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農村經濟發展壯大調查報告（精選10篇）
當想知道某一情況、某一事件的來龍去脈時，我們需要帶著創新精神去開展調查，調查工作結束后，通常還需要寫調查報告。那么什么樣的調查報告才合適呢？下面是小編幫大家整理的農村經濟發展壯大調查報告，希望能夠幫助到大家。
農村經濟發展壯大調查報告 1
發展壯大農村集體經濟，是新形勢下農村工作的新課題，是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力，提升服務功能，促進農村經濟發展和實現農民共同富裕的重要物質基礎，是實現全面建設小康社會的重要支柱。了解目前農村集體經濟的發展狀況，研究如何構建農村集體經濟發展新框架，是我們面臨的一個現實而緊迫的問題。因此，我們選擇了XX市、XX縣、XX縣三個不同類型的縣（市）進行了深入調研。專題調研組采取全面調查、統計分析、個別訪談、實地調研、問卷調查等方式，對當前XX市農村集體經濟的發展情況有了更加深入的了解，同時也對農村集體經濟發展中出現的新情況、新問題有了新的認識和思考。
一、發展現狀
XX市是傳統農業大市，現有160個鄉鎮，1336個行政村，12402個自然屯，農戶96.72萬戶，農村總人口3967.16萬人，耕地面積2399.26萬畝。截止20xx年末全市村級總資產38.54萬元，固定總資產10.35億元，集體所有農用地總面積2857.42萬畝。近年來，XX市堅持把壯大農村集體經濟作為新農村建設的經濟支撐，大力調整產業結構，推進現代農業建設，發揮村級組織的作用，興辦農村經營實體，積極探索發展壯大農村集體經濟的路子，有效地促進了農村經濟的發展。
1、選好“頭雁”，配強班子，提升組織保障功能。發展和壯大農村集體經濟，村級班子建設至關至要。因此，我們堅持一以貫之抓好抓實村級班子建設，為發展壯大農村集體經濟提供了堅強的組織保障。一是選準配強村黨組織書記。采取“兩推一選”、“公推直選”，以及下派任職、跨村任職等多種辦法，全市培養選拔了一大批年紀輕、文化高，懂經營、會管理，基礎好、威信高的優秀村黨組織書記。同時，抓住后進村整頓、弱勢村轉化等有利契機，先后調整村“兩委”班子545個、村黨組織書記和村委主任348名。二是不斷提高村級干部能力素質。通過“菜單”點學、專家講座、集中辦班等多種途徑和辦法，集中對村級黨員干部進行引資上項、企業管理、市場經濟等方面內容的專項培訓，并組織深入到甘南縣興十四村、山東壽光等先進地區參觀學習，進一步強化其發展經濟意識，開擴視野，更新觀念，提振信心。2008年以來，市、縣兩級累計培訓村級干部4.2萬人次，其中外埠培訓村黨組織書記、村委會主任2360人次。三是認真落實激勵保障機制。為激活村級單元招商活力，我市進一步拓展抓產業項目的責任主體，實行市、鄉、村三級抓項目、抓稅收領導責任機制，并對招商引資和項目建設成績突出的村黨組織書記落實激勵政策，先后為453名村黨組織書記辦理了養老保險，將45名納入鄉鎮事業編制管理，把128名上掛鄉鎮黨政副職，極大地激發了全市村黨組織書記引資上項熱情。20xx年以來，全市村黨組織書記共引進各類項目292個，其中，投資億元以上項目7個，投資額11.2億元。
2、因村施策，模式創新，推進集體經濟多元發展。針對村集體經濟發展實情，按照經濟實力強村、經濟特色村、經濟“空殼”村等不同類別分別確定不同的發展目標，創新出了三個發展模式。一是資源開發型模式。立足村級集體資源優勢，組織引導村級組織用好、用活集體現有資源。XX市澇洲鎮安業村利用緊鄰松花江、靠近哈爾濱的區位優勢，充分利用村集體資源發展果蔬采摘園、建設沿江生態農業景觀帶，大搞生態旅游，使村集體經濟得到較快增長，年集體經濟收入100萬元。目前這種模式已經在全市451村推廣。二是股份合作型模式。針對村級集體資金匱乏的實際，采取龍頭企業帶動，促進土地合理流轉，以村集體、農戶、龍頭企業合股經營的方式，實現集體經濟與農民群眾雙增收。XX縣XX鎮XX村以引進的哈爾濱神農集團所屬樂姆現代農業公司為牽動，以村級組織為主導，以農戶為主體，組建了2個種植專業合作社和1個農機股份合作社，170農戶以土地入股進社，合作社每年確保每畝保底收入300元，社員按股分紅，每畝年平均分紅600元，村集體年收入50多萬元。目前，此類模式已在全市523個村成功推開。三是項目帶動型模式。注重發揮項目建設對村級集體經濟的拉動作用，加大村級招商引資工作力度，采取并屯騰村遷地的辦法，提高農村土地收益率。XX市XX鎮XX村引進投資4000萬元的大項目，合并9個屯建新村，整理出土地面積3000畝，不僅一步實現“村民變市民”，而且年可增加村集體收入80萬元。此類模式已在全是267個村推開。
3、因地制宜，多措并舉，優化農村集體經濟發展環境。根據各村之間地域條件差異較大，經濟發展水平良莠不齊的實際，堅持因地制宜，分類指導，采取“抓重點、攻難點”的辦法，推動農村集體經濟全面發展。一是規范集體資源出讓承包管理。當前，集體土地、草原、水面等出讓承包仍是我市各村集體經濟收入的主要來源。針對以往在集體資源承包過程中出現的價格混亂、合同手續不規范，致使集體收入流失問題，我市對各鄉村集體土地、草原等資源重新進行全面核實，確定權屬關系，對發包形式、合同文本做出統一規定，對各種資源承包價格進行重新確定，對承包期限按《土地承包法》執行，并制定增長比例，對全市承包費用的收支情況進行認真細致的清查，徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產流失的現象，逐步使我市集體土地、草原等承包步入規范化管理的軌道。2008年以來，全市共廢止違規合同4481份，清理違規發包資源9.6萬畝、資產7191萬元，防止集體資產流失6217萬元。二是積極提供政策扶持。積極引導鄉村充分依托各地地緣、資源等優勢，通過提供政策支持、資金扶持、協調小額貸款、盤活閑置資產等措施，鼓勵外出返鄉能人、種養殖大戶等帶頭興辦創辦資源開發型、生產加工型、商貿流通型、股份合作型等村辦企業和富民增收項目，發揮引領示范作用，增加集體積累和農民收入。目前，全市村辦企業達到615家，村級集體年收入實現1650萬元。三是注重發揮干部包聯部門幫建作用。對一些自然條件差、長期經濟落后的后進村，市、縣、鄉三級都采取了“領導聯、單位包、干部掛”等辦法，積極為集體經濟發展“開綠燈”、“架金橋”。幾年來，全市共抽派1300多名干部包村抓點，幫助研究制定經濟工作思路和發展規劃586個，解決實際問題和困難2000多件次。農委、國土局、中小企業局、農村經濟管理等相關部門為集體經濟健康發展提供寬松環境、優惠政策和必要的服務與支持，形成了發展壯大集體經濟的良好氛圍。
4、健全機制，強化監管，保障集體經濟健康發展。農村集體“三資”始終是群眾關心的熱點和農村工作的焦點，為加強“三資”管理，堵塞流失漏洞，實現保值增值，全市普遍推行“123”監管模式，切實保證了農村集體經濟有序發展。一是建立一個管理機構。以鄉鎮經管站為依托，成立了以鄉鎮長為主任，紀檢、經管、農業、司法等相關人員為成員的“三資”委托代理服務中心。主要負責監督、檢查、指導、服務村集體“三資”管理工作;協調鄉鎮經管站、農業中心、司法所等部門進行集體“三資”發包、出售和轉讓;負責對集體“三資”臺帳的保管和調整;組織人員對村集體“三資”進行核實、評估、作價等。二是健全兩套工作流程。健全了農村集體資金和農村集體資產資源兩個監管工作流程，保證村集體收入及時足額收繳，納入“三資”委托代理服務中心統管資金賬戶，確保村集體資產資源的處置做到民主、科學、公正。三是實行三種管理方式。通過資金委托代管、資產統一監管、資源聯合協管三種管理方式，對農村集體“三資”實行委托代理服務。資金委托代管，是將村集體資金委托“三資”代理服務中心進行代管，以鄉、村集體經濟組織為單位，由“三資”委托代理服務中心統一設置賬戶進行核算管理。資產統一監管，是村集體資產在“三資”委托代理服務中心設置臺帳，按照統一的標準和程序，對集體資產的經營、處置、收益進行指導、監督和管理。資源聯合協管，是村集體資源按照村申報、鄉鎮審核、縣復核的程序，實行縣、鄉、村三級聯合管理。通過建立規范、科學、有效的委托代理服務管理機制，實現農村集體“三資”民主管理與智能化管理相結合，組織監督與群眾監督相結合，廉政建設與經濟建設相結合，社會評價與群眾滿意相統一。到20xx末全市1336個村普遍推行了“三資”代理模式，實現了“三資”管理規范化，保證了鄉村干部清正廉潔，有效維護了集體和群眾利益，堵塞了各種漏洞，壯大了村集體經濟。推行“三資”代理模式以來，全市共清理非在冊資源15.77萬畝、違規發包合同7142份，重新競價發包增收8135萬元，減少不合理支出2296萬元;糾正“白條抵庫”等問題1507筆，涉及金額4029萬元，規范組織競價發包10322項，增加村集體收入7718萬元。
二、存在問題
根據我們調查統計情況看，以村民委員會為組織單位的農村集體經濟發展狀況不容樂觀。一是村級集體經濟發展“無錢辦事”問題突出。村級集體經濟整體發展水平滯后，“空殼”村比重大，村級集體經濟可支配收入較少或幾乎沒有。由于村級集體經濟收入匱乏，導致了村級正常支出能力上的被動抑制，村級組織“無錢辦事”的問題越來越突出。“巧婦難為無米之炊”，村集體手中無錢，使得“心有余而力不足”成為農村基層干部普遍反映的突出問題。二是村級集體經濟發展途徑較為單一。多數村集體擁有的資源較少，村級集體經濟的主要甚至是唯一來源僅是依靠提取征用土地補償金，或出租集體所有土地、資產等來收取少量租金。資源依賴型多、市場開拓型少，集體經濟發展途徑較為單一。許多村既無優勢自然條件，又無新的發展出路，加之缺乏產業開發、資金運作、農業科技的有力支撐，導致村級集體經濟增收渠道狹窄，陷入“束手無策”、“無從下手”的困境。三是缺乏人才支撐。一些村干部缺乏發展集體經濟的意識，注重短期行為的多，重視長期發展的少，注重眼前利益的多，重視長遠利益的少。同時，缺乏有效的村級集體經濟發展激勵機制，干好干壞一個樣，削弱了村干部對發展集體經濟的信心和干勁，部分村干部帶頭致富、帶領群眾致富能力不強，發展意識淡薄、發展思路不清，發展措施不力，尤其是農村人才資源匱乏，農村優秀人才外流，更使得村級集體經濟發展步履維艱。四是部分集體資產管理不善。從近幾年信訪接訪的情況反映出，少數村委會、村民小組在村務公開、財務管理、民主議事等工作中，不能嚴格執行有關規章制度。少數村干部法制觀念、民主意識、自律意識不強，尊重村民民主權利不夠，集體資產管理處置不依規、不依法、不依程序，導致集體經濟財務不清、管理混亂，甚至造成集體資金和財產的流失，坐吃山空，極大地挫傷了群眾參與發展村級集體經濟的積極性，也嚴重影響了黨群、干群關系。
三、剖析成因
村級集體經濟發展中存在的問題既有客觀因素，也有主觀原因。總體上看，我市村級集體經濟發展狀況，盡管取得了一些成效，但與近年來農村個體私營經濟的快速興起相比，反差之大，值得深思，究其原因，主要有以下四個方面：一是發展村級集體經濟的思想觀念滯后。隨著個體經濟的發展，壯大村級集體經濟逐漸地被大部分村民淡忘，許多村干部對發展村級集體經濟認識不足。存在“過時”論，認為現在大氣候是鼓勵發展個私經濟，再講發展集體經濟不合時宜;其次是“畏難”論，認為在當前的社會經濟條件下，集體資產管理難度大，發展集體經濟辦法不多，路子不寬，想搞也搞不好，連國有企業都改制、重組，何況村級集體經濟;第三是“無用”論。認為現在村級集體經濟收入占農村經濟總收入比例較小，無關乎農村經濟發展大局，不須再強調集體經濟作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自己發展意識不強。以上這些思想認識使村級組織和村干部抓集體經濟的積極性嚴重挫傷。二是發展村級集體經濟的基礎條件薄弱。有不少集體經濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開發利用資源較少，而且交通不便、信息不靈、技術落后，經濟的發展空間很小。隨著產權制度改革的推進，有的村對集體資產搞“一刀切”，強行拍賣、折抵，造成原有集體資產流失、積累減少，不少村僅剩幾間辦公室，甚至有的村連像樣的辦公室也沒有，壯大村級集體經濟已成為“無米之炊”。此外，稅改前部分農戶長期拖欠以往的鄉村統籌提留款，村里為了完成任務，拿現有的村集體經濟收入墊付，造成集體資產日漸減少，當村集體經濟收入入不敷出時，有的村甚至辦貸款交賬，導致村集體背上債務包袱，繁重的債務使村級集體經濟的發展舉步維艱。三是發展村集體經濟的外部扶持不夠。一方面上級機關部門聯村、包戶幫扶的力度不夠，沒有實質性舉措，相關的幫扶政策沒有完全落實到位，導致包扶多年，被幫扶的村、戶還是老樣子。另一方面鄉鎮黨委基本上把精力集中到抓農村個體私營經濟的發展和農民收入的`增加以及農村基礎配套設施的建設上，扶貧工作也著重在扶持農戶的發展和基礎設施建設上，對于村級集體經濟的發展則缺乏扶持。四是發展村集體經濟的負擔偏重。隨著社會主義新農村建設和城鄉一體化的快速推進，農村公益性支出逐年增加，盡管上級在不斷提高相關補助額度，但是需要村集體負擔的費用明顯逐年增多，如村村通公路建設、農村環境衛生整治、農村文化設施建設、農田基本設施建設、水利防汛基礎建設、新農村配套設施建設等等，都要需要村集體承擔一部分費用，甚至是絕大部分費用。另外，一些非生產性支出如報刊費、招待費等也是占據相當比例，造成村級集體經濟負擔過重。
