稅務春風行動實施方案

時間：2023-01-04 18:45:19 方案我要投稿

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稅務春風行動實施方案

　　為了確定工作或事情順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案要怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的稅務春風行動實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

稅務春風行動實施方案

　　稅務春風行動實施方案篇1

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施更大規模減稅降費的決策部署，確保20xx年深化增值稅改革更好地落到實處，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　聚焦降低增值稅稅率等各項改革措施，全面精準做實宣傳輔導，精簡辦理手續，從快解決問題，過硬成效檢驗，全力實現宣傳輔導100%全覆蓋、可驗證，紅利賬單100%有推送，有效做到政策明、流程清、手續簡、成果顯，以便利高效的納稅服務促進納稅人更好享受深化增值稅改革政策紅利，切實增強納稅人獲得感。在工作中努力做到三個堅持:

　　堅持“實簡快硬”，全力確保降低增值稅稅率等各項改革措施落地生根。宣傳輔導要“實”，輔導對象實打實再擴圍、輔導內容實打實再深化、輔導方式實打實再擴展、輔導質效實打實可驗證；手續辦理要“簡”，政策內容簡明解讀、優惠辦理簡便操作、政策紅利簡潔推送、辦稅流程簡化環節；問題解決要“快”，問題快速收集、投訴快速處理、需求快速響應、結果快速反饋；成效檢驗要“硬”，服務標準要硬、工作作風要硬、風險防控要硬、改進完善要硬。

　　堅持把握關鍵，扎實做好針對性納稅服務工作。把握關鍵時期，在降低增值稅稅率等各項改革措施公布后立即開展宣傳輔導；把握關鍵環節，針對每個申報期前、中、后三個關鍵環節不同特點，開展針對性納稅服務；把握關鍵目標，確保增值稅納稅人4月1日順利開票，5月1日順利申報；圍繞納稅人獲得感推送紅利賬單，展示深化增值稅改革成果；把握關鍵征期，4月份征期是多重減稅降費政策疊加的關鍵征期，要提前預判并提出系列針對性措施，有效防范各類風險，確保關鍵征期平穩運行。

　　堅持分級負責，充分發揮各級稅務機關聯動效應。稅務總局統一組織部署，負責制定20xx年深化增值稅改革納稅服務工作方案，及時獲取面向納稅人的政策宣傳輔導口徑，建立稅務總局直聯辦稅服務廳等工作機制，開展納稅人需求、滿意度調查，指導各級稅務機關開展深化增值稅改革納稅服務工作；各省稅務機關結合本地實際，創新工作方法，統籌組織開展本省深化增值稅改革納稅服務工作，設計本省宣傳輔導產品，開展本省宣傳咨詢和培訓輔導工作，建立健全直聯等工作機制，確保辦稅服務廳、電子稅務局、自助終端平穩運行，指導省以下稅務機關開展深化增值稅改革納稅服務工作；市縣稅務機關結合本地實際，具體實施深化增值稅改革納稅服務工作，創新方式實現宣傳輔導100%全覆蓋、可驗證，聚焦獲得感實現紅利賬單100%有推送，全面開展一線干部培訓，保障征期平穩有序，配合做好“3個100”直聯工作，切實響應納稅人深化增值稅改革政策落地方面的訴求。

　　二、工作措施

　　（一）宣傳輔導要“實”，增強政策知曉度

　　1、統一宣傳輔導口徑。稅務總局根據新出臺的降低增值稅稅率等各項改革措施，及時獲取政策宣傳輔導口徑，24小時內更新12366稅收知識庫，并加工形成簡明平實、通俗易懂的宣傳材料，為咨詢解答提供實際支撐。各省稅務機關根據稅務總局統一的深化增值稅改革政策宣傳輔導口徑，細化本省面向納稅人的政策宣傳輔導口徑。

　　2、擴展宣傳輔導渠道。稅務總局在12366納稅服務平臺開設的減稅降費專欄和涉稅專業服務專欄中增設降低增值稅稅率等各項改革措施內容，在網上納稅人學堂突出降低增值稅稅率、配套增加抵扣等改革措施的宣傳輔導，在兩會前后連續開展3期深化增值稅改革主題在線訪談或網絡直播。各地稅務機關圍繞深化增值稅改革主題，既要通過辦稅服務廳優惠政策落實咨詢服務崗、服務體驗區和納稅人學堂等突出開展降低增值稅稅率等各項改革措施的咨詢輔導，又要用好電子稅務局、“兩微一端”等多媒體渠道加大宣傳力度。

