縣扶貧攻堅工作匯報

　　扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經濟、發(fā)展生產、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產，改變窮困面貌。

　　縣扶貧攻堅工作匯報范文一：

　　一、近幾年扶貧開發(fā)情況

　　圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設、發(fā)展高效農業(yè)、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得扎實的成效。主要表現(xiàn)在：

　　1.堅持推進產業(yè)扶貧。一是做優(yōu)農業(yè)促農業(yè)增收。通過多年加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下，山上油茶、果業(yè)、香樟三業(yè)并舉”的農業(yè)產業(yè)格局。今年種植煙葉3.3萬畝、白蓮7萬畝，白蓮、煙葉兩項產業(yè)可實現(xiàn)農民人均增收約1500元。此外，全縣油茶面積達10萬余畝，果業(yè)林5.3萬畝，香樟面積達2萬畝，新增連片百畝以上大棚蔬菜基地2個共716畝，成為新興農業(yè)產業(yè)。我縣被列為“中央財政現(xiàn)代農業(yè)油茶產業(yè)項目示范縣”，并連續(xù)多年在國家、省組織的年度油茶發(fā)展業(yè)績考核中名列前茅。積極扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，全縣規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達22家，帶動農戶4.2萬戶。大力發(fā)展和提升農民專業(yè)合作社，新增農民專業(yè)合作社33個，累計128個，入社成員1637個。二是強攻工業(yè)促農村勞動力轉移。堅持以工哺農、以城帶鄉(xiāng)總體思路，加大對農村勞動力教育培訓力度，大力實施“農民知識化”“公民職業(yè)化”培訓工程，確保每戶貧困家庭均有一位家庭成員熟練掌握1至2門實用技術，積極引導富余勞動力向沿海發(fā)達地區(qū)和縣內工業(yè)園區(qū)轉移，通過勞務輸出拓寬農民增收渠道。20XX年新增轉移農村勞動力7619人，幫助困難群體就業(yè)872人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2781人。三是發(fā)展旅游帶動服務業(yè)和農產品銷售。依托我縣豐富的旅游資源，已建成通天寨4A級景區(qū)、大畬鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區(qū)，20XX年成功舉辦了第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，累計接待游客80萬人次，同比增長68%，大力促進了城鄉(xiāng)餐飲酒店業(yè)的發(fā)展，20XX年全縣新增餐飲酒店經營戶101家，使農村一大部分人員轉移到服務業(yè)脫貧增收。今年上半年累計接待游客63.98萬人次，增長27.6%，實現(xiàn)旅游總收入1.7億元，增長27.9%。通天寨景區(qū)、贛江源景區(qū)周邊農民依托旅游的驅動，經營賓招酒店和經銷土特產品，收入大大增加。

　　2.堅持推進項目扶貧。一是堅持以項目推進扶貧開發(fā)。為改善貧困鄉(xiāng)、貧困村基礎條件，近十年來，全縣累計實施扶貧項目399個，投入扶貧開發(fā)資金總額4981.96萬元，其中財政扶貧資金2061萬元，整合部門和社會資金2634萬元，自籌及投工投勞折款286.96萬元。原來“十五”及“十一五”期間扶持的37個重點貧困村農民人均純收入由2001年的862元增長至2010年的2086元，增長2.42倍。20XX年我縣安排的64個重點建設項目中，近一半項目涉及社會民生，特別是今年我縣從本級財政拿出5000萬元用于農村改水、改路、農田水利設施建設、危舊土坯房改造等項目的實施，將進一步改善農民生產生活條件，增強農村自我發(fā)展能力。二是加強《若干意見》的項目對接工作。我縣根據(jù)《若干意見》出臺了35條實施意見，編制了《縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，加強項目儲備，目前已編制重大項目385個，總投資達476億元，其中投資億元以上的重大項目180個;積極申報爭取國家、省扶持資金或報批的項目102個，總投資129億元，為把國家政策盡快轉化為項目、促進新一輪扶貧攻堅盡快取得實效打下了堅實基礎。

