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冬季能源保供方案（通用19篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編精心整理的冬季能源保供方案（通用19篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
冬季能源保供方案 1
為解決我鎮(zhèn)天然氣供氣指標(biāo)不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區(qū)群眾生活用氣，確保社會穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，要把保障民生用氣供應(yīng)作為一項重要工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，保障氣源供給，制定應(yīng)急預(yù)案，切實做好天然氣保供度峰各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
二、任務(wù)分工
(一)落實主體責(zé)任。
涉及村（社區(qū)）是本行政區(qū)域保供的責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)對天然氣供應(yīng)的日常監(jiān)控，認(rèn)真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應(yīng)機制。在供氣不足的情況下，積極引導(dǎo)用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加強供氣保障。
各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要切實履行社會責(zé)任，把民生民本作為優(yōu)先保障重點。
一是充分利用有利條件，千方百計拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標(biāo)，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同,為群眾溫暖度冬提供氣源保障。
二是引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識，及時化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
三是采取有效管理及技術(shù)措施，建立預(yù)警機制，做好數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析及預(yù)測，發(fā)揮自身儲氣調(diào)配能力。
四是液化氣充裝站要切實加強氣瓶檢測和儲備，作為補充燃料。
(三)強化多方聯(lián)動。
各村（社區(qū)）要做好天然氣供應(yīng)方面的.輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)和信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；派出所負(fù)責(zé)突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，交警中隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達(dá)所需地點；民政辦及時協(xié)調(diào)困難群眾用氣保障工作；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)保供應(yīng)急儲備，配合相關(guān)部門做好宣傳工作。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。
燃?xì)馐玛P(guān)千家萬戶，事關(guān)民生民心。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，把燃?xì)獗９┳鳛橐豁椫匾拿裆こ虂碜ズ米崳H自安排部署，親自督辦落實，確保我鎮(zhèn)燃?xì)獗Ｕ嫌行颉?/p>
(二)制定應(yīng)急預(yù)案。
各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，制定本區(qū)域、本部門、本單位天然氣保供工作應(yīng)急預(yù)案，組建工作專班，強化措施舉措，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大、緊急情況立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、村建中心報告，確保“氣荒”信息第一時間知曉，問題得到妥善處置，切實將問題解決在初發(fā)階段，有效保障群眾生產(chǎn)生活。
(三)強化責(zé)任追究。
天然氣保供度峰措施實施期間，各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要切實履職盡責(zé)，及時完善各類保供措施。鎮(zhèn)紀(jì)委要對天然氣保供度峰工作實行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、工作不力的相關(guān)單位和人員，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。
冬季能源保供方案 2
一、指導(dǎo)思想
燃?xì)獾陌踩９╆P(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和公共安全，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，早計劃、早準(zhǔn)備，制訂方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，逐級落實。
二、成立指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 組織機構(gòu)：
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：其他經(jīng)管層人員
總指揮負(fù)責(zé)整個方案的落實，副總指揮協(xié)助總指揮工作，做好分管的具體工作監(jiān)督落實；各組員聽從工作安排，負(fù)責(zé)各自小組的具體工作組織和實施，及時向副總指揮或總指揮匯報進(jìn)展情況和遇到的問題，研究解決措施，完成各項工作，重要工作可請副總指揮或總指揮參與或到現(xiàn)場指導(dǎo)。
三、冬季安全保障供氣動員
1、召開安委會會議，討論《20xx年南寧中燃冬季供氣安全保障方案》，并進(jìn)行冬季安全保障供氣工作動員，確保各項工作落實到位。
2、分級組織召開冬季安全供氣動員會，各部門負(fù)責(zé)人和安委會成員要組織本部門和班組進(jìn)行冬季安全保供工作宣傳動員會，使全體員工思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實到位、安全措施到位。
四、確保氣源穩(wěn)定供應(yīng)
(一)成立氣源采購小組
組 長：
組 員：組長負(fù)責(zé)氣源采購的組織統(tǒng)籌工作，組員負(fù)責(zé)配合組長進(jìn)行氣源采購的各項相關(guān)工作。主管生產(chǎn)運營領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安排日常氣源采購工作任務(wù)，生產(chǎn)運營部經(jīng)理負(fù)責(zé)氣源接收、生產(chǎn)、調(diào)度工作，氣源管理專員（黃美花）負(fù)責(zé)與氣源供應(yīng)商、廠家的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、采購合同管理、采購計劃方案的制訂初審、各供應(yīng)商執(zhí)行合同情況監(jiān)督。 具體工作措施：
1、當(dāng)氣源廠LNG儲量下降至380噸，啟動三級應(yīng)急預(yù)案，即調(diào)度通知氣源管理專員、生產(chǎn)運營部經(jīng)理、公司生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理；調(diào)度員電話聯(lián)系槽車運輸公司，確定各供應(yīng)單位車輛到達(dá)位置；氣源管理專員聯(lián)系LNG備用氣源和運輸公司，確認(rèn)臨時采購LNG報價函，執(zhí)行槽車到車情況計劃表跟蹤。
2、當(dāng)氣源廠LNG儲量下降至320噸，調(diào)度通知全體氣源采購組成員，并啟動二級預(yù)案，即：啟動執(zhí)行采購LNG備用氣源；保證安吉氣源廠的庫存在36小時用量以上；生產(chǎn)運營部經(jīng)理通過調(diào)度下達(dá)指令：由安吉氣源廠運行班進(jìn)行LPG混氣裝置試車，生產(chǎn)待命；緊急采購LPG，保證LPG庫容80噸以上。
3、當(dāng)氣源廠LNG儲量下降至280噸，調(diào)度通知全體氣源采購組成員，并啟動一級預(yù)案，即由生產(chǎn)運營主管領(lǐng)導(dǎo)副總通過調(diào)度下達(dá)指令：通知安吉氣源廠啟動LPG混氣裝置生產(chǎn)供氣，并下達(dá)LPG的日供應(yīng)量計劃；調(diào)度通知客服部已經(jīng)啟動LPG混氣；LPG庫容提高到100噸。由公司領(lǐng)導(dǎo)（總經(jīng)理、副總經(jīng)理）向政府主管部門匯報，同時制定限供用戶方案，通過媒體發(fā)出限供通知。
4、當(dāng)氣源廠LNG到庫量無法維持三塘氣源廠每日四車供出量（80噸）時，調(diào)度通知各采購組成員，由總經(jīng)理通過調(diào)度下達(dá)指令，啟動限供方案，即由客戶服務(wù)部執(zhí)行停止部分商業(yè)、工業(yè)用戶的供氣，全力保障居民用戶的供氣，同時由調(diào)度通知氣源廠全力生產(chǎn)LPG混氣。
5、當(dāng)LNG入庫量及LNG儲量逐步恢復(fù)正常并超過達(dá)到上一級預(yù)案時，由總經(jīng)理通過調(diào)度下達(dá)停止執(zhí)行該級預(yù)案的指令，執(zhí)行相應(yīng)級別的預(yù)案，直至第三級預(yù)案的停止執(zhí)行。
(二)成立氣源供應(yīng)小組
組 長：
組 員：
具體工作措施：
1、LNG生產(chǎn)安排
（1）氣源到站后按熱值高低分罐存放，高熱值氣源適當(dāng)調(diào)整，保證熱值穩(wěn)定。
（2）三塘作為主供站，安吉作為調(diào)峰站。場站內(nèi)管網(wǎng)壓力按要求做好監(jiān)控和登記，壓力發(fā)生較大波動時，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（3）安吉儲量不能低于94噸，低于94噸及時向調(diào)度匯報。三塘儲量不能低于280噸，低于280噸及時向調(diào)度匯報。
2、LPG保供安排
公司現(xiàn)有100立方液化氣儲罐3個，最大儲存量135噸，冬季每日正常庫存量不低于40噸，并隨時根據(jù)管道氣混氣需求安排槽車到庫，保證最低庫存量。
3、設(shè)備檢查
（1）按規(guī)范足量加臭，并認(rèn)真做好加臭記錄存檔，隨時備查。
（2）每月安排一次空混設(shè)備試機，做好試運行記錄，保證隨時能用。
（3）11月底到12月上旬，完成對兩個氣源廠所有閥門的啟閉檢查；完成儀器、儀表、設(shè)備附件、附屬設(shè)施、機具的檢查。
（4）運行班要加強巡檢，對巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況及時匯報。廠部要根據(jù)運行班匯報的情況，對影響安全生產(chǎn)的異常情況要優(yōu)先安排處理。廠部每周要按要求對廠內(nèi)所有設(shè)備、消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的異常情況要優(yōu)先安排處理。
（5）組織學(xué)習(xí)新修訂發(fā)布的《事故應(yīng)急處理預(yù)案》，應(yīng)對突發(fā)事件處理，遵循應(yīng)急預(yù)案操作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，當(dāng)班運行人員應(yīng)做出第一判斷及處理。如果處理突發(fā)事件后，出現(xiàn)設(shè)備無法及時修復(fù)，要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，由上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)優(yōu)先修復(fù)設(shè)備。
(三)成立高壓管線接駁供氣小組
組 長：
組 員：
高壓組和工程部要加快高壓輸配門站、調(diào)壓站、管線的建設(shè)，在有限的時間內(nèi)完成計劃工程建設(shè)，盡快完成與南寧市城市管網(wǎng)的接駁與供氣。
2、運行管理準(zhǔn)備
生產(chǎn)運營部做好門站、調(diào)壓站運行管理人員的招聘、培訓(xùn)、考核，確保上崗人員達(dá)到上崗要求，在門站、調(diào)壓站投運后立即上崗。
3、管網(wǎng)升壓
生產(chǎn)運營部組織市政管網(wǎng)的升壓和管線設(shè)施的監(jiān)控維護(hù)工作，升壓過程中做好相關(guān)記錄以及燃?xì)夤芫�、設(shè)施的評估和建檔。客戶服務(wù)部組織中壓入戶的樓棟改造、增加中中壓調(diào)壓器，以及供氣后中壓、低壓調(diào)壓器的巡檢、評估工作。
五、越冬安全檢查督導(dǎo)
(一)成立越冬安全檢查督導(dǎo)工作組
組 長：副組長：
組 員：
(二)具體工作措施
結(jié)合年度安全工作計劃，根據(jù)冬季的實際情況，安監(jiān)部組織，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展安全檢查工作，查找隱患，及時整改，保證冬季安全穩(wěn)定供氣。
1、安檢工作整體安排
12月初開展專項安全檢查，如倉庫物資、檢測設(shè)備、勞保用品、巡線管理的檢查，根據(jù)安全管理制度，編制安檢記錄表格，逐項進(jìn)行檢查。元旦前后安排綜合性的全面安全檢查，迎接春節(jié)長假。
2、安檢工作冬季安排
（1）工作組安檢工作安排
3、隱患整改督導(dǎo)及要求
（1）各級檢查組織發(fā)出的隱患整改通知單內(nèi)容應(yīng)包括：隱患項目、整改意見、整改期限、整改負(fù)責(zé)人；受檢部門簽收并存檔備查。
（2）檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求責(zé)任部門按緊急程度進(jìn)行整改，責(zé)任部門要制定整改措施或編制整改方案，定負(fù)責(zé)人、定完成期限，按質(zhì)落實整改工作。
（3）整改完成后，責(zé)任部門按時報安監(jiān)部備案，安監(jiān)部組織人員對整改項目進(jìn)行抽檢復(fù)查，并定期向責(zé)任部門通報復(fù)查結(jié)果。
六、管網(wǎng)巡查管理
(一)成立管網(wǎng)巡查管理工作組
組 長：
副組長：
組 員：
(二)具體工作措施
1、完全按照巡線管理制度對管線進(jìn)行日常巡查，加強對燃?xì)夤芫W(wǎng)巡線的抽查和GPS監(jiān)控，確保巡線到位。巡線記錄真實、詳細(xì)、規(guī)范，生產(chǎn)運營部要對巡線記錄定期、不定期抽檢，對巡線不到位的`員工，及時進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。
2、嚴(yán)格按照危險源分級管理，對燃?xì)夤芫W(wǎng)的危險源（鋼制閥門井、凝水缸、與暖氣溝、排水溝、電纜溝交叉及相鄰的管段、管線老化漏氣嚴(yán)重的管段及穿越鐵路、公路的管段）建立管理臺賬，巡線員對危險源認(rèn)真檢漏。重點對運行的市政設(shè)施閥井、凝水缸等管網(wǎng)危險源及周邊閥井進(jìn)行檢查檢測, 對重點路段的鋼閥井、PE閥井、凝水缸等危險源進(jìn)行一次全面的檢查檢測，對存在隱患的路段立即安排限期整改，部門主管和副經(jīng)理復(fù)查整改結(jié)果。
3、對曾經(jīng)發(fā)生過爆管事件、使用國通管的市政道路，用手推車式PPM檢測儀做一次全面檢測，對發(fā)生過鋼管腐蝕穿孔的小區(qū)進(jìn)行一次防腐層檢測和泄漏檢測。及時發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題。
4、調(diào)度室加強對管網(wǎng)壓力監(jiān)控點壓力的監(jiān)控：場站內(nèi)管網(wǎng)壓力按要求做好監(jiān)控和登記，壓力發(fā)生較大波動時，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。另外，培力藥業(yè)因管配問題，壓力曲線波動大，調(diào)度室需盡快從中分析其波動規(guī)律，發(fā)生異常情況，及時上報。
5、組織搶險隊員學(xué)習(xí)《事故應(yīng)急處理預(yù)案》，應(yīng)對突發(fā)事件處理，遵循應(yīng)急預(yù)案操作，一旦發(fā)生突發(fā)事故，隨時調(diào)度搶修隊員，在最短的時間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場，及時控制現(xiàn)場處理險情，避免二次事故的發(fā)生。所有的搶險隊員通信工具必須保持24小時暢通，隨時調(diào)度人員，處置各種突發(fā)事故。
6、生產(chǎn)運營部管網(wǎng)所加強對燃?xì)夤艿乐苓呄噜彙⒔徊媸┕さ募夹g(shù)交底和跟蹤監(jiān)護(hù)，同時加強和燃?xì)庵鞴懿块T的溝通，通過燃?xì)庵鞴懿块T，協(xié)調(diào)好相鄰施工的業(yè)主和施工單位關(guān)系，爭取得到業(yè)主和施工單位的配合和支持，同時做好旁站監(jiān)護(hù)，確保燃?xì)夤艿腊踩\行。
7、對北區(qū)兩臺搶險車（桂ANG010，桂A16706）和南區(qū)兩臺搶險車（桂AZR035，桂AF2763）進(jìn)行一次檢查，對隨車工具和搶險備用材料進(jìn)行清理補充。確保南北區(qū)四臺搶險車完好可用，隨車工具齊全，搶險備用材料齊備，能滿足日常搶險控制和維修需要。
七、用戶安全管理
(一)成立用戶安全管理宣傳服務(wù)組
組 長：
副組長：
組 員：
(二)具體工作措施
1、加強“冬季”安全用氣宣傳力度。要求上門開通、維修、安檢時，向用戶講解安全教育并發(fā)放冬季安全宣傳資料；利用燃?xì)庹尽⑸鐓^(qū)的力量發(fā)放、張貼安全宣傳資料，以及傳導(dǎo)安全用氣知識；通過各個營業(yè)廳發(fā)放《冬季安全用氣溫馨提示》，營業(yè)廳門頭設(shè)置LED顯示器播放安全宣傳信息；到小區(qū)和工商業(yè)用戶張貼工作。
2、根據(jù)冬季特點，客服部組織綜合部、市場部、話務(wù)中心制定方案，通過電視、報刊、手機短信等方式進(jìn)行節(jié)假日前、氣溫變化大之前、天氣回南期間向用戶發(fā)送針對性的冬季安全用氣宣傳。
3、客服部牽頭組織一次公司全員入戶安全檢查，擴大影響，引起社會對全員安檢的關(guān)注，加深用戶對安全用氣的認(rèn)識。客戶服務(wù)部根據(jù)以往全員安檢存在的安檢不認(rèn)真、隱患跟蹤整改難、安檢表格填寫不規(guī)范等弊端，研究相應(yīng)對策，既能起到宣傳作用，同時提高入戶安檢率和落實隱患整改率的實際效果。可將該項工作與法制宣傳日結(jié)合，安排在12月8日或9日進(jìn)行。
4、加強安全檢查及隱患整改力度。對小區(qū)戶外立管及調(diào)壓箱巡查監(jiān)控，消除安全隱患；對工商業(yè)用戶，加強戶內(nèi)管檢查，建立與工商用戶的溝通機制，一旦發(fā)生問題，能及時處置；對小區(qū)住戶提高安檢率及安檢質(zhì)量，每安檢一戶用戶確認(rèn)一戶；特別對檢查發(fā)現(xiàn)隱患的問題，以及近兩年發(fā)生較多的戶內(nèi)中毒問題，部門安全員每周要重點督促檢查隱患整改進(jìn)度，要加強跟蹤，限期整改，對不能按時整改的嚴(yán)重隱患用戶，報市燃?xì)夤芾硖幧暾垖τ脩粝拶徲脷猓砭芙^整改用戶申請停氣，并邀請媒體配合報道。
5、組織小區(qū)物業(yè)、工商業(yè)用戶燃?xì)庵R培訓(xùn)，加強其對供氣設(shè)施的自查自糾，自身懂得排除可能存在的一般安全隱患，保持與用氣單位聯(lián)系，及時派人幫助用氣單位解決安全用氣存在的問題。
6、檢查備品備件，準(zhǔn)備常用的調(diào)壓器、燃?xì)獗砑捌渌Ｓ霉芗⒉牧衔镔Y，以備急用。
八、完善預(yù)案及安排演習(xí)
組長：
副組長：
組員：
工作措施：
1、安監(jiān)部完成《應(yīng)急救援預(yù)案》修改、完善，各部門組織搶險隊員進(jìn)行學(xué)習(xí)，制定演練，熟悉新調(diào)整的程序。安監(jiān)部根據(jù)預(yù)案內(nèi)容，編制考試題目，組織各部門搶險隊進(jìn)行考試。
2、安監(jiān)部組織一次臨時通知的管網(wǎng)搶險應(yīng)急演練，檢驗搶險隊伍應(yīng)急速度和現(xiàn)場組織、處置能力。
3、客服部組織一次戶內(nèi)燃?xì)庑孤⿷?yīng)急演習(xí)，提高戶內(nèi)搶險應(yīng)急處置能力。
4、運營部組織一次氣源廠泄漏應(yīng)急演習(xí)，提高場站應(yīng)急處置能力。
九、搶險、搶修應(yīng)急處理
1、調(diào)度室和搶險隊24小時值班，一旦發(fā)生突發(fā)事故，調(diào)度室要立即調(diào)度搶修隊在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，及時處理險情，避免二次事故的發(fā)生。
2、應(yīng)急救援搶修體系人員保持信息暢通，確保迅速啟動《應(yīng)急救援預(yù)案》。
3、節(jié)假日期間，應(yīng)急救援搶修體系各層級、各環(huán)節(jié)均保持有人員值班，確保應(yīng)急救援搶修體系的正常運轉(zhuǎn)。
十、加強安全監(jiān)督、考核
公司指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對冬季保障安全供氣工作進(jìn)行監(jiān)督，安全監(jiān)察部牽頭檢查督導(dǎo)，使各項安全措施落實到位。對安全措施不到位的問題及時糾正，并加強對責(zé)任部門的月度考核。對安全越冬工作不重視、不布置、不落實的部門，公司將通報批評；對越冬方案落實不到位的個人，公司將予以處罰。
冬季能源保供方案 3
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院電煤保供會議精神和國家發(fā)展改革委關(guān)于做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作要求，落實今冬明春煤炭保供任務(wù)，確保全縣煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，保障盂縣裕光電廠發(fā)電供熱用煤需求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源安全保供的決策部署，堅決落實10月2日林武書記“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地煤炭生產(chǎn)和發(fā)電企業(yè)煤炭產(chǎn)供需銜接工作，不折不扣地完成下達(dá)的保供任務(wù)，確保發(fā)電企業(yè)存煤在7天以上”的重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府的一系列安排部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把煤炭保供作為當(dāng)前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進(jìn)落實，加大工作力度，采取有效措施，確保我縣冬季電煤穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保障盂縣20xx年電煤保供工作順利實施，縣政府決定成立盂縣電煤保供工作專班，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由縣能源局局長李君毅兼任，負(fù)責(zé)電煤保供工作的組織實施和日常工作，研究分析保供工作中出現(xiàn)的各類問題，并及時上報縣政府協(xié)調(diào)解決。各成員單位安排一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保供過程中出現(xiàn)各類問題。
