農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告
全國婦聯(lián)課題組《中國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》稱：根據(jù)“中國2010年第六次人口普查資料”樣本數(shù)據(jù)推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬。
農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告一
五大風(fēng)險(xiǎn)
學(xué)界與輿論界普遍關(guān)心留守兒童現(xiàn)象，一般認(rèn)為農(nóng)村留守兒童面臨下述五大問題/風(fēng)險(xiǎn)。
(1)營養(yǎng)與健康問題。父母外出的留守兒童，常常由祖父母作為監(jiān)護(hù)照料者，這些老人往往缺乏營養(yǎng)、健康與衛(wèi)生常識，加之劣質(zhì)代乳品與劣質(zhì)食品充斥農(nóng)村市場，這些因素令其孫子女面臨暴露于營養(yǎng)不良及健康衛(wèi)生方面的風(fēng)險(xiǎn)之中。
(2)學(xué)習(xí)與認(rèn)知問題。照料的老人往往沒多少文化，缺乏輔導(dǎo)孫子女學(xué)習(xí)的能力;年老體衰，缺乏管束孫子女的精力;隔代撫育，往往過分溺愛孩子，缺乏督促孫子女學(xué)習(xí)的動(dòng)力，這些因素不利于留守兒童的學(xué)習(xí)表現(xiàn)。
(3)心理與性格問題。由于父母言傳身教較少及與父母情感交流較少，一些留守兒童的心理發(fā)展可能會兩極化：或者有孤獨(dú)傾向、過分敏感傾向與自卑傾向及社交障礙，變得過于內(nèi)向與孤僻，在學(xué)校里缺乏朋友或被大孩子欺凌，或者因?yàn)槿狈芙潭兊梅浅Ｈ涡�，叛逆心理特別強(qiáng)，甚至有暴力傾向，成為欺凌者。
(4)行為問題。由于缺乏父母的關(guān)愛與管束，一些留守兒童沒有形成正確、正常的道德觀念，成為問題兒童，亂紀(jì)、行為失范，甚至走上違法犯罪道路。
(5)安全問題。留守兒童往往由祖父母照料，老人精力不足，令他們暴露于各種人身安全風(fēng)險(xiǎn)中，每年媒體報(bào)道的留守兒童溺水、交通事故層出不窮。因?yàn)樯闯掷m(xù)減少，農(nóng)村中小學(xué)在不斷減少與合并，學(xué)校離家越來越遠(yuǎn)，提高了交通風(fēng)險(xiǎn)。相對于非留守兒童，缺乏照看的留守兒童更容易成為刑事犯罪受害人，留守兒童被拐賣、被殺害，留守女童被性侵的案件時(shí)有發(fā)生。
照料與生存資源的權(quán)衡
社會對留守兒童的關(guān)心一般是問題導(dǎo)向的，多少有一些先入為主的基本假設(shè)：“留守兒童是農(nóng)村中最弱勢、最易受傷害的群體”“留守兒童是問題兒童”“留守兒童是不正常的社會現(xiàn)象，是需要解決的社會問題”等。這是一種宏觀視角。但首先要理解留守兒童的微觀發(fā)生機(jī)制，然后才能回答留守兒童在多大程度上是社會問題、哪些對策是有效率的。
那么，在(1)營養(yǎng)健康與(2)學(xué)習(xí)認(rèn)知方面，農(nóng)村留守兒童的境況是否真的要比與父母同住的農(nóng)村非留守兒童差呢?留守兒童真的是農(nóng)村中最弱勢、最易受傷害的群體嗎?