四、幾點建議
1、更新觀念，牢固樹立引資上項的發展意識。在發展壯大農村集體經濟上，必須要堅持以轉變觀念為先導，以先進的發展意識指導發展壯大農村集體經濟實踐。當前，招商引資、大上項目已經成為各級黨委、政府的發展經濟的最有效、最有力的一把“利刃”。興十四村等發展壯大集體經濟的先進村的成功實踐，已經有力地證明了引資上項對發展壯大集體經濟的巨大推動作用。作為經濟發展的最基層的一個單元，要充分利用好引資上項這一發展壯大農村集體經濟的重要手段，逐一破解“資金短缺”等種種不利因素和自然條件的制約，利用“外力”來完成發展壯大集體經濟的目標。各級黨委、政府和農村基層組織，以及廣大農村黨員干部必須要牢固樹立“一切服務于招商，一切服從于招商”和“人人抓招商、全力上項目”的思想觀念和工作意識，努力形成發展壯大農村集體經濟的濃厚氛圍。
2、建強班子，夯實發展集體經濟的組織基礎。“火車跑得快，全憑車頭帶”，要建立一個強而有力的好班子，把基層黨組織的領導核心作用充分發揮出來。要配好配強村級班子，重點是選好領頭雁，把事業心強、懂經營、會管理、具有開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。要加強對班子成員的培養和教育，對他們進行有目的、有計劃的培訓，或到集體經濟發展較快的典型地方進行考察學習，或采取有針對性的集中辦班培訓，提高他們的經營管理水平和科技素質。要進一步完善激勵機制，把發展村級集體經濟納入村干部目標責任制和激勵保障政策落實的主要內容，作為考核村干部、落實保障政策的重要依據，制定能充分發揮村干部工作積極性的誤工補貼制度，建立和完善對干部工作業績和收益掛鉤制度，充分調動農村干部抓好、做好發展壯大農村集體經濟的積極性、主動性和自覺性。
3、因村施策，引導農村集體經濟的有序發展。農村集體經濟的發展參差不齊，各有特點、各有困難、各有優勢，可謂千差萬別，“一刀切”、“一窩蜂”、“一個模式”的發展是農村集體經濟發展的“禁忌”。發展壯大農村集體經濟必須要堅持因地制宜、因村施策、量力而行，既可開展單項的技術、信息合作，也可興辦加工、流通實體，開展產加銷一體化的經濟合作與貿易服務;既可在本地、本專業范圍內開展合作與聯合，也可跨地域、跨所有制開展合作與聯合。要堅決避免過去有些貧困村在發展集體經濟中，沒有從本地實際出發，不顧客觀條件辦項目，貪大求高，急于求成，脫離實際，不但經濟發展不起來，而且還背上了沉重的負擔。為此，要堅持“因地制宜，量力而行”的原則，根據當前各地實踐情況，立足當地資源優勢，以市場為導向，選擇合適的發展項目，確保農村集體經濟健康、有序、科學發展。
4、借力發展，促動農村集體經濟的強力推進。要充分發揮好招商引資、大上項目對發展農村集體經濟的強大推進作用，組織引導村級組織依托各自獨特的地緣優勢、資源優勢、政策優勢、人文優勢，以誠招商、以商招商，大上項目、上大項目，借助外力，用好外資，著力培育新的經濟增長點，推動農村集體經濟取得突破性進展。在依托區位、資源等優勢加大招商引資力度的同時，要進一步突出依托項目招商，圍繞特色農業種植、觀光農業開發和農副產品加工等投資熱點，因村制宜設計招商方案，切實做好項目篩選和儲備，重點向客商推介資源優勢強、開發潛力大、產品銷路好、投資回報率高的精品項目，以優勢項目回報投資者，帶動村級經濟不斷向規模化、產業化和效益化方向發展，進而推進農村集體經濟向更高層次邁進。
5、政策引導，提升發展集體經濟的內生動力。農村集體經濟收入渠道單一、數額少，單靠自身力量難以取得突破。必須要在政策扶持上采取有效辦法，助推村級集體經濟發展。要活化土地使用權，積極推行土地反租倒包等土地使用權有償轉讓形式，允許集體經濟組織依法以集體所有的非農建設用地使用權入股、聯營，與其他投資者共同興辦企業或開展物業經營，獲得土地使用收益。要建立新增工商稅收分享政策，延伸政策覆蓋面，村級在村內或城鎮工業園區、經濟技術開發區引資上項、發展民營經濟、創辦工商企業，新增工商稅收可按地方收益部分一定比例給予獎勵，用于補充村級收入的缺口，從而調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性。要加大財政轉移支付力度。分散在有關部門的涉農政策資金在扶持農村發展上，存在著不確定因素，且隨意性較大，要注意整合部門政策資源，優化資金配置，增強方向性，提高透明度。要理清村級組織的財權和事權，按一定比例加大對農村道路養護、衛生保潔、綠化等各級財政轉移支付力度，統籌村級班子成員工資報酬，切實減輕村級組織的開支壓力。
農村經濟發展壯大調查報告 2
調查時間：
20xx年xx月xx日
調查地點：
xx鎮xx村
調查方式：
實地考察，采訪調查等
調查對象：
村老黨員、普通群眾、貧困戶
調查人員：
xxxxx外國語學校七年級學生
調查過程：
學生自由組成小組，圍繞主題，選擇方向，開展調查。
1、馮xx組：調查村干部，了解村里的經濟發展概況。
調查記錄：
xx村總人口2692人，近三年人均GDP持續增長，農民經濟收入越來越高，主要依靠等產業。主要勞動力外出打工占大部分年收入不低于12萬，手藝人在城鎮干活的收入較高，每天可有300元左右，壯年婦女打小工每天也近100元，在城鎮里做生意的收入更不一般。80%的人家有了小汽車，家家戶戶安裝上了電視和互聯網。
調查分析：xx村農民的收入、生活水平在不斷提高，農民的幸福指數也越來越高。
2、李xx組：調查農民，了解農村適齡兒童的教育問題。
調查記錄：
調查從農村幼兒、適齡兒童入學情況，以及接送孩子上學等方面開展。現在農村中適齡兒童都進幼兒園、小學、中學，沒有輟學的。
調查分析：
每個家庭對孩子的教育是十分重視的，家長也懂得孩子的教育責任。目前農村幼兒、小學生接送孩子還只是每個家庭接送，村里沒有接送孩子的車輛。接送過程中，安全問題是值得注意的大問題，尤其是有的家庭用電瓶車接送的，遇天刮風下雨情況尤其要考慮的安全問題。
3、葉xx組：調查農村合作醫療衛生所醫生，了解農村合作醫療情況。
調查記錄：
村里建起村合作醫療衛生所，一般性感冒、慢性病等，用藥、掛水都不要出村。95%以上的農民參加合作醫療保險。
低保戶、特困家庭患者醫療都有較好的保障。村里如何改善農村醫療條件？村里規劃擴建村衛生所，加大投入，提高村民的醫療保障水平。
調查分析：
農村醫療條件有所改善，農民的健康意識也在逐步提升。
4、楊xx、潘xx組：觀察村莊環境，采訪村干部，了解村莊環境情況。
觀察采訪記錄：
村莊大路的環境整潔，衛生清潔，沒有雜物堆放，垃圾入桶。沒有對垃圾進行分類。
村莊環境衛生主要負責人是村黨支部書記，村里有固定清潔工負責村莊環境衛生，每家每戶都配有一個小垃圾桶，村民也不亂扔亂棄，環保意識在增強。
農民對農作物秸桿做柴火，做飯燒土灶。也有棄在田里的。對有一些農民把農作物秸桿直接燒掉的現象，村里要進行環境教育。
調查分析：
村莊環境清潔衛生，農民整體的環境保護意識較強。還有一些家前屋后垃圾未能及時處理，極少數外地承包土地的農民，有亂燒秸桿的情況。
5、蘇xx同學組：就農村的特產進行了調查。
調查記錄：
農村除正常的農作物水稻、大豆、棉花之外，還種植大蔥、玉米等經濟作物，有不少家庭在家前屋后養羊養兔等，提高家庭提高家庭收入；
七（2）班學生楊xx、吳xx等同學還對老黨員邵某進行了專訪：
學生：近些年來農民生活水平的不斷提高，回農村去蓋房的人也是越來越多的，為何現在有這么多人都選擇回去農村蓋房子住呢？
邵xx：其實說到這件事情也很簡單。那就是現在的城市房價太高了，很多人手中的余錢都不夠在大城市里買房子住，還是回到農村蓋房的好。而有些人在農村里是有地的，這樣一來又省去了買地皮的`錢，只需要把錢都用來建房子就行了。而且在農村建房子又不貴，幾十萬塊錢都可以建上一棟小別墅來居住了。
除此之外，現在的國家政策中也有些是致力于農村發展的。再加上現今的農村生活水平與基礎設施的建設逐步的提高及完善，除了沒有大城市的高樓大廈之外，該有的東西農村里都有了。而且農村的空氣質量及環境相較于大城市來說，那也是相當的好。再加上這里是自己的家鄉，左鄰右舍的都是熟悉的人，在心理上面也會有一種安心的感覺。
所以因為這些原因，近些年來很多人都會回到農村里去建房。再加上現今的大城市生活壓力也很大，很多人在賺了一些錢后，也是想著回去家鄉建房子然后再找一些小生意做算了。
調查結論：
近年來xx鎮xx村黨支部和村委會，在黨中央新農村建設政策的指引下，大力發展農村生產力上，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上緊緊圍繞提高農村經濟、農村生產力，將“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”作為社會主義新農村建設，促進社會和諧的目標。
集體經濟得到了發展，農民生活水平也逐步提高。村莊環境衛生、村容村貌整潔，鄉風淳樸、文明，農民厚道、熱情。農民的健康意識也在逐漸增強。
調查建議：
1、村黨支部、村委會要繼續加大村莊道路建設，維修改善現有的水泥路面。
2、把適齡兒童上學車輛接送的事情放在重要的議事日程，確保每個兒童在上學路上的安全。
3、繼續加強環境教育，對一些仍然在焚燒秸桿的村民給予必要教育和處罰，確保農村天更藍，水更綠。
4、加大食品源頭的監管，對一些蔬菜種植大戶過度濫用農藥的情況，加強管理和監督。
農村經濟發展壯大調查報告 3
我作為第三批省科技特派員入駐。駐鄉后，通過走村入戶，和鄉村干部、村民座談交流，大體了解了當地“三農”現狀；在調查了解鄉村基本情況的同時，試著尋找發展上鄭鄉農村經濟的亮點、思考如何改變山區貧困面貌、引導農民脫貧致富的途徑。
山多地少，人均水田面積只有0.17畝，旱地0.23畝；全鄉近一半人口離鄉外出務工，村里留住的多是老弱婦幼。全鄉無工業和商業企業，無文化娛樂場所，全鄉只有一所醫院和一所中小學校。村民以種植業為主，耕地主要種植水稻和番薯，山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經濟作物多數是自種自給，農民的主要收入靠外出務工、出售水果、毛竹和木材。全鄉人均全年收入1560元，屬于欠發達地區。全鄉有59個自然村，其中有10余個自然村計百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中，居住環境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉的農民群眾脫貧致富的愿望強烈。
造成經濟發展緩慢，群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環境和生產條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農業基礎設施薄弱、庫區水資源保護限制較多、教育科技文化衛生等社會公共事業投入嚴重滯后、農民受教育程度低以及綜合素質不高等。