三、保供任務(wù)
山西盂縣裕光電廠每日用煤量16000噸，按照全縣統(tǒng)籌安排，我縣地方煤礦保供任務(wù)每日8000噸。
按照市政府《電煤保供工作方案》要求，我縣地方煤礦四季度承擔(dān)40.2萬噸中長期合同電煤任務(wù)，其中供熱所需電煤為5.9萬噸，根據(jù)電煤需求情況，發(fā)電供熱企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂中長期合同，實現(xiàn)電煤中長期合同全覆蓋。
根據(jù)“發(fā)電企業(yè)存煤7天以上”的要求，按照裕光電廠10月底兩臺機組同時運行的情況下，需保證庫存煤量達(dá)到10萬噸以上，由地方煤礦全力兜底保障保供。
四、任務(wù)分解
晉盂煤業(yè)（集團）有限公司每日供煤5600噸；南婁集團股份有限公司每日供煤1600噸；山西圣天寶地清城煤礦有限公司每日供煤800噸。
（一）各煤炭集團要根據(jù)所屬煤礦工作面搬遷情況，合理安排各煤礦供煤量。
（二）考慮到圣天寶地11月份搬遷工作面，11月份供煤量由晉盂煤業(yè)和南婁集團共同承擔(dān)，晉盂煤業(yè)日供煤6000噸，南婁集團日供煤2000噸，12月份恢復(fù)正常供煤。
（三）因工作面搬遷，晉盂煤業(yè)和南婁集團供煤量出現(xiàn)困難時，要提前上報縣能源局進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
五、具體要求
（一）發(fā)電供熱企業(yè)要切實加大電煤采購力度，中長期合同占年度用煤量比重要達(dá)到100%，并確保存量煤可用天數(shù)不得低于7天。建立健全調(diào)度機制，每日向縣能源局上報電煤庫存基本情況表。加強機組檢修管理水平和設(shè)備運行維護(hù)，合理安排運行方式，切實提高我縣電力供應(yīng)能力。
（二）煤炭企業(yè)必須嚴(yán)格履行合同，強化均衡履約，確保月度合同履約率不低于80%，季度、全年合同履約率不低于90%，鼓勵提高履約水平，履約情況每日上報至縣能源局。對于履約率低的煤礦主體責(zé)任公司要書面向縣政府說明原因。
（三）完善中長期合同定價機制。對于年度中長期合同簽訂比例未達(dá)到自有資源80%的煤炭企業(yè)，補簽后80%以內(nèi)的.部分，價格按照“基礎(chǔ)價+浮動價”的`機制執(zhí)行。對超過80%的補簽合同，價格原則上按照“基礎(chǔ)價+浮動價”的機制執(zhí)行或自主協(xié)商確定，確實難以達(dá)成一致的，可參考實際存在的月度長協(xié)價格執(zhí)行。自主協(xié)商或月度長協(xié)價格均不得超過年度中長期價格的2倍。鑒于地方礦井未簽訂過中長期合同，參照執(zhí)行“基礎(chǔ)價+浮動價”的機制執(zhí)行。供熱所需煤炭執(zhí)行0.08元/卡供應(yīng)，切實保障我縣居民取暖需求。
（四）發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同簽訂工作要在10月15日前落實完畢，合同簽訂情況要第一時間向縣能源局報備，發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要及時登錄中國太原煤炭交易中心網(wǎng)站，點擊“電商平臺”，進(jìn)入“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋簽訂入口”進(jìn)行電子合同簽訂。在合同簽訂頁面，合同標(biāo)識中選擇“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期全覆蓋合同”。發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要在合同簽訂后，于每日中午12:00前，登錄交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址同上)，進(jìn)入“山西省煤炭中長期合同履行統(tǒng)計系統(tǒng)”，填報上一日合同履行情況，未在交易中心注冊的企業(yè)，請及時登錄交易中心電商平臺，點擊“客戶注冊—交易商用戶注冊”，完成相關(guān)注冊手續(xù)。客戶注冊、合同簽訂及履約數(shù)據(jù)報送過程中出現(xiàn)的問題，請及時聯(lián)系交易中心。
六、保障措施
（一）提高政治站位
各部門、各企業(yè)要深刻認(rèn)識煤炭中長期合同全覆蓋工作的重要性，切實提高政治站位，思想高度重視，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強溝通協(xié)調(diào)，全力抓好煤礦安全工作的同時，組織煤礦均衡生產(chǎn)，切實搞好煤礦保供工作，全力落實電煤保障供應(yīng)工作。
（二）壓實保供主體責(zé)任
專班成員單位、各相關(guān)企業(yè)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，組建本轄區(qū)、本企業(yè)電煤保供工作專班，明確專人負(fù)責(zé)此項工作，每日報送縣能源局相關(guān)工作開展情況。
（三）強化調(diào)度預(yù)警機制
縣能源局要建立日調(diào)度機制，動態(tài)掌握合同簽訂情況及發(fā)電供熱企業(yè)煤炭庫存量情況，針對電廠存煤不足、中長協(xié)合同落實不到位、能源保供困難等重大問題，要及時上報市能源局和縣委、縣政府，確保問題及時解決。
（四）加大追責(zé)問責(zé)力度
縣電煤保供專班將每半月對全縣電煤保供情況進(jìn)行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒，對工作進(jìn)度滯后的企業(yè)進(jìn)行約談，并將情況上報縣委、縣政府，對影響我縣電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)的企業(yè)要嚴(yán)肅問責(zé)。
冬季能源保供方案 4
一、指導(dǎo)思想：
堅持以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委、人民政府和市委關(guān)于煤炭保供和煤炭資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚母黜棝Q策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全市煤礦采礦許可證和用地手續(xù)辦理，盡快釋放煤炭產(chǎn)能，保障煤炭供應(yīng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作原則：
（一）堅持問題導(dǎo)向。按照“一企一策”要求，認(rèn)真梳理每一座煤礦手續(xù)辦理中存在的難點堵點問題，區(qū)分不同情況，有針對性地制定專項推進(jìn)方案，采取切實可行的措施狠抓落實，并明確專班專人跟蹤盯辦。
（二）堅持科學(xué)論證。凡上報審批的煤礦必須做到論證在先，申請在后。相關(guān)旗區(qū)和市直有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)要對煤礦是否占用耕地、保護(hù)區(qū)、重大草原功能區(qū)等情況進(jìn)行科學(xué)論證，在保證生態(tài)安全的前提下，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。
（三）堅持依法依規(guī)。運用法治思維和法治方式開展手續(xù)辦理工作，嚴(yán)把事實關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保上報審批的每一個煤礦都于法有據(jù)、程序規(guī)范，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
（四）堅持安全第一。要以安全生產(chǎn)為基本底線，在推進(jìn)手續(xù)辦理的同時，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，強化煤礦安全監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，切實做到不安全、不生產(chǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三、工作任務(wù)及措施：
（一）加快煤礦手續(xù)辦理
1.精準(zhǔn)摸排問題底數(shù)。
2.優(yōu)化上報工作流程。
3.實行審批容缺受理。
4.邊整改邊辦理手續(xù)。
（二）加快露天煤礦用地審批
1.合理統(tǒng)籌解決用地。
2.推進(jìn)臨時用地審批。
3.推進(jìn)建設(shè)用地審批。
4.依法依規(guī)保發(fā)展。
組織機構(gòu)：
為保證各項工作任務(wù)高效落實，成立鄂爾多斯市煤炭保供規(guī)范專項行動工作組。具體職能職責(zé):負(fù)責(zé)加強與上級部門溝通對接，及時研究解決煤礦手續(xù)辦理中存在的問題；協(xié)調(diào)推動核準(zhǔn)、采礦、土地、環(huán)保、林草、用水等手續(xù)辦理工作，加快推進(jìn)煤礦審批建設(shè)生產(chǎn)進(jìn)度。
為確保手續(xù)辦理工作順利推進(jìn)，工作組下設(shè)4個工作專班：綜合協(xié)調(diào)保障工作專班、井工煤礦手續(xù)辦理工作專班、露天礦用地審批工作專班、手續(xù)跟蹤對接工作專班。
四、工作要求：
（一）提高政治站位。無證煤礦采礦許可證辦理和露天煤礦用地手續(xù)辦理工作是煤炭保供和巡視整改的.重要內(nèi)容。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)對開展煤炭保供和專項整治工作的政治要求和實踐要求，嚴(yán)格落實市委、市人民政府有關(guān)部署，切實提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，扎實有效推進(jìn)相關(guān)手續(xù)辦理工作。
（二）加快辦理進(jìn)度。以限定時間、集中聯(lián)動審批為抓手，倒逼市直有關(guān)部門、各旗區(qū)上下左右聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，共同抓好相關(guān)手續(xù)報批工作，盡最大努力壓縮市旗區(qū)之間、部門之間、部門內(nèi)部以及申報自治區(qū)審批所消耗的時間，全面提升審批效率。要明確細(xì)化辦理措施，根據(jù)難易程度，明確時間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻關(guān)，確保各項工作高效有序推進(jìn)。
（三）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制，各工作專班、旗區(qū)、牽頭部門和企業(yè)要聯(lián)合成立工作組，跟蹤推進(jìn)相關(guān)手續(xù)審批工作。市級層面要加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，實行“日報告、周調(diào)度、旬研判”制度，主動加強與自治區(qū)相關(guān)廳局和自治區(qū)人民政府的溝通對接，需要自治區(qū)明確相關(guān)政策意見的，要及時上報，切實提升工作質(zhì)效。要全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對工作中遇到的跨部門、跨旗區(qū)問題，通過集中會商研判，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保相關(guān)手續(xù)辦理工作順利推進(jìn)。
（四）嚴(yán)格責(zé)任落實。相關(guān)手續(xù)辦理過程中，前期工作是否到位、能否如期審批，關(guān)鍵是各方面責(zé)任是否落實到位。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行職責(zé)，全面壓實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實崗位具體責(zé)任人，加快構(gòu)建上下聯(lián)動、合力攻堅的全鏈條責(zé)任體系，對工作中因敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力，工作進(jìn)度緩慢或在規(guī)定時限內(nèi)未完成工作任務(wù)的工作專班、旗區(qū)和牽頭部門責(zé)任人，將嚴(yán)肅問責(zé)。
冬季能源保供方案 5
為確保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
深入貫徹落實全國能源保供電視電話會議精神和省、市關(guān)于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群眾生活為目標(biāo)，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價格為主線，積極應(yīng)對供暖季煤炭供應(yīng)緊張狀況，采取各種必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供應(yīng)，確保居民溫暖過冬。20xx年全縣民用散煤預(yù)計消費量3.1萬噸，1—9月份煤炭配送體系銷售0.83萬噸，現(xiàn)已儲備0.14萬噸，后續(xù)保供量（含潔凈型煤、無煙煤）2.1萬噸。
二、重點任務(wù)
（一）全力組織煤礦企業(yè)挖潛增量。督促邵寨煤礦在確保安全的前提下，最大限度釋放合規(guī)產(chǎn)能，優(yōu)先保障縣域內(nèi)群眾冬季取暖用煤需求。積極督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠追加電煤供應(yīng)合同，電煤中長期合同不低于產(chǎn)量的85%，為縣域內(nèi)保供民用煤炭不低于2.1萬噸。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣能源局、縣工信局）
（二）多渠道提升煤炭供應(yīng)能力。堅持“公平交易”的原則，縣煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點在與邵寨煤礦建立中長期合作機制、穩(wěn)定煤源的基礎(chǔ)上，多渠道開拓域外煤源，加大采購力度，保證合理庫存，供暖季全縣各煤炭二級配送網(wǎng)點應(yīng)保持不低于7天的煤炭庫存，縣煤炭專營市場應(yīng)保持不低于1000噸的`煤炭庫存。（責(zé)任單位：縣工信局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）強化供熱用煤運輸保障。要采取多種方式確保煤炭公路運輸暢通，切實做好雨雪天氣后道路清理防滑工作，保障供熱煤運輸車輛通行，必要時開通運輸“綠色通道”，提升煤炭公路運輸保障能力。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣公安局）
（四）切實做好供暖煤價格疏導(dǎo)。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應(yīng)網(wǎng)點穩(wěn)價保供，堅決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴(yán)厲打擊煤炭配送網(wǎng)點囤積居奇、哄抬物價等行為，確保煤炭供應(yīng)市場穩(wěn)定有序。同時，加大潔凈型煤宣傳推廣力度，確保群眾在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)使用潔凈煤。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局）
（五）持續(xù)加強燃煤質(zhì)量管控。加強監(jiān)督檢查，督促煤炭經(jīng)營、使用單位進(jìn)一步增強質(zhì)量意識，認(rèn)真落實煤炭質(zhì)量主體責(zé)任，加大對煤炭經(jīng)營和使用單位煤質(zhì)抽檢力度，對銷售、使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的行為，依法予以懲處。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局靈臺分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前民生供暖面臨的嚴(yán)峻形勢，將民生供暖作為一項政治任務(wù)來抓，強化組織協(xié)調(diào)，完善督導(dǎo)機制，加強跟蹤調(diào)度，主動落實煤炭保供措施，確保供暖煤及民用散煤保供到位。
（二）壓實屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極履行屬地責(zé)任，結(jié)合轄區(qū)民生供暖需求，統(tǒng)籌做好供熱站及民用散煤保障工作，協(xié)調(diào)解決煤源、運輸、供暖價格疏導(dǎo)等問題，對轄區(qū)民生供暖負(fù)總責(zé)。縣能源局要抓好邵寨煤礦安全生產(chǎn)；縣工信局要加強全縣煤炭配送體系監(jiān)測調(diào)度，保障居民用煤需求；縣住建局要督促縣惠民熱力公司抓緊與麟北電廠對接供熱事宜，確保供暖安全穩(wěn)定；市生態(tài)環(huán)境局靈臺分局要加強供暖企業(yè)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)查使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭行為；縣市場監(jiān)管局要加強生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)禁不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭流入市場；縣交通運輸局要對轄區(qū)內(nèi)煤炭保供運輸情況進(jìn)行綜合研判，根據(jù)冬季供暖需求協(xié)調(diào)解決運輸運力問題。
（三）加強督導(dǎo)落實。縣工信局、住建局要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極聯(lián)合相關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)、煤炭配送體系開展不定期督查檢查，對煤炭庫存不足的供熱企業(yè)、煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點及時預(yù)警，協(xié)調(diào)解決存在的問題。縣上適時開展供暖煤及民用散煤保供工作落實情況督導(dǎo)檢查，對落實不到位的單位，將采取通報、約談等措施督促落實，確保供暖季用煤需求。
冬季能源保供方案 6
煤炭和天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)國計民生。為深入貫徹落實20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會議精神，防止因自然災(zāi)害、極端天氣、突發(fā)事件及其他不可預(yù)見因素造成的煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應(yīng)保障機制，提高應(yīng)對煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件處置能力，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，保障全市人民群眾生活為目標(biāo)，以保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價格為主線，積極應(yīng)對煤炭和天然氣供應(yīng)緊張狀況，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅戰(zhàn)，堅決完成省政府下達(dá)的煤炭和天然氣迎峰保供任務(wù)，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻(xiàn)。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中決策。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中決策，各有關(guān)部門、單位按照職責(zé)開展保供處置工作。
（二）政企協(xié)同，密切配合。各有關(guān)部門、單位和煤炭儲備、天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)各司其職、密切配合、加強溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。
（三）健全機制，快速反應(yīng)。建立健全煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件應(yīng)急快速反應(yīng)機制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。
（四）保障民生，科學(xué)應(yīng)對。優(yōu)先保障關(guān)系國計民生的煤炭和天然氣供應(yīng)與需求，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。
三、工作目標(biāo)
立足全市煤炭和天然氣供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭和天然氣生產(chǎn)資源，實現(xiàn)煤炭和天然氣供需總量平衡，滿足全市生產(chǎn)生活用煤用氣需求，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市保供領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、集中決策、協(xié)調(diào)指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。
市保供領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副市長擔(dān)任，副組長由市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市工業(yè)和信息化局局長擔(dān)任。成員單位由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、葫蘆島海關(guān)、煤炭儲備和天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)等部門和單位組成。
市保供領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市發(fā)展改革委主任兼任。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作。
五、職責(zé)分工
（一）市委宣傳部。負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件有關(guān)情況的對外新聞發(fā)布、報道工作。
（二）市委網(wǎng)信辦。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
