北京養老院現狀調查報告

時間：2020-11-12 10:58:17 調查報告我要投稿

北京養老院現狀調查報告

　　人口老齡化一直是我國在發展過程中不容忽視的問題，也是重要的民生國情。在經濟新常態和新型城鎮化的背景下，老年宜居環境建設將逐漸邁入快速發展階段。

北京養老院現狀調查報告

　　據《老齡藍皮書：中國老年宜居環境發展報告(2015)》統計數據顯示，到2030年，我國老年人口將達到3.71億，占總人口的25.3%。2050年將達到4.83億，占總人口的34.1%，屆時每三個人當中就有一個老年人。北京市作為老年人口養老宜居環境建設“先行區”，在養老院的規劃、設計、體系等各方面具有一定的“示范意義”。為此，《中國企業報》記者走訪了部分養老院，分別對國營機構、民營機構、公助民辦、社區養老四種機構模式進行了調查。

　　現狀：公立養老院供不應求

　　家庭養老、機構養老和社區居家養老是我國三種基本的養老模式。家庭養老是傳統的養老模式;養老院養老是社會化的養老模式;社區居家養老是一種兼顧家庭和社會的養老模式。在失能失智老年人口規模逐漸擴大的趨勢下，機構養老和社區居家養老漸成潮流。一些公立養老院可以說是“供不應求”。

　　以北京為例，目前共有各類型養老機構340家左右，其中民辦養老機構約有100余家。這些養老機構可以分為三類：國家創辦的國營養老機構，鄉鎮、社區、村、街道辦的集體所有養老機構，以及企事業單位或個人所創辦的民辦養老機構。在這些機構中，進入公立養老院的難度也是人所共知，北京市第一、第四、第五養老院的入住率常年為100%，目前有1600多人在排隊等候入住，城八區的公立養老院入住率也都在98%左右。

　　與國營養老機構相對應的是民辦養老院。據了解，民辦養老院床位已有近12000張(在養老信息網的數據可能更多)，但平均入住率只有2/3。北京市民政局相關負責人表示，更多老人趨向于公立養老院，是出于對“國”字頭的傳統信任感，但在其他城市，狀況有所不同，各方面條件優越的養老機構，入住率較高。

　　問題：費用高、缺專業護工

　　北京市海淀區萬壽陽光老年公寓主要接收不能自理和半自理老人入住。公寓周邊分布著解放軍301總醫院、302醫院、304醫院、武警總醫院、空軍總醫院、海軍總醫院、航天中心醫院等三甲醫院，公寓相關人員稱正在同這些醫療機構協商建立綠色通道，為入住老人的日常就醫和緊急救護提供便捷服務。

　　在提倡“醫養結合”的當下，這樣的條件無疑是誘人的。但是，跟醫療條件相比，養老院最欠缺的是專業護工及護工的服務質量。

　　北京市建筑設計研究院有限公司第六建筑設計院第四設計所副所長石華在接受《中國企業報》記者采訪時說，給項目做建筑設計規劃前，他們往往會采取實地調研的方式。調研中他們發現，一些養老機構會出現護工的“斷層”，即年齡偏大、專業護工較少。一些郊區養老院的護工多來自附近的.居民，工資也不高。與此相對應的是工作卻并不輕松，還要保持“隨叫隨到”。

　　“一般自理老人養老多采用‘家庭養老’的模式，但伴隨著失能失智老人數量的增多，更多的家庭選擇機構養老，因而護工這塊可以說是一個‘短板’。”石華說。

　　近日，北京市民政局印發《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》，明確了一系列養老人才優待政策，其中干得好的非京籍護理員年老后可留在自己工作的養老院里養老。提升了護理員的待遇。

　　除此以外，記者了解到，高端養老院收費標準大多在8000元—10000元以上，即便是國營養老機構，條件稍微好一些的價格也在4000元以上，半自理、全護理、特護等，費用就更高了。

　　方向：社區養老仍是大勢所趨

　　《老齡藍皮書：中國老年宜居環境發展報告(2015)》指出，社區宜居環境是老年宜居環境的微觀基礎，是實現老年人居家養老的基本保障。老年宜居社區應該具備居住舒適、設施齊全，服務完善、文明和諧等基本特質，保障所有年齡人群都能生活在熟悉的住區，并享有良好的生活質量。

　　“熟悉”是老年人對養老環境要求的“必要條件”之一，因而社區養老成為“流行趨勢”。

　　社區養老的案例在北京不勝枚舉。例如：北京市海淀區萬壽陽光老年公寓是萬壽路街道與企業合辦;新鮮社區養老驛站是東城區居家養老服務試點街道之一的朝陽門街道開設的……

　　“就目前現狀來看，社區養老未來還是主流。”石華說。據了解，在社區養老的過程中，目前還存在著老年人住房適老化程度低，有安全性隱患;老年人出行不便;社區戶外環境適老性欠佳;社區養老服務設施配套不足及社區養老服務能力薄弱等問題。

　　未來隨著養老政策支持力度的加大，市場機制的不斷完善，大城市將迎來養老居住產品市場化建設高峰，對社區養老服務設施的需求將更加凸顯，住宅適老化改造需求將受到重視。同時，老年宜居項目類型將根據需求進一步細分，項目建設開始從“求量”到“重質”轉變。

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