　　3、拓寬宣傳輔導范圍。各地稅務機關要摸清轄區內納稅人底數、壓實責任，做到納稅人宣傳輔導面100%全覆蓋。同時，將宣傳輔導對象由辦稅人員擴大到法定代表人、股東、高管、財務負責人、稅務代理等人員。對財務負責人、辦稅人員、稅務代理人員側重開展面對面的政策輔導，對法定代表人、股東、高管等人員側重推送政策信息。采取分管局長包干督導等方式，實現科室負責人實時指導、輔導專員按時完成；通過減稅降費輔導工作微信群和QQ群等方式，由業務骨干實時輔導,將宣傳輔導任務責任落實到人。

　　4、切實開展精準輔導。圍繞深化增值稅改革，根據不同行業、不同規模、適用不同政策措施的納稅人特點，有針對性地開展“滴灌式”精準輔導。既要采取滿足個性化需求的“一對一”精細化政策輔導，又要重點利用信息化手段開展政策“點對點”推送和關鍵人群的程序性操作輔導，還要對適用不同政策措施的納稅人，分期分批組織開展涉稅專題講座，手把手講操作，賬對賬算紅利，讓適用政策的納稅人應享盡享、有知有感。

　　5、充實宣傳輔導產品。稅務總局根據新出臺的政策、辦稅流程等內容，制作并下發動漫、視頻、政策圖解等宣傳輔導產品，及時推介各地好的經驗做法。各地稅務機關根據不同類型納稅人的需求，創新制作生動形象、亮眼鮮活的宣傳輔導產品，確保納稅人聽得懂、看得明、記得牢。

　　6、做實內部人員培訓。稅務總局在新政策出臺后，組織召開全國稅務系統“一竿子貫到底”視頻培訓會，指導各地及時培訓一線人員。各地稅務機關要合理安排培訓時間，立即組織開展12366和辦稅服務廳全員業務培訓，確保12366坐席人員學得懂、答得準，確保辦稅服務廳一線人員懂政策、會操作。

　　7、發揮涉稅中介正向作用。各級稅務機關要加強與涉稅行業協會等社團組織的溝通協作，引導涉稅專業服務機構參與12366專家坐席、辦稅服務廳、納稅人學堂專家咨詢輔導等志愿服務活動，協同組織開展公益大講堂、稅務師同心服務團、代理記賬“協稅者”服務團、深化增值稅改革政策“進園區、進校園、進社區”等公益活動，助力宣傳輔導全覆蓋。

　　（二）手續辦理要“簡”，提高辦稅便捷性

　　8、簡化流程資料。稅務總局、省稅務機關在深化增值稅改革政策出臺后，及時更新《納稅人辦稅指南》,重點關注申報表欄次和填寫規則變化等內容，對納稅人辦理事項實行資料清單化管理，清單之外資料一律不得要求納稅人報送。稅務總局制發《納稅服務規范（3、0版）》，重點修改與深化增值稅改革相關的報送資料、辦理流程、納稅人注意事項等內容。

　　9、減少辦稅次數。各地稅務機關要在深化增值稅改革中通過多種方式，拓寬本地“最多跑一次”清單并向社會公告實施，確保增值稅納稅人4月1日順利開票，5月1日順利申報。

　　10、降低申報失誤。各地稅務機關要圍繞深化增值稅改革在征管方面帶來的變化和提出的要求，通過電子稅務局在納稅人申報環節提供在線申報輔導、數據校驗、提示提醒和納稅人自查自檢功能，確保納稅人盡享政策紅利；納稅人在辦稅服務廳辦理納稅申報業務時，窗口人員應將信息系統提示的校驗信息及時告知納稅人。

　　11、縮減等待時間。各地稅務機關要在時間錯峰、場所錯峰、渠道錯峰的基礎上，進一步優化完善錯峰申報措施，對享受降低增值稅稅率等各項改革措施的納稅人應按企業類型、辦理業務等不同類別主動預約辦稅；要在辦稅服務廳指定一個綜合窗口專門負責處理疑難雜癥問題，要有專人負責，導稅人員做好相應引導，疑難雜癥應盡量在導稅環節處理，提升納稅人辦稅體驗。