2015年，來自山東大學(xué)、中國人民大學(xué)、中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心及斯坦福大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)的11名學(xué)者，在《Health Affairs》34卷第11期發(fā)表論文《中國留守兒童：父母外流對其健康、營養(yǎng)與學(xué)業(yè)的影響》。
2009-2013年，研究者按照隨機(jī)抽樣原則，抽取了10省份14.1萬個(gè)農(nóng)村兒童樣本。高樣本容量令該研究具有極高的學(xué)術(shù)價(jià)值與公共政策價(jià)值。研究設(shè)置了9個(gè)指標(biāo)，來衡量非留守兒童群體(對照組)VS留守兒童群體(實(shí)驗(yàn)組)的健康、營養(yǎng)與學(xué)業(yè)狀況。與父母生活在一起的兒童為非留守兒童，父母至少有一方外出打工的為留守兒童。研究結(jié)果如下：
貧血率，這兩個(gè)群體的比例均為27%。在身高與體重這兩項(xiàng)指標(biāo)上，農(nóng)村非留守兒童得分均略低于留守兒童，經(jīng)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，對照組表現(xiàn)等同于或劣于實(shí)驗(yàn)組。土源性蠕蟲感染率，非留守兒童(39%)要高于留守兒童(25%)。屈光不正率，非留守兒童(17%)要顯著高于留守兒童(13%)。簡單說，農(nóng)村留守兒童的健康與營養(yǎng)狀況不差于甚至優(yōu)于非留守兒童。
初中輟學(xué)率，兩個(gè)群體的比例均為19%。將數(shù)學(xué)、語文與英文成績標(biāo)準(zhǔn)化，均值為0，標(biāo)準(zhǔn)差為1。那么，農(nóng)村非留守兒童這三門功課的成績(-0.015，-0.005，-0.180)均略低于留守兒童(0.018，0.040，0.030)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，對照組的學(xué)業(yè)狀況等同于實(shí)驗(yàn)組。簡單說，農(nóng)村留守兒童的學(xué)業(yè)表現(xiàn)并不比非留守兒童差。
研究者還發(fā)現(xiàn)，在3-5歲階段，農(nóng)村非留守兒童的身高與體重指標(biāo)及BMI均要顯著低于留守兒童，不過到8-10歲階段，這兩個(gè)群體的差異就不顯著了。
可見，農(nóng)村留守兒童群體在健康營養(yǎng)與學(xué)業(yè)上是略優(yōu)于至少不遜于非留守兒童群體的。也就是說，留守兒童并非農(nóng)村最弱勢、最易受傷害的兒童群體(注意，這絕非意味著農(nóng)村留守兒童的健康營養(yǎng)與學(xué)業(yè)狀況非常令人滿意)。
這是非常反直覺的，但卻符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯。家長是為了獲得更高的收入而出去打工的。由此，相對于非留守兒童，農(nóng)村留守兒童以享受較少關(guān)愛照料為代價(jià)，享受了更多的生存資源。上述研究表明，外出打工的家長在賦予子女關(guān)愛照料與生存資源之進(jìn)行的權(quán)衡(Tradeoff)，總體上有利于提升農(nóng)村兒童的福祉，因而是有效率的。
研究者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的父/母比非留守兒童的父/母更年輕，受教育程度也更高;留守兒童所在的家庭規(guī)模更大。前者意味著這些家長外出打工能取得更高的收入，后者意味著留守兒童能得到其他家庭成員的照看。
總體上，兒童健康營養(yǎng)與學(xué)業(yè)表現(xiàn)的序列為：農(nóng)村非留守兒童<農(nóng)村留守兒童<城市兒童(含隨遷兒童)。這一個(gè)序列的含意是：縱然大家認(rèn)為農(nóng)村留守兒童在健康營養(yǎng)與學(xué)業(yè)上有諸多問題，農(nóng)村留守兒童本身其實(shí)已經(jīng)代表了一定的邊際改善，可取的解決之道絕不是父母回到農(nóng)村與兒童生活在一起，這反而會惡化農(nóng)村兒童的生存境況。錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能。
從中也看出了注意力資源與公共政策資源分配的某種不公平與無效率。農(nóng)村留守兒童得到了媒體與學(xué)界的大量關(guān)注，政府也多次出臺了多種關(guān)愛政策，但上述研究表明，享受了與父母同住之福的農(nóng)村非留守兒童，健康營養(yǎng)與學(xué)業(yè)狀況并不優(yōu)于留守兒童，但顯然媒體關(guān)注就少多了，成為一個(gè)幾乎被媒體遺忘的邊緣群體。
這一序列揭示了問題解決的方向是繼續(xù)向前攀升而不是向后退轉(zhuǎn)。農(nóng)村留守兒童問題是城市化與現(xiàn)代化的一個(gè)副產(chǎn)品，是發(fā)展中出現(xiàn)的問題。借用一句用濫了的話來說“發(fā)展中出現(xiàn)的問題必須通過進(jìn)一步發(fā)展來解決”。這個(gè)方向就是后面將要闡釋的賦予農(nóng)民工市民權(quán)。
自由選擇與風(fēng)險(xiǎn)控制