為了改變落后面貌，振興農村經濟，黨委和政府多年來也一直在摸索走一條發展農村經濟的路子。目前主要在實施三個建設項目，一是修通圣堂村至富山鄉公路，使部分高山上的村落和農民群眾受益于公路交通帶來的便捷，改善他們的生產和生活條件；二是利用自然人文景觀資源，開發等旅游景點；三是對橫貫全鄉30多公里長的實施五級水電站的開發建設，充分利用10500多千瓦的水電開發資源。以上項目一旦完成，將極大地改變面貌，為振興和壯大農村和集體經濟，增加農民收入、脫貧致富起到積極的作用。
經過前一階段的調研，根據的資源、條件和實際情況，我認為發展農村和農業經濟除了鄉黨委政府已經作出的部署以外，還應從一下幾方面作重點考慮：
第一、改變種植業結構，走一條效益型農業的路子
利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經濟作物，并使之產業化，讓農民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來，改變傳統的種植業結構和跳出自種自給小農經濟思想束搏，走一條生態農業、高效農業、現代農業的路子，使農民從根本上脫貧致富。
一、種植蔬菜
地處山區、遠離城市，轄區內無排污企業，空氣、土壤、水質無任何污染，因此，在上鄭鄉發展無公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少，在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種，如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜，將會比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來更高的收益。
如果一些農戶不愿意放棄種水稻，也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜，如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收獲，不影響水稻種植。種植茄子，畝產可達3000公斤左右，按每公斤2元批發出售，即可獲得每畝6000元的收入；種植太空土豆，畝產2500公斤左右，批發出售價每公斤1元，每畝可獲得收入2500元，種植土豆成本較低。上鄭鄉共有水田2327畝，如果在每年的秋冬季節，用三分之一的耕地種植蔬菜，全鄉就有幾百萬元的新增收入。
二、種植竹筍
在山坡和旱地上種植竹筍，在臨安等地的山區已有成功經驗，那里的農戶家家種植竹筍，收益很好。竹筍生長在無污染的山地，是公認的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩，營養豐富，是城鄉居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少，技術難度不大，一年中冬、春、夏季都可出筍，畝產每年可達3000公斤左右，按市場批發出售價每公斤3元計算，每畝筍地可帶來9000元左右收入。上鄭鄉共有旱地2669畝，如果用三分之一的旱地種植竹筍，全年可為全鄉農戶增加700多萬元收入。
第二、科學種植，管理好現有果樹
各村基本上每戶都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果，據統計全鄉共有果樹地3500畝以上，但都處于粗放型種植，平時很少管理。因此，水果產量不高、品質不佳。遇大年，水果價格低，許多都爛在樹上；遇小年，基本上沒有產量。農戶在水果上收益甚少，許多農戶種植的水果處于自產自給狀況。造成這種情況的主要原因是農戶尚未掌握果樹的科學種植和管理技術，以及對農戶缺乏有效的組織管理和營銷渠道不暢。因此，應建立果蔬合作社，把家家戶戶組織起來，在水果的種植品種、果樹管理、病蟲害防治、水果銷售上予以指導和幫助，把零散的種植形式形成集約化的規模型生產經營和管理，逐步做到水果種植產業化。實施品牌戰略，形成以銷促產、以品牌抓質量、以品質贏得市場，從而遞增收益的良性循環。
第三、開發禽畜養殖業，促進生態農業發展
隨著城鄉居民生活水平的提高和生活質量的改善，食物上對禽畜肉類的需求越來越旺盛。據有關資料統計，我省每年雞鴨等禽類消費量在2億只以上，每年從外省調入的禽類約8000萬只；每年從外省調入的豬牛羊等畜類數量也相當可觀。可見，在欠發達地區的山區實施禽畜養殖有著廣闊的市場支撐。養殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地，并且禽畜糞便用于肥田，減少化肥用量，保護土質和環境；種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料，形成生態循環。因此，利用好山區資源、發展禽畜養殖業，這對于農民群眾增收無疑是一條路子。
經了解，各村村民對養殖禽畜積極性都很高，但實際情況是每戶都只養了一兩頭豬、幾只雞而已，自養自食，遠沒有形成商品規模實施產業化經營。養殖業長年形不成規模，過不了產業化這個坎的主要原因是啟動資金缺乏和擔心銷路。
解決啟動資金缺乏，歸根結底是政府部門、金融部門、科技和農業等部門對欠發達農村脫貧致富要有緊迫感、使命感，并且在政策上、制度上實施優惠貸款措施，凡是有意從事禽畜養殖、啟動資金缺乏的農戶各級各部門都應網開一面予以支持和扶持。同時，出臺政策，采取鼓勵鄉鎮事業單位人員投資與農戶合作興辦禽畜養殖業、積極招商引資等措施。
養殖專業戶擔心的`銷路問題，可以采取成立專業合作社或公司進行統一銷售、和當地的農產品批發市場、食品公司、企業建立穩定的供銷關系、以及利用網上銷售等辦法解決，以減少養殖戶銷售信息不靈、擔心銷不出去的后顧之憂。
建議鄉政府相關部門對全鄉各村重點養殖禽畜的種類、品種、規模、目標、資金籌措等方面制定規劃和實施方案，針對各村優勢、養殖條件和地理環境確定合適的養殖種類，選取優良品種，發展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養殖業。
第四、開辦無污染的農產品加工企業
俗話說“無農不穩、無工不富”在發展種植業和養殖業的同時，應積極發展農產品加工企業。正如經濟學家舒爾茨在《改造傳統農業》一書中所說的：“一個國家如果以傳統農業為指導，那么這個國家是個貧窮的國家；一個家庭經濟收入依靠傳統農業，那么這個家庭充其量只能解決溫飽問題”。因此，在考慮如何將傳統農業轉化為現代農業的同時，也應積極發展農產品加工企業。由于到遠離縣城，工業原材料、輔件、標準件采購供應不便和庫區污染限制等因素不便于興建工業企業，但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養殖業的逐步興起，可以興辦一些農產品加工企業。譬如，竹制品加工企業和蔬菜、禽畜肉品類深加工企業。
就目前的情況和條件，可以先從豐富的毛竹資源上做文章。上鄭鄉現有山林地十萬余畝，其中毛竹林地1.1萬畝，有著豐富的毛竹資源，今后還可以進一步擴大毛竹林的種植。現有毛竹只是以毛竹原材料的形式出售，附加值不高。為了提高毛竹資源的附加值，必須對其進行深加工。毛竹是制作家具、茶具、工藝品、文化用品、生活用品等常用的原材料。因此，興建竹制品加工企業，把毛竹原材料加工成有市場需求的竹制品，既有效地利用毛竹資源、不污染環境，又能解決剩余勞力，拓寬就業渠道，提高農民收入，具有很好的發展前景。
以上思考只是我進駐上鄭鄉后在不長的時間里經過調研的一些粗淺的想法，要振興上鄭鄉的農業和農村經濟，以上觀點和舉措可以說是掛一漏萬，也可能是以偏概全，最主要還是要依靠當地鄉村組織和領導與廣大農民群眾一起同心協力、統籌規劃，采取有效措施，分階段、分步驟地實施各項工作，努力把上鄭鄉建設成經濟繁榮、社會和諧穩定、人民生活小康、環境優美的新農村。
農村經濟發展壯大調查報告 4
經濟是生活的基礎，不論在哪，好的經濟可以提高當地的生活水平。改革開放以來，我國始終堅持對外開放，堅持“三個代表”重要思想，努力為建設小康社會而奮斗。但是，一個國家要富強，就必須從基層做起，只有農村真正達到小康，國家才能夠真正達到小康。因此，必須真正落實好農村經濟發展，為其發展鋪路搭橋，為農民提供科學的生產技術，帶領大家一起致富。這樣才能從根本上富起來。為了更深入地了解農村當前經濟情況及生產方式，以便更好的帶領農民走致富之路，我所參加的福建農林大學林學院建陽市麻沙鎮“農村齊致富”寒假實踐隊對此展開了以“農村經濟問題”為主題的主題問卷調查。
一、調查對象與方法
（一）調查對象
20xx年1月23日24日——25日，26日，實踐隊的五名成員組成調查小組，對麻沙鎮江壩村、扁溪村、水南村，部分村民進行了問卷調查。
（二）調查方法
本次調查以書面問卷為載體，通過一對一訪談方式開展，以入戶調查為主，街頭隨機調查為輔。其中，深入農戶38家，隨機調查12份，以較客觀的方式收集到一定數量真實可靠的原始數據。
二、調查結果與分析
（一）調查結果
本次調查共發出問卷50份，回收問卷50份，其中有效問卷50份，回收率100%，問卷容量為50。
調查結果顯示，近年來，麻沙鎮的經濟較為一般，當地特色農產品較多，99%的人表示農產品沒有統一的銷路，銷售散亂，沒有產業化，當地的交通也不大便利，75%的農民缺乏較好的農業生產技術，認為政府對當地農產品經濟不夠重視，沒有可靠的計劃措施，86%的農戶認為自己沒有達到小康水平，幸福感不強烈！
（二）調查問題分析
1、農民生產技術缺乏
當地農民缺乏生產技術，不懂得利用科技提高生產力，依然用較為傳統的方法進行耕作，文化低，致使農產品產量低，導致收入低，步入小康水平的步伐緩慢。導致這一情況的原因還在于村里的有文化的青壯男子都外出打工，導致村里缺乏青年一代的新的生產理念。技術是提高工作效率的根本，沒有技術是一件很可怕的事，一味的耕作只能是事倍功半。
2、農產品銷售散亂，沒有產業化
散亂的產品銷售，致使產品銷售量低，知名度不高。調查顯示在農村，大多數農民的銷售地點在于鄉鎮農貿市場，采取的銷售方式在于自己將農產品帶往市場零售。這樣的銷售方式其銷路遠遠不如收購的速度快，其銷量遠小于收購的方式，未建成一體化經營體制，導致產業鏈條松散。
就當地的特產山藥發展現狀來看，山藥的生產經營仍然是以分散的農戶為主，規模經營不足，農戶們各自為政，僅僅是各自進行一種簡單的市場交易關系，山藥銷售鏈條沒有形成，生產和銷售環節松散，既不適應激烈的市場競爭，散亂的種植未得到統一的管理，造成病蟲害四處傳播，在各家各戶不停地上演。這樣散亂的種植與銷售造成山藥種植戶一旦遇到自然災害和市場風險便蒙受巨大損失，造成農民群眾對大面積種植山藥心存疑慮，嚴重影響了山藥產業化的發展。
3、交通不夠便利
古人說得好：“要致富，先修路。”交通的便利直關系到產品的銷量，當地的交通不夠便利，使得麻沙這個偏遠的小鎮被大山包圍，不為人廣知。而許多人卻尚未意識到這一點，沒有采取措施開山鑿路，鎮上的許多村民只能通過崎嶇的小路通往鎮上，有些村雖然有便利的道路，但路狹窄，無法容納大型車輛通過，導致農產品的運輸受到阻礙。日子久了，山還是山，依然聳立著；鎮依然是鎮，沒有改頭換面；村子依然是那么的破舊，沒有幾絲改變。
三、解決對策
（一）增長農民的生產知識，提高農民的生產技術
產品的品質決定著其銷量，所以要從根源抓起，擴展農民的知識面，提高他們的生產技術，實現科技化耕作，為此，可以實現以下措施：
（1）政府下派科技特派員，集中農民為他們傳教農業技術等方面的知識并下地實地指導。
科技特派員能夠與農民需求對接，雙向選擇，把滿足農民對科技的`需求放在首位，長期活躍在田間地頭、養殖小區、手把手傳教、現場指導、集中培訓、建立示范田，推廣先進適用技術，普及科技知識，發展農村經濟。農民需求什么，就提供什么樣的服務，生產實際中存在什么問題，就解決什么問題，想方設法讓農民增收，帶領農民一起致富。
（2）低價為農民提供高科技農業機械設備，提高生產效率。
