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在調(diào)研職業(yè)教育時(shí)的即席講話
今天會(huì)議的主題十分明確，就是研究xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院的籌建工作。這是今年全市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前已近年中，一些事情需要抓緊定下來(lái)，以便盡快啟動(dòng)。此前我和陳強(qiáng)市長(zhǎng)曾就這一工作多次商量，市長(zhǎng)先后開(kāi)展了幾次專題調(diào)研，我也在4月10日和學(xué)凡、湘冰、金如、俊杰同志召集教育、人事、農(nóng)委、衛(wèi)生等部門小范圍聽(tīng)了一次匯報(bào)，相關(guān)部門一直都在做大量具體細(xì)致的前期工作，付出了諸多心血，取得了積極成效。剛才在座的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言，市直有關(guān)部門和學(xué)校的負(fù)責(zé)同志更是從大局出發(fā)，表達(dá)了很好的意愿。今天的會(huì)議開(kāi)得非常好，這是大家集思廣益的結(jié)果，也是我們多年努力的結(jié)果。對(duì)我個(gè)來(lái)說(shuō)，既是一次很好的學(xué)習(xí)、調(diào)研的機(jī)會(huì)，更是一個(gè)受教育、被感動(dòng)的過(guò)程。
下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院到底辦不辦，思想要統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)要深化
籌建xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院非常必要、非常重要。一是有現(xiàn)實(shí)需要。發(fā)展職業(yè)教育、加快人力資源開(kāi)發(fā)，是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔20xx〕35號(hào))精神的實(shí)際需要；是實(shí)施我市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工程、加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的重大舉措；是全面提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重要途徑；是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
二是有良好基礎(chǔ)。從數(shù)量上看，全市共有各類中等職業(yè)學(xué)校20所，教職工總數(shù)1193人，每年招收學(xué)生超過(guò)9000人，有一定規(guī)模。從質(zhì)量上看，全市20所職校中，有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校3所（即xxxxxxx市中華職業(yè)學(xué)校、xxxxxxx市旅游職業(yè)學(xué)校、安徽行知中學(xué)），省級(jí)重點(diǎn)2所（xxxxxxx衛(wèi)校、休寧第一高級(jí)職業(yè)中學(xué)），有較高層次。從特色上看，形成了旅游、機(jī)電、數(shù)控、木工、徽雕、服裝加工等10多個(gè)重點(diǎn)專業(yè)品牌，其中休寧第一高級(jí)職業(yè)中學(xué)的現(xiàn)代木工專業(yè)、歙縣行知中學(xué)的徽雕專業(yè)在全省、全國(guó)有一定影響。從籌備過(guò)程來(lái)看，我們有許多同志包括在座的各位，這么多年一直都在積極努力，付出了很多心血，都期盼盡快啟動(dòng)。
三是有深厚根源。從徽州走出的人民教育家陶行知先生是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)早期主要的倡導(dǎo)者。他曾指出“好教育應(yīng)當(dāng)給學(xué)生一種技能，使他可以貢獻(xiàn)社會(huì)”、“教育的成績(jī)，就是技能；教育就是技能教育”，并逐步形成了科學(xué)的、成體系的陶行知職業(yè)教育思想。“行是知之始”是其職業(yè)教育思想的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)；“生利為主義”是其職業(yè)教育思想的核心；“教學(xué)做合一”是其職業(yè)教育思想的方法論。這些都為我們開(kāi)展職業(yè)教育打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是我們的“根”。除此之外，還能找出我們的“枝”。“堅(jiān)持科教結(jié)合，為農(nóng)服務(wù)”的農(nóng)科教統(tǒng)籌就發(fā)源于我們的休寧，這也是咱們*職業(yè)教育發(fā)展的一面旗幟，曾有力推動(dòng)了職業(yè)教育主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
四是有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。據(jù)了解，全省17個(gè)市中其他16個(gè)市都組建了職業(yè)技術(shù)學(xué)院，僅剩xxxxxxx市一家還沒(méi)有組建。借鑒各地成功的經(jīng)驗(yàn)，抓住當(dāng)前國(guó)家重視職業(yè)教育發(fā)展的良機(jī)，通過(guò)自身的努力，我們完全有可能實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上，贏得更好發(fā)展。
五是有積極意義。這一舉措，符合歷屆市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，符合全市人民的迫切愿望。
