市社區志愿者工作的調查報告

時間：2024-09-27 22:11:55 調查報告我要投稿

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關于市社區志愿者工作的調查報告

　　社區作為“社會人”的基本生活環境是構成社會最重要要素之一，“以人為本”是驅動社區形成和發展的基本理念。目前國內很多城市都通過以社區為平臺，以社區志愿者為載體廣泛開展社區活動，完善社區服務，促進人與人之間、團體與團體之間的互動，以此改善人們之間的關系，使社區居民的生活更加美滿，社會更加和諧。因此在社區不斷探索社區志愿者工作機制，豐富社區志愿者服務內容，努力提高社區志愿者服務水平，是構建和諧社會的重要舉措。為了在今后的工作中進一步明確社區志愿者的發展道路和方向，我們通過書面匯報和實地調查對全市城區社區志愿者進行了調研，現將有關情況報告如下：

關于市社區志愿者工作的調查報告

　　一、XX市社區志愿服務的基本情況

　　2015年，XX市成立社區后，各社區相繼組織了志愿者服務隊。其主要構成包括社區黨員、居委會干部和工作人員、社區里退休干部、居民小組長和社區先進積極分子，由于這部分人員所組成的社區志愿者隊伍具有較強穩定性，與社區居委會聯系緊密，因此我市社區志愿者人數基本維持在社區總人口的2%左右，近年根據工作實際和需要，部分社區又相繼組建了市民環保隊、市民學校、社區文藝隊等多個社會團體，社區志愿者成為其中的骨干力量。

　　伴隨全市經濟的發展，人民生活水平的提高，經過七年的建設，全市社區志愿者逐布壯大，志愿服務理念漸入人心，廣大社區志愿者充分實踐“以人為本，助人自助”的志愿者精神，積極參與市精神文明創建以及社會各項公益性活動，展現了社區市民良好的精神風貌和文明風貌，志愿者活動已逐步成為人們社區生活中不可缺少的一部分，成為居民之間加深情意、互惠互助的橋梁，具體體現在三個方面：

　　1、社區志愿者的活動彌補了社區服務功能的缺失。我市社區居委會自成立以來，行政職能在不斷強化，截止2015年，社區居委會已經承擔了包括黨建、計生、低保、社保、治安等等在內10余項行政職能，嚴重限制了社區服務功能的發展，使社區居委會的服務性質相對滯后。為此各社區通過每年定期或不定期組織社區共建單位的志愿者以“利民惠民”為核心開展便民設攤、就業培訓、青少年教育、組建愛心超市等服務活動，服務項目涉及醫療衛生、健康保健、家政服務、法律法規、勞動就業、權益維護、科教文化等多個領域，以其面向特殊人群和公益性的特點，成為社區服務的重要組成部分，每年累計有4000多人次的市民能從中受益。

　　2、社區志愿者活動修復了社區公共管理功能的缺陷。社區由于最貼近百姓生活，因此社區居委會在大部分時間都會面對紛繁復雜的工作，在調查中我們了解到一些社區正在通過組織社區志愿者介入社區管理，彌補社區居委會的人員不足和管理死角，例如在社區生活環境的改善上，社區志愿者巡防隊在社區居委會的組織下對市容衛生等工作進行監督檢查，為社區落實整改措施提供第一手資料;社區志愿者巡邏隊負責巡視居民區，承擔了社區穩定工作，積極維護社區治安環境;由部分小區居民組長和熱心人士組成的社區志愿者協調隊積極協助社區居委會協調社區的人事糾紛、維系社區的和諧安寧，此外社區轄區單位也積極組織人員志愿參與公共管理，更幫助社區提高了管理水平。

　　3、社區志愿者活動完善了社區社會保障功能的覆蓋。根據報告顯示，全市各社區多次組織社區志愿者幫助弱勢群體，保障居民安居樂業，廣泛與困難家庭、優撫對象、殘障人士、孤寡老人結對幫困，積極提供物質和精神支持，有效實現了社會保障功能在社區的延伸，促進了社區的和諧穩定。

　　4、社區志愿者活動提高了社區救災救濟功能的效率。5.12特大地震災害的襲擊讓我們看到了我市社區志愿者發展的驚人潛力，5.12地震后，全市社區均遭受重大損失，為保障居民基本生活，全市各部門、各鄉鎮、各社區居委會殫精竭慮，工作量達到極限，此時我們看到的是一個龐大的社區志愿者隊伍站在黨委和政府身后不遺余力的給予支持，在上千個災民安置點煮飯的是志愿者，幫助政府運送救災物資的是志愿者，在物資倉庫裝卸物資，在居民臨時安置點幫助發放救災物資的還是志愿者，甚至可以看到義務接送的志愿者出租車隊，義務送飯的志愿者個體商人。客觀的講，在“5.12”汶川特大地震災害發生后，如果沒有涌現出成千上萬的志愿者，我市的災后恢復會滯后相當長一段時間。事實證明，正是由于志愿者們的無私奉獻才使得全市的應急救災更有效率。

　　二、社區社區志愿者工作面臨的問題

　　盡管近年社區志愿服務活動比較活躍，也取得了一些成績，但在和諧社區建設的更高要求面前還有差距，社區志愿者工作順應形勢的能力尚待提高。從目前來看，制約和影響社區社區志愿者工作規范化、長效化發展的因素主要有以下幾點：