（三）市發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時向市政府提出政策建議，向省發(fā)展改革委申請省級應(yīng)急煤炭儲備調(diào)撥；負(fù)責(zé)打擊哄抬煤價、氣價等擾亂市場秩序的行為。
（四）市工業(yè)和信息化局。負(fù)責(zé)研究提出全市工業(yè)企業(yè)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺時的“壓非保民”實施方案；負(fù)責(zé)有序用電管理工作，組織電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)調(diào)控指標(biāo)，編制本地區(qū)有序用電方案。
（五）市財政局。負(fù)責(zé)安排、審核保供狀態(tài)下的相關(guān)費用支出，落實資金支持政策，保障資金及時足額撥付到位。
（六）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)收集匯總城市民生用氣和供暖企業(yè)用煤供需信息，督促城市燃?xì)馄髽I(yè)和供暖企業(yè)落實不少于3天和15天的氣、煤儲備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業(yè)保供實施方案。
（七）市交通運輸局。負(fù)責(zé)煤炭與天然氣緊缺狀態(tài)下專項車輛運力的'保障、協(xié)調(diào)。
（八）市商務(wù)局。負(fù)責(zé)按照國家相關(guān)要求，建立進(jìn)口穩(wěn)控機制，調(diào)控市場供應(yīng)鏈。
（九）市市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)加強對煤炭和天然氣及其替代能源的質(zhì)量監(jiān)管。
（十）葫蘆島海關(guān)。負(fù)責(zé)確保我市進(jìn)口煤炭順利通關(guān)。
（十一）煤炭儲備和天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)。負(fù)責(zé)制定公司內(nèi)部的保生產(chǎn)、穩(wěn)供應(yīng)專項實施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態(tài)下的產(chǎn)供需平衡應(yīng)對措施；加強企業(yè)內(nèi)部安保工作，維護(hù)煤炭和天然氣生產(chǎn)設(shè)施的安全；加快儲蓄能力提升進(jìn)度，增加冬季煤炭和天然氣供應(yīng)資源安排。
六、保障措施
（一）嚴(yán)格落實責(zé)任。市保供領(lǐng)導(dǎo)小組對全市煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各成員單位按各自職責(zé)分工，對煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各縣（市）區(qū)黨委和政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會要全面落實屬地責(zé)任、民生責(zé)任、政治責(zé)任，各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)保供領(lǐng)導(dǎo)小組對本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市用煤用氣企業(yè)對煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)主體責(zé)任。
（二）完善工作機制。一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會制度。根據(jù)煤炭和天然氣供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問題。二是建立煤炭和天然氣產(chǎn)運需監(jiān)測機制。市保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)成員單位對煤炭庫存情況，發(fā)電供熱及其他重點用煤、用氣企業(yè)存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調(diào)入調(diào)出情況加強監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時報告市保供領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負(fù)責(zé)監(jiān)測工作。三是建立煤炭、天然氣保供聯(lián)動機制。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)及用煤、用氣重點企業(yè)也要制定實施方案，實現(xiàn)緊密銜接、上下聯(lián)動，有效應(yīng)對煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應(yīng)。
（三）強化督查問責(zé)。在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展煤炭和天然氣保供工作專項督查，重點檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門、各發(fā)電供熱及其他重點用煤、用氣企業(yè)煤炭、天然氣保供實施方案制定、任務(wù)分解、措施落實、保供效果等情況。對責(zé)任落實不到位、工作開展不力、造成不良后果的，將依法依規(guī)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
冬季能源保供方案 7
針對今年全市燃煤保供面臨的特殊嚴(yán)峻形勢，為深入落實省、市關(guān)于全力做好供熱燃煤保障工作相關(guān)要求，著力解決我市供熱燃煤供應(yīng)緊缺問題，確保今冬采暖期供熱安全，進(jìn)一步明確相關(guān)部門和燃煤保供責(zé)任，切實把全市燃煤保障各項任務(wù)落實到位，經(jīng)研究成立德惠市供熱燃煤保供專班(以下簡稱“專班”)，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、專班組成
組長：
副組長：
成員：
專班辦公室設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局局長侯廷慶兼任。
二、工作職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市燃煤保供總體工作，組織和協(xié)調(diào)煤源、運力、融資、應(yīng)急儲備等重大問題研究、重點任務(wù)部署、重點項目推進(jìn)，并及時向市委、市政府提出工作意見建議。
三、工作任務(wù)
(一)協(xié)調(diào)解決當(dāng)前和采暖期煤源、運力問題
1.積極研究協(xié)調(diào)煤源。協(xié)調(diào)內(nèi)蒙、黑龍江等礦區(qū)及本地煤炭經(jīng)銷企業(yè)，積極拓展煤源。探討通過簽訂三方保供協(xié)議、政府儲備應(yīng)急用煤等方式，為我市供熱企業(yè)提供應(yīng)急用煤。(市住建局負(fù)責(zé)，市工信局、市發(fā)改局配合)
2.落實燃煤運力保障。依據(jù)我市供熱企業(yè)運力需求，全面提供運力保障。加強與鐵路方面溝通協(xié)調(diào)，全力爭取鐵路運力支持。建立燃煤汽運綠色通道并根據(jù)需要適時啟動。(市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市公安局、市交通局配合)
(二)積極爭取上級部門支持
協(xié)調(diào)省工信廳對接國家有關(guān)部委，推動蒙東國有煤礦、民營煤礦，提高合同兌現(xiàn)率，增加我市供熱燃煤供給量，破解當(dāng)前供需關(guān)系嚴(yán)重緊張的不利局勢。(市工信局負(fù)責(zé))
(三)提升全市燃煤儲備能力和應(yīng)急能力
1.提升燃煤儲備能力。深入挖掘我市儲煤潛能，提高儲煤能力。(市住建局負(fù)責(zé)，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局配合)
2.建立燃煤應(yīng)急儲備。及時向市政府提出申請，依托市內(nèi)有條件的煤炭經(jīng)銷企業(yè)和有能力的.其他企業(yè)，建立本年度采暖期燃煤應(yīng)急儲備，確保達(dá)到采暖期屬地燃煤需求量5%的儲備標(biāo)準(zhǔn)。(市住建局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局配合)
3.建立市級燃煤保障專項資金。參照長春市其他縣(市)、區(qū)儲煤補貼標(biāo)準(zhǔn)，建立本年度燃煤應(yīng)急儲備專項資金，用于補貼代儲企業(yè)倉儲、管理及煤價波動等成本。探討給予困難供熱企業(yè)一定政策性資金補助。(市財政局負(fù)責(zé))
(四)督促供熱企業(yè)落實燃煤保供主體責(zé)任
1.督促供熱企業(yè)提高燃煤庫存。目前燃煤庫存較低的供熱企業(yè)，要增加燃煤儲備，燃煤進(jìn)場率必須達(dá)到35%及以上。(市住建局負(fù)責(zé)，各供熱企業(yè)配合)
2.督促供熱企業(yè)建立應(yīng)急保供預(yù)案。各供熱企業(yè)要加強供熱庫存情況監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況及時采取應(yīng)急保供措施。加強與屬地政府溝通協(xié)調(diào)，采暖期實施燃煤進(jìn)、耗、存報告制度，出現(xiàn)缺煤停機風(fēng)險及時匯報。(市住建局負(fù)責(zé)，各供熱企業(yè)配合)
3.督促全市燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭儲備達(dá)到儲煤標(biāo)準(zhǔn)。做好燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭合同、儲量、用量、缺口等動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、報送等工作。組織好1.4萬噸應(yīng)急煤炭儲備。(市住建局負(fù)責(zé)，市財政局配合)
4.制定應(yīng)急接管預(yù)案。按照就地就近、優(yōu)先劃給中心站、優(yōu)先劃給有剩余供熱能力站及政府兜底接管的原則，制定應(yīng)急接管預(yù)案。(市住建局負(fù)責(zé)，市公安局、市財政局等部門配合)
四、工作機制
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
專班辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門建立會商機制。各專班成員單位按照“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”原則，指派專人落實各項工作任務(wù)。
(二)定期調(diào)度部署
專班定期召開工作會議，總結(jié)分析各方面工作進(jìn)展情況，研究重大事項，部署重點任務(wù)，推進(jìn)重點項目，分析并協(xié)調(diào)解決存在問題，重大情況向市委、市政府報告。
(三)加強督促指導(dǎo)
壓實各供熱企業(yè)的主體責(zé)任，指導(dǎo)各成員單位圍繞工作目標(biāo)要求，結(jié)合自身實際細(xì)化分解各項重點任務(wù)，明確時間表、路線圖和施工圖，確保政策到位、措施到位、成效到位。
冬季能源保供方案 8
為貫徹落實國網(wǎng)總部、省市公司關(guān)于今冬明春安全生產(chǎn)工作要求，進(jìn)一步防范電網(wǎng)事故發(fā)生，確保電網(wǎng)在冬峰中安全可靠運行，切實做好低溫冰凍雨雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，現(xiàn)就20xx年電網(wǎng)設(shè)備迎峰度冬保供電災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對工作方案安排如下，請各相關(guān)部室、中心供電所認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、目標(biāo)任務(wù)
為保障公司供電區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)設(shè)備安全可靠運行，優(yōu)化營商環(huán)境，提高用戶滿意度，確保迎峰度冬期間“七不發(fā)生”（不發(fā)生倒塔斷線；不發(fā)生重要及密集輸電通道線路停運；不發(fā)生“三跨”區(qū)段等重要用戶供電設(shè)備故障引起的公共事件；不發(fā)生變配電設(shè)備人員責(zé)任性跳閘；不發(fā)生配變燒損；不發(fā)生人員搶修服務(wù)不規(guī)范責(zé)任性投訴；發(fā)生過冰災(zāi)的線路不再發(fā)生同類型的故障），按期完成電網(wǎng)迎峰度冬保供電災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對工作，不斷增強人民群眾用電獲得感、幸福感、安全感。
二、工作組織
（一）成立公司保供電工作組
組長：
副組長：
成員單位：運維檢修部、電力調(diào)度控制中心、營銷部、發(fā)展建設(shè)部、辦公室、安質(zhì)部、黨群工作部、陽光公司、萊特集團固鎮(zhèn)分公司、各中心供電所。
（二）工作組下設(shè)辦公室，掛靠在運檢部
主任：
副主任：
成員：
（三）工作組職責(zé)
負(fù)責(zé)新設(shè)備投運、基建、技改、修理、維護(hù)、消缺、搶修、物資調(diào)配、人力支持等協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)編制《20xx年電網(wǎng)設(shè)備迎峰度冬保供電災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對工作方案》；負(fù)責(zé)落實保電方案中各項專項方案措施落實工作；負(fù)責(zé)提供保供電工作信息；負(fù)責(zé)完成各項事務(wù)的`溝通聯(lián)系工作。
三、重點開展工作
（一）開展輸配網(wǎng)設(shè)備運維和隱患治理工作
1.開展迎峰度冬保供電災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對“清障消缺”專項行動。運檢部輸配電工區(qū)組織從20xx年1月至2020年10月，開展城鄉(xiāng)配網(wǎng)冬季線路通道“清障消缺”專項行動，要全方位排查治理高低壓線路通道內(nèi)的樹竹障、廣告牌、彩鋼瓦（石棉瓦）等隱患,春節(jié)前完成對所有危及輸配電線路運行的樹竹障清理工作及限期整改隱患告知書下發(fā)工作。針對去年遺留問題線路、頻停線路，輸配電工區(qū)應(yīng)下發(fā)線路隱患排查報告，責(zé)任到所，責(zé)任到人，督促各項措施切實落實到位。開展客戶側(cè)資產(chǎn)（分線、分界開關(guān)、跌落熔斷器、配變）隱患排查工作，下發(fā)限期整改隱患告知書，督促用戶消除存在隱患。
2.開展防線路、配變重過載和防配變燒損專項工作。提前完成線徑增粗、配變增容、負(fù)荷切割等工作。各中心供電所對所屬設(shè)備開展1次重過載及低電壓臺區(qū)分析，針對可能存在重過載及低電壓臺區(qū)上報整改計劃。運檢部明確專人每日登陸配網(wǎng)運維管控模塊、電網(wǎng)生產(chǎn)實時管控系統(tǒng)、配變監(jiān)測管控平臺等在線監(jiān)測手段，每日通報重過載、低電壓臺區(qū)，跟蹤治理臺區(qū)重過載、低電壓問題。
3.開展防倒桿斷線專項治理。輸配電專業(yè)以水泥桿及拉線加固為重點，全面排查治理架空線路的桿基和拉線基礎(chǔ)松動、導(dǎo)線斷股、綁扎線脫落、橫擔(dān)變形等影響安全運行的設(shè)備缺陷和隱患，尤其對“三跨”、大檔距輸配電線路、對地距離不足的配電線路等架空線路開展逐檔核實排查，12月31日前要全面完成低壓配網(wǎng)“三跨”治理。
4.開展防小動物措施專項補強行動。全面檢查輸配電設(shè)備防小動物措施是否充足可靠，確保設(shè)備室、電纜夾層、電纜豎井、開關(guān)柜、保護(hù)屏內(nèi)電纜孔洞、開閉所、箱式變電站、配電房的門、窗、排風(fēng)口、電纜管孔及橋架出入口、JP柜電纜電纜口、低壓電纜分支箱底部封堵完好，電纜蓋板要嚴(yán)密，無小動物活動跡象,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時清理。定期檢查戶外設(shè)備構(gòu)架、鐵塔、柱上開關(guān)、柱上熔斷器、柱上避雷器、線路反弓處等區(qū)域有無鳥類筑巢，及時安裝驅(qū)鳥器。
5.開展重點場所供電隱患排查和消缺工作。營銷部從即日起安排對縣城火車站、汽車站、電視臺、醫(yī)院、商場等大型公共區(qū)域開展用電隱患排查工作，對于發(fā)現(xiàn)隱患立即督促客戶消缺。
6.開展配網(wǎng)負(fù)面清單治理“回頭看”工作。運檢部組織梳理2020年以來頻跳線路、頻停配變、重復(fù)報修、重復(fù)投訴、重過載及低電壓負(fù)面清單，立即開展負(fù)面清單整改工作。
7.輸電專業(yè)做好輸電線路防舞治理工作。輸電專業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)出現(xiàn)舞動易發(fā)的天氣時，應(yīng)及時安排運行人員對重要線路進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，及時調(diào)整電網(wǎng)運行方式，防止發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事故，并對防舞效果進(jìn)行評估。
8.開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升工作。從即日起，各中心供電所要結(jié)合國家能源局漠視侵害群眾利益問題專項整治鞏固階段工作要求，深入開展開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升工作。要提高主動服務(wù)意識，對前期多次撥打95598客戶及有訴求客戶進(jìn)行回訪，與用戶建立聯(lián)系渠道，做到用電信息傳遞通暢。值班電話接聽要做到解釋到位，服務(wù)到位，對重點用戶要耐心解釋。規(guī)范一線服務(wù)人員服務(wù)方式，加強現(xiàn)場服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)短板，換位思考、文明搶修。做好用戶用電的解釋與溝通工作，提高用戶用電滿意度。
（二）開展變電設(shè)備運維和隱患治理工作
開展防小動物措施專項補強行動。全面檢查變電站防小動物措施是否充足可靠，確保設(shè)備室、電纜夾層、電纜豎井、開關(guān)柜、保護(hù)屏內(nèi)電纜孔洞、開閉所、箱式變電站、配電房的門、窗、排風(fēng)口、電纜管孔及橋架出入口封堵完好，電纜蓋板要嚴(yán)密，活動、不牢固的蓋板及時維修，無小動物活動跡象,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時清理。定期檢查戶外設(shè)備構(gòu)架、干式電抗器夾層、電容器塔等區(qū)域有無鳥類筑巢、有無影響設(shè)備運行、人員安全的蜂巢。
（三）強化工作組織
1.建立工作例會機制。公司保供電領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提前召開辦公會專題研究20xx年迎峰度冬保供電災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對事宜，確定保供電項目具體實施進(jìn)度及責(zé)任單位和完成時限。工作小組定期召開并通報工作進(jìn)展情況，督促農(nóng)網(wǎng)工程項目進(jìn)度及排查發(fā)現(xiàn)隱患、缺陷消除工作。
2.強化各級責(zé)任落實。采取領(lǐng)導(dǎo)班子分片、中層干部包所、所班子包線、一線員工包臺區(qū)的責(zé)任落實機制，明確各級保供電工作第一責(zé)任人，落實分片包點制度，細(xì)化工作任務(wù)，明確實施主體，落實責(zé)任人，強化督導(dǎo)檢查，確保各項工作和措施落到實處、取得實效。
（四）做好迎峰度冬期間應(yīng)急搶修工作
實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級班子到崗到位，從嚴(yán)要求各單位值班紀(jì)律，提前配足配齊值班人員和力量。故障搶修嚴(yán)格執(zhí)行“故障報修接單聯(lián)系和復(fù)電復(fù)詢制度”，確保故障搶修“不過夜”、線路故障快速查找、快速轉(zhuǎn)供，嚴(yán)肅“首到負(fù)責(zé)制”、“首問負(fù)責(zé)制”。加大配變、導(dǎo)線等物資儲備，確保發(fā)生因設(shè)備故障停電時，在最短時間內(nèi)恢復(fù)供電。力爭實現(xiàn)客戶“零投訴”。
冬季能源保供方案 9
冬季清潔取暖保暖保供工作事關(guān)重大。為全面落實冬季清潔取暖保暖保供各項政策措施，鞏固和提升清潔取暖改造成果，努力實現(xiàn)“用得上、用得起、用得好、可持續(xù)”的總體目標(biāo)，促進(jìn)我市清潔取暖工作的可持續(xù)發(fā)展，市人民政府決定成立陽泉市冬季清潔取暖保暖保供協(xié)同機制（以下簡稱“‘雙保’協(xié)同機制”），特制訂本方案。
一、成立“雙保”協(xié)同機制指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
指揮部主要職責(zé)是督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)搞好清潔取暖保暖保供工作。指揮部總協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市能源局，主任由市能源局主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人兼任。
二、“雙保”協(xié)同機制組成
牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局。
協(xié)同單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市公安局交警支隊。
“雙保”主體：國網(wǎng)陽泉供電公司、山西晉東華潤燃?xì)庥邢薰尽⑸轿鲏嚎s天然氣集團晉東公司、山西晉東新能液化天然氣公司、華陽集團（陽煤集團）煤層氣開發(fā)利用分公司、中石化陽泉市石油公司、山西建科天然氣科技公司、平定縣煤氣公司、潔凈煤定點供應(yīng)企業(yè)、甲醇和生物質(zhì)供應(yīng)企業(yè)、建筑節(jié)能企業(yè)。
協(xié)同機制工作任務(wù)包括：交流、共享清潔取暖保暖保供有關(guān)信息資源和資料；制定清潔取暖保暖保供協(xié)調(diào)措施；監(jiān)督檢查清潔取暖保暖保供措施實施情況并定期通報；處置影響較大的區(qū)域性、階段性、突發(fā)性減供停供事件；完成指揮部交辦的其他有關(guān)清潔取暖保暖保供工作任務(wù)。
協(xié)同機制設(shè)立五個專業(yè)辦公室。電力、甲醇、潔凈煤保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在市能源局。燃?xì)獗Ｅ９﹨f(xié)同辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會。熱力保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在市城市管理局。生物質(zhì)保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。房屋建筑保暖辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由各部門主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人兼任。
