關(guān)于農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告
當(dāng)今社會(huì)的主題是和平與發(fā)展，作為一個(gè)農(nóng)村人，我不禁要問：到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，該如何解決這些問題?帶著這也的疑問，我利用數(shù)據(jù)愛時(shí)間對(duì)自己所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查，一起為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化的建議，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問題。
一.調(diào)查結(jié)果與分析
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而，從調(diào)查的情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴(yán)峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加，相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)力崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動(dòng)力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題仍有很長(zhǎng)的路要走。
農(nóng)民素質(zhì)偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。再農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點(diǎn)：一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民的平均受教育年限為5.8年，初中、小學(xué)文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進(jìn)取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農(nóng)民依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示，63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看，我縣農(nóng)民的.整體素質(zhì)偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。
生產(chǎn)力低下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制再我國(guó)已將近40年的歷史，再改革初期，他的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，他的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小，質(zhì)量差，無力面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下，還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費(fèi)。因此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。
村官選舉問題重重，村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問題時(shí)，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，再經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當(dāng)上村干部，花巨額送禮，有點(diǎn)甚至打來了“選票價(jià)格戰(zhàn)”，一張選票100到1000不等，有點(diǎn)候選人一個(gè)競(jìng)花費(fèi)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)。于此相反，在經(jīng)濟(jì)落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問津，當(dāng)選者為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會(huì)其服務(wù)意識(shí)和帶動(dòng)能力是怎么樣的。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能。使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素。
城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大，留守兒童教育收制約。我縣憂郁經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限，突出表現(xiàn)在教師工資上，根據(jù)調(diào)查，我縣初中、小學(xué)教師平均工資為17400和14650。較低的工資水平使大量?jī)?yōu)秀教師流失，導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí)，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加，出現(xiàn)了大量的留守兒童，由于其父母常年在外，對(duì)他們的教育輔導(dǎo)乏力，出現(xiàn)了一系列問題，像心理發(fā)育不健全，學(xué)習(xí)成績(jī)下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在起步方面就比城鎮(zhèn)差。
社會(huì)保障措施不力，致貧因素增加。由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然能力差，農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外，國(guó)家出臺(tái)的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督，在執(zhí)行中出現(xiàn)一系列的問題，農(nóng)民收益不大，像農(nóng)村合作醫(yī)療，僅從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價(jià)看，同一品牌的劑量和常用量，從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，藥價(jià)即使扣除報(bào)銷部分，往往比從藥店購(gòu)買的還貴，因而最大受益者并非農(nóng)民，而是醫(yī)院。
二.對(duì)策與建議
從上述可以看出，農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難時(shí)多種因素合力的結(jié)果，要增加農(nóng)民收入，就必須多管齊下，切實(shí)解決上述問題。
立足農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加、就業(yè)困難這個(gè)問題，我認(rèn)為應(yīng)立足特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色，建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。
整合社會(huì)力量，從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。一是大力法杖農(nóng)村科技教育事業(yè)，積極開展農(nóng)村知識(shí)科普傳揚(yáng)，發(fā)放一些農(nóng)村科普書籍，定期組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座，吸引一大批大中專業(yè)畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知識(shí)傳播者。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。加大投資力度，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村宣傳文化陣地。
提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。再土地所有權(quán)的前提下，講土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，將解放出來的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)集約化經(jīng)營(yíng)的技術(shù)、資金、信息、機(jī)械、市場(chǎng)等方面的支持力度，推廣規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而增加收入。
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主建設(shè)，切實(shí)提高村干部素質(zhì)。對(duì)于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題，應(yīng)采取不同的方式解決，對(duì)于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊，可以在村內(nèi)設(shè)置觀察員，監(jiān)督村里的選舉行動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預(yù)，嚴(yán)厲打擊“賄選”行為。而對(duì)經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)的村莊，政府應(yīng)加大對(duì)其民主建設(shè)的突入力度，出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，吸引一批有識(shí)、有才能的人選舉。
加大師資力度，提高農(nóng)村教育水平。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，改善農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教，提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)注力度，使之健康成長(zhǎng)。
加大投入力度，規(guī)范制度體系。政府應(yīng)加大投入力度，每年從財(cái)政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活，減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力，增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí)規(guī)范制度體系，確保國(guó)家各項(xiàng)政策的嚴(yán)格執(zhí)行，是農(nóng)民真正從中受益。
最后衷心的祝福祖國(guó)繁榮昌盛，世界和諧。
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