　　3.堅持推進整村扶貧。一是實施整村推進項目。把扎實推進新農村建設作為整村扶貧的有效載體，以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口，突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片、綜合示范區(qū)建設、公路沿線整治，著力改變農村面貌。20XX年全縣共啟動100個村莊建設點(55個省批建設點、45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主建設點)，涉及農戶2434戶、9585人，大部分建設點已基本成型。今年爭取村莊整治項目資金860萬元，對全縣29個重點村村莊整治進行了科學規(guī)劃，共規(guī)劃實施項目81個，有39個項目已全面竣工，對18個土坯房建設點進行了硬化、綠化、美化。二是推進農村危舊土坯房改造。把農村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進扶貧開發(fā)的首要大事、開局工程和民生工程，20XX年省市下達的農村危舊土坯房改造任務4770戶，現(xiàn)已全面完成改造任務，其中打造了50個危舊土坯房集中改造示范點建設。今年確定年度改造農村危舊土坯房9063戶、拆除空心房5347戶，上半年開工建設5384戶，啟動集中改造點建設50個，拆除空心房3389戶。其做法在《中國建設報》登載。

　　4.堅持推進移民扶貧。切實做好深山移民搬遷工作，截止20XX年底，全縣累計搬遷安置深山移民1203戶、5863人，建成了53個移民集中安置點，建成了怡然居、客家源、大畬旅游新村等多個特色移民新村點，實現(xiàn)了“三個百分之百”目標，即100%實行集中安置、100%與新農村省級示范點相結合、100%在每年春節(jié)前遷入新居。今年已確定避災移民搬遷對象293戶1319人，計劃建設6個集中安置示范點，目前進展順利，有121戶移民戶正在興建房屋。該項工作連續(xù)多年獲省、市先進，經驗做法在全省推廣，成為扶貧開發(fā)工作的一張名片。

　　5.堅持推進社會扶貧。一是“四個一”組合式扶貧效果顯。省委常委、省軍區(qū)陶正明政委掛點聯(lián)系我縣，對我縣扶貧開發(fā)和經濟社會發(fā)展非常關心。經常深入一線訪貧問苦，協(xié)調省直機關解決影響我縣經濟社會發(fā)展的重大問題。20XX年，省軍區(qū)全體官兵捐資150萬元將我縣溫坊小學建成省希望小學。1000萬元產業(yè)專項資金覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27個項目突出貧困村全部實施驗收。省衛(wèi)生廳落實中央、省級對我縣的衛(wèi)生專項資金補助1834.61萬元。江鎢集團幫扶90余萬元用于兩個貧困村基礎設施建設。二是推行“三聯(lián)系一掛職”機制。全面推行縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)、縣直部門聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉工作機制。全縣29名縣領導聯(lián)系10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每人掛點一個國家或省級重點扶貧村，落實“領導掛點、部門包村、干部幫戶”扶貧開發(fā)工作責任制，有力推動了扶貧開發(fā)工作的落實。三是以縣老區(qū)促進會為平臺，拓寬社會扶貧渠道。加強與上級老區(qū)促進會和社會各界的聯(lián)系溝通，精心編制了老區(qū)建設項目100多個，其中5000萬元以上的老區(qū)建設項目達10個，上報國家、省、市老促會。同時積極向社會推介，獲取社會各界企業(yè)、愛心人士贊助，共獲取捐贈款100多萬元，用于貧困村基礎設施建設。四是以“三送”(送政策、送溫暖、送服務)工作為載體，推進行業(yè)扶貧。20XX年縣直各單位掛點幫助群眾解決實際問題2503個，為群眾辦好事實事4430件，為群眾送上幫扶慰問金326萬元。

　　二、當前存在的主要困難和問題

　　1.經濟發(fā)展水平低。受歷史條件、基礎條件、自然條件、交通區(qū)位等因素制約，我縣主要經濟指標長期處在全省、全市倒數(shù)位置。20XX年，財政總收入3.9億元，是全省唯一一個財政未過4億元的縣。人均財政總收入1226元，僅為全國的14.1%、全省的26.9%;農民人均純收入3556元，僅為全國的44.9%、全省的45.4%。全縣農民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人，占全縣農業(yè)人口的28.84%。