因此，xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)迫在眉睫、勢(shì)在必行。我們一定要形成“抓發(fā)展必須抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓發(fā)展”的共識(shí)。黃炎培先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，職業(yè)教育是“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂(lè)業(yè)”，我認(rèn)為這后面還可以加上這樣一句，“使樂(lè)業(yè)者精業(yè)，使精業(yè)者興業(yè)”。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識(shí)，并將其轉(zhuǎn)化為工作的強(qiáng)大動(dòng)力，無(wú)論遇到再多再大的困難都勇往直前，絕不退縮、絕不畏懼！
二、xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)該怎么辦，目標(biāo)要明確、路徑要選準(zhǔn)
作為一所職業(yè)高校，決定了它既不是中等職業(yè)教育簡(jiǎn)單的“增強(qiáng)版”，也不是普通本科教育的“簡(jiǎn)寫本”，而是“升級(jí)版”、“特色版”。職業(yè)教育具有雙重屬性。這是因?yàn)樗环矫婢哂懈黝惤逃囊话銓傩裕桥囵B(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)；另一方面又有其它類型教育所不具有的特殊屬性，它是直接為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展包括行業(yè)建設(shè)、人的就業(yè)服務(wù)的，它與市場(chǎng)特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)系最直接、最密切。所以職業(yè)技術(shù)學(xué)院的籌建，必須突出現(xiàn)代職業(yè)教育的特點(diǎn)，突出xxxxxxx的特點(diǎn)，把教育方針和市場(chǎng)規(guī)律結(jié)合起來(lái)，把人才培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，把教育質(zhì)量和辦學(xué)特色結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持立足、面向未來(lái)、政府主導(dǎo)、開(kāi)放辦學(xué)、突出特色、滾動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，把學(xué)院建成專業(yè)有特色、就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、省內(nèi)創(chuàng)一流、全國(guó)有影響的高等職業(yè)教育學(xué)校。
一是起點(diǎn)要更高。作為全省17個(gè)市中最后組建的一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院，既有別人的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)借鑒，又經(jīng)過(guò)了這么長(zhǎng)時(shí)間的論證，具有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，因此起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)更高，絕不能滿足于過(guò)得去、一般化。
二是規(guī)劃要搞好。xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建從一開(kāi)始就要堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)、規(guī)劃先行，原有建筑與新校舍之間要注意銜接，新校區(qū)包括一期、二期的建設(shè)要搞好設(shè)計(jì)，體現(xiàn)較高的層次和水平。
三是特色要鮮明。xxxxxxx目前職業(yè)教育發(fā)展所取得的成績(jī)應(yīng)予充分肯定，特別是中等職業(yè)教育已經(jīng)形成了一定規(guī)模和特色。但總的感覺(jué)是有規(guī)模但不夠大、有特色但不夠濃、有名聲但不夠響。同時(shí)，高等職業(yè)教育還沒(méi)有完全破題，更談不上形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)了。特色體現(xiàn)水平，水平支撐特色。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，有特色才有生命力、影響力和吸引力。特色辦學(xué)，才能打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。籌建后的xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院一定要注重特色、打響品牌。要不斷提升內(nèi)質(zhì)，精心塑造形象，打造“品牌”優(yōu)勢(shì)；要抓住“應(yīng)用”不放，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)接，密切聯(lián)系就業(yè)；要培養(yǎng)職業(yè)興趣，訓(xùn)練職業(yè)思維，提高職業(yè)能力，樹立職業(yè)形象。
四是謀劃要周密。學(xué)校籌建涉及方方面面，所有工作特別是政策對(duì)接、資源整合、發(fā)展前景等各方面必須超前謀劃、統(tǒng)籌安排，想在前面、干在當(dāng)處，努力把工作考慮得更細(xì)一點(diǎn)，問(wèn)題考慮得更多一點(diǎn)，方案制定得更周密一點(diǎn)，確保每一道程序、每一個(gè)步驟、每一項(xiàng)工作都能科學(xué)論證、有序推進(jìn)。
