備種植條件的溫室投保率達(dá)到100%，政策性保險(xiǎn)有新突破。
7.創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。2018年，在做好政策宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，正式啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。通過(guò)確權(quán)登記頒證，進(jìn)一步為推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)處、征地補(bǔ)償和抵押擔(dān)保提供重要依據(jù)。全年計(jì)劃完成2萬(wàn)畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理。按照“建立歸屬清晰、權(quán)能完善、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度”的要求，以清產(chǎn)核資、建章立制、經(jīng)營(yíng)高效、強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值和收益不斷增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)民有效增收。2018年，重點(diǎn)完成全縣67個(gè)行政村集體“三資”清產(chǎn)核資工作。
8.拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高農(nóng)機(jī)化水平。一是落實(shí)好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。加大政策宣傳力度，完善補(bǔ)貼監(jiān)督管理機(jī)制，將補(bǔ)貼資金用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、葡萄生產(chǎn)、秋翻冬灌、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏等促民增收的關(guān)鍵領(lǐng)域。2018年，計(jì)劃申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1200萬(wàn)元。二是抓好農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合縣域優(yōu)勢(shì)和特色，在已建立的四個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用示范點(diǎn)(設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn)、葡萄埋藤機(jī)械化示范點(diǎn)、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化示范點(diǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化示范點(diǎn))基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)化示范推廣和技術(shù)培訓(xùn)，展示各領(lǐng)域農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范作用。三是認(rèn)真抓好秋翻冬灌工作。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)種植、精耕細(xì)作的意識(shí)，早謀劃、早動(dòng)手，確保100%完成秋翻冬灌工作任務(wù)。
二、生態(tài)文明建設(shè)方面
(一)工作思路
牢固樹(shù)立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念，緊緊圍繞提升生態(tài)文明建設(shè)水平，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐，切實(shí)提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力，不斷提高全民生態(tài)文明意識(shí)，在全社會(huì)迅速形成“節(jié)水、惜水、植綠、護(hù)綠”的生態(tài)文明新風(fēng)尚，努力建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)。
(二)工作目標(biāo)
1.完成高效農(nóng)業(yè)節(jié)水面積3萬(wàn)畝;
2.完成4000戶12000人農(nóng)村安全飲水入戶管網(wǎng)升級(jí)改造工程;
3.完成20000畝農(nóng)業(yè)水權(quán)改革試點(diǎn)工作;
4.完成防護(hù)林工程造林8000畝;培育常規(guī)造林、經(jīng)濟(jì)林、綠化林苗木400畝。
(三)工作措施
1.加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐。2018年7月，鄯善縣順利通過(guò)了國(guó)家黃委節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)階段終期驗(yàn)收，并獲得西北5省6地第一名的好成績(jī)。為更好地推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，2018年，將采取科學(xué)管水、生態(tài)養(yǎng)水、環(huán)保護(hù)水、行業(yè)節(jié)水、工程蓄水、定額用水等措施，堅(jiān)持精心組織，全民參與，持之以恒，繼續(xù)打好節(jié)水攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是繼續(xù)完善節(jié)水型社會(huì)建設(shè)制度體系，加大節(jié)水型社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三條紅線”控制指標(biāo)，加強(qiáng)用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)管理，按照《鄯善縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》的總體要求，加快完善制度建設(shè)，細(xì)化各項(xiàng)節(jié)水制度和管理辦法，確保制度建設(shè)到位。繼續(xù)加大示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，在已創(chuàng)建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬范圍，探索制定高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水規(guī)范，全面統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水型單位、社區(qū)(村)、節(jié)水家庭和節(jié)水工程創(chuàng)建水平和效益的提升，通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，健全節(jié)水機(jī)制，規(guī)范節(jié)水行為，逐步形成全社會(huì)共同參與節(jié)水活動(dòng)的強(qiáng)大合力。