農田作業機械化水平的高低，是衡量一個地區農機化程度的直接標志，在一些地方，特別是一些較為偏遠地區的農村，很難找到年輕人，因為都外出打工了。婦女、小孩、老人成為留守者，農村成了標準的“三八六一九九部隊”。壯年勞力的缺乏，直接影響了家里的耕作，而丟荒又不可取，勉力為之，勞動量之大可想而知。而農民的金錢是有限的，要想農村耕種盡快機械化，就必須低價為農民提供農業機械設備，比如，可以采取補貼等措施。
（3）在鄉鎮上設立農民圖書館，為他們提供一些相關書籍，刊物，以便及時了解農產品市場的相關消息，增長農業生產知識。俗話說，“書中自有黃金屋，”我國大多數農民的文化水平都較低，為他們提供這樣一個平臺不但能夠幫助他們了解外面的世界，增長知識，還給大家制造了全新的交流機會，增進村民的感情
（二）招商引資，將特色產品產業化
農產品的種類過多，會使特色產品突出不集中，所以為改變農產品散亂的狀況，使其產業化，需要政府，百姓等多方面的支持，政府應做到
（1）引導農民規劃好片區，重點種植特色農產品。例如，麻沙鎮江壩村盛產山藥，政府可以鼓勵引導農民，擴大山藥的種植面積，把精力集中在山藥的種植上，使其產業化。
（2）在當地建立一個較大的農產品交易產所，以便交易正常有序的進行。
（3）采取可行性的機會和政策，以便吸引外商，創立當地的農產品品牌，并進行農產品的深加工。就上述所提到的山藥的產業化，政府一方面可以為外商提供五年無償土地用于建廠房，進行山藥的深加工，為山藥的產業化做準備；一方面應高舉山藥營養豐富、種植過程受農藥污染少，屬于無公害保健食品的旗幟，以此加大宣傳力度，使廣大消費者對山藥有更進一步的了解，樹立當地山藥在消費者心里的美好形象，從而打造自己的名牌。
百姓應該做到積極配合政府部門提高產品質量，集中擴大農產品的種植生產。齊心奔小康。
（三）鑿山開路，走出大山
為了使生產的產品能夠暢通無阻地銷往世界各地，就必須使道路暢通，為此政府應努力使買賣雙方人員來去自如，使產品運輸能夠達到快速、方便。
產品產業化能為產品提供一個廣闊的交易平臺，這樣不但可以引來更多的商家，強大的銷售基地也使得農產品的知名度大大提高，不僅能使產品產業化，更能使產品品牌化。
為此政府應加大對鄉鎮商品糧基地公路基礎設施建設的規劃和指導，突出重點，加強公路路網建設和改造，改善糧食等農產品主產區農民的生產生活條件。落實最嚴格的耕地保護制度，統籌考慮農村公路建設的技術標準、質量管理和養護等問題，改進和完善農村公路的綠化，對不切實際的做法進行糾正。建立高效率的綠色通道，對運輸農副產品的車輛實行通行便利措施。
總體來說，當前農村的基礎建設較好，但還有待提高，雖然現在百姓安居樂業，社會和諧共處，但要想達到真正的小康水平，還需要黨和人民的積極努力。經濟是生活的基礎，是一個國家繁榮富強的標準之一。
社會經濟的發展不僅需要工業，農業經濟也十分的重要。糧食是國家的命脈，我們必須把握好我們自己的經濟命脈，掌握我們自己的生死大權，所以要落實好國家各基層的經濟狀況，做到舉國共進！
農村經濟發展壯大調查報告 5
一、調查目的
（一）通過對一個地區的農村經濟社會的調查來獲知其經濟發展的總體水平，從而評估類似的農村經濟，最后上升到全國，循序漸進的了解當前農村發張形勢。
（二）找出所調查農村的經濟發展的途徑，調查農民的經濟來源，以及該地區農村經濟來源的總體模式和發展的趨向。
（三）通過對該地區農村經濟發展的各個方面的調查和分析，找出制約經濟發展的原因，經濟發展模式中存在的問題，該地區按照地理優勢所忽略的某些經濟發展渠道。
（四）將調查分析后提出來的問題找出相應的解決方案，便于對該地區農村經濟模式進行完美化，促進農村經濟的發展。
二、調查對象
農村群體、經濟現狀
三、調查方法
1、調查問卷。我們根據自填式問卷特點合理制作調查問卷。個人一般情況，如：職業、家庭人口數、家庭勞動人口數；家庭財政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項目；
家庭設施方面，如：日常的`交通工具；
家庭消費方面，如：消費地點﹑消費環境等；
國家政策方面，如：村村通工程﹑新型醫療合作政策﹑減免農業稅、小額信用貸款等。
本村企業方面，如：企業的行業性質﹑企業的所有制性質等。各題均采用封閉式設計，要求調查對象根據實際情況在各題所列的選擇項中選取一項，作為對該題的回答。
2、調查問卷的分發。調查問卷由指定人員在農村隨機分發，當場回收。回收率為100％。
3、數據處理。調查問卷數據由SPSS統計軟件處理。
四、具體調查結果分析
（一）調查對象基本情況
所調查的人群男女性別比為20：13。
調查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看，人群總體的文化程度較低，在被調查人群中3/4的人具有初中以下文憑，其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。從婚姻狀況來看，92%都已婚。
從職業狀況來看，85%的調查者的職業都是務農。
家庭平均人口為5人左右。
家庭勞動力人口平均3人左右。
家庭年收入平均4000左右。
（二）對農村經濟現狀的了解情況
（三）關于農村教育程度的調查情況
此次調查，共調查了四家人中的主要成員。從調查對象表中，我們知道了，14個人中，有3個文盲、9個人受過初等教育，2個受到了高等教育。部分應該收到義務教育的孩子在外地打工。總體上來說他們的文化素質都很低，但比較起過去幾年，相對提高。教育是農村經濟發展的重頭戲，如果教育低、文化素質低、
掌握科技的本領低、經濟發展就緩慢，甚至停滯。此次的調查是抽樣調查，對個別家庭進行調查，從而發現問題，才能提出問題、分析問題、解決問題。
從地理位置來說xx村離城鎮和縣區都不遠，有著優越的教育條件啊！但是為什么教育成果沒有想象中的那樣好呢？通過對部分家庭進行了訪問調查得知以下幾個原因：
1、經濟條件困難，不能支付較高的教育費用。
2、學生本身不喜歡學習，或者對學習用處認識不當，厭學。
3、父母或者監護人對學習知識的重要性沒有充分認識，而不允許孩子繼續求學。其實教育和經濟是兩個互為因果的問題。必須處理好他們之間的關系。教育要從孩子做起，小孩是我們國家發展的后備軍，提高小孩的教育勢在必行，當今國際國家的競爭主要是靠新的科技、新的血液。一個國家發展的前途的好與壞都和小孩子教育素質有著很大的關系。國家現在為了解決大學生就業、增加就業崗位，實行的“一村一大”給農民帶去了新的思想，新的種植方法，農民的收入得到了提高，大學生的就業也得到了一定的解決，經調查發現大竹村農民孩子的教育存在著一定的問題。首先是農民收入不高，只好讓自己的孩子上支付最少、質量最差的學校，因此孩子學到的知識就會很少，有時還會誤導孩子。其次是父母為了賺錢養家和支付孩子上學，沒有時間也沒有精力去關心自己孩子的學習，更不會給自己的小孩請家教輔導，還有的是農民自身沒有多高的知識也不可能教自己的孩子。
農村經濟發展壯大調查報告 6
河北省林業從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項目已有四期。總投資計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬美圓，造林任務16萬公頃，涉及我省9市的70個縣（市、區）。到xx年底，已累計完成造林面積13萬公頃，提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經10年，盡管每一期項目的具體目標有所不同，貸款的條件和轉貸渠道也有所變化，但總體來講，項目建設不僅加快了河北省速生豐產用材林工程的建設進程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態環境、促進農業產業結構調整和農民脫貧致富產生了深遠的影響。同時，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經驗，對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。
一、項目建設的成效
（—）增加了森林資源。按照項目的既定目標，一、二期項目主要是發展速生豐產用材林，三、四期項目除發展部分速生豐產用材林外，發展部分經濟林，以幫助農民在短期內實現脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產用材林12萬公頃，名、特、優、新干鮮果經濟林1萬公頃。根據幼林摸底調查結果，一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施，為我省實現造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先，增加了項目區的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產用材林建設的主體工程；
第二，使項目區的森林覆蓋率平均提高了1.9個百分點，其中一期項目平均提高1.2個百分點，二期項目平均提高2.2個百分點，三期項目平均提高8.5個百分點；
第三，上述完成的12萬公頃速生豐產用材林，按每年每畝平均生長一個立方米計算，可持續生產1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經濟林，進入盛果期后每年可生產15萬噸的干鮮果品。
（二）促進了農業發展。世行貸款造林項目區主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區的70個縣（市），項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農區遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區之一。針對這一問題，世行貸款造林項目開發改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩產田，并涌現出永清、安次、定洲、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施，有力地促進了農業發展。第一，栽植的樹木防風固沙改善了生態環境。據河北農業大學在本項目中持續8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農田小氣候效應、農作物產量效應和楊糧間作的生理生態學基礎等方面的科學研究，楊糧間作使農田小氣候發生了明顯的變化，毛白楊幼林可以使農田平均氣溫下降0.4-0.7度，平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點，平均風速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產。在上述條件下，間作物畝產可比對照提高1.65%-31.8%。第三，項目建設增加了耕地面積。在山區，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階（圍山轉）或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經濟林。此舉在控制水土流失的同時，每畝一般還可開發出3—5成的可耕地；在平原區，則通過開發沙荒增加了耕地面積。XX縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶范圍內（沙荒和流動沙地占60%以上）營造間作式速生豐產用材林8.85萬畝，通過開發改造沙荒增加農業種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
