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關(guān)于在校學(xué)生犯罪情況及學(xué)校處理情況的調(diào)查報(bào)告
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生犯罪案件急劇上升的趨勢(shì)，X省大慶高新區(qū)法院刑庭以問卷調(diào)查及走訪等形式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幾所學(xué)校進(jìn)行調(diào)查。對(duì)校園內(nèi)犯罪急劇上升的原因，學(xué)生、學(xué)校的想法以及學(xué)校、學(xué)生對(duì)法院的希望做以調(diào)查，歸納幾下幾點(diǎn)。
一、學(xué)生犯罪特點(diǎn)
(一)犯罪類型：學(xué)生犯罪涉及的罪名比較單一，從目前統(tǒng)計(jì)情況看，僅涉及盜竊、故意傷害、尋釁滋事、銷贓、搶劫等罪名，涉案學(xué)生男女比例為7：1，男學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪，女學(xué)生主要涉嫌盜竊罪;
(二)涉案金額(后果)：涉嫌盜竊罪的學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動(dòng)性強(qiáng)的個(gè)人物品，如移動(dòng)電話、信用卡、隨身聽等，且涉案金額都比較小，多數(shù)都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元(審查結(jié)果為不起訴);而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是“輕傷偏重”，絕大多數(shù)為輕傷;
(三)侵害客體：學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué)，越熟悉的人越容易成為被侵害對(duì)象，如同宿舍同學(xué)。不認(rèn)識(shí)的人被侵害權(quán)益的僅有兩例(故意傷害罪一例、盜竊罪一例);
(四)強(qiáng)制措施：學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜?qiáng)制措施，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強(qiáng)制措施的;
(五)處理結(jié)果：處罰一般都較輕。不起訴案件占15%，其余均判有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡(jiǎn)易程序。
(六)人員成分：在涉案學(xué)生中，以民辦高校的本專科、高等院校成人教育學(xué)院的本專科和普通初、高中生為主。在筆者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。
(七)年齡結(jié)構(gòu)：以本科一、二年級(jí)、專科一年級(jí)、高中一、二年級(jí)和初中二、三年級(jí)的學(xué)生為主。本科三、四年級(jí)學(xué)生犯罪的情況沒有出現(xiàn)一例。
(八)戶籍特征：以外地來慶上學(xué)的學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。
(九)犯罪主觀故意：這些學(xué)生主觀惡性比較小，沒有頑抗情緒，全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行，且口供十分穩(wěn)定，從偵查階段到庭審階段，均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。
二、學(xué)生犯罪原因分析及學(xué)校的處理情況
通過對(duì)未成年人違法犯罪調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)未成年人違法犯罪上升的主要原因有以下幾個(gè)方面：
(一)未成年人主觀認(rèn)識(shí)能力和判斷能力低，自控能力差，行為意識(shí)具有從眾性。
1、從外部環(huán)境來說，當(dāng)前一些網(wǎng)吧和網(wǎng)站暴力游戲泛濫，影視書刊上血腥場(chǎng)景充斥，青少年自制能力較差，一些學(xué)生沉溺其中不能自拔，受暴力文化污染和社會(huì)不良習(xí)氣侵蝕，暴力意識(shí)越來越強(qiáng)烈，暴力行為也越來越突出。火暴刺激的內(nèi)容常常使未成年人淡化了顯示和虛擬世界的界限，模糊了他們的道德認(rèn)知，潛移默化地影響著未成年人的身心。“一顆子彈只能槍斃一個(gè)人，而一本黃色的畫報(bào)能擊倒一批未成年人”這種說法并不夸張，確實(shí)有不少未成年人是受到黃毒的侵害而墮入犯罪泥潭的。
2、未成年人正處在成長(zhǎng)期，好奇心強(qiáng)，易受暗示，在外界強(qiáng)烈刺激下很容易產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)。
(二)法律意識(shí)淡薄，學(xué)校對(duì)青少年思想教育和法制教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)上存在薄弱環(huán)節(jié)。如今學(xué)校、家庭和社會(huì)仍存在“重智輕德”現(xiàn)象，片面追求升學(xué)率，只重視抓知識(shí)教育，輕視抓思想道德教育。在法制教育、道德培養(yǎng)和心理輔導(dǎo)等方面做得不夠，一些學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄，尊長(zhǎng)愛幼品德缺失，且心理防線脆弱，一點(diǎn)不如意便走極端，小爭(zhēng)執(zhí)常鬧成大沖突，甚至引發(fā)沖突事件。另外，由于絕大多數(shù)學(xué)生是獨(dú)生子女，父母和老師往往對(duì)他們的行為底線一再退讓，這無疑更縱容了他們的暴力行為，助長(zhǎng)了他們的為所欲為的行為。