三、組織“雙保”協(xié)同機制專業(yè)督查組
“雙保”協(xié)同機制指揮部組織七個專業(yè)督查組，定期不定期開展專項督查并對相關(guān)措施的落實進(jìn)行跟蹤督促。
第一組：電力“雙保”專業(yè)組
組長單位：
成員單位：
第二組：燃?xì)狻半p保”專業(yè)組
組長單位：
成員單位：
第三組：甲醇“雙保”專業(yè)組
組長單位：
成員單位：
第四組：生物質(zhì)“雙保”專業(yè)組
組長單位：
成員單位：
第五組：熱力“雙保”專業(yè)組
組長單位：
成員單位：
第六組：潔凈煤“雙保”專業(yè)組
組長單位：
成員單位：
第七組：房屋建筑“雙保”專業(yè)組
組長單位：
成員單位：
專業(yè)督查組主要任務(wù)：檢查政府、企業(yè)的合同簽訂、能源儲備和應(yīng)急準(zhǔn)備情況；檢查甲醇、生物質(zhì)顆粒和潔凈煤配送體系建設(shè)及運行情況；檢查電力、燃?xì)狻崃芫W(wǎng)運行保障情況；檢查各級各單位保暖保供工作組織領(lǐng)導(dǎo)、值班值守、應(yīng)急處置情況；檢查能源價格執(zhí)行和能源質(zhì)量控制情況；檢查清潔取暖運行費用安排和撥付情況；檢查低收入群體保暖保供兜底措施的制定及執(zhí)行情況；檢查接訪接訴處置情況和輿情應(yīng)對情況；檢查區(qū)域性、階段性、突發(fā)性減供停供事件應(yīng)對處置情況。
四、“雙保”協(xié)同機制工作制度
（一）聯(lián)席會議制度。每個月組織召開一次指揮協(xié)調(diào)會議，通報工作情況，解決重點問題，部署重點工作。由總協(xié)調(diào)辦公室召集，指揮部成員參加，必要時，擴大至“雙保”主體。
（二）調(diào)度會議制度。每個月召開一次專業(yè)調(diào)度會議，聽取情況，分析形勢，討論問題，明確措施，督促落實。由各專業(yè)辦公室召集，成員單位參加。采暖季期間，可酌情增加會議次數(shù)，必要時，擴大至“雙保”主體。
（三）專項督查制度。每年十月初至次年四月底為專項督查行動時期。期間，每月至少組織一次聯(lián)合督查、專項檢查或重點抽查，每次行動時間不少于5個工作日。由各專業(yè)辦公室召集、有關(guān)成員單位參加，有關(guān)“雙保”主體提供技術(shù)支持。
（四）信息發(fā)布制度。每月至少發(fā)布一期工作動態(tài)，由市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布，各成員單位、“雙保”主體負(fù)責(zé)提供或推送。各縣區(qū)人民政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)及時發(fā)布動態(tài)信息。
五、“雙保”協(xié)同機制職責(zé)分工
（一）市財政局：負(fù)責(zé)清潔取暖運行補貼資金管理工作。
（二）市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)燃?xì)狻半p保”專業(yè)辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動態(tài)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)獗９⒛茉磧r格政策落實，督促燃?xì)鈨庠O(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)。牽頭組織燃?xì)狻半p保”專項督查行動，參與電力“雙保”專項督查。
（三）市能源局：負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各專業(yè)辦公室工作。負(fù)責(zé)電力、甲醇、潔凈煤“雙保”專業(yè)辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動態(tài)。牽頭組織電力、甲醇“雙保”專項督查，參與生物質(zhì)、潔凈煤“雙保”專項督查行動。
（四）市城市管理局：負(fù)責(zé)熱力“雙保”專業(yè)辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動態(tài)。配合做好城燃企業(yè)“壓非保民”工作。牽頭組織熱力“雙保”專項督查行動，參與燃?xì)狻半p保”專項督查。
（五）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)生物質(zhì)“雙保”專業(yè)辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動態(tài)。負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳。負(fù)責(zé)督導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)散煤清理清零工作。牽頭組織生物質(zhì)“雙保”專項督查行動，參與房屋建筑“雙保”專項督查行動。協(xié)調(diào)推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料的本地加工。
（六）市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對潔凈燃料生產(chǎn)銷售企業(yè)的潔凈燃料質(zhì)量依法實施監(jiān)督抽查。牽頭組織潔凈煤“雙保”專項督查行動，參與生物質(zhì)“雙保”專項督查行動。
（七）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)房屋建筑保暖辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動態(tài)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)建筑能效提升工作。牽頭組織房屋建筑“雙保”專項督查，參與熱力“雙保”專項督查行動。
（八）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作。參與燃?xì)狻崃Α半p保”專項督查行動。
（九）市交通運輸局：負(fù)責(zé)清潔取暖甲醇、生物質(zhì)燃料和潔凈煤的公路運輸保障工作。參與甲醇、生物質(zhì)“雙保”專項督查行動。
（十）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)新（改、擴）建甲醇燃料儲庫項目的安全條件和安全設(shè)施設(shè)計審查。參與甲醇“雙保”專項督查行動。
（十一）市生態(tài)環(huán)境局：參與潔凈煤“雙保”專項督查行動。
（十二）民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)低收入群體“雙保”工作。參與房屋建筑“雙保”專項督查行動。
（十三）市公安局交警支隊：負(fù)責(zé)甲醇、生物質(zhì)燃料、潔凈煤運輸通道管控工作。參與甲醇“雙保”專項督查行動。
（十四）縣區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會：負(fù)責(zé)做好本區(qū)域清潔取暖“雙保”工作，配合市“雙保”協(xié)同機制各專業(yè)督查組，搞好本區(qū)域、本專業(yè)督查工作。
（十五）“雙保”主體：簽訂能源、燃料采購長期合同；制定并落實“雙保”工作方案和專項應(yīng)急預(yù)案；保障電力、燃?xì)狻⒚簹獾木�路、管網(wǎng)正常；保證能源、燃料供應(yīng)的充足、穩(wěn)定、安全；燃料供應(yīng)企業(yè)要建成2—3小時配送網(wǎng)絡(luò)，確保采暖季群眾取暖需要。
六、有關(guān)要求
（一）各級各部門和各有關(guān)單位要強化全市“一盤棋”思想，堅決服從“雙保”協(xié)同機制指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮，積極響應(yīng)，同步推進(jìn)，確保各項工作部署的高效實施和高質(zhì)量完成。
（二）各級各部門和各有關(guān)單位要樹立“民呼我為，保供有我”的.擔(dān)當(dāng)精神，時刻把群眾冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履職盡責(zé)，努力完成“雙保”任務(wù)，確保群眾清潔取暖、溫暖過冬。
（三）各級各部門和各有關(guān)單位要高度重視輿情和群眾訴求，落實首接責(zé)任制，熱情接待，耐心接訪，主動下沉，主動靠前，妥善解決矛盾問題，及時回應(yīng)各方關(guān)注，做到有落實、有回音。
（四）各級各部門和各有關(guān)單位要制定極端天氣、極端情況專門應(yīng)急預(yù)案，完善處突機制，組建應(yīng)急隊伍，落實能源、燃料儲備，積極預(yù)防、穩(wěn)妥處置階段性、區(qū)域性、突發(fā)性減供停供事件。
（五）各級各部門和各有關(guān)單位要按照陽泉市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《陽泉市管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實施辦法》（陽政安〔20xx〕12號）確定的安全生產(chǎn)職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，強化安全監(jiān)管，確保全市清潔取暖運行的安全穩(wěn)定。
冬季能源保供方案 10
為貫徹落實財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局《關(guān)于組織申報20xx年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的通知》（財辦資環(huán)〔20xx〕4號）精神，加快推進(jìn)我市清潔取暖項目的順利實施，提高清潔能源利用水平，促進(jìn)我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和的有關(guān)決策部署，堅持“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系，深入推進(jìn)清潔取暖工作，完成我市冬季清潔取暖項目建設(shè)目標(biāo)。
（二）基本原則
1.堅持屬地管理，部門聯(lián)動。各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會是項目實施主體，各地政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，精心組織項目的具體實施，切實履行好項目實施的第一責(zé)任人職責(zé)。住建、財政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改（能源）等部門按照各自工作職能負(fù)責(zé)清潔能源取暖項目統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)監(jiān)督，結(jié)合項目實施，把需要解決的供熱問題和環(huán)保問題同部署、同安排、同規(guī)劃和同實施，推動專項方案落實。
2.堅持統(tǒng)籌結(jié)合，一體推進(jìn)。冬季清潔取暖項目要做到與城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)更新改造相結(jié)合、與既有建筑節(jié)能改造相結(jié)合、與老舊小區(qū)改造相結(jié)合和與環(huán)保治理相結(jié)合，最終解決我市供熱能力不足、管網(wǎng)老化（老舊小區(qū)、市政管網(wǎng)）等問題，實現(xiàn)主管網(wǎng)互聯(lián)互通、環(huán)保供熱鍋爐低能耗改造的目標(biāo)。
3.堅持對標(biāo)對表，目標(biāo)管理。對照環(huán)保督察、熱源熱網(wǎng)工程改造、既有建筑節(jié)能改造、棚戶區(qū)改造等涉及督查督導(dǎo)和政策支持的專項工作，積極爭取各級財政支持，結(jié)合清潔能源項目實施，全面完成有關(guān)工作目標(biāo)。
4.堅持技術(shù)支撐，嚴(yán)格把關(guān)。聘請第三方技術(shù)支撐單位，嚴(yán)格把關(guān)項目入庫工作，在項目的立項、設(shè)計、設(shè)備、施工、驗收、后評估等環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，為項目的年度績效評價和驗收提供技術(shù)服務(wù)。
5.堅持因地制宜，尊重民意。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式。
6.堅持保障基礎(chǔ)，安全取暖。各地區(qū)必須在確保能源供應(yīng)安全的前提下，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，穩(wěn)步推動清潔取暖工作。統(tǒng)籌供需平衡，構(gòu)建合理、安全、可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)，保障居民用熱、用氣、用電。改造施工安排既要保障進(jìn)度，又要保障施工、運行安全。
7.堅持政府引導(dǎo)，企業(yè)為主。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）建設(shè)目標(biāo)。通過實施北方地區(qū)冬季清潔能源取暖項目，到20xx年底，中心城區(qū)、縣城清潔取暖率達(dá)到100%；農(nóng)村具備改造條件的平原地區(qū)應(yīng)基本完成散煤替代；中心城區(qū)非節(jié)能且具有改造價值的建筑全部完成節(jié)能改造，縣城達(dá)到80%以上；并積極推動既有農(nóng)房節(jié)能改造。
（二）建設(shè)任務(wù)。三年內(nèi)（20xx至20xx年）共實施清潔取暖項目85項，總投資73.337億元，其中熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造46臺，換熱站、加壓站建設(shè)1065座，新增供熱管網(wǎng)796.65千米；既有建筑節(jié)能改造城區(qū)337.73萬平方米；燃煤散燒治理農(nóng)村改造102396戶，城區(qū)改造51869戶。各旗縣市區(qū)具體建設(shè)任務(wù)如下：
集寧區(qū)實施清潔取暖項目19項，投資38.41億元，其中熱力管網(wǎng)項目9項，投資28.852億元；熱源改造項目6項，投資5.297億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.646億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理4143戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理8394戶，總投資1.422億元。
豐鎮(zhèn)市實施清潔取暖項目7項，投資3.85億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.34億元；既有建筑節(jié)能改造項目2項，投資0.61億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8682戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理12179戶，總投資1.633億元。
察右前旗實施清潔取暖項目7項，投資4.36億元，其中熱力管網(wǎng)項目2項，投資0.918億元；熱源改造1項，投資0.05億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.44億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8647戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理4726戶，總投資2.3446億元。
察右中旗實施清潔取暖項目7項，投資7.16億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資2.9億元；熱源改造項目4項，投資0.58億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.36億元；農(nóng)村投資2.39億元，完成燃煤散燒治理9580戶。
察右后旗實施清潔取暖項目5項，投資4.428億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資3.425億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理7243戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理1341戶，總投資0.755億元。
四子王旗實施清潔取暖項目8項，投資5.791億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資0.648億元；鍋爐改造3項，投資1.356億元，既有建筑節(jié)能改造2項，投資0.631億元；城鎮(zhèn)燃煤散燒治理6000戶，農(nóng)村燃煤散燒治理5760戶，投資1.529億元。
卓資縣實施清潔取暖項目3項，投資1.48億元，其中管網(wǎng)1項，投資0.1億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8287戶，投資0.875億元，城市完成燃煤散燒治理20xx戶，投資0.17億元。
涼城縣實施清潔取暖項目8項，投資5.957億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資2.589億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.1億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理12961戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理5000戶，總投資2.123億元。
興和縣實施清潔取暖項目5項，投資3.326億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.025億元；農(nóng)村投資1.009億元，完成燃煤散燒治理12606戶；城區(qū)投資0.301億元，完成燃煤散燒治理3767戶。
商都縣實施清潔取暖項目12項，投資5.546億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資1.683億元；熱源改造項目2項，投資1.432億元；既有建筑節(jié)能改造項目2項，投資0.552億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理18007戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理4375戶，總投資1.48億元。
化德縣實施清潔取暖項目4項，投資1.417億元，建筑節(jié)能改造1項，投資0.278億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理6480戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理2326戶，總投資0.944億元。
三、重點工作
20xx年度重點實施熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造和新增供熱管網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通；20xx年度集中開展燃煤散燒治理和既有建筑節(jié)能改造；20xx年度完成換熱站、加壓站點建設(shè)工作，完成全部工作目標(biāo)。
四、壓實責(zé)任
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，切實履行好工作責(zé)任。
各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項目工作專班，落實屬地各級各部門主體責(zé)任，完成承擔(dān)的清潔取暖各項任務(wù)目標(biāo)，對項目推進(jìn)、施工、組織、質(zhì)量安全等工作全面負(fù)責(zé)。
市財政局：負(fù)責(zé)做好與自治區(qū)財政部門的溝通對接工作，及時做好相關(guān)政策的反饋工作，負(fù)責(zé)清潔取暖資金的爭取和撥付，落實市級財政配套資金。會同市住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局制定我市清潔取暖項目資金補貼方案、清潔能源取暖運營補貼方案，制定資金監(jiān)管辦法，負(fù)責(zé)制定冬季清潔取暖資金績效評價辦法，嚴(yán)格審核資金撥付與使用。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)做好與自治區(qū)住建部門的溝通對接工作，及時做好相關(guān)政策的反饋工作，并積極爭取有關(guān)項目的上級資金支持。負(fù)責(zé)集中供熱工程、建筑節(jié)能改造工作和“煤改電”、“煤改氣”工作，指導(dǎo)各旗縣市區(qū)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、供熱管網(wǎng)升級改造和互聯(lián)互通工作等清潔能源取暖項目。
市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)做好與自治區(qū)發(fā)改、能源部門的溝通對接工作，及時做好相關(guān)政策的'反饋工作。根據(jù)我市冬季清潔取暖項目實施方案和年度工作任務(wù)，落實能源供應(yīng)保障措施，指導(dǎo)、督促供電公司按時保質(zhì)保量完成電網(wǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，保障煤改電項目的用電量需求。負(fù)責(zé)研究完善和落實電價、熱價、氣價政策；能源局負(fù)責(zé)組織電網(wǎng)公司推進(jìn)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造，指導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)做好與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的溝通對接工作，及時做好相關(guān)政策的反饋工作，并積極爭取有關(guān)項目和環(huán)保專項補貼資金。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤供熱鍋爐實施升級改造（達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)）及達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)工業(yè)余熱的項目改造。
市自然資源局：負(fù)責(zé)清潔取暖新建和改造工程項目用地及規(guī)劃許可的辦理。
市農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各旗縣市區(qū)完成生物質(zhì)能供熱改造任務(wù)。
市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)牽頭禁燃區(qū)內(nèi)禁煤管控、原煤銷售網(wǎng)點清理整治。
