質(zhì)量強(qiáng)縣材料匯報(bào)
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳
堅(jiān)持"三個(gè)到位"，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、宣傳引導(dǎo)到位。2006年7月成立了質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)許紅同志親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)，3位副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣府辦、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等十二個(gè)部門為成員單位，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)全縣質(zhì)量興縣活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。制定了《始興縣質(zhì)量興縣工作計(jì)劃》和《始興縣質(zhì)量興縣工作目標(biāo)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的辦事機(jī)構(gòu)。在縣長(zhǎng)親自主持下，于2006年8月召開了始興縣質(zhì)量興縣工作會(huì)議，決定開展質(zhì)量興縣活動(dòng)，并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)始興縣開展質(zhì)量興縣活動(dòng)實(shí)施意見的通知》(始府辦[2006]43號(hào))。明確了質(zhì)量興縣工作的主要目標(biāo)、實(shí)施步驟以及主要措施，落實(shí)了各成員單位的主要責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨后也結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定了《開展質(zhì)量興縣活動(dòng)實(shí)施方案》。此后每年，也均制定當(dāng)年工作計(jì)劃及工作目標(biāo)。形成了較完善的"質(zhì)量興縣"、"質(zhì)量興鎮(zhèn)"的組織機(jī)構(gòu)體系。
市縣聯(lián)動(dòng)，共促質(zhì)量興縣工作。經(jīng)過反復(fù)搓商，今年7月，我縣與市質(zhì)監(jiān)局共同簽署了《關(guān)于實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略促進(jìn)始興縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作備忘錄》，旨在推動(dòng)雙方在開展質(zhì)量興縣活動(dòng)、實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)硬筆研發(fā)制造工業(yè)園建設(shè)、申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和民生建設(shè)等7個(gè)方面開展更廣泛的合作，促進(jìn)始興經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
營(yíng)造質(zhì)量興縣的濃烈氛圍，突出抓好二方面：一抓輿論引導(dǎo)。充分利用縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)等傳媒及時(shí)播報(bào)質(zhì)量興縣工作動(dòng)態(tài)。特別是在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治期間，縣廣播電視臺(tái)先后30余次跟蹤報(bào)道了我縣專項(xiàng)整治的工作情況，每天還在黃金時(shí)段增播了3條/次公益廣告。活動(dòng)中累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料2.1萬份，懸掛橫幅35條，制作宣傳欄11塊，發(fā)放宣傳光盤125張，出動(dòng)宣傳車輛15臺(tái)次，發(fā)送短信3000條，宣傳折頁(yè)650份，宣傳畫800多份，宣傳卡1000多份，宣傳手冊(cè)500多份，整治辦也編發(fā)了《產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)報(bào)》七期;結(jié)合"3.15"、質(zhì)量月、標(biāo)準(zhǔn)化日，計(jì)量日等活動(dòng)，在縣城和集市鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，并于06年9月舉辦了一場(chǎng)專題"質(zhì)量興縣"宣傳文藝晚會(huì)，質(zhì)量興縣活動(dòng)深入人心、家喻戶曉。二抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來，我縣共舉辦27次質(zhì)量業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)員工1280人次。企業(yè)質(zhì)量意識(shí)明顯提高。
二、"質(zhì)量興企"活動(dòng)不斷深入
注重把好"源頭"質(zhì)量關(guān)，全縣產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平得到提高。
縣質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《關(guān)于印發(fā)始興縣開展質(zhì)量興縣活動(dòng)實(shí)施意見的通知》(始府辦[2006]43號(hào))要求，進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé)及質(zhì)量工作目標(biāo)。根據(jù)省市質(zhì)量工作要點(diǎn)，縣質(zhì)監(jiān)局經(jīng)全面普查建立了企業(yè)動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量檔案，有的放矢地開展集中培訓(xùn)和上門服務(wù)。對(duì)全縣68家生產(chǎn)企業(yè)上門指導(dǎo)服務(wù)250家次，開辦培訓(xùn)班12個(gè)，培訓(xùn)質(zhì)量管理人員600人次。巡查食品企業(yè)742家/次，以監(jiān)督抽查、定期檢查和隨時(shí)抽查為手段，不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，提高了企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平。