五是推進(jìn)要有序。對(duì)于學(xué)校建設(shè)我們不能議而不決、謀而不動(dòng)，而要響箭必發(fā)、快馬加鞭，并要做到快而不亂、快而有序。我認(rèn)為在現(xiàn)有四所學(xué)校（即xxxxxxx衛(wèi)校、xxxxxxx茶校、徽州師范和中華職校）的基礎(chǔ)上籌建*職業(yè)技術(shù)學(xué)院，至少有以下五個(gè)方面的好處：（1）有利于集聚存量；（2）有利于整合盤活資源；（3）有利于迅速啟動(dòng)；（4）有利于樹立形象；（5）有利于解決歷史遺留問(wèn)題。
三、籌建xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)、任務(wù)要明確
為加快xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院的籌建步伐，我梳理了一下，當(dāng)前大致要盡快明確這八個(gè)方面的問(wèn)題。
一是成立專班。為抓好學(xué)校的籌建工作，市里將組建專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，由趙湘冰、葉長(zhǎng)蔭同志任組長(zhǎng)，并從市委辦公廳、市教委等相關(guān)部門和學(xué)校抽調(diào)得力人員直接參與學(xué)院的籌建。請(qǐng)市人才強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)組盡快拿出方案，提交市委、市政府研究確定。
二是學(xué)院申辦。目前總體形勢(shì)對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的籌辦有利，但也不排除政策調(diào)整、時(shí)間限制、專業(yè)設(shè)置等一些特殊情況的發(fā)生。為此，市教育部門要盡快準(zhǔn)備申報(bào)材料，及時(shí)赴省匯報(bào)，爭(zhēng)取最大支持。
三是校舍選址。原來(lái)主要有兩個(gè)方面意見(jiàn)，一種是希望新校舍選址在新城區(qū)，另一種是依托茶校原校址，再適當(dāng)征地?cái)U(kuò)建。兩個(gè)方案各有優(yōu)點(diǎn)，但考慮到第一種方案投資較大，資金籌措恐怕較為困難，現(xiàn)在大家都一致同意后一種方案，今天就這么定下來(lái)。下一步關(guān)鍵就是要細(xì)化工作內(nèi)容、抓緊相關(guān)工作的落實(shí)。
四是資源整合。在整合四所學(xué)校資源的基礎(chǔ)上籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這一點(diǎn)大家已形成共識(shí)。但在今后的操作過(guò)程中要注意有分有合、有先有后。目前要堅(jiān)持原有的隸屬關(guān)系不變，原有的體制不變，原有的經(jīng)費(fèi)供給渠道不變。各學(xué)校都要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，積極參與、主動(dòng)配合，保持常態(tài)、維護(hù)穩(wěn)定，服從大局、嚴(yán)守紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)、資金、資源管理，確保不出現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
五是資金籌集。學(xué)校建設(shè)資金的來(lái)源主要依托原有資產(chǎn)的變現(xiàn)、銀行貸款、對(duì)上爭(zhēng)取、聯(lián)合辦學(xué)和招商引資等。主渠道是“六個(gè)一點(diǎn)”，即政府拿一點(diǎn)、現(xiàn)有資產(chǎn)籌一點(diǎn)、今后土地貸一點(diǎn)、世行貸款爭(zhēng)一點(diǎn)、城投公司放一點(diǎn)、教育收益擠一點(diǎn)。
六是政策對(duì)接。職業(yè)技術(shù)學(xué)院的籌建工作政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，對(duì)我們的政策水平、理解能力、溝通能力、應(yīng)對(duì)能力都帶來(lái)了極大考驗(yàn)。我們一定要加強(qiáng)研究，搞好對(duì)接。總的來(lái)說(shuō)就是方向找對(duì)、目標(biāo)定準(zhǔn)、路子走活、辦法有效，爭(zhēng)取上級(jí)最大的理解、支持和幫助。
七是部門協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門都要高度重視職業(yè)技術(shù)學(xué)院的組建工作。市教育、人事部門要抓緊研究制定組建方案；涉及的幾所學(xué)校都要從大局出發(fā)，相互多理解、多配合、多支持；衛(wèi)生、農(nóng)委等主管部門要密切注意學(xué)校的動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好解釋和疏導(dǎo)工作；國(guó)土和規(guī)劃等部門要從職院發(fā)展的需要出發(fā)，全力予以支持。總之，各有關(guān)單位和部門要通力合作，形成合力，為職業(yè)技術(shù)學(xué)院的籌建提供有力的支持和保障。
八是維護(hù)穩(wěn)定。各學(xué)校的黨委、總支要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，針對(duì)當(dāng)前存在的一些不穩(wěn)定因素，要增強(qiáng)大局意識(shí)、嚴(yán)明紀(jì)律、做過(guò)細(xì)的思想政治工作，確保學(xué)校籌建工作平穩(wěn)有序進(jìn)行.
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