市公安局交警支隊：負(fù)責(zé)加強原煤運輸管控，參與查處違法銷售原煤的聯(lián)合行動。
市交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理供熱、供氣管網(wǎng)施工穿越公路等相關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)禁燃區(qū)內(nèi)城口、主要道路原煤超運輸管控。
市供電公司：負(fù)責(zé)實施電網(wǎng)增容，完善配電設(shè)施建設(shè)。加強與各旗縣市區(qū)對接，按照各旗縣市區(qū)政府部門給定的確村確戶名單，落實制定年度電網(wǎng)改造設(shè)施方案，積極爭取中央、自治區(qū)電網(wǎng)改造資金，保障清潔取暖項目可靠用電，配合新能源項目與清潔取暖聯(lián)動機制的實施。
五、工作要求
（一）落實主體責(zé)任。各旗縣市區(qū)人民政府是冬季清潔取暖工程的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)工程的具體組織、設(shè)備招投標(biāo)、施工、安全、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用管理等工作。
（二）加強部門配合。清潔取暖工程是一個系統(tǒng)工程，需多個部門形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各相關(guān)市直部門要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進(jìn)清潔取暖各項任務(wù)圓滿完成。
（三）建立長效機制。各旗縣市區(qū)人民政府要全面做好清潔取暖頂層設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃好集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”以及新能源建設(shè)項目的聯(lián)動機制，精準(zhǔn)施策，多措并舉，積極培育清潔取暖運營商，探索PPP、特許經(jīng)營和政府購買服務(wù)等市場化模式。清潔取暖工作實行“一月一調(diào)度、半年一總結(jié)、年終一考核”制度調(diào)度推進(jìn)。專班辦公室每月末調(diào)度本月進(jìn)展情況；每半年調(diào)度近半年工作總結(jié)，并上報工作專班。每年底對各旗縣市區(qū)、市直相關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行考核，確保清潔取暖工作的可靠、經(jīng)濟、安全、長效、全面完成。
（四）強化監(jiān)督管理。各旗縣市區(qū)人民政府要按照方案要求和規(guī)劃編制各地的工作方案。各相關(guān)部門要統(tǒng)籌推進(jìn)各自負(fù)責(zé)的清潔取暖相關(guān)工作。對項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購供應(yīng)、驗收等環(huán)節(jié)實施規(guī)范管理，切實組織好設(shè)備選型和招投標(biāo)工作，強化工程監(jiān)理及驗收工作，對工程投入資金嚴(yán)格實施跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和安全穩(wěn)定使用。邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對設(shè)備招投標(biāo)、施工安裝等全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。
（五）嚴(yán)格績效評價。三年實施期內(nèi)，財政部等國家四部門每年要對冬季清潔取暖工作開展績效評價，評價結(jié)果將直接影響中央補助資金的撥付。各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實冬季清潔取暖實施方案，并按照時間節(jié)點倒排工期，于每年10月底前全面完成年度各項改造任務(wù)。各旗縣市區(qū)人民政府要按照方案要求，足額配套縣級資金，認(rèn)真完善有關(guān)資料，確保順利通過績效評價。
（六）加強輿論引導(dǎo)。各旗縣市區(qū)人民政府、各相關(guān)部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導(dǎo)全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強大合力。
冬季能源保供方案 11
20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季空氣能取暖方案如下：
一、成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作
組長：
副組長：
成員：各中層領(lǐng)導(dǎo)及班主任
二、取暖方式：
教學(xué)樓燃?xì)忮仩t取暖
三、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。
2、認(rèn)真做好供暖前的`各項準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備。
3、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的.第一責(zé)任人，每天放學(xué)時要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、供暖期間要加強管理，增強責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
10、當(dāng)取暖鍋爐出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施，及時修復(fù)，以保證正常供暖。
冬季能源保供方案 12
一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實際，成立空氣能冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
主要職責(zé)：
（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。
（2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的.防范意識和基本技能。
（3）認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）加強用電安全教育。對學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
（6）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急行動
1、應(yīng)急前準(zhǔn)備：
領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
2、應(yīng)急過程行動：
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護(hù)隊伍迅速集結(jié)待命。
（2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
（3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強供電輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證工作順利進(jìn)行。
（5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
（6）加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。
三、其它有關(guān)行動
1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學(xué)校火災(zāi)情況，及時匯總上報。
冬季能源保供方案 13
為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí)，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季空氣能供暖領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
副組長：xxx
組員：安全值班人員
組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作：
1、保證發(fā)生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉(zhuǎn)。
2、嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員安全防范意識。
3、加強安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預(yù)案實施
（一）白天供暖遇到因供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時，先由學(xué)校電工進(jìn)行前期故障診斷。
（二）夜間供暖巡視，若發(fā)生供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時，由值班人員及電工進(jìn)行前期故障診斷。
（三）應(yīng)急保障措施
暖器故障應(yīng)急措施：立即組織人員進(jìn)行搶修，及時做好防凍工作。
1、購買安裝必要的電暖器，直至供暖恢復(fù)正常。
2、電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的.保護(hù)工作，力爭將損失降到最低。
3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。
4、在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)正常供暖。
四、嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
1、值班人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時巡查供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
2、嚴(yán)格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
3、應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
冬季能源保供方案 14
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實際，特制定冬季取暖方案如下：
一、成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作
組長：xxx
副組長：xxx
成員：各班班主任、各科任教師
明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負(fù)責(zé)工作的具體實施。
二、基本情況
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。
取暖時間：周一至周五的.上午6：00至下午4：00
取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。
三、事故預(yù)防及報告程序
1、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對鍋爐，各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學(xué)校做好記錄工作。
各室內(nèi)暖氣設(shè)備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時，應(yīng)及時向校長報告，應(yīng)積極采取應(yīng)急措施，讓學(xué)生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1、學(xué)校應(yīng)對師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的`基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強對相關(guān)安全預(yù)防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能力
冬季能源保供方案 15
20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季空氣能取暖方案如下：
一、成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作：
1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組組：
組長：
副組長：
組員：
2、曹山小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。
二、取暖方式：
教務(wù)處采用電地暖，會議室和政教處采用空調(diào)，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個學(xué)前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。
三、加強管理，預(yù)防為主
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。
2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點著，待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室；低年級的班級要老師負(fù)責(zé)提前生好爐火。
3、領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進(jìn)行修理。
4、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內(nèi)氧氣充足，謹(jǐn)防窒息。
5、采用空調(diào)和電熱，要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的.安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
6、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進(jìn)行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時要做到班級檢查一次，保證爐火熄滅人走。
8、值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)校存檔。
四、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
（一）、滅火行動小組
火災(zāi)初起時，立即切斷電源，盡快到相應(yīng)地點取下滅火器進(jìn)行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護(hù)，則應(yīng)盡力想辦法救人。
（二）、疏散引導(dǎo)組：
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
（三）、通訊聯(lián)絡(luò)組
一旦發(fā)生火警，負(fù)責(zé)與疏散、救護(hù)各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，調(diào)動有關(guān)人員到指定地點。應(yīng)立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
（四）、救護(hù)安全組：
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護(hù)或移交120急救中心。
五、預(yù)防措施
1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進(jìn)學(xué)校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和煤氣中毒，把各項消防制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
2、加強學(xué)校消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學(xué)校重點部位配置滅火器。設(shè)立政教處為學(xué)校消防管理辦公室。
3、經(jīng)常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。
4、設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在校園內(nèi)設(shè)置學(xué)校示意圖，標(biāo)明消防設(shè)施，水源和消防宣傳標(biāo)志。
六、應(yīng)急措施
1、發(fā)生火災(zāi)時，由現(xiàn)場教師或?qū)W生向校長報告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即通知廣播室，有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動，到達(dá)預(yù)定地點。總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場進(jìn)行指揮。
①切斷電源，廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）
②呼叫119、110，并根據(jù)實際情況呼叫120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
③打開校門。
④滅火行動組到位，撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。
⑤疏散引導(dǎo)組到位，疏散線路原則上按學(xué)生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導(dǎo)。
2、撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學(xué)生，后撤離同層次學(xué)生（離火源進(jìn)的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進(jìn)出。如火災(zāi)發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求指揮。
七、有關(guān)要求
1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴(yán)密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學(xué)生因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。
2、學(xué)生不得參與救火。學(xué)生疏散時必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離，不得參與救火。
3、穩(wěn)定學(xué)生情緒。無論校園何處發(fā)生火災(zāi)，疏散人員都應(yīng)撤到學(xué)校操場、學(xué)生撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災(zāi)區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點學(xué)生人數(shù)，并向指揮教師匯報學(xué)生情況。
4、撲滅初起火源。滅火行動組在火災(zāi)初起時，要就近起用滅火器，進(jìn)行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門窗控制火勢蔓延，為學(xué)生疏散爭取更多時間，在學(xué)生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
5、確保通信聯(lián)絡(luò)。在火災(zāi)發(fā)生時，各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時聯(lián)系，把有關(guān)情況及時的報告總指揮。
冬季能源保供方案 16
為深入貫徹落實《xxx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxx市冬季清潔供暖實施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）和《xxx市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好全市冬季空氣能清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進(jìn)我旗空氣能清潔取暖工作，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ)。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及目標(biāo)
(一)取暖現(xiàn)狀
全旗總?cè)∨娣e937萬平方米，清潔取暖面積700萬平方米，清潔取暖率達(dá)74%，其中城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖面積386萬平方米，清潔取暖率達(dá)100%；農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖面積314萬平方米，清潔取暖率為56%。
(二)總體目標(biāo)
構(gòu)建城鎮(zhèn)地區(qū)以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區(qū)發(fā)展天然氣供暖，適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點聚集區(qū)，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。到20xx年，熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造工程，基本實現(xiàn)清潔供暖率達(dá)到100%，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部實現(xiàn)冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農(nóng)牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據(jù)我旗實際情況，結(jié)合散煤替代工作，優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對分散的地區(qū)實施源網(wǎng)荷儲多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)無法到達(dá)的'地區(qū)，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點聚集區(qū)，充分利用風(fēng)光資源優(yōu)勢，借鑒已有新能源供熱項目，開展分散式風(fēng)電和分布式光伏供暖，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目，實現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮(zhèn)政府所在地推廣實施新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。