（三）提高了農民收入。據有關方面測算，目前農民在高產穩產田上種植農作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實施，大大提高了農民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目，重點分布在中南部平原農區，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后，由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優勢效應，使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點，按每畝每年生長一個立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元；其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開發后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時，次耕地改造后，農作物產量至少可增長1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產量500萬公斤，增加收入700多萬元。XX縣、XX區在沙荒次耕地發展的10萬畝速生豐產用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發展經濟林增加的收入。三期項目重點分布在山區縣的貧困鄉村，自1999年實施以來，在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時，重點發展名、特、優、新及有市場前景的熱雜果經濟林，目前已涌現出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬畝，其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實施世行項目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹9.65萬株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優良新品種果樹120株，3—5年進入結果期后，僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。
世行項目建設的成功經驗，有力地說明了世行項目造林在改善生態環境，優化產業結構，以及促進農業增產、農民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業發展模式，亦是縣域農村經濟發展的方向。
二、項目建設的成功經驗
（—）加強組織領導。發展速生豐產用材林，解決木材供需矛盾，是國民經濟發展的需要，亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發展速生豐產林的管理是嚴格的、科學的、也是非常復雜的，它不僅涉及林業技術和資金財務管理，還涉及有關政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項目開始前，省、市、縣各級都要根據工作需要，由主管領導牽頭，吸收林業、財政、計委、土地、審計等有關部門參加，建立健全各級項目領導小組，切實加強對項目建設的領導和協調工作；并在領導小組下設項目辦公室，配備精干的技術和專門財務人員，具體負責項目的實施工作；同時，聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項目建設可以隨時得到技術咨詢和指導。
（二）周密組織實施。在項目建設的準備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾，同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計；在項目生效啟動前，要編制嚴密的生產計劃和資金計劃，制定項目的實施細則、造林技術模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規章制度，作為各級政府及其有關部門間共同遵循的準則，使每個環節都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在項目實施過程中，嚴格執行生產計劃、資金計劃和以保證質量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度，做到按規劃設計，按設計施工，
按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的，一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接關系到項目建設的質量。為此，項目建設中突出抓了以下幾個方面：一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗，長遠發展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎。據調查，用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項目縣以國營苗圃為中心，推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數量和質量，更重要的是解決了良種的推廣落實問題，確保了林木的速生豐產。特別是在三期項目中，良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術。針對我省十年九旱特別是春旱的特點，在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在1999、xx我省連續兩年遭受特大干旱的情況下，項目區由于采取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施后，先后開展了楊樹優良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監測等十幾項科研推廣課題，并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設中，取得了良好的`效果。四是加強技術培訓。為提高項目區農民的技術水平，省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發放錄制光盤、編制小冊子、現場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農民進行培訓。三期項目實施三年來，僅省級就向6市、15個縣、60個鄉（鎮）、340個項目村發放各種小冊子、光盤、錄象帶等5xx余冊（盤）。
（四）建立健全經營管理機制。經營管理機制是項目建設成敗的關鍵。世行項目實施十年來，經過不斷地探索和改進，逐步形成了一整套完善的經營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束后，經專業隊伍全面進行檢查驗收，由縣（市）林業世行貸款項目辦公室組織，按小班、樹種，逐村、鄉匯總報帳單據，經縣（市）財政授權提款人簽字，逐級上報到財政部和國家林業局，然后，按規定辦理有關提款報帳手續。報賬制的優點在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風險，保證了投資效益最大化。二是經營模式多樣化。項目造林以村為單位，進行統一規劃，統一施工，項目完成后根據農民的意愿，實行分戶經營、股份
經營或集體經營。但無論采取什么經營方式，其收益的大部分要歸屬農民。三是項目造林合同制。具體要求是，無論采取什么經營方式，都要簽訂土地承包（拍賣）經營合同。合同中要明確自主經營內容，權、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限，土地承包（拍賣）使用年限不少于50年。同時要明確經核算和債務分割雙方確認的承貸數量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用，將農民的責權利緊密結合在一起，大大激發了群眾造林護林的積極性，保證了項目建設的成效。
在項目建設中，各級項目辦都注意用社會林業、混農林業、立體林業等現代林業模式和觀念指導實際工作，在保證林木速生豐產的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產力。由于持續地進行了有效的管理，世行造林項目建設取得了顯著成績。其實際意義，不僅僅在于高標準地完成了12萬公頃速省豐產用材林，1萬公頃名、特、優干鮮果經濟林，更重要的是與農業產業結構調整相結合，對農民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時，借鑒和推行了世界銀行的科學管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”，對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講，約束當中潛移默化地使人們增強了質量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念，較好的遵循和實踐了林業改革思想，是林業管理水平提高的重要體現。
三、存在的問題和對策
（—）存在的主要問題。林業世行項目實施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問題，這些問題如果得不到很好的解決，將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質量、以及進一步的引進和利用外資問題。
1、責任意識不強，短期行為突出。有些干部急功近利。爭取項目時積極主動，輕易承諾，但言而無信，一旦項目上馬，就覺得萬事大吉，于是出現了配套資金不到位，生產管理不扎實，在還貸問題上推諉扯皮等現象。我省一期項目從1998年開始還貸，按照現在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講，每年最多還50萬，最少還20萬，且一般都涉及6、7個鄉，幾十個村，應該說還貸的壓力并不是太大，但實際結果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。
2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項目要求辦事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時有發生；有些地方不注意做深入細致的群眾工作，不能很好地研究和落實經營機制，習慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應付過關的心理，結果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期項目實施過程中，不得不中止了幾個縣項目的執行。
3、認識不足，配合不夠。林業是國民經濟的重要組成部分，發展林業是各級政府的重要職責，并且，世行項目造林不僅僅是林業部門一家的事情，它涉及到技術、政策、土地、扶貧等多方面的問題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項目造林，把項目造林作為富民工程、德政工程，作為農業產業結構調整的切入點和農村經濟的增長點來抓，積極協調林業、農業、土地、水利、扶貧以及財政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項目縣，對項目造林重視、支持和協調不夠，工作方法簡單，只是林業部門自己在孤軍奮戰，影響了項目建設的順利進行。
（二）幾點意見和建議