必須說明，上述研究結(jié)論“農(nóng)村留守兒童群體在健康營養(yǎng)與學(xué)業(yè)上不遜于甚至略優(yōu)于非留守兒童群體”，絕不能解釋為父母至少有一方外出對留守兒童的(1)營養(yǎng)健康與(2)學(xué)習(xí)認(rèn)知沒有負(fù)面影響。不妨做一個(gè)思想實(shí)驗(yàn)，在父母收入等其他條件不變的情況下，兒童不再留守而隨父母一起生活在X，那最可能的結(jié)果是：在更年輕、學(xué)歷更高的父母照料與管教下，這些兒童的營養(yǎng)健康與學(xué)業(yè)多少會有提升。
這個(gè)X如果是農(nóng)村老家，那由于農(nóng)村教育資源的劣勢，這些兒童學(xué)業(yè)的提升幅度可能會低一些。只是父母回到農(nóng)村，要收入不下降幾乎不可能，所以是純思想實(shí)驗(yàn)。但這個(gè)X如果是父母工作所在的城市，那由于城市教育資源的優(yōu)勢，這些兒童學(xué)業(yè)提升幅度可能會高不少，上面的序列已經(jīng)顯示了這一點(diǎn)�？傊�，父母照料與管束對兒童學(xué)業(yè)有提升作用，在大概率上是成立的`。提升幅度的高低是高階問題。
到這里，農(nóng)村留守兒童的微觀發(fā)生機(jī)制就昭然若揭了。家庭是最基本的經(jīng)濟(jì)與社會單位，基本功能有二：對子女的撫育，對收入與財(cái)富的適當(dāng)安排。收入財(cái)富的積累對子女的撫育非常重要，有利于提升子代的生存優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢。但這兩個(gè)目標(biāo)之間存在一定張力，例如家長對子女投入精力進(jìn)行家庭教育，多多少少會犧牲一些收入。全職媽媽代表著母親與家庭對孩子的犧牲：少一個(gè)人的收入，以增加對孩子的關(guān)愛照料管束，讓孩子更好地成長。
不妨把家庭看作一個(gè)雙變量函數(shù)(撫育子女與賺取收入)，家長的目標(biāo)是家庭利益最大化，但這不等于家庭收入最大化。一開始，增加收入讓子女有更多更好的生存資源，對孩子成長有利，這兩個(gè)變量在某個(gè)區(qū)間是正相關(guān)的;但并非總是正相關(guān)，由于時(shí)間與精力的稀缺性，到一定階段，就要犧牲對孩子最基本的關(guān)愛照料管束才能實(shí)現(xiàn)收入的增長，這對孩子成長不利，這兩個(gè)變量在該區(qū)間會負(fù)相關(guān)。家長必須在撫育子女與賺取收入之間有一個(gè)權(quán)衡，以實(shí)現(xiàn)家庭利益最大化。
值得一提的是，把農(nóng)村留守兒童等同問題兒童是不對的。農(nóng)村留守兒童公認(rèn)面臨的五大問題/風(fēng)險(xiǎn)，可以理解為在缺乏父母關(guān)愛照料管束時(shí)，農(nóng)村留守兒童在這五方面面臨比一般兒童更高的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是概率性的，是可能發(fā)生，但未必發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)=發(fā)生概率*嚴(yán)重程度，所以風(fēng)險(xiǎn)是可以成本化的。
農(nóng)村家庭要在管控這五大風(fēng)險(xiǎn)與賺取收入之間進(jìn)行權(quán)衡。原則上，如果家長外出打工額外增加的收入高過這五大風(fēng)險(xiǎn)成本，就選擇外出打工，否則就選擇在家務(wù)農(nóng)。在這個(gè)意義上，留守兒童是家長選擇的結(jié)果，并且做了收益-風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡，因而是有效率的。
從農(nóng)村留守兒童家庭的兩種類型也可以觀察到家長的風(fēng)控措施。
被廣泛引用農(nóng)村留守兒童6102.55萬之說，來自2010年六普樣本數(shù)據(jù)的推斷，定義是0-17周歲，父母至少有一方外出。其中，雙留守/真留守兒童(父母都外出)比例為46.74%，單留守/準(zhǔn)留守兒童(父母只有一方外出)占比為53.26%。
而上述14.1萬樣本的調(diào)查顯示，真留守兒童的占比為15.7%;準(zhǔn)留守兒童占比為29.6%;與父母住在農(nóng)村的非留守兒童占比為54.7%，超過生活在農(nóng)村兒童的半數(shù)，這些兒童的健康營養(yǎng)與學(xué)業(yè)狀況甚至比留守兒童還要略差一些。
但是，所謂留守兒童面臨的五大風(fēng)險(xiǎn)，主要是真留守兒童面臨的風(fēng)險(xiǎn)。準(zhǔn)留守兒童的家長一個(gè)出去打工掙錢，一個(gè)留守下來照料管束子女，這種安排已經(jīng)極大地降低了兒童面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這種安排與城里人父親上班掙錢、全職媽媽照料子女的家庭分工是同構(gòu)的。
一些學(xué)者把準(zhǔn)留守兒童家庭類比為單親家庭是有問題的。家長A已經(jīng)過世或者對子女不聞不問的單親家庭，家長B必須既要掙錢養(yǎng)家又要照顧子女，境況比留守家長還要差。離異造成的單親家庭，即使脫離這個(gè)家庭的家長A給孩子支付生活費(fèi)，家長B恐怕仍不得不要掙錢養(yǎng)家;如果家長A另組家庭，那孩子享受到家長A的關(guān)愛能有多少?準(zhǔn)留守兒童還要好一些，外出家長還是家庭成員，平時(shí)會給子女打電話，過年還會回家。總之，準(zhǔn)留守兒童的境況整體上是要優(yōu)于單親家庭的兒童。