(三)家庭的教育與關(guān)愛不夠，導(dǎo)致青少年過早受外界不良風(fēng)氣的影響。
1、家庭教育簡(jiǎn)單粗暴或者過度溺愛，片面追求分?jǐn)?shù)、排名，不重視思想品德的培養(yǎng)，當(dāng)孩子心理承受力達(dá)到極限后，導(dǎo)致逃學(xué)和離家出走，失去家庭的關(guān)愛，極易走向犯罪。
2、單親、再婚家庭對(duì)孩子的關(guān)愛不夠，有的甚至放手不管。外出務(wù)工人員的孩子——留守兒童寄養(yǎng)在祖輩或親戚家中，監(jiān)護(hù)人也無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。這些因素導(dǎo)致問題家庭中的青少年完不成學(xué)業(yè)或未很好得到教育，過早輟學(xué)而流入社會(huì)。
(四)犯罪學(xué)生心理原因分析
(1)僥幸心理、沖動(dòng)心理作祟。學(xué)生犯罪當(dāng)中，蓄謀犯罪的幾乎沒有，多是沖動(dòng)型犯罪，即臨時(shí)起意。犯盜竊罪的學(xué)生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂思想。在僥幸心理的驅(qū)使下，鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng)，待到把人打傷后又追悔不已。
(2)受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級(jí)(包括大專)的學(xué)生，尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來本地求學(xué)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，周圍環(huán)境變動(dòng)很大，心理處于學(xué)生向成人過渡的轉(zhuǎn)型期;再加上自己囊中羞澀，心理易產(chǎn)生失衡或彷徨，孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)如果沒有人從旁開導(dǎo)，容易走上歧途。
(五)誘使學(xué)生犯罪的“導(dǎo)火索”分析
誘使學(xué)生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識(shí)不強(qiáng)，給思想不良學(xué)生以可乘之機(jī)。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方，引發(fā)了思想不良的學(xué)生順手牽羊;故意傷害案例中，被害人對(duì)有暴力傾向(或醉酒)的學(xué)生缺乏防范意識(shí)，不懂得適時(shí)避讓，以退為進(jìn)，結(jié)果造成自身不必要的傷害。
(六)學(xué)校對(duì)犯罪學(xué)生的處理
據(jù)調(diào)查，初高中學(xué)校對(duì)判緩刑以下的犯罪的學(xué)生一般都能保留學(xué)籍，讓其重返校園繼續(xù)學(xué)習(xí);而各大學(xué)在處理學(xué)生犯罪案件時(shí)就比較嚴(yán)格，不管該生是被判什么刑罰，只有被判刑，一律開除學(xué)籍，不得繼續(xù)上學(xué)。
三、承辦人在辦理學(xué)生案件中應(yīng)注意的問題
1、承辦人在辦理學(xué)生犯罪案件中，應(yīng)以挽救為主，以攻心為上，針對(duì)個(gè)案制定案件審查方案，對(duì)不同性質(zhì)的學(xué)生犯罪要采取不同策略。對(duì)一貫表現(xiàn)良好僅是一時(shí)糊涂的學(xué)生，要給予其適當(dāng)安慰，鼓勵(lì)其繼續(xù)學(xué)業(yè)(或是繼續(xù)學(xué)習(xí));對(duì)于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個(gè)別“害群之馬”，承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分，仔細(xì)審查后作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。
2、承辦人員應(yīng)及時(shí)與學(xué)校、家庭溝通，深挖犯罪學(xué)生的思想根源，不能草草結(jié)案了之。中學(xué)到大學(xué)時(shí)代是一個(gè)學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們?cè)谵k案中忽略了對(duì)犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解，就不可能做好學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校(以民辦學(xué)校為主)健全規(guī)章制度，樹立良好的校風(fēng)，尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作，加強(qiáng)學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育，加大對(duì)學(xué)生的管理力度，使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，最大限度完成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪工作。犯罪的學(xué)生主觀惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時(shí)間就會(huì)刑滿回歸社會(huì)，還有不少被判緩刑的學(xué)生回歸社會(huì)時(shí)間更短。