　　2.民生保障水平低。教育教學條件差。全縣仍有校園缺口39.75萬平方米、校舍缺口3.05萬平方米，仍有危房校舍建筑面積4.93萬平方米;教學儀器設備、圖書資料嚴重不足，多媒體等現(xiàn)代教育技術裝備缺乏。農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。仍有17個村無衛(wèi)生室、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至今無業(yè)務用房，衛(wèi)生系統(tǒng)危房面積達14527平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備普遍陳舊老化，大多數(shù)村衛(wèi)生室缺乏主要的診療設備。文體活動條件差。全縣沒有一個標準的運動場所;文化館、圖書館、博物館房屋老舊、設施陳舊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心、村級文化活動室離上級要求差距大。特困人群保障水平低。城鄉(xiāng)低保、社會救濟、五保供養(yǎng)等弱勢群體的保障標準和義務兵家屬優(yōu)待金標準均為省定低檔次標準。

　　3.基礎設施欠賬大。交通基礎設施落后。仍有15個行政村不通客車，有四級以下低等級公路460公里，四、五類危橋38座;仍有757個村小組、1251個自然村未通公路，嚴重制約縣域經濟的發(fā)展。農田水利設施薄弱。還有24座水庫及393座重點山塘存在安全隱患，有20座小(2)型病險水庫需要除險加固，4000多座山塘需要加固整治，還有60%的灌區(qū)需要配套改造。農村人畜飲水極不安全。還有77個行政村、1255個村民小組、1745個自然村、38847戶農家不通自來水，涉及人口75900人，多數(shù)農民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全縣還有近50%的農村人口沒有解決飲水安全問題，農村飲用水安全形勢依然嚴峻。電力供應能力差。只有110KV輸變電站，高峰時期突然斷電現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　4.突破瓶頸壓力大。資金難題突出。20XX年，全縣財政總收入3.9億元，其中公共財政收入2.96億元，而保正常運轉和按照上級政策要求需要配套的支出超過7.37億元，其中工資性支出達2.9億元(未全額負擔津補貼)，保運轉及社會必辦事業(yè)開支1.35億元，各項民生及項目縣配套3.12億元(按照相關政策，地方承擔城鄉(xiāng)低保、五保配套資金550萬元，民政、就業(yè)等配套資金650萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險配套資金1100萬元，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、高齡補貼等配套資金1300萬元，農村危舊土坯房改造、新農村建設等配套2400萬元，醫(yī)療衛(wèi)生、教育等配套1050萬元，保障性住房配套15045萬元，其他項目建設配套約9000萬元)。收支矛盾突出，屬于典型的“吃飯財政”。在此情況下，重大項目建設投資只能依靠融資運作，資金壓力巨大。用地難以解決。省級政府批準我縣2006-2020年的土地利用總體規(guī)劃的新增建設用地規(guī)模只有8900畝，而我縣2006-2013年已使用新增建設用地規(guī)模9821畝，已超出921畝。根據(jù)近幾年實際情況來看，我縣每年用地至少在2000畝以上。我縣沒有省級工業(yè)園，發(fā)展平臺不優(yōu)，用地指標只能依靠爭取重大項目來解決。落戶的所有企業(yè)享受不了工業(yè)園區(qū)的土地、資金、項目扶持和各項政策優(yōu)惠，重大項目引進難。人才嚴重缺乏。至20XX年底，全縣人才隊伍總量36851名，僅占總人口的11.8%，特別是懂項目編制、工業(yè)規(guī)劃、工業(yè)設計、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、水利水電等專業(yè)技術型人才非常缺乏，人才缺乏成為各項工作快速推進的制約瓶頸。