1、提高思想認識，加強組織領導。擴大對外開放是我省林業建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術、管理經驗是促進我省林業發展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時間長，二是資金有保證，這既符合林業生產周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項目已經取得了顯著的生態、經濟和社會效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資（貸款）造林，就其管理上來說是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗，關系到各級政府的國際形象。因此，各級領導一定要充分認識利用外資造林的重要意義，進一步增強質量意識、效益意識和風險意識，切實把項目建設抓緊抓好。當前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護我省各級政府信譽和林業部門形象的高度出發，切實加強領導，落實責任，強化措施，認真督查，保證在建項目的優質高效，搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上，要采取目標考核、財政預算統籌安排以及現有幼林拍賣轉包等有效措施，按計劃完成還貸任務。
2、嚴格管理，保證質量。我省世行二期林業項目將于xx
年底進行竣工驗收總結，三期項目正在執行當中，四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負債經營，在任何情況下都必須把造林質量放在第一位。當前，要對已建、在建的項目進行一次全面、認真的檢查，在此基礎上，二期項目要根據幼林摸底調查情況，在進行竣
工總結的同時，今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造，進一步鞏固造林成果；三期項目要以推廣抗旱造林技術為重點，在全面保證造林質量的同時，加快進度，以彌補前兩年因干旱放慢進度造成的損失；關于四期項目的啟動實施問題，現在就要著手作出安排，一是籌備好項目啟動會議，二是著手造林作業的施工設計，三是搞好包括項目執行計劃、項目實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規章制度的編制、制定以及相應的培訓工作，確保四期項目的高起點、高質量，使之成為新世紀高效林業的精品工程、林業對外開放的窗口工程。
3加強協作，形成合力。根據新時期林業發展形勢，國家把林業建設項目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產用材林基地建設。我省木材供需缺口較大，隨著天然林保護工程的啟動和經濟發展對木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發展速生豐產用材林才是治本之策。當前，發展速生豐產用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優化產業結構和增加農民收入的需要。為此，各級林業部門必須與財政、計委、農工部等有關部門密切合作，共同研究，制定出速生豐產用材林發展規劃和與之配套的扶持政策，并把世行項目“報帳制”等成功經驗融入其中，使我省商品林業建設走向良性發展的道路。
農村經濟發展壯大調查報告 7
一、我縣農業和農村經濟發展現狀
我縣轄8鎮3鄉，123個行政村，耕地面積148萬畝，總人口33萬人，其中農業人口19.8萬人，種植業以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養殖業以生豬生產為主，養魚水面3.83萬畝。加快發展現代農業、增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務，也是新農村建設工作的出發點和落腳點。近幾年來，縣委認真落實中央和省市的部署，切實加強三農工作，堅持以增加農民收入為目標，用心采取調整農業結構、擴大農民就業、加快科技進步等措施，大力發展農村經濟，農民收入實現快速、穩步增長。據統計，20xx年全縣農民人均純收入為3651元，同比增長14%;20xx年為4218元，同比增長16%;20xx年到達4881元，同比增長15.7%，特別是20xx年我縣農業和農村工作取得了長足的發展，糧食總產量實現4.2億公斤，增長5.8%，創新高，農業總產值實現24.22億元，增長9.6%，畜牧業產值實現8億元，增長7%，轉移農村富裕勞動力3.9萬人，實現勞務收入2.9億元，農民人均收入實現5358元，增長9.8%。
二、當前制約農村經濟發展的主要因素
在農民收入連年增長的形勢下，我縣的農村經濟的發展也存在許多的問題和不足，農業結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農村經濟發展的重要因素。
（二）結構調整問題。
一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，應對提高農業質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭潛力的優質、特色農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子，農村一、二、三產業結構仍不合理。
二是農民分散種植，難以構成規模。農戶農業生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散，不能構成必須的規模，銷售也以自產自銷為主，形不成規模效益，從而限制了農戶收入。
三是農民既是決策者，又是生產者和管理者，還是銷售者。在廣大農村，由于信息閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術，又要應對千變萬化的市場信息，往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高，獲取信息潛力弱，不能及時得到準確信息。在產業發展之初，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發展某種產業致富，而跟隨進行產業調整，一擁而上，往往出現增產不增收的狀況。
（三）投入問題。農用生產資料價格上漲過快，生產成本較高，抵消了一免三補政策使農民增加的.收入，據20xx年備春耕期測算，農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲2030%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比20xx年上漲1700元，因生產資料價格上漲，畝增加成本2530元，全縣農業增加投入3100萬元，占農業總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現在的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農民種地效益幾乎為零。
（四）鄉村債務問題。由于鄉鎮企業和村辦企業大部分停產倒閉或改制，有的給鎮村兩級經濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣123個村負債8223.9萬元，村均負債66.9萬元，按農業人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉鎮和村組織正常工作的開展。許多村組織在發展和壯大群眾經濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風險，導致群眾經濟無項目，空殼村現象還在必須范圍在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上群眾公用資金往往是負數。在這種狀況下，領導班子威信自然降低，群眾的凝聚力愈加弱化，無錢辦事問題嚴重制約著農村經濟的發展。
（五）農業產業化問題。我縣農業產業化發展整體運行狀況較好，在促進農業結構調整，增加農民收入，提高農村經濟和社會發展水平等方面，發揮了必須的作用。目前，全縣各級農業產業化龍頭組織已發展到19家，省級龍頭企業2家，市級龍頭企業4家。全縣加工型龍頭企業資產總額已到達54820萬元，實際加工潛力到達1870萬噸，實現銷售收入51200萬元，創利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業產業化經營的農戶到達3.7萬戶。像萬壽菊產業在省級龍頭企業山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經過9年的發展，基地面積也由試種時的1500畝穩步增長到3萬畝，萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產鮮花16.5萬噸，有3000多農戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產業已成為雞東縣的富民產業，成為拉動縣域經濟快速發展的農業產業化支柱產業。但也存在一些問題和不足。
一是農業產業化整體水平不高。龍頭企業有所發展，但發展步伐仍較緩慢，企業規模小，農產品加工不足，產品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農作物播種面積的4%，同其他地區相比，無論是數量、規模還是帶動潛力，都不同程度地存在著必須的差距。大多數龍頭企業對農產品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力，企業效益不明顯。
二是經營主體和農民的利益聯接不緊密。農民組織化程度不高，中介組織建設滯后，產業化經營體系還未完全構成，難以適應產業化發展形勢的需要，龍頭企業與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現利益共享、風險共擔，且利益聯結缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以構成真正的利益共同體，在交易中農戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農民一方，也必須履行訂單合約，會出現產品注射高價處的違約行為。
三是扶持發展措施不力，專項資金少。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農業投入欠帳太多，財政支農資金管理和投入方向分散，企業規模現狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農業公共服務條件仍然較差，產業化科技裝備水平落后，許多好的發展設想難以實施，缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務，表現在產前對市場的預測潛力弱，產中的技術服務不配套，產后的銷售服務跟不上。
農村經濟發展壯大調查報告 8
隨著市場經濟體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈，區域性環境建設已經成為地方經濟發展的先決條件。當前，我縣正在掀起新一輪經濟發展熱潮，開始步入擴張、裂變、規模發展的快車道,與此同時，環境建設已成為影響我縣農村經濟發展的重要因素。近日，縣督考辦組織力量，對我縣農村經濟發展環境問題進行了調研。
一、我縣農村環境建設存在的主要問題
（一）以農村基礎設施建設為主的硬環境建設亟需加強。近年來，我縣不斷加強電力、通信、道路、小城鎮等基礎設施建設，為農村經濟發展提供了有力保障。但隨著農村礦業的興起和農業特色產業的壯大，水、電等資源供應不足問題日益突出，已成為影響我縣農村經濟快速發展的關鍵因素。