　　12、推進線上辦稅。各地稅務機關要加速推行“網上辦”，增加網上辦理比例，凡與深化增值稅改革密切相關的辦稅事項實現“應上盡上”；積極推行“自助辦”，完善自助服務終端功能。

　　13、加強辦稅輔導。各地稅務機關要在辦稅服務廳內設置優惠政策落實咨詢服務崗，為納稅人辦理降低增值稅稅率等各項改革措施事項提供專門服務；要根據辦稅服務廳業務量合理確定窗口數量，窗口人員與窗口數量比例不得低于1、2:1，配強配足導稅人員，輔導納稅人辦理相關事項；要嚴格執行首問責任制，確保納稅人訴求有處說、疑惑有人解、事項有人辦。

　　（三）問題解決要“快”，提升政策執行力

　　14、及時收集納稅人對深化增值稅改革政策方面的需求。稅務總局4月初組織開展納稅人需求調查，范圍涉及全國100萬戶納稅人，從納稅人的政策知曉度、便利性和獲得感等方面了解政策落實情況。各地稅務機關按要求在日常工作中組織開展好本地范圍內納稅人需求征集工作，動員和輔導政策相關納稅人廣泛參與調查、客觀反映涉稅需求，確保調查結果真實有效。

　　15、加快深化增值稅改革信息直報。建立咨詢緊急情況直報機制，實時監控各地涉及降低增值稅稅率等各項改革措施的大規模、集中性咨詢情況，并于當日上報稅務總局（納稅服務司）。加快建立“3個100”直聯點，即在全國范圍內設立100個辦稅服務廳直聯點、100個涉稅專業服務機構直聯點和100個納稅人直聯點，稅務總局按日匯總整理各地納稅人深化增值稅改革政策咨詢情況，按周“點對點”收集納稅人在增值稅政策、辦理流程、系統操作等方面的問題和建議，跟蹤政策落實情況。

　　16、快速響應納稅人訴求意見。嚴格落實小微企業涉稅訴求和意見快速響應機制，通過12366納稅服務熱線、12366納稅服務平臺、稅務網站等渠道，廣泛收集納稅人對深化增值稅改革政策落實、執法規范、納稅服務、信息化建設、法律救濟等方面的意見建議，3個工作日內整理推送相關業務部門快速處理并反饋，及時響應合理訴求，形成閉環處理機制。

　　17、提速處理納稅人對深化增值稅改革納稅服務投訴。暢通稅務官方網站、12366納稅服務熱線、辦稅服務廳等渠道，及時接收納稅人投訴。重點圍繞涉及增值稅方面的投訴，壓縮受理時限50%，壓縮處理時限70%以上，其中服務態度類投訴處理時限壓縮70%、服務質效類和侵害權益類投訴處理時限壓縮85%，并于處理當日向投訴人反饋，確保此類投訴受理及時、處置得當、反饋迅速。

　　（四）成效檢驗要“硬”，確保實在獲得感

　　18、強化納稅服務成效評議。各級稅務機關要建立健全第三方評議機制，采取隨機采訪、調研走訪等多種方式主動接受納稅人和人民群眾的評價和監督，要以納稅人知曉度驗證深化增值稅改革政策宣傳的精準性，以納稅人滿意度評估納稅服務舉措的有效性。

　　19、開展納稅人滿意度調查。稅務總局結合深化增值稅改革這一重點工作，適時開展納稅人滿意度專項調查，重點調查對落實降低增值稅稅率等各項措施的評價，以納稅人的滿意度作為衡量政策落實成效的重要指標，檢驗服務標準高不高、推進措施實不實、工作作風硬不硬，查找突出問題和薄弱環節，提出針對性改進建議。調查結束后，各地稅務機關應迅速根據調查結果認真查找短板、整改問題。

　　20、防控稅務代理風險。各級稅務機關在落實深化增值稅改革政策過程中，既要有針對性加大對涉稅中介機構的宣傳輔導，又要強化對涉稅中介機構的監管，防范“中介黑”抵消政策紅利。發揮涉稅中介機構正向作用，擴大聯網批量申報范圍，為納稅人享受深化增值稅改革政策提供便利服務。

