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ＸＸ鄉鎮在全市黃煙生產會發言材料
各位領導，同志們：
很榮幸能參加市政府、市煙草公司組織的這次座談會。下面，我把xxx鄉今年的黃煙生產情況和明年黃煙生產的初步打算向在座的各位領導和同志們匯報一下：
一、今年我鄉黃煙生產的基本情況
１、積極落實種煙面積，千方百計擴大規模。通過近幾年來的發展，我鄉黃煙生產已形成了較大的生產規模，有13個村已達到專業村的程度。我們根據全鄉的發展情況和面積分布，分析認為南部面積已趨于飽和，13個黃煙種植專業村全分布在南部，要想進一步擴大我鄉的種植規模，潛力在北部，今后我鄉的黃煙生產發展重點也在北部。針對以上實際情況，我們提出了“南煙北擴”的構想，并確定我鄉黃煙生產的總體目標是：20xx年全鄉種植面積實現1.5萬畝，到20xx年要達到2萬畝。根據這一目標，去年冬天，我鄉抓住煙草公司兌現煙農的各項扶持獎勵政策，煙農種植黃煙的積極性高漲的時機，積極落實種植面積，我們針對初步摸上來的各村種植面積，一方面通報全鄉，對落實不利的村施以壓力；另一方面，逐村分析，定指標，找差距，挖潛力，進一步根據鄉政府的計劃掀起再宣傳、再發動、再落實的高潮，促使北部各村面積有了大的增長，實現全鄉黃煙生產的平衡發展。截止春節前，既已順利地落實了全鄉1.2萬畝的計劃面積，并與煙草公司簽訂了黃煙種植收購合同。
２、搞好配套服務，使各項增效措施落到實處。要提高黃煙生產的經濟效益，必須跟上配套完善的服務措施。在技術服務方面，鄉政府責成煙辦積極配合煙站技術人員，利用冬閑季節深入到村舉辦技術培訓班6期，參加培訓的人數達200余人，使所有的新種煙戶受到培訓。在育苗、起垅蓋膜、揭膜培土、采收烘烤等關鍵生產環節，鄉政府采取召開現場會、發放明白紙、搞技術專欄等各種形式，普及科學種煙新技術，并使這些技術措施落到實處。今年召開全鄉性現場會2次，發放明白紙3期、共1500余份。鄉政府還責成廣播站對利用新技術管理好的村和戶進行現場采訪錄像，廣泛宣傳他們的做法和經驗，加快面上的普及。在銷售服務方面，鄉政府安排在煙農中有威信的干部靠在煙站，協調銷售過程中的各方關系。并安排農口全體人員輪流值班，維護收購秩序，使煙葉收購工作得已順利進行。
３、制定優惠政策，調動各方面的生產積極性。為調動全鄉廣大干部群眾發展黃煙生產的積極性，鄉政府制定了一系列優惠政策措施：一是將黃煙生產列入各村年度政績考核內容，完成年度計劃的予以加分，考核的分數與村干部的工資、獎金掛鉤。二是新種煙戶和擴大種煙規模的戶，需要建煙爐的，鄉政府優先安排煙爐建設用地。今年全鄉新增建煙爐200多只，需占用耕地建爐的20余戶，鄉政府都及時地給予批復安排，保證了烘烤的需要。三是凡是申請土地復墾項目用于發展黃煙生產的，鄉政府優先批準申報立項。東石村去冬新復墾荒地100多畝，全部用于發展黃煙種植，鄉政府當即作了批復，既保證了項目的實施，又促進了黃煙生產，該村今年由空白村一躍成為種煙面積過百畝的重點村。四是集體和個人建水利工程用于黃煙生產的，鄉政府將給予補貼。例每修建一個20立方米以上的水池鄉政府按每立方20元的標準予以補貼。
４、領導重視，實現規模與效益的雙嬴。鄉政府領導一直把黃煙生產作為振興我鄉經濟的支柱產業之首，時刻放在心上，抓在手上，千方百計做大做強。年初，根據煙農購買肥料缺少資金的現狀，鄉政府及時與信貸部門聯系，簡化貸款手續，及時為煙農發放貸款100多萬元，解決了群眾的燃眉之急。為提高煙苗質量和煙農對煙苗的管理水平，鄉政府協調有關村及時調整育苗用地，改分散管理為集中育苗、分戶管理，保證了煙苗的質量。在兩次遇到冰雹襲擊和赤星病流行的重大災害面前，鄉政府主要領導親臨現場，查看災情，研究部署補救措施，連夜召開煙農動員會，抗災自救，使煙農的經濟損失降低到了最低程度。對煙草公司和鄉政府制定的各項優惠政策，鄉政府千方百計創造條件予以兌現落實，取得了煙農的信任。由于領導重視，措施得力，使我鄉黃煙生產面積落實順利，各項增效措施到位，保持了各方面都滿意的可喜局面。
總之，通過煙草公司、鄉政府、煙農三方的共同努力，我鄉今年黃煙生產取得了前所未有的成績，黃煙種植面積達到了1.2萬畝，向煙草公司交售煙葉237萬斤，創產值（不包括補貼）1122萬元，面積和產值均創歷史最高紀錄，繼續保持了全省領先的地位。種煙戶達到1071戶，有13個村成為黃煙生產專業村，僅黃煙收入一項，全鄉人均收入就達623元，收入較高的戶魯子峪村侯善通，種煙20畝，收入達到2.4萬元，創造了xxx鄉種煙歷史以來下部村莊農戶成為全鄉種煙狀元的紀錄。今年我鄉的面積比去年增加了20％，效益增長20％以上，群眾黃煙生產的積極性進一步得到提升，對下一步我鄉黃煙生產必將起到積極的推動作用。
盡管成績是明顯的，但在發展過程中也存在一些矛盾和問題，如因黃煙生產導致的個別陡坡開荒現象，對突發大面積病害缺少預見和有效的防治機制。村與村、戶與戶之間收入差距較大，發展不平衡。我們將在新的年度生產中加以探索改進。
二、明年黃煙生產的初步打算
１、落實面積。全鄉計劃種植面積1.3萬畝，實現產值1300萬元，春節前基本將種植計劃落實到種煙戶。同時發動農戶搞好生產準備，備好有機肥或新建煙爐。
２、提高質量。面對當前煙葉市場的形勢，要求我們必須兩眼緊盯市場，做好產銷銜接，做到煙廠需要什么樣的煙，我們就組織農戶生產什么樣的煙。把提高煙葉質量獲得更高的種煙效益作為明年黃煙生產的主攻方向。
３、針對今年煙葉收購的質量要求搞好技術培訓。許多經驗和教訓告訴我們，大力推行科學合理的種植技術勢在必行，再也不能用過去落后的老一套的種植經驗來指導現在的黃煙生產。我們將與煙草公司、煙站做好協調和銜接，自今冬開始，通過各種形式搞好種煙技術及各類病蟲害防治知識的普及工作。在農戶中牢固樹立以技術求效益，以質量求效益的意識指導我們的黃煙生產。
另外，我們還要針對不斷變化的形勢，制定相應的調動村干部和煙農積極性的各項政策，繼續搞好小旱池建設，發動有條件的村修建山間生產路，改善生產條件，結合土地開發項目，搞好陡坡地的治理，使生產和生態協調發展。
針對今年的生產實際，提兩條建議：一是將過于集中的價外補貼適當調整，降低各中上等煙的綜合價格差。二是適當減少煙草公司對肥料的免費，轉為用于野火病、赤星病統一發放防治用藥的免費。當前，這些扶持政策各級煙草部門還沒有出臺，在此提出供參考。
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