　　1、缺乏統一管理。目前的社區志愿服務活動大多是由市宣傳部、團市委、民政局和社區居委會等部門臨時組織安排的，志愿者并沒有明確個人選擇的意愿，沒有真正意義上的主管部門和業務指導部門。翻開社區的志愿者登記冊，登記在冊的人寥寥無幾，完全無法和5.12地震后志愿者所展現出的驚人規模相比較，造成這種現象的主要原因就是由于平時大多數社區志愿者沒有進行身份和資質登記注冊，其服務內容和功能不能做到定向、定位，只知道是做好事，什么事都行，是一種被動的、盲目的服務。同時，這種服務中存在著崗位分配和分派因素，在很大程度上會削弱了個人志愿服務的色彩，科學的志愿服務理念并沒有真正確立。另外，很多社區志愿者參與活動都是比較隨機的，臨時被指派參與志愿服務的熱情很高，但長期堅持參與活動很難。

　　2、缺乏統一組織。由于沒有分門別類的組織機構安排統一活動，志愿者服務資源得不到整合，現在社區里有相當一部分志愿者活動存在著散兵作戰、各自為政的現象，這部分志愿者有良好的思想道德素養和業務才能，這一點在抗震救災中充分體現出來，救災過程中許多志愿者所展示出來的專業和能力是有目共睹的，但缺乏組織造成大量優秀志愿者資源的浪費，使志愿服務長期徘徊在無組織的低水平的重復之上。

　　3、缺乏正面宣傳。一是忽視了典型的示范的標桿效應，對志愿者活動中所涌現出來的典型事例、個人缺乏及時、持續、系統的宣傳報道，宣傳的手段還較為單一，時間上也缺乏連續性，影響了典型作用的發揮，二是忽視對社區志愿者服務的正面宣傳。導致很多居民認為社區志愿者活動形式大于實際，是沽名釣譽、為應付上級檢查和工作宣傳的需要，沒有實質內容。志愿者出力但是卻無法達到實際效果，只能白白增加工作量，忽視了志愿者活動對人素質的內化作用和對工作的巨大推動作用。甚至有時志愿者的義務勞動被質疑目的不純。這在一定程度上挫傷了志愿者的積極性，降低了志愿者立志為民服務的熱情，使志愿服務逐步失去群眾基礎。

　　4、缺乏經濟扶持。有些志愿活動需要購置工具、耗材和零件;有的大型志愿活動需要一定的物質支撐。這對于目前社區志愿者而言，并不具備長期花錢為別人和社會提供服務的經濟條件，還需要社會提供相應的經濟扶持和資助。而事實上，由于社會信任度因素，社區志愿服務活動很難得到任何社會組織的定向捐助。

　　5、缺乏相關制度和法律保障。這種松散型、隨機型的社區志愿者隊伍以及社會上自發性的一些志愿者隊伍，其活動的內容和形式都會受到很大程度地限制和影響，志愿服務事業難以獲得足夠的社會支持和信任。

　　三、主要對策及工作建議

　　1、全市應高度重視社區志愿者支持體系的建立、健全和快速健康的發展。將這項工作目標化、制度化、責任化，做大、做強、做出全國示范;應在社區志愿者組織的組建、培育和運作中，給予政策和經濟上的扶持和支撐;應加大志愿事業的宣傳力度，普及社區志愿服務相關知識，弘揚社區志愿服務的精神。社會的認同和理解是志愿者社會支持體系的重要內容。

　　2、建立良性運作的社區志愿服務的管理機制。成立“XX市社區志愿者協會”，由市民政局主管。在該協會運行初期，市民政局抽調專人進行扶持組織;在各城區鄉鎮下設社區志愿者分會;在各社區下設社區志愿者總隊;在各總隊下設各類社區志愿者服務隊。

　　3、建立完善的規范、詳細的志愿者注冊登記制度，明確個人志愿服務內容和服務對象。建立志愿者檔案分類信息管理制度，整合資源，統一組織和安排各類志愿者社區服務活動。從更高層次上推進社區志愿服務工作的規范化、制度化和專業化。

　　4、建立健全志愿者激勵機制。給志愿者精神或物質上的獎勵和回報的同時，通過開辦志愿者“時間銀行”，認真對志愿者的社區服務進行計量登記，以便在他們需要幫助時，能夠及時得到志愿者組織和其他志愿者的服務和回報。以鼓勵更多人來參與志愿者事業，積極發展和壯大志愿者隊伍，推動社區志愿服務健康、可持續發展。

　　5、定期組織社區志愿者進行各類業務的統一培訓和指導。努力使社區志愿活動不斷提高服務水平和質量。

　　6、建立社區服務信息資源共享平臺。服務需求者和提供者都要在這個平臺上建立互動的交流機制，提高社區志愿服務的效率和功能。

　　目前我市民政局已經和中國社區志愿者協會取得聯系，已成功注冊為中國社區志愿者協會的會員單位，即將開通聯網全國的社區志愿者注冊平臺，依據中國社區志愿者協會的規章制度對全市社區志愿者進行統一注冊管理，統一分類安排志愿者工作，并通過聯網平臺向全國報道志愿者的典型事跡，是我市社區志愿者工作步入正軌。

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