可見，一個(gè)出去打工、一個(gè)留守照料子女的準(zhǔn)留守兒童家庭分工結(jié)構(gòu)，本身就是一種風(fēng)控安排。
政府最應(yīng)做什么
政府出臺的針對留守兒童的任何公共政策，應(yīng)該符合效率原則：施行該公共政策所動(dòng)用的公共資源+該公共政策所引起的新的問題<留守兒童尤其是真留守兒童面臨的五大風(fēng)險(xiǎn)，即社會成本最小化。
這樣的政策應(yīng)該會有很多，這里只談最關(guān)鍵的一條。政府最應(yīng)做的是拆除障礙、創(chuàng)造條件讓農(nóng)村兒童不再留守，與父母隨遷進(jìn)城，享受與城市兒童一樣的公共服務(wù)，這就從根本上消除了親子暌違導(dǎo)致的五大風(fēng)險(xiǎn)。
首先，是廢止一切不利于城市化的權(quán)利安排與制度安排，給城市化松綁。2015年中辦、國辦印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，提出“探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑”，這是朝著賦予農(nóng)民完整土地權(quán)利邁出了決定性的一步。
2014與2015年中國城市化率分別為54.8%與56.1%，比中國發(fā)展水平相近的國家仍低10個(gè)百分點(diǎn)左右。這意味著大量的農(nóng)業(yè)人口要繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移。一是意味著農(nóng)村留守兒童家庭的留守成員也要進(jìn)城，讓留守兒童享受城里更多更好的教育資源，像城市兒童一樣。二是意味著舉家生活在農(nóng)村的非留守兒童家庭的家長也要去城里打工生活，這會暫時(shí)性地產(chǎn)生新的留守兒童，但兒童的營養(yǎng)健康與學(xué)業(yè)境況會有改善，然后逐步在城里安家，讓這些兒童享受與城市兒童一樣的教育資源。
其次，要賦予農(nóng)民工以市民權(quán)利。2014年，中國的城市化率是54.8%，但戶籍人口城市化率只有35.9%，差了約19個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)差距應(yīng)該抹平。如果一個(gè)農(nóng)民工在城里有穩(wěn)定的工作或收入，能在城里生存下來，就理應(yīng)成為該城市的市民，而不應(yīng)附加任何額外條件。這樣，農(nóng)村兒童就不需要留守而能隨遷入城，享受與城市兒童一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。
目前，人口從中西部向沿海轉(zhuǎn)移、從農(nóng)村與中小城市向大城市轉(zhuǎn)移，是基本趨勢。但農(nóng)民工愿意落戶的城市與愿意給農(nóng)民工市民權(quán)的城市并不匹配。2015年4月，財(cái)政部長樓繼偉在清華講演中指出：“公共服務(wù)資源應(yīng)該隨著人口的流動(dòng)，特別是其中的教育，當(dāng)然也包括衛(wèi)生和醫(yī)療等。財(cái)政部和教育部合作，推行終身學(xué)籍制度，正在探索義務(wù)教育資源隨著學(xué)籍流動(dòng)。戶籍制度改革現(xiàn)在已經(jīng)開始了，但是不理想，2014年7月份戶籍制度改革文件下發(fā)，到現(xiàn)在為止有14個(gè)省市出臺了落實(shí)的方案，而人們最愿意落戶的那些省份一個(gè)也沒有。”
2016年3月17日新華社受權(quán)公布的“十三五”規(guī)劃綱要提出：“推進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)”，并有針對性地提出了三大掛鉤機(jī)制，“健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制，建立財(cái)政性建設(shè)資金對城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼數(shù)額與城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制”。
如果這三大掛鉤機(jī)制落到實(shí)處，那地方政府就有積極性給農(nóng)民以市民權(quán)，甚至?xí)归_搶人大戰(zhàn)，這將有助于提升農(nóng)村留守兒童的福祉，有助于提升境況比留守兒童還要差的農(nóng)村非留守兒童的福祉。農(nóng)村留守兒童理應(yīng)只是一個(gè)暫時(shí)性的過渡態(tài)，不算最慘，還能更好;解決之道不是回到過去，而是邁向未來;不是家長退回到農(nóng)村，而是兒童與家長一起進(jìn)城。
2016農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告二
【內(nèi)容摘要】留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個(gè)社會性問題�；谥心狭謽I(yè)科技大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院XX年暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)成果和我們的強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，我們針對留守兒童問題在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)查和走訪。在當(dāng)?shù)厝嗣裾呐浜蠋椭�，我們的�?shí)踐隊(duì)員深入到典型留守兒童家中，與他們進(jìn)行了面對面的交談和溝通。通過對留守兒童個(gè)案的調(diào)查以及網(wǎng)上收集的關(guān)于留守兒童的原始資料，我們掌握了他們的一些共性，也對他們的家庭教育問題有了清楚的了解，現(xiàn)撰寫出調(diào)查報(bào)告。