（二）企業生產經營干擾因素亟需排除。一是來自行政執法部門的`干擾。去年以來，縣委、縣政府出臺了一系列優化環境的政策和措施，并要求各部門按照縣有關要求為企業和外商提供優質服務，優化縣域經濟發展環境。但個別行政執法部門自身利益、個人利益至上，不顧大局，我行我素，;吃、拿、卡、要、報現象仍時有發生，企業有苦難言。二是來自企業周圍村民的干擾。企業周圍部分群眾思想保守，缺乏大局觀念、發展觀念、法制觀念。在企業征山、占地過程中漫天要價，百般刁難；在修路、架電過程中以種種不正當理由，人為設置障礙；個別村痞村霸無事生非，敲詐勒索，蠱惑群眾，制造事端。三是來自行業不正當競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業，均不同程度地存在著競相壓價、以大欺孝以熟欺生等現象。同時有少部分業戶只顧眼前利益，以次充好，作弊攙假，致使品牌受損，影響行業發展。
（三）鄉鎮政府的區域經濟發展觀念亟需更新。部分鄉鎮過多地強調客觀理由，認為無資源、無項目，不能積極主動挖掘發展潛力，創造發展優勢，致使區域經濟發展緩慢。同樣沒有現實“資源優勢”的榆樹林子鎮、臺頭山鄉，卻能立足鄉情，主動爭取上級政策、資金扶持，強服務，建市場，搞外聯，使蔬菜產業成為富民立鄉的主導產業。這說明部分鄉鎮經濟發展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發展觀念不新不活。
（四）農村經濟發展的穩定環境亟需維護。今年以來，我縣農村連續發生多批進京、赴盛到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級領導抓發展的精力，也損害了企業的利益，對農村經濟發展產生了負面影響。
二、加強農村環境建設的主要對策
（一）加大基礎設施建設力度，在硬件環境建設上實現突破。農村礦業的發展暴露出農村基礎設施建設滯后，使企業開工緩慢，不能如期投產達效。要進一步加強農村基礎設施建設，使其適度超前發展，為農村經濟的可持續發展奠定基礎。
（二）轉變干群思想觀念，在人文環境建設上實現突破。人文環境是形成整體環境的基石和根本，軟環境建設歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作，重點教育引導廣大干部群眾樹立和強化四種意識。一是開放意識。實現經濟的快速發展，靠項目、靠開放，要教育干部群眾進一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發展觀，強化“零資源經濟”的發展觀，樹立大開放意識。二是大局意識。教育引導干部群眾增強全局意識，轉變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念，樹立科學發展觀。三是法制意識。加大法律法規宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，依法維護正當權益。四是進取意識。引導干部群眾破除小富即安的保守觀念，培樹發展意識和進取精神。
（三）建設服務型政府，在政務環境建設上實現突破。一是加強鄉級執政能力建設。重點加強鄉鎮謀劃發展、對外開放、服務群眾、維護穩定四種能力建設，推動農村經濟快速發展。二是增強服務意識。鄉鎮政府要承擔起引導、扶持農戶的責任，有效進行市場調研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險；建立和完善農產品供需市場信息發布機制，為群眾提供有效的信息服務；充分發揮行業協會的作用，壯大經濟人隊伍，活躍農村經濟。三是實施陽光工程。扎實推行政務、村務公開，建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。四是加強行風建設。有效開展行風評議活動，有效實施群眾監督；開展執法、執紀大檢查，突出解決部門行業不正之風問題。
（四）建立信訪穩定工作長效機制，在穩定環境建設上實現突破。一是以預防為主，加大調處力度。要充分發揮信訪網絡的作用，常排查，勤調處。同時在決策和實施過程中，要預先考慮信訪因素,一旦發生矛盾，能夠及時就地解決。二是齊抓共管，構建大信訪格局。對信訪工作，各鄉鎮、各部門一把手不僅要親自抓，而且要善于調動副職及一般干部共同抓。三是加強干部教育管理，提高服務水平。加強對各級干部的教育培訓，提高依法行政能力，努力建設規范化機關，提高各部門的工作質量和服務水平，減少工作偏差，維護群眾利益。四是規范信訪程序，堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規宣傳力度，教育群眾依法信訪。對于有理訪，要依法引導，妥善解決；對于無理訪及信訪過程中發生的違法違紀行為，堅決嚴厲打擊，促進信訪工作法制化、規范化。五是加強群眾思想教育，引導群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護自身權益，又要依法規范自身言行。對群眾反映符合政策，但一時又解決不了的問題，要向群眾講明道理，取得他們對黨委政府的理解和支持，努力在群眾中創造優化環境、加快發展的強大氛圍。
農村經濟發展壯大調查報告 9
鄉村新產業是利用農村設備與空間、農業生產場地、農業產品、農業經營活動、自然生態、農業自然環境、農村人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑旅游功能，增進民眾對農村與農業的體驗，提升旅游品質，提高農民收入，促進農村發展的新型農業。xx市農業農村局和xx商學院組建調研小組，深入各縣（市、區）進行走訪蹲點調研，旨在厘清全市鄉村新產業發展現狀，總結典型案例的發展經驗，明確發展中存在的問題，為xx市鄉村新產業高質量發展提出相關對策建議。
一、我市鄉村新產業發展現狀分析
黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略后，鄉村新產業在我國得到迅速發展。為貫徹十九大精神，xx市委市政府也出臺了相關政策積極推動鄉村新產業的發展，并已取得一定成效（如圖1所示）。但xx地區的鄉村新產業與成熟發達的鄉村新產業市場相比，也存在一些問題。如基礎設施薄弱，缺乏相關管理知識，在運營商缺乏正規系統的培訓等。課題組選取xx鄉村新產業經營者作為研究對象進行xx新產業發展現狀調查，剖析目前xx鄉村新產業的主要發展模式以及存在的問題，提出相應建議，為xx鄉村新產業進一步發展提供一定的理論參考。
（一）鄉村新產業類型分析
據調查，xx市鄉村新產業類型包括農家樂、采摘園、觀光農園、科技農園等等。從圖2可以看出，xx市鄉村經營農家樂的人數占比3061%，經營采摘農業園的人數占比22.45%，經營觀光農業園的人數占比12.24%，經營科技農業園的人數占比6.12%，經營民俗樂園的人數占比4.08%，經營農家民宿的人數占比20.41%，經營其它類型新產業的占比4.09%，可見農家樂、鄉村民宿、采摘果園這三個類型的新產業占比已超過50%，是主要的鄉村新產業類型。
（二）鄉村新產業經營現狀分析
從圖3可以看出，鄉村新產業經營年限在一年以內的數量占比12.24%，經營年限在1~5年的數量占比53.06%，經營年限在5~10年的數量占比22.45%，經營年限在10年以上的數量占比12.25%，可見xx鄉村新產業的發展有一定的經營時間基礎。從圖4可以看出，xx鄉村新產業經營者中各類投資主體均有涉及。其中私人投資所占比例最高，為71.44%；合作社投資占比位居第二，為12.24%；政府投資和企業投資的占比一樣，都為8.16%，鄉村新產業的投資主體主要為私人投資。
xx鄉村新產業中含有特色餐飲的占所調查的鄉村新產業總數的69.4%。其中，特色餐飲為海、河鮮的占所有特色餐飲種類的17.9%；山野菜占12.8%；鄉土農家菜占48.7%；民族風味菜占5.1%；養生藥膳占2.6%；其它占12.9%。可見餐飲經營是新產業中比較常見的經營項目。而在有經營特色餐飲的新產業中，鄉土農家菜占比最高。鄉土農家菜的材料取材方便，制作簡易，門檻較低，也具有一定特色，是比較好經營的種類。
xx鄉村新產業含有特色住宿占所調查鄉村新產業總數的61.2%。其中經營農家普通民宿的占所有住宿類型的53.3%；經營特色民居的占23.3%；經營森林木屋的占10%；經營江、海、湖景房的占3.4%；經營其它類型的占10%；可見大部分新產業經營會含有住宿項目。從住宿類型來看，大部分特色住宿是普通農家民宿，主打鄉村特色。這類住宿類型對選址、裝修等的要求較低，投入的成本不高，具有較大的性價比，是鄉村新產業經營者選擇經營項目時的首要選擇。隨著新產業的發展，民宿會不斷增多，民宿申辦一定要符合消防安全、治安安全、衛生安全、食品安全和環境保護等方面的要求，同時要申請特種行業許可，遵守當地的《民宿管理辦法》。
xx鄉村新產業中特色休閑活動為農事體驗的占比為31.8%；農產品采購的占比為9.1%；餐飲體驗的占比為27.3%，休閑娛樂和體育的占比為10.6%；當地風情和民俗的占比為9.1%；其它項目的占比為12.1%，可見農事體驗和餐飲體驗是比較常見的新產業經營項目。
xx鄉村新產業中特色農產品為新鮮瓜果蔬菜的占所有特色農產品的407%，本地家禽和養殖水產等的占所有特色農產品的25.4%；農土特產干貨占所有特色農產品的5.1%；農產品的加工半加工、成品占所有特色農產品的16.9%；其它占所有特色農產品的11.9%，可見多數經營者更偏向于農產品產出的直接銷售，而不是對農產品進行初加工甚至深加工進行出售。xx的新產業農產品出售還處于初級階段，沒有技術含量，沒有更多通過對農產品進行深加工提高附加價值以實現效益的最大化。
xx鄉村新產業中推廣模式為與旅行社合作的占所有推廣模式的11.4%；推廣模式為當地政府推薦的占所有推廣模式的17.1%；推廣模式為自建網絡營銷平臺的占所有推廣模式的7.1%；推廣模式為第三方網絡平臺推薦的占所有推廣模式的21.4%；推廣模式為當地行業協會推薦的占所有推廣模式的11.4%；推廣模式為電視、報紙等媒介廣告的占所有推廣模式的11.6%；推廣模式為其它的占所有推廣模式的20%；其他推廣模式如口碑宣傳，朋友圈宣傳較多。從結果來看，xx新產業宣傳方式比較被動，多以推薦、口碑宣傳為主，宣傳手段比較單一，難以達到好的宣傳推廣效果。
（三）鄉村新產業發展成效分析（政策滿意度）
從圖5可以看出，xx鄉村新產業經營者中，對xx政府促進新產業發展的政策非常了解的占14.29%；了解的占18.37%；了解一點的占53.06%；不了解的占14.28%。大部分經營者對政策有一定的了解，但了解的不深入。經營者限于自身素養，難以很全面的去了解相關政策，不利于新產業整體水平的'提升。
從圖6可以看出，xx鄉村新產業經營者中，對政府的監管管理非常滿意的占20.41%；滿意的占36.73%；一般的占34.69；不滿意的占6.12%；非常不滿意的占2.05%。大部分經營者對政府部門的監管還是滿意的。從經營者對政府的政策了解程度來看，經營者對政策了解的不夠全面，因此對政府部門的滿意程度也難以全面體現監管是否達到政府的理想情況。
二、我市發展鄉村新產業存在的主要困難和問題
通過調研結果來看，可以發現xx市鄉村新產業發展規模較小，沒有形成集聚效應。在營銷方面的手段也比較單一，難以看到效果，其主要靠口碑營銷的方式吸引客流。因其規模較小可以滿足自身經營，然而規模的擴大現代化的營銷方式必不可少。分散的農業園之間沒有形成規模化效益，其產生的經濟效益較低，不利于新產業整體的發展。而從訪談中經營者對于自身所存在的問題，更偏向于希望政府可以給予補貼，出臺政策等。可以看出xx政府雖對新產業發展采取積極態度，在一些政策、規劃方面仍然不夠完善。經營者自身素養問題也限制了采摘園的發展，沒有專業知識的配合，在項目的特色，整體的規劃來看也有其局限性，單一的采摘項目會越來越缺乏市場競爭力，是否能可持續的發展這一問題也是值得思考的。
（一）鄉村新產業整體規模偏小，缺乏統一發展平臺
我市鄉村旅游開發和經營者多為當地農民，文化較低，忽視了農業旅游資源的綜合利用，使觀光農業旅游項目功能不配套，大部分農莊果園只供游人觀光，采摘果實，垂釣只供釣魚。尚未形成休閑鄉村旅游所應有的氛圍。在項目設計模式上雷同，沒有形成自己的核心產業和拳頭產品，同質化競爭趨勢明顯。