在很短的時(shí)間里，這些學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓(xùn)，憑自身的努力很難做到“哪里摔倒哪里站起來”，更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長(zhǎng)“恨鐵不成鋼”，又是斷絕家庭關(guān)系，又是對(duì)刑滿歸來的孩子冷嘲熱諷，進(jìn)一步打擊了犯罪學(xué)生的生活信心，很有可能會(huì)促使這些學(xué)生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的學(xué)生犯罪案件，通過寫信、通電話等方法了解其近況，鼓勵(lì)其改過自新，及時(shí)幫助犯罪學(xué)生打消消極的念頭，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。
4、承辦人員應(yīng)針對(duì)學(xué)生犯罪個(gè)案或同類案件及時(shí)調(diào)研，找出相似之處，及時(shí)與案發(fā)學(xué)聯(lián)系，以講座、宣傳材料等各種形式強(qiáng)化學(xué)生的防范意識(shí)和法律意識(shí)，要求學(xué)生們平時(shí)注意保管好錢財(cái)，遇事要冷靜沉著，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預(yù)防作用。
四、預(yù)防未成年人重新犯罪的幾點(diǎn)對(duì)策
當(dāng)前，未成年人違法犯罪問題已成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)引起各有關(guān)部門和全社會(huì)的高度重視，多管齊下，采取綜合治理措施，從源頭上預(yù)防和遏止未成年人違法犯罪的發(fā)生。為此，我們建議：
(一)調(diào)整未保辦的設(shè)置，并落實(shí)人員，使其確實(shí)能夠代表政府履行未成年人保護(hù)的職責(zé)，組織協(xié)調(diào)各部門理清職責(zé)，齊抓共管。
(二)要凈化社會(huì)環(huán)境，杜絕不良刺激。要加大行政執(zhí)法力度，抓好校園周邊秩序的治理，下重手整治文化市場(chǎng)，文化、工商、公安部門要形成合力，堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧、黑游戲機(jī)室，加強(qiáng)對(duì)有證的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧、游戲機(jī)室的監(jiān)管，依法重處收留未成年人的違法行為，并形成有效的工作機(jī)制，長(zhǎng)抓不懈。
(三)采取措施教育和督促未成年人的父母和其他監(jiān)護(hù)人認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。社區(qū)、村委會(huì)和學(xué)校都要關(guān)心和履行教育職責(zé)，把家庭教育、社會(huì)教育、學(xué)校教育三者有機(jī)結(jié)合起來，使未成年人特別是留守兒童、單親和再婚家庭兒童能得到較好的教育和成長(zhǎng)。家庭和學(xué)校應(yīng)該共同努力，全面落實(shí)九年制義務(wù)教育，使每個(gè)孩子都能受到相應(yīng)的教育，從源頭上杜絕少年違法犯罪的發(fā)生。
(四)教育部門應(yīng)努力爭(zhēng)取項(xiàng)目，多渠道籌措資金，新建、改建、擴(kuò)建高中和職業(yè)學(xué)校，滿足適齡少年就學(xué)需求，使他們能夠得到更多知識(shí)、技能的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。
(五)齊抓共管，綜合治理。預(yù)防未成年人違法犯罪應(yīng)在各級(jí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行齊抓共管、綜合治理。清除網(wǎng)絡(luò)流毒，凈化文化氛圍，為學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)和諧美好的社會(huì)環(huán)境，要把素質(zhì)教育落到實(shí)處，重視學(xué)生德、智、體、美的全面發(fā)展。在教學(xué)活動(dòng)中，有機(jī)地滲透法制道德教育，弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，構(gòu)建互尊互愛的現(xiàn)代師生倫理關(guān)系，學(xué)校要重視學(xué)生心理輔導(dǎo)工作，及時(shí)為學(xué)生排憂解難，為防范暴力事件構(gòu)筑心理屏障。司法部門、團(tuán)委、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，組織舉辦展覽會(huì)、報(bào)告會(huì)等各種形式的法制宣傳活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)未成年人的法制教育，增強(qiáng)他們的法制觀念和遵紀(jì)守法意識(shí)。要定期送法進(jìn)校，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響，對(duì)未成年人產(chǎn)生一定的威懾力，從而使他們樹立法制觀念，增強(qiáng)守法意識(shí)，杜絕犯罪行為的發(fā)生。社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開展有針對(duì)性的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳活動(dòng)。
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