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城區(qū)衛(wèi)生局工作計劃
20xx年全區(qū)衛(wèi)生工作目標是：以迎奧運為契機，在“三個體系”建設(shè)中，政府公共衛(wèi)生保障能力明顯提升;區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升;行業(yè)管理水平和效率明顯提升;衛(wèi)生人的和諧文明程度明顯提升。
一、著眼于功能提升，促進區(qū)域性衛(wèi)生規(guī)劃日趨完善
立足于系統(tǒng)化改革思路，實施區(qū)域衛(wèi)生資源向二級服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。以提高區(qū)域內(nèi)居民健康為中心，動員和合理配置區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進一步明確新型醫(yī)療衛(wèi)生體系中區(qū)域大型綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的功能定位。
區(qū)域大型綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院的主要功能是以治療為中心，開展針對疑難重癥患者的診療和急診急救服務(wù)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供技術(shù)支持。預(yù)防保健機構(gòu)的主要功能是面向群體，對轄區(qū)內(nèi)預(yù)防保健工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評價等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，具有公益性質(zhì)，主要功能是以健康為中心，社區(qū)為范圍，家庭為單位，面向全體居民開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。
立足于調(diào)整現(xiàn)有資源，引導(dǎo)衛(wèi)生資源合理配置。調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療、預(yù)防保健機構(gòu)的職能，將適宜在社區(qū)開展的基本醫(yī)療、康復(fù)、護理及預(yù)防保健工作移交給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)承擔。區(qū)屬二級醫(yī)院逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型，完善社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和專科醫(yī)院的結(jié)構(gòu)和功能，各司其職，各盡其能。
在轉(zhuǎn)型過程中，堅持做精專科、做強社區(qū)的原則，正確處理區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展之間的關(guān)系，引導(dǎo)衛(wèi)生資源向基層流動，使衛(wèi)生資源配置形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的，功能合理的，方便群眾的區(qū)域性衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理引導(dǎo)病人就醫(yī)流向，控制醫(yī)療費用的不合理增長。延伸區(qū)域預(yù)防保健機構(gòu)的功能，通過疾病預(yù)防控制、生命周期健康維護、突發(fā)事件應(yīng)急處置三條脈絡(luò)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生與社區(qū)衛(wèi)生職能對接，切實落實預(yù)防為主，防治結(jié)合方針。
二、著眼于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高區(qū)域公共衛(wèi)生安全綜合保障能力
以區(qū)公共衛(wèi)生大廈高效運行為標志，促進公共衛(wèi)生“一個機制、四個體系”之間的有機連接，通過流程再造，實現(xiàn)公共衛(wèi)生管理和服務(wù)功能的融合和拓展，建立“條專塊統(tǒng)”的綜合管理模式，打牢管理工作基礎(chǔ)，提升體系運行效率，建立各業(yè)務(wù)部門的溝通和聯(lián)系制度，提高體系間協(xié)調(diào)配合程度，加強政府在常態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)下公共衛(wèi)生管理和調(diào)度力度。
提高重大活動和應(yīng)急狀態(tài)下公共衛(wèi)生安全保障能力。促進突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大動物疫病情應(yīng)急機制趨向完善。
一是健全制度，夯實基礎(chǔ)，完善衛(wèi)生行政部門等應(yīng)急組織體系內(nèi)部職責和工作流程，進一步加強和市區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
二是對應(yīng)急方案實施逐一演練和人員培訓(xùn)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、啟動標準，對以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大動物疫病情、醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案為總綱，涵蓋非典型肺炎疫情、禽流感疫情、流感大流行、甲類傳染病等25種傳染病以及食物中毒、職業(yè)危害、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等分預(yù)案進行演練，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時調(diào)動資源，有效控制疫情，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害。
三是積極作好奧運公共衛(wèi)生安全保障籌備工作，根據(jù)市政府《20xx奧運行動規(guī)劃實施綱要》要求，制定*區(qū)奧運(殘奧會)公共衛(wèi)生安全保障方案，逐步落實進入實戰(zhàn)狀態(tài)。
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