二是深入推進(jìn)退地減水和高效農(nóng)業(yè)節(jié)水。嚴(yán)格落實(shí)“農(nóng)業(yè)四禁”政策，堅(jiān)持“以地定水、以水定電、以電控水”，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，積極穩(wěn)妥開(kāi)展“退地減水”工作，繼續(xù)鞏固7.5萬(wàn)畝的退地成果，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)退制度，堅(jiān)決防止關(guān)退的機(jī)井和土地復(fù)用復(fù)耕。加大農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工作力度，2018年，計(jì)劃完成高效農(nóng)業(yè)節(jié)水面積3萬(wàn)畝(其中：山南三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目2萬(wàn)畝;連木沁規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目1萬(wàn)畝)。三是抓好重點(diǎn)民生水利工程建設(shè)。加大農(nóng)村飲水安全入戶管網(wǎng)升級(jí)改造力度，2018年，計(jì)劃完成4000戶16000人農(nóng)村安全飲水入戶管網(wǎng)升級(jí)改造(其中：山南3000戶，山北1000戶);積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目資金，完成山南三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水安全水源地截潛流引水保護(hù)工程、魯克沁鎮(zhèn)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目和二塘溝中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。四是積極推進(jìn)國(guó)家水利部確定的農(nóng)業(yè)水權(quán)改革試點(diǎn)工作。計(jì)劃2018年6月底前完成園藝場(chǎng)1萬(wàn)畝、辟展鄉(xiāng)6000畝、連木沁2000畝、七克臺(tái)2000畝初始水權(quán)分配，頒發(fā)水權(quán)證，對(duì)種植作物使用滴灌節(jié)省的水量，按農(nóng)業(yè)水資源補(bǔ)償費(fèi)(0.61元/方)抵補(bǔ)方式兌現(xiàn)農(nóng)戶水費(fèi)或用于節(jié)水農(nóng)戶灌區(qū)水利工程建設(shè)(2萬(wàn)畝水權(quán)改革按每畝地節(jié)水200m3計(jì)算，節(jié)約水量為400萬(wàn)m3，可從農(nóng)業(yè)水資源補(bǔ)償費(fèi)中支出244萬(wàn)元用于兌現(xiàn)抵補(bǔ)農(nóng)民水費(fèi))。
2.加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐。從2018年以來(lái)，我們深入開(kāi)展了“萬(wàn)畝防護(hù)林保護(hù)行動(dòng)”，林業(yè)生態(tài)得到了明顯改善。2018年，將繼續(xù)抓好造林綠化、加強(qiáng)新老林帶撫育管護(hù)，強(qiáng)化沙化土地治理，努力實(shí)現(xiàn)全縣生態(tài)文明建設(shè)取得新突破。一是要做好造林綠化工作。按照地委提出的“萬(wàn)畝桑園、萬(wàn)畝杏園”的目標(biāo)，大力開(kāi)展農(nóng)村防護(hù)林、綠色通道和重點(diǎn)區(qū)域工程綠化，以新造、補(bǔ)植、補(bǔ)造為主，營(yíng)造杏、桑、新疆楊等防護(hù)林，重點(diǎn)抓好農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)“整村推進(jìn)”試點(diǎn)工作，2018年，計(jì)劃完成防護(hù)林工程造林8000畝(其中：農(nóng)田防護(hù)林1000畝，高鐵北站道路綠化、吐峪溝景區(qū)道路綠化、吐峪溝—達(dá)浪坎、蘇巴什村—連木沁坎村道路綠化、魯克沁沙山綠化等重點(diǎn)區(qū)域造林2000畝，經(jīng)濟(jì)林5000畝)，農(nóng)田防護(hù)林補(bǔ)植補(bǔ)造3420畝，防護(hù)林工程封育建設(shè)2萬(wàn)畝。二是抓好新老林帶管護(hù)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“鄯善縣萬(wàn)畝防護(hù)林保護(hù)行動(dòng)”，在鞏固前兩階段管護(hù)成果的基礎(chǔ)上，2018年，全面開(kāi)展第三階段管護(hù)工作，計(jì)劃管護(hù)林帶600條(6600畝)，同時(shí)，積極探索建立林木管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制和防護(hù)林管護(hù)辦法，將林權(quán)制度改革與造林相結(jié)合，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保全縣防護(hù)林管護(hù)工作長(zhǎng)期、持續(xù)、有效的開(kāi)展。三是加強(qiáng)苗木自給能力。繼續(xù)加大對(duì)適宜鄯善縣常規(guī)造林苗木、經(jīng)濟(jì)林苗木、綠化苗木的培育，培育一批杏、桑、桃、新疆楊、紅柳、沙棗等符合本地種植的苗木，為造林綠化和林果業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種苗，2018年計(jì)劃育苗400畝。四是扎實(shí)開(kāi)展防沙治沙工作。今年，我們順利完成了國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)項(xiàng)目一期建設(shè)任務(wù)，并積極配合自治區(qū)林業(yè)廳在我縣召開(kāi)了全疆防沙治沙經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，取得預(yù)期效果，還獲得了國(guó)家林業(yè)局授予的“國(guó)家沙漠公園”牌匾。2018年，將繼續(xù)依托國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)項(xiàng)目，完成二期建設(shè)任務(wù)，對(duì)沙漠進(jìn)行綜合治理，使我縣生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。同時(shí)，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)梭梭接種大蕓技術(shù)，發(fā)展林下藥材種植，達(dá)到改善生態(tài)、節(jié)約用水、以林養(yǎng)林、為民增收的目的。
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