　　5.致貧因素較多，群眾增收難度大。一是自然災害頻發(fā)。我縣地質結構復雜，自然災害頻繁，屬四大暴雨區(qū)，局部特大暴雨及地質災害時有發(fā)生，農村房屋、農田水利、交通等基礎設施損毀嚴重。二是扶貧產業(yè)投入少，規(guī)模小，產出低，難以做強做大做優(yōu)，農產品深加工產業(yè)鏈難以形成。三是致富門路窄，收入渠道單一。因缺技術、缺資金、缺門路等因素，謀生手段極少，80%的貧困戶主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，經濟效益低。四是因病、因學返貧現(xiàn)象嚴重。

　　三、下一步主要工作思路

　　我縣將以納入山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅區(qū)域、《若干意見》實施為契機，緊緊抓住國務院扶貧辦對口支援我縣發(fā)展機遇，全面貫徹落實最近召開的全省扶貧開發(fā)工作會議精神，全力推動扶貧開發(fā)工作上臺階、上水平，努力為振興發(fā)展當好“助力器”，為國務院扶貧辦推進“五項改革”、落實“十大行動”先行先試當好“試驗田”。

　　1.以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。提高扶貧精準度，對國家新扶貧標準下農村扶貧對象基礎信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，完善扶貧對象動態(tài)識別機制，通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產業(yè)發(fā)展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。

　　2.以整村推進改善貧困村人居環(huán)境。按照建設和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求，將整村推進與新農村建設、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎設施建設力度，確保每個點改造整治到位，到2020年貧困村人居環(huán)境得到極大改善。

　　3.以進城進園加快移民搬遷步伐。高標準建設縣城古樟工業(yè)園移民住宅小區(qū)，規(guī)劃建設用地50畝。2014年完成移民搬遷700戶3000人，其中整體搬遷的自然村或居住點達到50個以上。到2020年，計劃投資5720萬元，完成4084戶14300人的深山移民及地質災害避災移民任務，精心打造100個集中移民安置點。

　　4.以產業(yè)扶貧提高貧困群眾生活水平。爭取開展中央彩票公益金、貧困村互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，重點培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產業(yè)發(fā)展，努力構建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道。特別是立足豐富的旅游資源，加大旅游扶貧工作力度，努力將打造成旅游扶貧示范縣。

　　5.以智力扶貧提高貧困群眾自我發(fā)展能力。堅持“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變，大力實施“雨露計劃”、農村勞動力轉移等培訓工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力。到2020年，實現(xiàn)農民培訓全覆蓋，普遍掌握1-2門實用技術。

　　6.以專項扶貧營造濃厚氛圍，進一步構建大扶貧工作格局。整合政府和社會資源，建立全社會參與扶貧工作機制，組織好縣直單位(企業(yè))定點扶持貧困村、黨員干部結對幫扶貧困戶，落實各項幫扶措施。圍繞中央開展行業(yè)扶貧的新要求，著力推進行業(yè)扶貧，積極推動行業(yè)部門支持扶貧的責任全面落到實處。

　　縣扶貧攻堅工作匯報范文二：

　　按照省委、省級政府“精準脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16 次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

　　一、近期工作開展情況。

　　一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了XX縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立XX縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調、宣傳報道、業(yè)務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

　　二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、 28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。

　　三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和 98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。

　　四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織 5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

　　五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

　　六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產業(yè)精準扶貧的實施意見》、《XX縣扶貧搬遷工作實施方案》、《XX縣精準識別貧困人口工作方案》、《XX縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。

　　七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風樣板”工程，已向 282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

　　八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣“四大家”領導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

　　九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。

　　二、存在問題。

　　前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

　　三、下段工作建議。

　　一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定 “六個一”精準脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。

　　二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。

　　三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”：1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務清單”，制定幫扶“責任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準扶貧路線圖和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。

　　四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件，一是產業(yè)扶貧方案(縣農業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學扶貧方案(縣教育局)，五是培訓就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準扶貧工作方案。

　　五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。

　　六是加大資金整合力度。按照省級政府《關于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》鄂政辦發(fā)(2015)63號要求，以精準扶貧為引領，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規(guī)劃為引導，以重點項目為主導，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等，做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準脫貧。

　　七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準扶貧輿論導向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。

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