2.有序發(fā)展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區(qū)域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在各蘇木鎮(zhèn)和各嘎查村社區(qū)通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點對點氣化裝置，推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃?xì)獗趻鞝t等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區(qū)和市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構(gòu)及責(zé)任分工
為促進(jìn)我旗清潔取暖工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)治理，保證項目的實施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員及工作職責(zé)如下。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導(dǎo)小組會議和有關(guān)工作會議，督查指導(dǎo)全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，根據(jù)部門職責(zé)及工作分工，加強溝通協(xié)調(diào)配合，分別抓好落實。各部門具體職能職責(zé)如下：
1、各蘇木鎮(zhèn)為本區(qū)域冬季清潔取暖工程的實施和安全保障責(zé)任主體。按照本實施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點，組織編制（修訂）清潔取暖實施方案和年度行動計劃，實施方案要科學(xué)制定近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和保障措施。嚴(yán)格按照要求合理安排建設(shè)時序，有序推進(jìn)項目落地，加快清潔取暖項目建設(shè)，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項目進(jìn)展情況。
2、旗住建局牽頭對全旗清潔取暖現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研，編制全旗冬季清潔取暖專項規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專項補貼資金，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全旗各類清潔取暖項目并按規(guī)劃方案指導(dǎo)各部門組織實施。
3、旗財政局負(fù)責(zé)全旗農(nóng)村牧區(qū)清潔能源取暖項目資金籌集工作，并與自治區(qū)和市相關(guān)政策有效銜接；配合相關(guān)部門積極爭取上級專項資金補貼；根據(jù)財力可支撐能力確定落實本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發(fā)放到位。
4、旗林草局負(fù)責(zé)為清潔取暖項目辦理林草征占手續(xù)開辟綠色通道。
5、旗自然資源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策，明確清潔取暖項目建設(shè)用地按照社會公益事業(yè)劃撥使用等相關(guān)事宜，為清潔取暖項目辦理用地手續(xù)開辟綠色通道。
6、旗發(fā)改委負(fù)責(zé)研究完善和落實電價、熱價政策，協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委、市發(fā)改委進(jìn)一步明確清潔取暖電價，保證煤改電項目可持續(xù)運行。
7、旗生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的燃煤鍋爐。積極爭取環(huán)保專項補貼資金，加強監(jiān)督，確保各類供暖鍋爐污染物達(dá)標(biāo)排放。
8、旗能源局負(fù)責(zé)清潔取暖項目電源、氣源保障工作，推進(jìn)管道間互聯(lián)互通建設(shè)，加強電采暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造，協(xié)調(diào)自治區(qū)能源局、市能源局及時將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規(guī)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造，指導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)劃建設(shè)。
9、旗工信和科技局協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。
10、旗農(nóng)牧局要大力在農(nóng)村牧區(qū)推廣電供暖，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開展農(nóng)牧民采暖情況的調(diào)查摸底工作。
11、旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
12、旗保障性住房和房產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)推廣具備電供暖改造條件的城鎮(zhèn)住戶、學(xué)校、商場、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷。
13、旗宣傳部負(fù)責(zé)制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認(rèn)知度和接受度，積極營造良好的`社會輿論環(huán)境。
14、旗市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)清潔取暖產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管。
15、鄂托克供電公司、棋盤井供電公司根據(jù)清潔取暖項目規(guī)劃方案及時修訂配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，完善電網(wǎng)設(shè)備，按照適度超前的原則，根據(jù)項目接入條件提前安排專項改造資金，組織實施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造工程，確保農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖項目順利實施。
四、組織實施
(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設(shè)在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調(diào)人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實現(xiàn)清潔取暖，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮(zhèn)在充分征求農(nóng)牧民的意愿下，務(wù)必于20xx年4月20日前分門別類建立工作臺賬。
(三)整村推進(jìn)，試點先行。20xx年每個蘇木鎮(zhèn)確定2個試點嘎查村進(jìn)行整村聯(lián)建集中改造。把試點建設(shè)好，為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗，20xx年全面推開并按時完成改造任務(wù)。
(四)公開招標(biāo)電采暖經(jīng)營企業(yè)。電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備一定資格和資質(zhì)。必須具有獨立法人資格或法人授權(quán)，信用良好，三年之內(nèi)無違法違紀(jì)記錄；所生產(chǎn)的電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好；能耗指標(biāo)先進(jìn)，用電負(fù)荷相對穩(wěn)定。旗政府根據(jù)推廣電采暖類型的入圍條件，依法依規(guī)確定電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，并在旗網(wǎng)站公示，負(fù)責(zé)設(shè)備的招標(biāo)。
(五)項目監(jiān)理。通過政府采購招標(biāo)確定。監(jiān)理公司負(fù)責(zé)電采暖生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的設(shè)備安裝、調(diào)試全程監(jiān)督。
(六)項目驗收。“清潔取暖”項目完成后，按規(guī)定由旗政府組織相關(guān)部門進(jìn)行項目驗收。
(七)資金管理及結(jié)算。旗財政局負(fù)責(zé)“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門對“清潔取暖”資金補貼進(jìn)行審計監(jiān)督。
五、保障措施
(一)落實電價政策。按照上級有關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實清潔取暖峰谷分時電價政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農(nóng)牧戶由政府進(jìn)行補貼。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)另文印發(fā)“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調(diào)度推進(jìn)。各蘇木鎮(zhèn)人民政府要制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立定期調(diào)度、督查反饋和監(jiān)督考核等機制，倒排工期，列出時間表，落實責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期督查調(diào)度，對未能按期完成階段性目標(biāo)任務(wù)的單位實行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動性，形成推進(jìn)清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時公布農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖工作進(jìn)展情況，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作信息和工作進(jìn)度。
冬季能源保供方案 17
為加快推進(jìn)20xx年本市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作，助力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)提出以下方案。
一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排
（一）工作目標(biāo)。科學(xué)選擇技術(shù)路線，以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。20xx年10月31日前，完成450個農(nóng)村地區(qū)村莊住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步完成450個村委會和村民公共活動場所、5.38萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施“煤改清潔能源”工作，基本實現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊住戶“無煤化”。積極推進(jìn)山區(qū)電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點工作。制定延慶區(qū)村莊冬季清潔取暖專項規(guī)劃。剩余尚未實施冬季清潔取暖改造的村莊，全部實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
（二）進(jìn)度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)、清潔能源取暖設(shè)備和優(yōu)質(zhì)燃煤招標(biāo)等工作，完成20xx年冬季清潔取暖工作評估（包括山區(qū)村莊“煤改清潔能源”技術(shù)路線評估）；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)，完成戶內(nèi)線路改造和清潔能源取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成清潔能源取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
（一）對外部管網(wǎng)建設(shè)的支持政策
1.電網(wǎng)及線路改造。10KV以下、住戶電表（含）之前的電網(wǎng)擴容投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。住戶戶內(nèi)線路（即住戶電表至取暖設(shè)備）的改造費用，由相關(guān)區(qū)政府制定具體補貼政策。
2.天然氣管網(wǎng)改造。區(qū)域調(diào)壓站（不含）或接氣點至調(diào)壓箱（含）段的燃?xì)夤芫�投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。調(diào)壓箱到住戶燃?xì)獗恚ê┲岸危创鍍?nèi)管線）的投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。
（二）對清潔取暖設(shè)備的支持政策
實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照采暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼；對使用其他清潔能源取暖設(shè)備的，市財政按照設(shè)備采購價格的1/3進(jìn)行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設(shè)備的補貼限額為每戶最高1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步加大補貼力度，減少住戶負(fù)擔(dān)。
（三）對運行使用的支持政策
1.電價優(yōu)惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務(wù)的村莊，住戶在取暖季期間，當(dāng)日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷電價，同時市、區(qū)兩級財政再各補貼0.1元/度，補貼用電限額為每個取暖季每戶1萬度。
2.天然氣價格支持政策。調(diào)整農(nóng)村地區(qū)市政管道天然氣分戶自采暖用戶階梯氣量，并執(zhí)行相應(yīng)階梯用氣價格。其中第一階梯為2500（含）立方米以下，第二階梯為2500至3000（含）立方米，第三階梯為3000立方米以上，階梯氣量按全年累計。將使用各類燃?xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，執(zhí)行市政管道天然氣居民用氣價格。同時，對農(nóng)村地區(qū)村莊住戶天然氣分戶采暖給予每立方米0.38元補貼，補貼用氣限額為每個采暖季每戶820立方米。采用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）方式的`，高出市政管道天然氣供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行氣價補貼，不足部分由區(qū)財政安排。
（四）對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策
農(nóng)村地區(qū)新建再生水（污水）余熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持；新建深層地?zé)峁┡椖繜嵩春鸵淮喂芫W(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統(tǒng)改造項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；整村實施的“煤改地源熱泵”項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持。
農(nóng)村地區(qū)村莊住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉磳嵤┘泄┡捻椖浚渑涮捉ㄔO(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能的，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持，采用燃?xì)夂碗姷模姓潭ㄙY產(chǎn)投資給予30%資金支持。農(nóng)村“煤改氣”集中供暖采用市政管道天然氣的，執(zhí)行居民氣價的非居民用戶氣價標(biāo)準(zhǔn)。
(五)對太陽能熱利用的主要支持政策
農(nóng)村地區(qū)住戶在自有住房、村集體在公用建筑上安裝太陽能采暖設(shè)施的，市政府固定資產(chǎn)投資對太陽能采暖系統(tǒng)建設(shè)投資給予30％資金支持，輔助熱源（熱泵、電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉矗┩顿Y補助政策按現(xiàn)行市政府固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行。有關(guān)區(qū)要以村為單位，對農(nóng)村地區(qū)住戶和村集體實施太陽能取暖項目整體打包，以一個整體項目向市發(fā)展改革委申報立項。
（六）對村委會、村民公共活動場所的支持政策
農(nóng)村地區(qū)村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設(shè)備購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶（含）以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當(dāng)補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”相關(guān)氣價、電價政策。
（七）對農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策
需冬季取暖的農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當(dāng)補貼。其中，育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”改造，由市財政按照取暖設(shè)備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻實施保溫改造，由各區(qū)統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼。
（八）對“減煤換煤”的獎勵政策
市財政繼續(xù)采取以獎代補的.方式，對本年度通過“五個一批”方式實施“減煤換煤”工作的給予每噸200元的獎勵，獎勵資金由各區(qū)統(tǒng)籌使用，專項用于“減煤換煤”工作；尚未開展“煤改清潔能源”改造的農(nóng)村地區(qū)住戶，煙煤爐具更換為優(yōu)質(zhì)燃煤爐具，由市財政按照爐具購置價格的1/3進(jìn)行補貼，每臺最高補貼700元，區(qū)財政在配套同等補貼金額的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步加大補貼力度，減輕住戶負(fù)擔(dān)。民政部門要做好特殊困難群體救助工作。
（九）對炊事用液化石油氣下鄉(xiāng)的支持政策
村鎮(zhèn)配套的液化石油氣供應(yīng)站建設(shè)費用全部由市政府固定資產(chǎn)投資承擔(dān)，新增液化石油氣鋼瓶及專用配送車輛購置費用等由供應(yīng)企業(yè)承擔(dān)。市財政按每瓶液化石油氣(15kg裝)25元、每年每戶不超過8瓶的標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)村地區(qū)村莊住戶(享受平價氣供應(yīng)的除外)進(jìn)行補貼。
（十）對節(jié)能保溫改造和建設(shè)超低能耗農(nóng)民住宅的支持政策
市有關(guān)部門及時研究出臺政策，積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)戶在實施“煤改清潔能源”前先進(jìn)行農(nóng)宅節(jié)能保溫改造。另外，市財政對建設(shè)超低能耗農(nóng)民住宅按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
針對山區(qū)極端氣溫低、基礎(chǔ)設(shè)施差、供暖周期長、設(shè)備選型難等特點，穩(wěn)妥有序開展山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點改造。要因地制宜、科學(xué)選定技術(shù)路線，加大多能聯(lián)動技術(shù)裝備的推廣力度，確保能源安全供應(yīng)和取暖效果；要穩(wěn)步開展高海拔地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。市級部門要加大對相關(guān)工作支持力度，完善補助政策及獎勵方式；有關(guān)區(qū)要出臺山區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的政策措施，積極安排配套資金，確保山區(qū)農(nóng)村住戶改得起、用得上。
三、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要加強溝通、密切協(xié)作，加大對各有關(guān)區(qū)的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，要研究制定本區(qū)具體實施方案，明確年度任務(wù)和政策措施，建立健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機制，確保按時優(yōu)質(zhì)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（二）狠抓工作落實
