執(zhí)法檢查電視電話會議發(fā)言稿范文

　　今天召開這個(gè)視頻會議，主要是對全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險(xiǎn)專項(xiàng)行動檢查活動進(jìn)行動員。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，為了深入貫徹《勞動合同法》、《省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》精神，我省勞動稽查部門將圍繞勞動合同、社會保險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和清理活動，為了配合這次行動的開展，由勞動保障監(jiān)察、各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、結(jié)算中心共同組成了執(zhí)法工作檢查組，制訂了酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險(xiǎn)專項(xiàng)行動實(shí)施方案。在近一個(gè)月的時(shí)間里，檢查組在當(dāng)?shù)卣�府部門的陪同下，深入到涉及到的企業(yè)中，通過詢問、清查存檔資料等方式，摸清了相關(guān)行業(yè)實(shí)際情況，并進(jìn)一步完善了工作實(shí)施方案。

　　開展酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險(xiǎn)專項(xiàng)行動檢查活動，是強(qiáng)化企業(yè)依法用工、依法參加社會保險(xiǎn)的法律意識的重要舉措，開展這樣的監(jiān)督和檢查工作，將有利于行業(yè)內(nèi)社會保障政策的落實(shí)和實(shí)施，有利于勞動保障部門行政執(zhí)法工作的開展，有利于加強(qiáng)勞動監(jiān)察部門隊(duì)伍建設(shè)，更有利于保護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會做好服務(wù)工作，意義深遠(yuǎn)而重大。下面，我將幾點(diǎn)意見。

　　一、提高思想認(rèn)識，為順利進(jìn)行好專項(xiàng)檢查行動奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　2009年，全省各級勞動保障部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，面對國際金融危機(jī)不斷加深的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真落實(shí)中央和省里“保增長，保民生”等一系列重大部署，解放思想，趨利避害，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)開拓，推動全省勞動保障工作不斷取得新進(jìn)展，培養(yǎng)了一批作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍，建立了一套較為完備的規(guī)范服務(wù)的制度體系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定、行業(yè)監(jiān)管、反腐倡廉、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得明顯成效。上述成績的取得，得益于國家勞動保障政策的大力扶持，得益于省委省領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省勞動保障部門廣大職工的務(wù)實(shí)拼搏和無私奉獻(xiàn)。但是成績的取得同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，社會保障工作的推廣過程中還存在很多矛盾和問題，最為突出的就是全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險(xiǎn)缺失嚴(yán)重、行業(yè)普遍不重視、勞動者保障受到威脅的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)生這一問題的主要原因：一是一些地方勞動監(jiān)察部門對于行業(yè)研判和行業(yè)保障合同組織指導(dǎo)不力。二是一些地方勞動監(jiān)察部門管理酒店、餐飲和娛樂業(yè)對勞動保障基本觀念和大方向認(rèn)識不清，把以往的勞動保障常規(guī)性操作當(dāng)做常態(tài)，在觀望中退出監(jiān)管、讓出陣地。三是行業(yè)潛規(guī)則作怪，許多企業(yè)仍然沿襲自己做主、單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)用工方式，組織化監(jiān)管程度低、重視度不夠等等。我們一定要正確認(rèn)識存在的問題，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感，在今后的工作中認(rèn)真加以理解。

　　二、認(rèn)清形勢，完善措施，努力推動酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險(xiǎn)專項(xiàng)行動取得新的突破

　　這次專項(xiàng)活動的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握勞動合同法的深刻內(nèi)涵，從“保民生、促民生、為民生”的角度出發(fā)，深刻分析酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險(xiǎn)問題產(chǎn)生的原因，全面制訂整改措施和辦法，以保障勞動者合法權(quán)益為根本目標(biāo)，以合同保障的順利實(shí)施為核心和重點(diǎn)，全面解決酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險(xiǎn)中出現(xiàn)的各種問題，提升勞動監(jiān)察部門的行政執(zhí)法能力，推動全省勞動保障工作更好更快發(fā)展