【關(guān)鍵詞】留守兒童 家庭 教育 調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查對象的基本情況
XX年8月17日—8月22日，我們在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了本次調(diào)查。寧遠(yuǎn)縣位于湖南省永州市南部，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中少數(shù)民族鄉(xiāng)4個(gè))，4個(gè)國有林場，688個(gè)行政村，土地總面積2498平方公里，總?cè)丝?7.8萬，外出打工人員接近30萬。其中調(diào)查走訪的九嶷洞村，人口1390人，396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工，正是由于此地農(nóng)業(yè)人口多，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。
本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出寧遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發(fā)展和建設(shè)盡棉薄之力。
二、“留守兒童”問題產(chǎn)生的原因
留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’，它的產(chǎn)生有多方面的原因。
1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因
農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實(shí)根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國家鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國長期以來實(shí)施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。
2、家庭情感教育明顯缺位是導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童”問題的直接原因
許多“留守兒童”在幼年時(shí)期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長因?yàn)殚L期在外務(wù)工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質(zhì)滿足來補(bǔ)償對孩子的精神關(guān)愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值觀而誤入歧途。
三、“留守兒童”成長存在的主要問題
我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個(gè)基本特征：一是無人看管，缺乏監(jiān)護(hù);二是家不完整，缺少家教;三是遠(yuǎn)離父母，缺少關(guān)愛。其中：
留守兒童”面臨五大問題
一是生活問題：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹�，容易在營養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時(shí)接受各種預(yù)防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童�，F(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實(shí)際上就沒有監(jiān)護(hù)人。
二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。
三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)成績因此而有些下降。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，也容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。由于目前農(nóng)村教育資源不足，教育質(zhì)量偏低，有些孩子進(jìn)城后跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度，不得不返回農(nóng)村;有的由于家長不斷在農(nóng)村、城市之間變動(dòng)，孩子也會隨之由“留守”到“流動(dòng)”再到“留守”，不能及時(shí)接續(xù)學(xué)業(yè)。我們調(diào)查的資料顯示，留守兒童在小學(xué)階段的入學(xué)率相對高一些，初中階段則呈明顯下降趨勢，輟學(xué)率比較高。更可怕的是，竟在走訪中有監(jiān)護(hù)人說出“不可能也沒能力讓孩子上高中”的話語。