市政府與相關(guān)區(qū)政府簽訂農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實施績效考核。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金及時到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。市有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定，加快辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要建立工作臺賬，明確工作時限，強化工作督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的拆遷、手續(xù)辦理等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施。列入“煤改清潔能源”改造任務(wù)的村莊，同步做好農(nóng)宅節(jié)能保溫改造工作。
（三）強化過程監(jiān)管和運行維護(hù)
各區(qū)要建立健全工作責(zé)任制，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村職責(zé)分工，明確政府部門、企業(yè)和用戶的權(quán)利和義務(wù)。健全招投標(biāo)管理制度，落實招標(biāo)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)選擇供應(yīng)企業(yè)。完善設(shè)備選定機制，加強科普宣傳，做好設(shè)備產(chǎn)品展示，依法保障住戶自主選擇權(quán)利。健全質(zhì)量管控機制，明確各類設(shè)備和優(yōu)質(zhì)燃煤的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強質(zhì)量檢測和督導(dǎo)檢查。建立第三方評估機制，注重事前、事中、事后第三方評估，并通過市級“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，隨時掌握工程進(jìn)度、設(shè)備運行和維護(hù)服務(wù)等情況，及時解決存在的問題。建立健全運行管護(hù)長效機制，加強后期運行維護(hù)服務(wù)；加大培訓(xùn)力度，使住戶掌握設(shè)備正確使用方法和基本常識，確保安全正常使用。完善應(yīng)急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊住戶取暖。
（四）加強輿論宣傳
通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，加大對清潔取暖新技術(shù)新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用。加強政策解讀和輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造全社會支持、參與農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的良好氛圍，為改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
冬季能源保供方案 18
為貫徹落實國家、省、晉中市關(guān)于大氣污染防治方面積極推進(jìn)清潔取暖工作的政策措施，扎實推進(jìn)全市散煤清零項目工作目標(biāo)的實現(xiàn)，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和國家、省、晉中市精準(zhǔn)對標(biāo)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體部署，積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。清潔取暖工作要與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村能源發(fā)展有機結(jié)合，在鞏固好建成區(qū)、禁煤區(qū)、中心城鎮(zhèn)清潔取暖改造目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上逐步向平原和偏遠(yuǎn)地區(qū)逐步轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)散煤清零目標(biāo)。堅決按照企業(yè)為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針，充分利用清潔能源，分步實施、有序推進(jìn)，以保障全市廣大群眾溫暖過冬，全面改善我市秋冬季空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，提升人民福祉。
二、工作目標(biāo)
總體思路和目標(biāo)：夯實前期工作基礎(chǔ)、鞏固提升改造成果、優(yōu)化補齊短板弱項、完成既定目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定運營，防止出現(xiàn)散煤復(fù)燃。以平原地區(qū)改造為重點逐步向山區(qū)延伸，積極推進(jìn)以集中供熱方式為主，以煤改電為輔的清潔取暖方式，逐步擴大清潔供暖覆蓋面積，平原區(qū)域清潔取暖率力爭達(dá)到90%以上，確保20xx—20xx年秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)力爭退出全省后十位。
三、改造范圍及方式
為扎實推進(jìn)山西中部城市群清潔取暖散煤清零，按照“以熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、分布式集中供熱為主，煤改電為輔”的思路，依托現(xiàn)有的熱源能力，20xx年全面完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村，約20951戶、212.02萬平方米的清潔取暖改造任務(wù)。
（一）集中供熱改造方面
集中供熱改造涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共34個村（含小區(qū)）、16242戶、163.98萬平方米。
1.義安鎮(zhèn)：利用安泰集團工業(yè)余熱，改造義安村、那村、降家寨、洪相村、席村共計5個村、4078戶、40.78萬平方米。利用崇光電廠熱源，改造沙堡村、東大期村、西大期村、孫家寨村、北辛武村、孟王堡村、田岳堡村、董村、霍村、孟村、孟村灣村、南鹽場村、北鹽場村共計13個村、7650戶、76.5萬平方米。
責(zé)任單位：義安鎮(zhèn)、市住建局、市集中供熱公司、安泰集團、崇光電廠、華炎公司。
2.連福鎮(zhèn)：利用茂勝焦化廠二期工業(yè)余熱，改造化家窯村、東劉屯村、北坡村、上西埜村、連福村、東狐村、西湖龍村、沙堡莊村、西狐村、里屯村、夏莊頭村、張良村、甘草嶺小區(qū)共計13個村（含小區(qū)）、3407戶、32.39萬平方米。
責(zé)任單位：連福鎮(zhèn)、市住建局、市同城供熱公司、茂勝公司、昌盛公司。
3.義棠鎮(zhèn)：利用供熱公司熱源，改造南村、北村共計2個村、641戶、7.93萬平方米。
責(zé)任單位：義棠鎮(zhèn)、市住建局、市集中供熱公司。
4.宋古鄉(xiāng)：李家堡小區(qū)集中供熱改造，涉及高層住宅樓5棟，住戶426戶、商鋪40套，建筑面積6.38萬平方米。
責(zé)任單位：宋古鄉(xiāng)、市住建局、市集中供熱公司。
5.汾礦集團區(qū)域熱源替代，涉及住宅、商鋪、零散戶共33個片區(qū)，建筑面積70.3萬平方米。
責(zé)任單位：市住建局、市國有資產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心、市集中供熱公司。
6.老舊小區(qū)管網(wǎng)改造，涉及運安利宿舍、百貨公司宿舍及平房、城關(guān)信用社住戶、東大街農(nóng)行宿舍、工會小區(qū)、中行宿舍、晉元農(nóng)機宿舍、水泵廠宿舍、洪山灌區(qū)、鑿井隊宿舍、廣電宿舍共11個片區(qū)，建筑面積10.1萬平方米。
責(zé)任單位：市住建局、涉及街道辦事處、市集中供熱公司。
（二）煤改電方面
煤改電改造涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共16個村、4048戶、41.96萬平方米。
1.宋古鄉(xiāng)：下站村185戶、2.46萬平方米。
2.綿山鎮(zhèn)：西靳屯村、城寺村、東河底村、西河底村共計4個村、1005戶、9.85萬平方米。
3.義棠鎮(zhèn)：義棠村、師屯南村、師屯北村、西劉屯村、溫家溝村、汪溝村共計6個村、1457戶、16.89萬平方米。
4.洪山鎮(zhèn)：洪山村、磨溝村、朱家莊村共計3個村、1293戶、12.18萬平方米。
5.連福鎮(zhèn)：后崖頭村、劉家山村共計2個村、108戶、0.58萬平方米。
責(zé)任單位：市能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國網(wǎng)介休市供電公司。
（三）煤改氣方面
張?zhí)m鎮(zhèn)：溝底村煤改氣取暖改造68戶、0.7萬平方米。
責(zé)任單位：張?zhí)m鎮(zhèn)、市煤改氣辦、中燃公司。
（四）太陽能跨季節(jié)土壤蓄熱供暖方面
繼續(xù)完善綿山鎮(zhèn)董家莊40戶、約0.4萬平方米跨季節(jié)土壤蓄熱取暖。
責(zé)任單位：綿山鎮(zhèn)、市能源局。
（五）國泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用方面
繼續(xù)推進(jìn)國泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用，為綿山鎮(zhèn)靳凌村（保和、河村）553戶、約4.98萬平方米集中供熱。
責(zé)任單位：綿山鎮(zhèn)、市住建局、國泰綠色能源公司。
四、補貼政策
（一）集中供熱
1.散煤片區(qū)用戶并網(wǎng)工程費用。按照建筑面積100元/平方米執(zhí)行，對供熱公司給予補貼，其中建筑面積在200平方米以內(nèi)（含）的，由市財政按照100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼，供熱公司不得再向居民收取任何費用；建筑面積超出200平方米的面積，市財政不再補貼。
2.汾礦集團區(qū)域熱源替代費用。供熱公司負(fù)責(zé)鋪設(shè)一次網(wǎng)、二次網(wǎng)及換熱站。汾礦集團區(qū)域熱源替代，市財政按照30元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼。三供一業(yè)未改造小區(qū)，市財政按照40元/平方米標(biāo)準(zhǔn)對建筑面積進(jìn)行補貼。
3.老舊小區(qū)管網(wǎng)改造費用。供熱公司負(fù)責(zé)庭院管網(wǎng)和建筑內(nèi)部公共區(qū)域管網(wǎng)改造，市財政按照40元/平方米標(biāo)準(zhǔn)對建筑面積進(jìn)行補貼。
4.宋古鄉(xiāng)李家堡小區(qū)，因工程量較大等特殊情況，市財政按照90元/平方米標(biāo)準(zhǔn)對建筑面積進(jìn)行補貼。
5.城內(nèi)分散小區(qū)需分戶改造的，市財政按照20元/平方米標(biāo)準(zhǔn)對建筑面積75%進(jìn)行補貼。
6.具備集中供熱條件，企業(yè)或鎮(zhèn)村自行組織實施的集中供熱工程，經(jīng)市政府審批同意后，參照第1款補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）煤改電
1.電網(wǎng)改造工程費用：煤改電改造工程配套線路改造費用由市財政承擔(dān)。
2.戶內(nèi)線路改造和取暖設(shè)備費用：居民戶內(nèi)改造以戶為單元改造、由市財政補貼。居民戶內(nèi)取暖設(shè)備安裝和配套線路改造，由中標(biāo)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)（含其授權(quán)單位）實施，改造所需費用由市財政和居民共同承擔(dān)。
采用空氣源熱泵取暖改造的居民，按照設(shè)備安裝的型號與數(shù)量收費，空氣源熱泵根據(jù)居民住宅建筑面積，按1千瓦供應(yīng)30平方米取暖的標(biāo)準(zhǔn)配置。居民住宅建筑面積為150平方米（含）以內(nèi)的，根據(jù)實際設(shè)備安裝費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔(dān)費用；居民住宅建筑面積為150—200平方米（含）的，超過150平方米的設(shè)備安裝費用，按照居民、政府8:2比例，核算超出部分居民承擔(dān)費用；居民住宅建筑面積為200平方米以上的，超過200平方米的設(shè)備安裝費用，由居民承擔(dān)，市財政不再補貼。
采用對流式電暖器等設(shè)備改造的居民，根據(jù)其實際改造費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔(dān)費用，電暖器按照居民住宅建筑面積0.1千瓦/平方米（額定功率）標(biāo)準(zhǔn)配置，配置總額定功率上限為“按照實際面積計算總功率±0.5千瓦”，每戶配置總額定功率最高為15千瓦。
采用集中式煤改電改造的居民，收費標(biāo)準(zhǔn)按照不超200元/平方米標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。居民住宅建筑面積為200平方米（含）以內(nèi)的，設(shè)備安裝費用按照居民、政府2:8比例核算居民承擔(dān)費用；超過200平方米的設(shè)備安裝費用，由居民承擔(dān)，市財政不再補貼。
3.取暖耗電費用：對經(jīng)市政府統(tǒng)一組織實施煤改電清潔取暖改造后的居民取暖用電執(zhí)行用電量計價政策，居民取暖用電不區(qū)分峰谷時段，按采暖季計量，一個采暖季總用電量在13000千瓦時以內(nèi)（含）的，用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.5070元/千瓦時執(zhí)行，由居民承擔(dān)。集中式煤改電采用峰谷電價（早8點至晚8點，用電價格為0.5070元/千瓦時執(zhí)行；晚8點至次日早8點，用電價格為0.2862元/千瓦時），電費政策依據(jù)省發(fā)改委價格政策確定。
4.煤改電清潔取暖改造實行“居民申報、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核、市能源局統(tǒng)一實施、財政監(jiān)管、審計跟蹤、安全監(jiān)理”的監(jiān)管體系。居民承擔(dān)改造費用，按街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)，企業(yè)收取，市能源局統(tǒng)一審核、匯總、結(jié)算的程序，市財政補貼資金由市財政局根據(jù)審核批準(zhǔn)的補貼金額按照規(guī)定程序及時撥付。
5.以上補貼政策只限于市政府確定為煤改電清潔取暖改造的居民用戶，營利性生產(chǎn)、經(jīng)營場所改造不享受政府補貼政策。全市煤改電商住一體的建筑，150平方米（含）以內(nèi)的，按照居民、政府2:8比例核算住戶承擔(dān)費用；超出150平方米以外的部分，由住戶自行承擔(dān)。取暖電費參照煤改電居民用電標(biāo)準(zhǔn)補貼。行政事業(yè)單位、非營利性公益事業(yè)單位實施清潔取暖改造的`補貼政策另行制定。
（三）煤改氣
1.氣價補貼政策
（1）管供區(qū)域
煤改氣取暖用戶每個采暖季用氣量在2000立方米（含）以內(nèi)的氣價為2.61元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價，差額部分由市財政進(jìn)行補貼；超過2000立方米的部分，居民按照市場價購氣。
（2）LNG點供區(qū)域
煤改氣取暖用戶每個采暖季用氣量在2000立方米（含）以內(nèi)的氣價為2.85元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價，差額部分由市財政進(jìn)行補貼；超過2000立方米的部分，居民按照市場價購氣。
（3）天然氣鍋爐供熱居民用戶
每戶平均用氣量在1400立方米以內(nèi)的，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠用氣價；平均用氣量超過1400立方米的部分，用戶按市場價購氣。
2.工程建設(shè)補貼
張?zhí)m鎮(zhèn)溝底村煤改氣取暖改造68戶，市財政按照6800元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼。
五、責(zé)任機制
構(gòu)建組織有力、協(xié)調(diào)順暢、分工明確、上下聯(lián)動的工作落實機制，因地制宜實施清潔取暖改造、切實保障廣大人民群眾冬季清潔取暖。
（一）市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督促市直相關(guān)部門做好清潔取暖工作。
（二）涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1.負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)住戶清潔取暖臺賬，確定轄區(qū)內(nèi)集中供熱、煤改電、煤改氣取暖住戶戶數(shù)、供熱面積；以村（居）民委員會為主體與相關(guān)公司簽訂改造協(xié)議，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤改電、煤改氣工程建設(shè)費用居民應(yīng)承擔(dān)部分的收取、繳納工作。
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民住戶集中供熱、煤改氣、煤改電的組織實施。
3.建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，做好轄區(qū)內(nèi)居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作，嚴(yán)格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅決落實“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經(jīng)營企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質(zhì)散煤的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時移送市能源局根據(jù)權(quán)屬依法查處。
（三）市住建局
1.市住建局負(fù)責(zé)制定集中供熱工程建設(shè)具體實施方案，加快換熱站、供熱管網(wǎng)工程進(jìn)度，督促完成熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等集中供熱管網(wǎng)工程。
2.負(fù)責(zé)會同市直相關(guān)部門對全市清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。
3.督促昆侖燃?xì)狻⒅腥脊炯訌姎庠幢Ｕ稀?/p>
（四）市工信局
1.負(fù)責(zé)制定全市利用工業(yè)余熱供熱取暖具體實施方案。
2.負(fù)責(zé)工礦企業(yè)工業(yè)余熱利用政策落實、綜合協(xié)調(diào)等工作。
（五）市能源局
1.負(fù)責(zé)制定“煤改電”清潔取暖具體實施方案。
2.負(fù)責(zé)“煤改電”的政策落實、綜合協(xié)調(diào)、電網(wǎng)配套、工程推進(jìn)、工作統(tǒng)計等工作。
3.負(fù)責(zé)洗煤行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)禁洗煤企業(yè)向居民銷售劣質(zhì)散煤，負(fù)責(zé)全市煤炭行業(yè)煤炭銷售監(jiān)管工作。
4.負(fù)責(zé)巡查取締劣質(zhì)散煤銷售點。
（六）市發(fā)改局
1.做好氣源保障儲備。
2.負(fù)責(zé)煤改氣補貼政策和氣價的確定。
（七）晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局
1.負(fù)責(zé)充分利用環(huán)保智慧平臺，提供環(huán)保技術(shù)支持，實施空氣質(zhì)量狀況監(jiān)控，根據(jù)空氣質(zhì)量狀況預(yù)測，向市政府提出采取相應(yīng)措施的建議。
2.牽頭抓好燃煤鍋爐取締和升級改造工作。
3.牽頭對煤改氣工程進(jìn)行戶數(shù)認(rèn)定。
（八）市煤改氣辦
1.負(fù)責(zé)制定煤改氣清潔取暖具體實施方案。
2.負(fù)責(zé)煤改氣政策落實、綜合協(xié)調(diào)、管網(wǎng)配套、工程推進(jìn)、掛表通氣、進(jìn)展統(tǒng)計等工作。
（九）市市場監(jiān)管局
負(fù)責(zé)南北河沿以東“禁燃區(qū)”范圍內(nèi)臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開展集中清理整治，逐店逐鋪進(jìn)行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場監(jiān)管局與市城市管理綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合組織清理整治。
（十）市城市管理綜合行政執(zhí)法隊
負(fù)責(zé)南北河沿以西“禁燃區(qū)”范圍內(nèi)臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開展集中清理整治，逐店逐鋪進(jìn)行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場監(jiān)管局與市城市管理綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合組織清理整治。
（十一）市公安局
負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊涉煤領(lǐng)域違法犯罪案件，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能單位對劣質(zhì)煤銷售、運輸?shù)刃袨檫M(jìn)行整治，對涉及由公安機關(guān)管轄的治安違法行為和阻礙執(zhí)法單位行使職務(wù)的行為予以嚴(yán)厲打擊。
（十二）市公安局交警大隊
1.負(fù)責(zé)嚴(yán)格管控劣質(zhì)煤運輸車輛，在主干路設(shè)置路卡，對運輸散煤、蜂窩煤等劣質(zhì)煤的車輛進(jìn)行查扣。
2.負(fù)責(zé)在全市出入境路口、重點路段實施固定和流動治理檢查，加強對散煤運輸車輛的治理力度，從源頭上杜絕劣質(zhì)散煤進(jìn)入銷售流通環(huán)節(jié)。
（十三）國網(wǎng)介休市供電公司
1.負(fù)責(zé)加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。
2.負(fù)責(zé)落實省、晉中市煤改電電價優(yōu)惠政策。
3.負(fù)責(zé)做好煤改電工程技術(shù)咨詢服務(wù)和設(shè)備維修保障工作。
（十四）市財政局
負(fù)責(zé)落實集中供熱、煤改氣、煤改電改造工程市財政補貼資金和工作經(jīng)費。
各行業(yè)主管部門及牽頭部門要加大各項工程建設(shè)期間及后期運行的安全監(jiān)管力度，確保工程建設(shè)及運行的安全穩(wěn)定。
六、保障措施
根據(jù)山西省清潔取暖辦公室下發(fā)的《冬季清潔取暖保障工作落實機制》要求和我市實際，落實好保障措施。