深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。2007年，2008年，我縣按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，深入開展全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。相繼出臺(tái)《始興縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(始府辦[2007]49號(hào))、《始興縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作意見》(始府辦[2007]46號(hào))、《始興縣食品安全專項(xiàng)整治工作方案》(始府辦[2006]36號(hào))等相關(guān)文件，縣政府與相關(guān)監(jiān)管部門簽訂《食品質(zhì)量安全責(zé)任書》，各職能部門分別成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行普查整治，建立網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。出動(dòng)執(zhí)法人員2458人次，檢查企業(yè)1769家次，立案34宗，涉案貨值9.93萬元，取締無證照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位16家，搗毀地下食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)8個(gè)，依法銷毀發(fā)霉、變質(zhì)的中藥材、中藥飲片一批。經(jīng)過整治，全縣產(chǎn)品質(zhì)量水平有了大幅的提升;出現(xiàn)了北山泉水業(yè)、九齡宰相粉、勝意醬園、古塘實(shí)業(yè)公司等一批較有實(shí)力的食品加工企業(yè)。
開展質(zhì)量興縣活動(dòng)以來，全縣對(duì)251家企業(yè)產(chǎn)品共抽樣檢驗(yàn)863 批次，合格773批次，合格率89.57%(較06年提高19.57個(gè)百分點(diǎn))。全縣已有7家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，9家企業(yè)9個(gè)產(chǎn)品采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，11家企業(yè)通過計(jì)量保證體系確認(rèn)，2家企業(yè)取得了計(jì)量C標(biāo)志。3家企業(yè)取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證3張，食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)由2006年3家3張證書增加到16家20張證書，國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證從0增加到5家26張證書。
三、 "質(zhì)量興業(yè)"，大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略
以質(zhì)量為依托，以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。
一是提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)品牌。全縣按照"構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目"的思路，圍繞"一筆、一車、一木"做文章，即是建立國(guó)家制筆研發(fā)制造基地、打造世界著名合金車模生產(chǎn)基地、林產(chǎn)化工制造基地，現(xiàn)已初步形成了以東莞石龍(始興)產(chǎn)業(yè)園為龍頭的"一園多片區(qū)"格局。積極謀劃創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文具產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，為中國(guó)制筆研發(fā)制造基地提供技術(shù)支撐。組織羅壩鎮(zhèn)成功申報(bào)蠶桑專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了零的突破。
二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)建品牌。先后培育了大果枇杷、東魁楊梅、老朋友辣椒醬、澄江黃酒、"冠軍菜"等農(nóng)產(chǎn)品品牌，其中東魁楊梅，豆苗、油麥菜、生菜等13個(gè)品種蔬菜產(chǎn)品獲得了國(guó)家綠色食品標(biāo)志認(rèn)證。全縣已實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要求的.無公害農(nóng)產(chǎn)品品種8個(gè)，建立綠色食品基地2個(gè)，無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地6個(gè)，新申報(bào)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目1個(gè)，全面帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。建設(shè)國(guó)際型烤煙、蠶桑2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，大果枇杷、油桐2個(gè)省級(jí)示范區(qū)，發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化程度得到增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)部門對(duì)全縣主要農(nóng)產(chǎn)品204批4080個(gè)樣品實(shí)施檢測(cè)，合格率達(dá)98.6%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格明顯提高。
大力推進(jìn)"清化粉"國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作。縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)清化粉市場(chǎng)進(jìn)行了多次專項(xiàng)檢查。清化粉市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，生產(chǎn)數(shù)量逐年增加，清化粉國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)目前已通過省級(jí)審核，正等待質(zhì)檢總局審核受理公告、評(píng)審發(fā)證。