四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時(shí)的指點(diǎn)和幫助，一些錯(cuò)誤行為和做法不能及時(shí)得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。據(jù)當(dāng)?shù)卮逯嘎叮谠摰亓羰貎和`法違紀(jì)的比例明顯高于非留守兒童。
五是安全問題：另根據(jù)網(wǎng)上公安部門有關(guān)調(diào)查顯示，在被拐賣的兒童當(dāng)中，流動(dòng)兒童占第一位，留守兒童占第二位。有些地方出現(xiàn)的女童被xx的惡性案件中，也是留守女童居多。據(jù)報(bào)道，在XX年湖南洪災(zāi)遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說明沒有父母的呵護(hù)和指導(dǎo)，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力。
由于留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)的特殊性，使留守兒童的生活環(huán)境發(fā)生了重大變化，殘缺的家庭教育給留守兒童的成長帶來了一系列負(fù)面效應(yīng)。在九嶷洞村的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了留守兒童生活中存在了以上諸多的問題。
四、解決留守兒童教育問題的建議
1、家庭方面
加強(qiáng)父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營造一個(gè)良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價(jià)值觀;不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)情況嚴(yán)重的問題，可以通過興辦農(nóng)村家長學(xué)校，向家長宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會教育和諧發(fā)展。家長學(xué)校要適應(yīng)形勢的發(fā)展，開辦臨時(shí)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班來加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。
2、學(xué)校方面
要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教育管理機(jī)制。幼兒園是直接教育管理學(xué)齡前留守兒童的實(shí)體，教育措施的制定應(yīng)當(dāng)包容更多的關(guān)愛幫助學(xué)齡前留守兒童的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)和生活上給予更多關(guān)懷和呵護(hù)。
(1)建立健全留守兒童檔案，增強(qiáng)學(xué)校和教師對留守兒童的關(guān)愛
班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報(bào)其成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。
(2)為與留守兒童溝通提供方便
在學(xué)校開通親情熱線電話，為外出務(wù)工家長與子女溝通提供方便，并使外出務(wù)工家長可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系了解子女學(xué)習(xí)情況;設(shè)立心理健康咨詢室，聘請專家或安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。
(3)廣泛開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動(dòng)
如親子活動(dòng)等，加強(qiáng)家長與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動(dòng)，引導(dǎo)幼兒互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對部分不能得到有效監(jiān)護(hù)的留守兒童，可動(dòng)員家長將其轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿，由專門教師負(fù)責(zé)其飲食起居生活。實(shí)行寄宿制管理的孩子有著相似的經(jīng)歷，對他進(jìn)行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)集體歸屬感。
一、問卷調(diào)查
1、問卷的設(shè)置及意圖
本問卷共設(shè)計(jì)有8類問題：留守兒童的吃、住、用;與父母聯(lián)系頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學(xué)習(xí)情況;老師的關(guān)心程度;今后的希望;16個(gè)小題。題型為封閉選擇和開放問答兩類。目的在于了解“留守兒童”的生活、學(xué)習(xí)、心理現(xiàn)狀。