（一）細(xì)化落實調(diào)度機制。市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要認(rèn)真貫徹落實國家、省、晉中市關(guān)于清潔取暖工作的決策部署，細(xì)化落實日常調(diào)度工作機制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖散煤清零改造工作；督促相關(guān)企業(yè)落實清潔取暖工作主體責(zé)任，按期完成清潔取暖改造目標(biāo)任務(wù)，切實保障人民群眾溫暖過冬。
（二）建立臺賬管理模式。以居民信息、取暖路徑、設(shè)備選型、用能需求、補貼情況、運行維護(hù)等為主要內(nèi)容，建立新增清潔取暖改造的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)和居民用戶五級臺賬，逐步實現(xiàn)臺賬管理電子化、信息化。
（三）有序組織全力推進(jìn)。按照“以供定改、先立后破”的原則，因地制宜、科學(xué)合理選擇清潔取暖散煤清零改造路徑，定期召開會議分析協(xié)調(diào)解決清潔取暖改造工程施工中存在的困難和問題，創(chuàng)造良好施工條件，確保按期完成工程改造任務(wù)，在采暖季前，具備通熱通氣通電等使用條件。
（四）督導(dǎo)檢查確保運行。采暖季前，各職能部門要加強調(diào)研督導(dǎo)，加大檢查力度和頻次，督促企業(yè)對集中供暖、煤改氣、煤改電等取暖設(shè)施進(jìn)行檢點，檢驗各類清潔取暖設(shè)施設(shè)備是否完好、運行是否正常、用量是否充足，確保群眾按時順利用暖。
（五）保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。市發(fā)改局要切實保障取暖季氣源，昆侖燃?xì)狻⒅腥脊疽獓?yán)格落實氣源合同，嚴(yán)格按計劃、有步驟地提供氣源；國網(wǎng)介休市供電公司要加大清潔取暖配電電網(wǎng)改造力度，加強電力供應(yīng)調(diào)配，適時啟動“壓非保民”，足額、及時保障廣大人民群眾清潔取暖用能需求。
（六）優(yōu)化取暖補貼政策。完善清潔取暖補貼資金使用管理辦法，調(diào)整、優(yōu)化資金配套政策，確保不同路徑清潔取暖運行成本相近，讓廣大人民群眾用得起、用得放心。
（七）培育運營管理主體。以市域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托合法燃?xì)馄髽I(yè)和熱力供應(yīng)企業(yè)，公開、公平選擇清潔取暖運行管理主體，構(gòu)建“企業(yè)主體、政府監(jiān)管”運營模式，開展特許經(jīng)營和合同能源管理。
（八）做好輿情應(yīng)對處置。各職能部門要在扎實做好清潔取暖管理工作的同時，做好清潔取暖輿情響應(yīng)，遇有清潔取暖相關(guān)輿情時，第一時間啟動響應(yīng)機制，按照輿情分級管控原則，迅速、積極回應(yīng)媒體報道，防范負(fù)面影響持續(xù)擴大，嚴(yán)格措施落實。
冬季能源保供方案 19
為加快推進(jìn)20xx年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務(wù)、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過冬，特制定此方案。
一、總體要求
站在講政治、保民生、改善大氣質(zhì)量的高度，認(rèn)真落實《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》，堅持一手抓既有設(shè)施安全運行，一手抓清潔能源改造替代，實行市級統(tǒng)籌、縣級落實、部門指導(dǎo)，加快推進(jìn)氣代煤、電代煤工程改造，積極開展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點，確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時，樹立問題導(dǎo)向，突出做好既有氣代煤、電代煤設(shè)施的安全隱患排查和問題整改，多種舉措做好應(yīng)急儲備，有效應(yīng)對極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過冬。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）縣城清潔取暖：10月底前，縣城區(qū)完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達(dá)到98.8%。
（二）農(nóng)村地區(qū)清潔取暖：在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，堅持整村推進(jìn)和連片推進(jìn)，10月底前，完成23.6萬戶氣代煤和7.36萬戶電代煤改造任務(wù)；完成315戶光伏+電代煤供暖試點工作；石墨烯采暖設(shè)備完成推廣試點5000戶。
三、重點工作
（一）加快推進(jìn)城區(qū)清潔集中取暖
1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項目，著力推進(jìn)新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區(qū)域的大溫差設(shè)施建設(shè)，逐步提高廢熱利用率。
2、實現(xiàn)對西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營等天然氣供熱鍋爐采暖區(qū)域的熱源替代。
3、完成華電裕華熱電廠5臺70MW燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐項目建設(shè)，新增供熱能力700萬平方米。力爭實現(xiàn)石熱九期燃機項目對石熱燃煤熱源的清潔替代。
4、嚴(yán)格落實規(guī)劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱，其他供熱方式作為補充。
5、結(jié)合新建筑項目區(qū)位實際，優(yōu)先使用原生污水熱源供熱，節(jié)能減排，廢物利用。
6、加大循環(huán)化工園區(qū)工業(yè)余熱供熱建設(shè)力度，發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。
7、在城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城因地制宜，優(yōu)先發(fā)展淺層地?zé)帷⒖諝庠礋岜谩㈦姽岬刃滦颓鍧嵐岱绞健?/p>
8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進(jìn)行節(jié)能改造。
（二）全力推進(jìn)氣代煤工作
1、嚴(yán)格落實目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)工程實施。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，扎實有序加快推動氣代煤工程建設(shè)，10月底所有工程全部完工并具備試運行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各縣（市、區(qū)）不得隨意擴大改造任務(wù)。
2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)各燃?xì)夤菊J(rèn)真履行好氣源保障主體責(zé)任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對今年用氣量增加較大的實際，各燃?xì)夤疽崆爸\劃，加緊建設(shè)涵蓋本經(jīng)營區(qū)域內(nèi)燃?xì)庥脩舻膬庹{(diào)峰設(shè)施，落實儲氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T備案實施，千方百計確保民生用氣安全。
3、優(yōu)化工程審批環(huán)節(jié)，加快建設(shè)手續(xù)辦理。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真研究我省氣代煤工程建設(shè)程序辦理有關(guān)規(guī)定，按照“提速不違規(guī)”原則，根據(jù)工程建設(shè)立項、土地規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收等四個審批階段，每個審批階段明確一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格按照限定時間完成審批，為工程建設(shè)順利實施做好保障。
4、嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入機制，規(guī)范工程建設(shè)市場。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實省、市氣代煤工程市場準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求，無燃?xì)饨?jīng)營許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴(yán)格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
5、精心組織工程實施，確保按期完成任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工，落實好縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶的層級責(zé)任制，壓實工作責(zé)任，想方設(shè)法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務(wù)。組織做好居民采暖爐設(shè)備選型、采購和宣傳發(fā)動，按照戶內(nèi)、村內(nèi)戶外、村外、驗收通氣4個控制節(jié)點組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進(jìn)。
6、認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，強化建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任，完善施工現(xiàn)場安全防范措施，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。要督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實工程建設(shè)主體責(zé)任，按照《關(guān)于加強全省農(nóng)村氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》等技術(shù)規(guī)范施工。農(nóng)村地區(qū)氣代煤工程必須全部安裝報警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護(hù)裝置。
7、加強燃?xì)庠O(shè)施隱患排查，確保安全穩(wěn)定運行。各縣（市、區(qū)）要對照省20xx年考核驗收通報問題，舉一反三，對已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進(jìn)行全面排查。重點檢查無熄火保護(hù)裝置燃?xì)庠罹摺⑶袛嚅y、報警器、燃?xì)膺B接管、電線纏繞、雙火源等存在安全隱患的設(shè)施和部位，建立隱患整改臺賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村燃?xì)獗O(jiān)管機制，加強安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃?xì)鈪f(xié)管員、燃?xì)馄髽I(yè)駐村安全員共同巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，實現(xiàn)農(nóng)村燃?xì)獗O(jiān)管制度化、專業(yè)化，保證氣代煤工程設(shè)施安全運行。
8、加強燃?xì)獍踩麄鳎岣呔用癜踩脷庖庾R。各縣（市、區(qū)）要借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識。要在用戶家中燃?xì)庠O(shè)施醒目位置張貼安全用氣警示標(biāo)志，定期上門組織開展燃?xì)獍踩ＷR、隱患處置常識和燃?xì)馐鹿拾咐麄鳎M織群眾開展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強化安全宣傳的廣度、深度和力度，營造全社會關(guān)注燃?xì)獍踩姆諊?/p>
（三）著力推進(jìn)電代煤工作
1、加快推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實。各縣（市、區(qū)）要按照“整村推進(jìn)、連片推進(jìn)”原則，層層分解工作任務(wù)，壓實工作責(zé)任，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委迅速行動，確保10月底前完成全部改造任務(wù)并具備試運行條件。考慮電網(wǎng)承載能力，未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各縣（市、區(qū)）不得擅自增加電代煤目標(biāo)任務(wù)。
2、做好電采暖設(shè)備選購工作。各縣（市、區(qū)）要按照電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則，選取市場上有一定生產(chǎn)規(guī)模和實力的品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到“省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能”。要加大宣傳引導(dǎo)力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺賬，7月底前完成電代煤居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設(shè)備差價款等工作。
3、加強施工安全和質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要督促監(jiān)督施工企業(yè)依據(jù)國網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)規(guī)范，按要求運作建設(shè)，做到導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強工程計劃管理，統(tǒng)籌做好工程設(shè)計、物資招標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗收等各環(huán)節(jié)銜接，明確各節(jié)點要求，確保“煤改電”配套電網(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。做好“煤改電”用戶供電延伸服務(wù)，供電公司必須保質(zhì)保量完成戶表以上工程，配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電，保證用戶采暖用電用的上、用的好。
（四）做好新型取暖試點工作
各縣（市、區(qū)）要從市“雙代”辦篩選的太陽能入圍企業(yè)中選定項目實施企業(yè)，采取居民出資、銀行貸款、項目實施企業(yè)出資三種模式，積極協(xié)調(diào)實施企業(yè)與當(dāng)?shù)毓╇姽竞驮圏c村進(jìn)行對接，加快篩選確戶，積極組織實施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
四、切實做好氣源和電力保障
（一）加快天然氣氣源項目建設(shè)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）、各燃?xì)馄髽I(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)，明確分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，死盯死守，千方百計加快推進(jìn)，保障氣源供應(yīng)。要重點加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃?xì)夤艿烙邢薰韭谷?元氏-贊皇輸氣管道項目、石家莊華博燃?xì)庥邢薰靖咭兀澔侍烊粴夤艿理椖俊⒑颖敝惺屠鎏烊粴庥邢薰揪�－井陘礦區(qū)天然氣管道建設(shè)，確保10月底前建成投用。
（二）加快儲氣設(shè)施建設(shè)推進(jìn)。20xx年，全市重點加快主城區(qū)東南LNG儲氣站（高新區(qū)）、西南LNG儲氣站（橋西區(qū)）建設(shè)，確保20xx年10月底前建成并具備投用條件；重點加快推進(jìn)鹿泉區(qū)宜安LNG儲氣站、藁城區(qū)金藁LNG儲氣站建設(shè)，確保20xx年10月底前開工建設(shè)，20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關(guān)縣區(qū)和項目單位要加緊項目建設(shè)推進(jìn)，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責(zé)任創(chuàng)造條件。
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》和省要求，落實地方儲氣設(shè)施建設(shè)責(zé)任，制定完成儲氣設(shè)施專項計劃，并確定今年三季度前要開工的項目。結(jié)合本地實際情況，積極創(chuàng)造條件，研究制定支持儲氣設(shè)施建設(shè)政策，分層次穩(wěn)步推進(jìn)，并明確儲氣設(shè)施項目責(zé)任單位、責(zé)任人和建設(shè)施工進(jìn)度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設(shè)施建設(shè)計劃，總體把控可投用設(shè)施完成進(jìn)度，防止新增地方政府債務(wù)風(fēng)險。
各縣（市、區(qū)）應(yīng)與所轄區(qū)域城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、不可中斷大用戶簽訂儲氣責(zé)任書，落實城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和不可中斷大用戶的儲氣主體責(zé)任，力爭20xx年底前，最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷售合同銷售量或用氣量5%的應(yīng)急儲氣能力。20xx年采暖季之前，對尚未達(dá)到要求的'部分要在10月15日前通過購買或簽約調(diào)峰能力的辦法，履行應(yīng)承擔(dān)的儲氣能力社會責(zé)任。
（三）提高保障電力供應(yīng)能力。按照“以電定量、保障供應(yīng)”原則，堅持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，各縣（市、區(qū)）要按市政府分配的目標(biāo)進(jìn)行改造，同時加強與電力部門的溝通對接，保障電力供應(yīng)，市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐，確保目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的電代煤戶電力供應(yīng)，市“雙代”辦要密切關(guān)注電力保障問題，加強與縣（市、區(qū)）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區(qū)）配合，提前謀劃20xx年“煤改電”工作，盡早確村確戶，市電力公司根據(jù)20xx年“煤改電”區(qū)域范圍，提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，推進(jìn)35kV到220kV變電站的建設(shè)，保證用電需求。
五、支持政策
根據(jù)冀代煤辦〔20xx〕29號文件精神，同時結(jié)合實際，體現(xiàn)清潔取暖政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，按市政府印發(fā)的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執(zhí)行。
六、工作要求
（一）建立健全組織機構(gòu)。各縣（市、區(qū)）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓在手上，主管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮，成立組織機構(gòu)，建立健全工作機制，研究制定實施方案和資金配套政策，細(xì)化責(zé)任，明確牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，全力以赴推動。
（二）做好進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，加強宣傳，同時采取進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，邀請居民實地參觀交流，大張旗鼓營造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽明白的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導(dǎo)居民積極主動參與。
（三）加強資金籌措及管理。市財政局、市發(fā)改委、市城管委、市農(nóng)牧局等部門要充分利用國家和省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭取資金支持，嚴(yán)格落實補貼政策。市審計局要對補貼資金的撥付、使用實施全過程跟蹤審計檢查，嚴(yán)防騙取、套取補貼行為。
（四）加強督導(dǎo)檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評價體系。市“雙代”辦要制定督導(dǎo)檢查辦法，采取定期督導(dǎo)、重點督導(dǎo)、隨機督導(dǎo)和定期通報等多種形式，以有效的監(jiān)督、考核，確保任務(wù)如期完成。
（五）嚴(yán)格落實燃?xì)夤⿷?yīng)范圍。按照《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見》（石發(fā)改運行〔20xx〕368號）相關(guān)要求，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。
（六）嚴(yán)格落實采暖設(shè)備招標(biāo)價格。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）等文件和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品，督導(dǎo)各采暖設(shè)備企業(yè)嚴(yán)格落實中標(biāo)價格，避免因惡性競爭造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，給農(nóng)村居民用戶造成損失。
（七）加強信息報送。市“雙代”辦建立工程進(jìn)度周報制度。各縣（市、區(qū)）要指定有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強的同志專門負(fù)責(zé)信息報送工作，按要求時限和內(nèi)容及時上報，上報數(shù)據(jù)要真實、可靠。
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