三是跟進(jìn)配套工作樹立品牌。全面推行旅游行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我縣旅游業(yè)與國(guó)際接軌，加大東湖坪、車八嶺自然保護(hù)區(qū)、滿堂客家大圍和銅鐘寨等旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)全力打造誠(chéng)信旅游品牌，建設(shè)旅游強(qiáng)縣。06年以來，全縣已竣工交付使用工程110項(xiàng)，驗(yàn)收合格工作110項(xiàng)，工程合格率100%，單位工程一次交驗(yàn)110項(xiàng)，合格110項(xiàng)，合格率100%;在建工程24家，全部實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制，監(jiān)理率100%。原被列入國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源2個(gè)，經(jīng)節(jié)能減排整治，驗(yàn)收合格;飲用水源水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，城市環(huán)境空氣、噪聲、地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到區(qū)域功能標(biāo)準(zhǔn)。羅壩鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為"廣東省生態(tài)示范鎮(zhèn)"。我縣也被命名為"國(guó)家生態(tài)示范區(qū)"。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)建滔積層板、萬達(dá)工業(yè)、比美高有限公司等9家企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);09年推動(dòng)富溢鍋爐制造有限公司創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)和檔次。提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
四是與落實(shí)打假責(zé)任制有機(jī)結(jié)合，寓監(jiān)督于服務(wù)中保護(hù)品牌。按照質(zhì)量興縣總體目標(biāo)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，落實(shí)打假工作目標(biāo)責(zé)任制。縣域經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
三、"質(zhì)量興縣"工作中存在的問題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，我縣的質(zhì)量工作總體水平還存在著一定的差距。主要有：質(zhì)量管理還有薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管壓力仍然很大。我縣工業(yè)基礎(chǔ)條件落后，大部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、科技含量低、產(chǎn)品檔次低，工業(yè)化水平、城市化水平和城鄉(xiāng)居民收入偏低，經(jīng)濟(jì)總量小，部分企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、法制觀念不高，還沒有走上質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。一些窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量波動(dòng)較大，有些工程及產(chǎn)品仍有安全與質(zhì)量問題。還沒有名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，沒有國(guó)家級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)作依托，質(zhì)檢水平落后。工作機(jī)制尚待健全，工作合力需進(jìn)一步形成。長(zhǎng)效機(jī)制不夠完善。這些問題制約著我縣質(zhì)量興縣各項(xiàng)工作的開展。
四、下一步質(zhì)量興縣工作的設(shè)想
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施"質(zhì)量興縣"戰(zhàn)略。
(一)、緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)"質(zhì)量興縣"戰(zhàn)略。按照質(zhì)量興縣工作計(jì)劃以及我縣與市質(zhì)監(jiān)局共同簽署的《關(guān)于實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略促進(jìn)始興縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作備忘錄》的要求，強(qiáng)化細(xì)化措施，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
(二)、緊緊圍繞行業(yè)管理推進(jìn)"質(zhì)量興縣"戰(zhàn)略。幫助企業(yè)從提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育和創(chuàng)建名牌，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，讓企業(yè)在質(zhì)量興縣工作中真正得到實(shí)惠。鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推行質(zhì)量管理體系ISO9001、環(huán)境管理體ISO14001、HACCP和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證;促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量管理能力，打造一流的企業(yè)。發(fā)揮典型引路、示范作用，加大宣傳力度。建立質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和科技投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)科技創(chuàng)新，堅(jiān)持扶優(yōu)限劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，全面提升我縣各類產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，力爭(zhēng)名牌有零的突破。
質(zhì)量興縣是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的社會(huì)工作，今后我們將以更昂揚(yáng)的斗志，更加奮發(fā)的精神，更有力的行動(dòng)，狠抓質(zhì)量興縣的每一環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取以更大的成績(jī)向市委市政府和全縣人民交一份滿意的答卷。
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