　　為了貫徹上述指導(dǎo)思想，必須在以往工作的基礎(chǔ)上，在全省組織開展一次行政執(zhí)法檢查活動，通過深入地調(diào)查和認(rèn)真整改，務(wù)求專項(xiàng)活動取得實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：

　　（一）在調(diào)查問題上做文章，努力在勞動者勞動保障基本情況了解上實(shí)現(xiàn)新的突破。這項(xiàng)工作的目標(biāo)是：勞動保障監(jiān)察過程中，有權(quán)做好下面的調(diào)查和檢查工作，詳細(xì)調(diào)查好勞動者的實(shí)際工作情況。進(jìn)入到勞動場所進(jìn)行檢查時(shí)，就檢查事項(xiàng)詢問好相關(guān)工作人員，了解到工作人員的實(shí)際勞動合同和社會保險(xiǎn)的簽訂和投保情況，并要求用人單位提供與調(diào)查和檢查相關(guān)的文件材料，并作出相應(yīng)的解釋和說明，同時(shí)要與委托代理的會計(jì)師事務(wù)所的會計(jì)工作人員一起，對用人單位工資支付、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)，確保情況調(diào)查到位、了解到位、掌握到位。

　　（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，努力在調(diào)查方式方法上實(shí)現(xiàn)新的突破。要堅(jiān)決按照法律賦予的權(quán)限和法定程序執(zhí)法，嚴(yán)格遵守省廳規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法的十大制度和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法“四不準(zhǔn)”紀(jì)律，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕違法執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等違法亂紀(jì)問題的發(fā)生，調(diào)查過程中要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，按照打造勞動保障監(jiān)察品牌的要求，規(guī)范執(zhí)法言行，平等對待行政相對人，樹立勞動保障部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)的良好形象。要牢固樹立寓服務(wù)于執(zhí)法之中的觀念，認(rèn)真貫徹教育與處罰相結(jié)合的原則，建立預(yù)警執(zhí)法制度，積極推行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)和幫助酒店、餐飲和娛樂業(yè)等行業(yè)及時(shí)糾正違法法規(guī)行為，按照“廣宣傳、全覆蓋、促整改、重維權(quán)、少處罰”的原則，把執(zhí)法的`重點(diǎn)放在預(yù)防違法上，把辦案的重點(diǎn)放在維護(hù)廣大勞動者的權(quán)益上。