2、調(diào)查的過程與方法
我校一、二年級共16個(gè)班，每個(gè)年級按成績分為兩層。調(diào)查中隨機(jī)抽了兩個(gè)年級、兩個(gè)層次的8個(gè)班級的52名學(xué)生。分別以不記名的形式獨(dú)立作答。并另卷調(diào)查了全校“留守兒童”等情況。
二、現(xiàn)狀分析
1、數(shù)據(jù)的匯總
回收答卷52份，52份答卷均有效。為了便于統(tǒng)計(jì)，只隨機(jī)統(tǒng)計(jì)50份。統(tǒng)計(jì)具體結(jié)果見附表。
2、現(xiàn)狀的分析
(1)留守兒童面大。父母雙方外出打工：12.1%;父母一方外出打工：51.8%;單親和孤兒：6.2%。
[簡析]實(shí)際上沒有父母直接監(jiān)護(hù)的占18.3%，加上父母一方外出打工的“留守兒童”總共就占總數(shù)的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛，要么缺乏母愛，當(dāng)然就極有可能性格發(fā)展缺失。尤其在對其管理、生活安排方面缺乏應(yīng)有的照顧和愛護(hù)，由此，他們的很多問題得不到及時(shí)解決，甚至變異滋生蔓延，影響他們自身的發(fā)展，影響學(xué)校影響社會。
(2)監(jiān)護(hù)不能落實(shí)。祖父母外祖父母監(jiān)護(hù)占56%;無人監(jiān)護(hù)占26%;其他親戚監(jiān)護(hù)占18%。
[簡析]隔代監(jiān)護(hù)，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念;親戚監(jiān)護(hù)，日子一長，孩子或多或少有過失，只要親戚批評責(zé)備，他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡，嚴(yán)重的甚至鬧矛盾;沒有人監(jiān)護(hù)，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準(zhǔn)主意而失誤。
(3)基本生活得不到保障。32%的留守兒童雙休日的生活水平與在學(xué)校寄宿差不多;人均每周包括乘車的零花錢6.28元;
[簡析]吃穿住是人生最基本的需求，從上述數(shù)據(jù)看出，很多留守兒童基本生活都無法得到滿足需求。
(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經(jīng)常聯(lián)系;與父母雙方經(jīng)常打電話的占18%;父母經(jīng)常給我打電話只占46%。
[簡析]父母親情是兒童子心理健康發(fā)展的根本元素。這種東西是任何事物都無法代替的。然而，現(xiàn)在的父母，由于沒有教育知識教育經(jīng)驗(yàn)，有的因?yàn)樯钏龋苌訇P(guān)注孩子的心理，甚至連電話就不與孩子聯(lián)系。這樣孩子就感到?jīng)]有根基沒有依靠，沒有自主沒有目的，如空中的落葉，時(shí)常無所適從。
(5)家務(wù)勞動(dòng)繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務(wù)勞動(dòng);52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。
[簡析]本來讓孩子們勞動(dòng)可以培養(yǎng)勞動(dòng)觀念，但這些孩子做家務(wù)勞動(dòng)都是在被動(dòng)進(jìn)行，因此對家務(wù)勞動(dòng)大多感到厭倦。同時(shí)，有孩子也的確由于學(xué)習(xí)時(shí)間緊而沒有勞動(dòng)時(shí)間，有的孩子還真的有很多家務(wù)勞動(dòng)不會做。這樣就給留守兒童帶來了心理的壓抑和具體的困難。
(6)老師關(guān)注太少。本期以來，46%的留守兒童還沒有老師找他談過話。
[簡析]留守兒童應(yīng)該是我們教師關(guān)注的重點(diǎn)，然而從調(diào)查看，我們的教育工作還的確很不到位，竟有46%的留守兒童在將近兩個(gè)月的教學(xué)時(shí)間里沒有與老師談過一次話，即使是批評也是如此。
(7)學(xué)習(xí)壓力很大。50%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大;30%的留守兒童明顯表示學(xué)習(xí)成績不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。
[簡析]本來適當(dāng)?shù)膲毫τ欣趯W(xué)習(xí)，但留守兒童的壓力一是來自多方面，二是壓力太大。這種情況，如果沒有人及時(shí)為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。
(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會做飯，不會洗衣，遇事不能拿主見，思念父母，16%的留守兒童為今后的生活著急，部分留守兒童感到孤獨(dú)，失望、羨慕別人;煩惱，既要照顧自己，還要為家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事務(wù)由自己處理;得不到同學(xué)不理解;有時(shí)遭別人歧視等。