（二）鄉村新產業經營理念落后，不注重整體規劃
從調研的情況來看，大多是鄉村新產業農莊，占70%以上休閑農莊沒有制定長遠發展規劃。在經營觀念上，一是整體觀念落后。開發者在進行休閑鄉村旅游開發時，不注重規劃。在建筑風格上只注重成本和耐用，不考慮圍邊與大自然的統一協調，沒有融合當地的鄉村風貌。同時，開發者還經常“跟風”，見什么賺錢搞什么，大家都一窩蜂的上，結果市場不買賬，造成資源閑置浪費。二是經營理念有偏差。受城市化進程和經濟發展水平的影響，市場定位不準，經營理念有偏差，從而產生了兩種誤區：一方面只注重休閑旅游功能，沒有建立農業產業基地，經營收入波動起伏較大。三是開發環境較差，部分投資者在開發建設中，會遇到當地百姓的阻工、鬧事。如：瀘陽鎮的伊江莊園，目前游泳池主體工程已建好，泉水一直引不進來，當地老百姓不支持、不配合休閑旅游開發的情況時有發生。有一些鄉村旅游景點的花海中間夾雜有一小塊荒地，十分影響景觀，而那小塊荒地就是當地百姓不愿意流轉的土地。
（三）鄉村新產業發展基礎設施差，公共服務功能不完善
目前，大部分休閑農莊面臨著三個方面的制約：一是交通基礎設施差。目前我市交通基礎設施建設滯后成為制約鄉村旅游業發展的主要因素，一些鄉村旅游景點的公路，路面狹窄、路基狀況差，存在安全隱患，鄉村旅游景區景點進入性和可容性以及景區點互通連接性差，使眾多游客“望路生畏”。二是公共配套服務設施不完善。缺乏上檔次的酒店、賓館，旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服務設施不足，缺少必要的停車場地、旅游公廁以及休息場所等設施。三是休閑旅游融資難，雖然國務院、農業部、省政府對發展鄉村旅游都出臺了相關文件及鼓勵措施，為發展鄉村旅游提供了廣闊空間。但在推進鄉村旅游發展過程中，難以突破資金和發展機制瓶頸，大多數縣沒有成立休閑旅游開發投資公司，沒有吸引金融資本，社會資本進入鄉村旅游投資領域。職能部門配合協調不力。
（四）鄉村新產業存在分散經營，從業人員素質不高
多數休閑農莊沒有專門的經營管理團隊，缺乏具有專業知識和經過專業培訓的管理人才。在安全、餐飲、住宿、環保、衛生、服務等多方面的行業標準和規范缺乏，管理制度不健全，服務水平不高。衛生習慣較差、服務意識淡薄，鄉村旅游景點缺乏規范管理，通過院校培訓培養的旅游人才不愿到農村就業等原因。鄉村旅游產業從創意、策劃、產品的生產、包裝和營銷各個環節都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下鄉村旅游產業發展的需要。
三、我市鄉村新產業發展的對策建議
產業是鄉村最重要的經濟基礎，產業振興尤其是農業產業發展，不僅能夠提供更多更豐富的農產品，確保國家糧食安全，而且能夠提供更優質、更安全、更健康的高品質農產品，不斷滿足人民的生活需要。其次，通過產業振興，可以為鄉村振興提供可靠的收入來源，縮小城鄉居民收入差距。再次，產業振興能夠進一步提升鄉村吸引力和人才隊伍、人力資源的凝聚力，使鄉村真正成為創新創業的樂土。近年來，xx堅持將農村產業融合發展作為推進農業供給側結構性改革、培育農村休閑產業發展、促進農民增收的重要抓手，推動農業產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通，有效促進農業一二三產融合發展，取得了積極成效。面對新時期的工作要求，鄉村新產業發展要做到：
（一）要堅持規劃引領
一是堅持統籌謀劃。鄉村新產業發展依托的多數資源分布于農村，它與建設社會主義新農村具有高度的內在統一性，要把發展鄉村休閑經濟作為建設社會主義新農村的有效途徑之一，通盤考慮，鄉村休閑經濟發展的目標、政策、工作任務和工作方式都要與社會主義新農村建設的實踐相結合，將有發展潛力的鄉村休閑旅游點列入新農村建設示范村，并兼顧農民生產生活和游客休閑旅游的雙重需求，以保證二者統一規劃、統一實施，相得益彰。
二是堅持錯位布局。制定鄉村新產業發展規劃，要堅持科學的發展觀，貫徹“開發與保護相結合，生態效益和經濟效益相結合，近期與遠期相結合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則。”
三是堅持因地制宜。要認真調查和分析本地區的區位條件、資源優勢、市場客源及周圍環境條件，明確區域功能定位，制定發展方向和發展目標，構建主導產業，樹立旅游品牌；要重視鄉村文化資源的開發，突出鄉村特色。
（二）要突顯鄉村特色
一是突出生態特色。要鼓勵農戶利用閑暇開小飯店、小旅社（客棧）和銷售綠色農產品，支持村集體投資或引資開發生態資源和文化資源，引導企業發展一些農民一家一戶辦不了的休閑旅游項目和配套產業，帶動周邊規模較小的鄉村休閑旅游業的發展。
二是突出鄉土特色。要突出特色，打造品牌，做到“人無我有，人有我優，人優我特”。鄉村新產業立足于鄉村，關系到農業生產經營、農村文化開發和農村自然資源環境保護等多方面。因此，發展鄉村新產業必須突出特色，應該以“農”字為特色，研究特色、挖掘特色、突出特色，特別是要設計特色體驗項目，用“特色”這塊招牌樹立形象、吸引游客。
三是突出農旅特色。發展休閑經濟應有所選擇，有所保留，忌不顧實際、盲目跟從。保持與發揮本色，才能讓休閑經濟具有更強大的生命力。不要盲目模仿他鄉風貌，也不要只顧迎合當時潮流，更不要為求一時之利造成水土資源流失、生態環境惡化。
（三）要壯大產業鏈條
一是全環節升級。要利用各種宣傳媒體進行宣傳促銷，充分利用農村各種節慶假日，組織觀光旅游，舉辦展覽會、科普培訓等活動，進行大力宣傳。加強與周邊旅游景區（點）的結合，加強與旅行社的合作，提高鄉村新產業景點的知名度，以吸引更多的游客，擴大鄉村新產業的市場。
二是全鏈條升值。鄉村新產業的全鏈條升值是促進生產、生活、生態“三生”協調的切入口，從廣義上來講，鄉村新產業升級包含農業和一切與農業生產相關的產業升級，如農產品加工業升級、鄉村旅游休閑業升級等等。依托鄉村自然資源和科技創新的休閑農業和鄉村旅游等新產業新業態為鄉村產業發展注入新的活力，推動了農村生產、生活、生態的協調發展，以及農村一二三產業有機融合。加快構建現代農業產業體系和經營體系，推進農業、加工業、現代服務業等產業融合發展是實現鄉村產業興旺的努力方向。
（四）要強化要素支撐
一是要破解用地、資金、人才發展短板。人才興則鄉村興，人氣旺則鄉村旺。要認識到人才的重大作用和重要貢獻，切實保護好人才智力勞動的合法所得，留得住“土專家”“田秀才”農創客”新農人”，堅定人才扎根農村的信心，讓農業成為有奔頭的產業，農民成為體面的職業，農村成為安居樂業的美麗家園，為鄉村產業振興注入生生不息的動力。針對農民投資者參與鄉村休閑旅游在稅收、信貸方面的支持，尤其對欠發達地區積蓄少的農戶在項目開始啟動前給予一定支持，對鄉村新產業的從業人員進行培訓，培育鄉村休閑合作經濟組織，將分散的村落、農莊、庭院和市場有機銜接起來，提高產業區域的系列化、規模化、組織化水平。鄉村新產業活動中的一切行為活動都是為了追求其各種社會群體最大利益的滿足。這就需要通過整合以達到協調、和諧與共贏。特別要強調的是讓當地民直接參與，成為鄉村新產業開發的主體、建設的主體、服務的主體；同時也是利益的主體、發展享受的主體，使廣大農民得到真正的實惠，才是發展鄉村新產業的關鍵，實現農村剩余勞動力的就地轉移也就迎刃而解了。
二是要強化組織保障措施。政策引導對加快新產業發展至關重要，政府應健全有利于鄉村休閑經濟發展的產業政策和相關機制。重視對廣大村民的文明意識和開放意識的培養，提高村民的文化教育和文明素質的提高。組織振興為產業振興提供制度保障，有戰斗力、服務意識強的基層黨組織就是招引“鳳凰”的“梧桐樹”，是領導好、組織好、服務好鄉村產業振興的根本性保證。休閑農業企業、鄉村社區及其農民、鄉村新產業游客，都是鄉村新產業的參與主體，他們在鄉村新產業交往中的互動行為都各有其所圖。只有構建其多贏的一體化格局，形成協調和諧的環境才會使鄉村新產業獲得健康、穩定和可持續發展，才能使其吸納更多農村剩余勞動力的轉移。
（五）要完善配套措施
一是結合xx本地實際。傳統優勢產業有市場基礎，也符合農民的種植習慣和人力資本積累，與之相結合更容易規模化，更容易成功。發展什么產業，必須與本地已有的市場體系相結合。農業產業發展不是簡單的種植或養殖這樣的生產問題，而是生產資料供應、生產、加工、銷售等整個產業鏈條和市場體系的問題，如果不顧本地已有的市場體系，完全另起爐灶，那么產業發展的成本會非常高昂，容易失敗。發展什么產業，必須與本地的經濟發展水平相結合。
二是以農民為主體，以農民實際受益為最終目標。如果產業興旺了，但農民沒有真正得到利益，那么這種產業興旺也是失敗的。現在從事農業生產的農民以中老年農民為主，規模小，經營分散，這種現實狀況決定了實現產業興旺需要農民的組織化。只有把農民真正組織起來，成立像合作社這樣的經濟組織，才能實現產業的規模化，才能使農民真正具有市場勢力和抵抗風險的能力；只有把農民真正組織起來，才能實現農業生產的標準化，才能真正提高農產品質量和農產品的市場競爭力。農民的組織化需要當地或返鄉創業的經濟能人引領和牽頭，需要利用與本地契合的鄉規民約、風土人情等組織資源，需要完善組織內部的治理機制。
農村經濟發展壯大調查報告 10
農民是核心，農村是基礎，農業是關鍵。農民、農村、農業這一問題成為社會關注的熱點、難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實地調查我們發現，農業基礎薄弱，農業效益比較低下，農民收入低，農民收入增長緩慢，城鄉居民貧富差距大，農村經濟的總體實力不強。概括起來主要有以下幾個方面：
1.農村社會事業發展嚴重滯后
一是中小學辦學條件差。部分學校還存在臟亂差現象，一些中小學校舍簡陋，教師學歷層次較低。二是衛生基礎設施落后。鄉鎮政府所在中心醫院的醫療衛生設施相對較好，但大多數農村僅有一兩家個體性質的私人診所，，技術落后，只能治療頭疼感冒之類小病。三是公共文化設施不足。農民科技知識和精神文化生活缺乏，現代文化設施如公共圖書館、公共娛樂室、網絡建設等均非常稀缺。
2.農業基礎設施薄弱，農業綜合生產能力不高
水利設施抗災能力弱，目前的農田水利設施大多是在人民公社時期集體興建的`，因此多數設施呈現老化狀態。許多水利設施因為缺乏維修和保養，功能逐漸退化，使得農業抗災能力下降，大量的水利設施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，農業抗災能力弱。
3.農業產業化經營水平不高，農業效益低下
農村經濟發展緩慢最重要的原因是農村落后的生產經營模式，農村生產力水平低，農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟生產模式。生產技術含量低，勞動者素質低。農業結構單一，沒有形成特色化農業生產結構。
4.村級組織服務功能差，農村基層運轉困難
農村集體經濟組織發展沒有后勁，村級公益事業長期投入不足，生產和生活條件難以得到改善;村級組織服務功能差，村級經濟及社會各項發展緩慢。村干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰斗力不強，造成農村基層組織運轉困難。
5.勞務輸出整體素質不高，農民工就業增收能力不高
農民工整體素質不高，獲取市場信息和外出務工渠道狹窄，農民工收入偏低，工資待遇低、勞動強度大、權益難保障，應對風險能力較弱。由于文化素質的欠缺，農民工在城市的就業競爭力不夠，工作上高不成低不就。
6.農業科技投入不足，農業服務體系不健全
農業信息化基礎設施薄弱，信息資源缺乏有效的整合開發，發布渠道不暢，信息內容與現實脫節、針對性不強;農業基礎研究投入不足，農業科技人員緊缺;農民了解農業新品種、種植養殖技術、農業病蟲害處理等方面信息來源渠道過于狹窄，過于依靠農民自身的經驗和途徑，政府未能提供相應的輔導培訓和技術支持;農業發展缺乏統一規劃，農民生產沒有總體性的指導。
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