　　（三）加大依法監(jiān)管的力度，努力在勞動保障履行程序上實(shí)現(xiàn)新的突破，對勞動者實(shí)行必要的勞動保障和簽訂勞動合同，是《勞動保障監(jiān)察條例》賦予我們勞動監(jiān)察部門的重要職責(zé)，一是要突出加強(qiáng)勞動合同的監(jiān)管。要在7月末之前，各地要對全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險(xiǎn)進(jìn)行一次全面徹底核查清理，按執(zhí)法程序、紀(jì)律和要求對用人單位施行實(shí)地執(zhí)法檢查，對未參保、參保人數(shù)或繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)的用人單位，依法下達(dá)整改指令；對規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成整改的，予以行政處罰；對拒不參保繳費(fèi)的，除依法處理處罰外，還應(yīng)依法公開曝光。二是要對勞動合同和社會保險(xiǎn)做好內(nèi)容監(jiān)管。勞動合同方面主要包括：（一）用人單位落實(shí)勞動合同制度情況；（二）用人單位與勞動者訂立、履行、變更、終止和解除勞動合同情況；（三）用人單位資產(chǎn)性質(zhì)、經(jīng)營方式變化后，勞動合同的履行情況；（四）用人單位勞動合同管理工作和人員配備情況等。通過檢查，要重點(diǎn)解決好“有勞動無關(guān)系”和“有關(guān)系無勞動”的問題。社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳方面主要包括：（一）用人單位辦理社會保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記情況；（二）用人單位辦理繳費(fèi)申報(bào)情況；（三）用人單位繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)情況；（四）用人單位代扣代繳個(gè)人社會保險(xiǎn)費(fèi)情況等。所有勞動監(jiān)管部門人員要做好對內(nèi)容的理解上，充分做好統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)工作。四是要做好人員庫的存續(xù)監(jiān)管。在10月之前，各地要根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況認(rèn)真填報(bào)《專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況匯總表》，詳細(xì)分析專項(xiàng)執(zhí)法檢查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、取得的成效以及存在的問題與建議，以市州為單位形成書面材料上報(bào)，同時(shí)要加強(qiáng)備案管理工作。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　專項(xiàng)行動的工作思路與工作任務(wù)、措施已經(jīng)確定，能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。各級勞動監(jiān)察部門要切實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)和保障工作，為順利完成行動任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一要狠抓貫徹落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照“三個(gè)代表”重要思想和講政治的高度，充分認(rèn)識這次執(zhí)法檢查的重大意義。要把這次執(zhí)法檢查作為貫徹全國全省再就業(yè)工作會議精神，規(guī)范勞動用工，促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措，抓的越細(xì)、越嚴(yán)、越實(shí)越好。要加強(qiáng)與法院、工商、公安、稅務(wù)等部門的聯(lián)系配合，發(fā)揮建委、經(jīng)委、內(nèi)貿(mào)、民經(jīng)委等部門的職能作用，積極爭取他們的支持。要成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，在監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立辦公室，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查力量到位、措施到位、后勤保障到位。市局成立了以張海田副局長為組長的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在法規(guī)監(jiān)察科，由局有關(guān)科室和仲裁辦、就業(yè)辦、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志為成員，充實(shí)力量，集中辦公，配合聯(lián)動，突擊檢查，明確目標(biāo)與分工，確保實(shí)效。監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動合同管理機(jī)構(gòu)要建立并完善情況通報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率，避免社會保障費(fèi)長期欠繳問題。

　　二要狠抓宣傳力度，開展上門送政策活動。要向社會公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾監(jiān)督投訴。在通過新聞媒體廣泛宣傳的同時(shí)開展向用人單位送政策活動，將有關(guān)勞動保障法律法規(guī)送到用人單位，宣傳到法人代表，宣傳到廣大勞動者，使他們了解法律法規(guī)規(guī)定和違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。《勞動法》、《省勞動合同條例》、《省勞動力市場管理?xiàng)l例》、國務(wù)院令第259號《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定：用人單位應(yīng)在成立后30日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)登記，參加社會保險(xiǎn)。用人單位必須在勞動者第一個(gè)工作日之前訂立勞動合同。對未按照規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，在責(zé)令限期改正的同時(shí)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元到10000元罰款。對偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料，或者不設(shè)帳冊的，給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰并依法征繳。遲延繳納的，可加收滯納金，并對直接負(fù)責(zé)的主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員處5000元至20000元的罰款。未按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，除補(bǔ)繳欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。勞動者已經(jīng)提供勞動、用人單位未與其訂立勞動合同的，用人單位在支付勞動者勞動報(bào)酬的同時(shí)，還應(yīng)給勞動者支付當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)三倍的補(bǔ)償金，對未按規(guī)定辦理招用手續(xù)、簽訂勞動合同的用人單位可處2000元至30000元的罰款。

　　三要狠抓勞動保障部門要加大執(zhí)法檢查力度，對違反勞動保障法律法規(guī)的單位在限期改正的同時(shí)，視情節(jié)輕重，依法作出行政處理或行政處罰；對拒不執(zhí)行行政處理或行政處罰決定的，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；同時(shí)對重大違法案件公開予以曝光。

　　同志們，當(dāng)前勞動監(jiān)察工作正在接受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，行動工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚全省勞動監(jiān)察部門廣大干部職工的智慧和力量，提振信心，精誠合作，頑強(qiáng)拼搏，開拓奮進(jìn)，確保這次行動的完成，努力譜寫勞動保障工作的新篇章，為保障勞動者的合法權(quán)益和促進(jìn)全省社會更好更快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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