[簡析]兒童心理學(xué)告訴我們，兒童進(jìn)入青春期后，雖然具有了獨(dú)立意識，但畢竟經(jīng)歷不夠、能力不足，對父母還具有很強(qiáng)的依附性。然而，這些留守兒童不會做飯洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤獨(dú)、失望、煩惱、得不到理解，遭人歧視，甚至為今后的生活著急，等等。顯然，對同樣一個(gè)十二三歲的留守兒童來說，所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)荷肯定是超載的。
三、對策探悉
1、成立自立組織
解決留守兒童問題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂觀的心理狀態(tài)，鍛煉獨(dú)立、自主的生活能力，從而促進(jìn)他們自然、順利成長。據(jù)調(diào)查，這些兒童中有個(gè)別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認(rèn)為父母不在身邊，我們更應(yīng)理解父母的難處，更應(yīng)為父母減少擔(dān)心，于是覺得，在家里累點(diǎn)苦點(diǎn)也很自然。因此，我們認(rèn)為，班級應(yīng)該成立“獨(dú)立兒童小組”，學(xué)校要成立“獨(dú)立兒童”委員會，要選用其中具有獨(dú)立能力的孩子擔(dān)當(dāng)成員，從而擴(kuò)大他們的影響，發(fā)揮他們的輻射作用，讓他們在老師、學(xué)校的引導(dǎo)下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進(jìn)伙伴之間的友情，又可找到“家”的感覺，同時(shí)自己的組織便于隨時(shí)請教，隨時(shí)求助。
2、建立專門檔案
從我們的調(diào)查看，現(xiàn)在的這些孩子最缺的除了極個(gè)別經(jīng)濟(jì)十分困難外，最缺的不是財(cái)物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個(gè)班級，還是一所學(xué)校，我們都應(yīng)把他們作為我們教育的重點(diǎn)，在教育活動(dòng)中，多關(guān)心他們的生活，多幫助她們解決實(shí)際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現(xiàn)有狀況來看，很多學(xué)校如我們調(diào)查情況相似，對其關(guān)注不夠，有的甚至漠視了這一嚴(yán)重的社會問題。因此，我們認(rèn)為，不管是班級還是學(xué)校必須建立留守兒童專門檔案，要跟蹤他們的成長過程，從而保障對他們生活上的必須求助，對心理上的及時(shí)疏導(dǎo)。
3、定期召開會議
留守兒童問題應(yīng)該是當(dāng)今教育的新問題，也是當(dāng)今教育面臨的難點(diǎn)問題，而且學(xué)生所占比例大，涉及問題多。因此，不管是學(xué)校還是班級，每期都要定期召開專題會議研究留守兒童問題，要形成會議制度，要通過會議形成解決留守兒童問題的決議和制度。從而保證班級、學(xué)校在決策上的“政策”支持，同時(shí)，促使我們把握和突出“以生為本”的教育重心，實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的全面發(fā)展的教育宗旨。
4、設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)
留守兒童的問題并不全是共性問題，不同兒童往往其問題有著本質(zhì)的不同，如果從組織的角度，以集體的活動(dòng)形式去解決個(gè)性問題實(shí)際上是不現(xiàn)實(shí)的。因而，針對留守兒童的別個(gè)問題和個(gè)性問題，學(xué)校還要設(shè)立相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)，一是便于作個(gè)別心理疏導(dǎo)，二是便于為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專門途經(jīng)，如：設(shè)立“學(xué)生請教處”(或者“獨(dú)立兒童辦公室”)，成立“獨(dú)立兒童熱線”，確定接待時(shí)間(如課外活動(dòng))，委派熱心且懂心理的老師負(fù)責(zé)接待。
5、師生互結(jié)對子
按筆者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，留守兒童、單親、孤兒一共為18.3%，班額以60人計(jì)算，每班不超過11名。因此，要保證對這些兒童的關(guān)懷真正落實(shí)，我們不妨通過師生一對一的互結(jié)對子，實(shí)施幫扶。現(xiàn)在的中學(xué)，一般都是按20：1的比例配備的教師，而且大多數(shù)學(xué)校都超過了這個(gè)比例，因而，按這樣計(jì)算，實(shí)際上每位教師結(jié)對的留守兒童都不會超過3名。也就是說，這種做法是既實(shí)際又能保證每位留守兒童得到幫助關(guān)懷的最后防線。
總之，留守兒童是當(dāng)今教育面臨的新問題，新難題，我們每一位教育工作者都應(yīng)引起高度重視，都應(yīng)做為其工作的重點(diǎn)之一去研究去解決。
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