　　三、保障機制

　　各地稅務機關要把落實深化增值稅改革政策作為一項政治任務，周密部署、扎實推進、加強協作、總結提升、注重實效、改進完善，確保20xx年深化增值稅改革落到實處。

　　稅務春風行動實施方案篇2

　　根據《國家稅務總局關于印發〈推進稅務稽查隨機抽查實施方案〉的通知》、肇慶市人民政府《肇慶市在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施方案》要求和上級20xx年“雙隨機、一公開”工作的部署及要求，結合《肇慶市市場監督管理局等36部門關于印發肇慶市市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）的通知》安排，立足稅務部門職能職責，市稅務局制定了20xx年度全市稅務稽查部門隨機抽查工作計劃，具體如下：

　　一、目標要求

　　按照“依法稽查、公正高效、公開透明”原則，轉變稅務稽查執法理念，創新稅務稽查執法方式，規范稅務稽查執法行為，提升稽稅務查執法效能，為市場主體營造穩定公平透明、可預期的營商環境，促進納稅遵從。

　　二、實施主體

　　稅務稽查隨機抽查主體是市稅務局稽查局和跨區域稽查局。市稅務局稽查局負責組織、協調、實施轄區內稅務稽查隨機抽查工作，跨區域稽查局負責實施轄區內稅務稽查隨機抽查工作。

　　三、工作安排

　　（一）重點稽查對象。擬抽取不少于6戶市級重點稽查對象開展隨機抽查自查，并在自查基礎上開展風險分析，確定不少于3戶重點稽查對象，由市局稽查局或跨區域稽查局開展立案檢查。

　　（二）非重點稅源企業和非企業納稅人抽查對象。市稅務局稽查局通過金稅三期稅務稽查雙隨機工作平臺，以定向抽查的方式，結合省局稅收專項整治工作，在全市范圍內選取不少于15戶醫療行業、房地產行業、五金行業納稅人作為非重點稅源企業隨機抽查對象開展輔導自查或立案檢查。

　　（三）異常稽查對象。對納稅申報異常、稅收風險高、納稅信用級別低、稅收違法檢舉多、稅收征管違法記錄多、被相關部門列為違法失信聯合懲戒以及存在其他異常情況的企業，納入異常稽查對象名錄庫。市稅務局稽查局將根據實際情況隨機抽取異常稽查對象，推送市稅務局稽查局或跨區域稽查局立案檢查。同時擬選取不少于3戶異常稽查對象，由市稅務局稽查部門與公安、海關等部門開展聯合抽查。

　　3年內已被隨機抽查的稅務稽查對象，不列入本年度隨機抽查范圍。

　　四、其他事項

　　（一）檢查所屬時期。各稽查局依法對隨機抽查稽查對象2019年至2021年的納稅義務履行情況及其它稅法遵從情況進行稽查，如發現重大稅收違法行為線索，可追溯至以前年度或延伸至20xx年度。

　　（二）人員選派。市稅務局稽查局將根據各稽查局目前的工作量，稽查人員配置情況，動態維護好雙隨機工作平臺執法人員名錄庫，結合稽查人員業務及信息化操作水平，合理進行檢查人員分組，采取定向、不定向相結合的方式，通過稽查雙隨機工作平臺進行隨機選派。

　　（三）檢查形式。結合工作要求和稽查重點，對隨機抽取的稽查對象采取直接立案檢查或先自查再實施重點檢查相結合的方式。

　　（四）檢查時間。輔導自查工作應于接受隨機抽查任務后一個月內完成，重點檢查時間為自查工作結束確定立案檢查名單之日起至20xx年10月30日前，特殊情況可延長檢查時間。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。各稽查局應將隨機抽查工作作為年度重點工作部署推進，實施項目制管理，組建項目組和專業檢查團隊，由各稽查局“一把手”負總責，分管領導具體負責，嚴格履行職責，加強對自查自糾、重點檢查等階段工作的過程控制和實施推進，確保隨機抽查工作效果。

　　（二）加強風險分析。各稽查局要充分運用稅收大數據進行風險分析，根據分析結果對不同風險等級的納稅人實施分類處理，對中低風險的組織輔導自查，高風險的進行重點檢查。

　　（三）加強部門聯合。對于已確定要下發開展的隨機抽查事項，各稽查局應根據實際情況，主動與當地公安、海關以及其他市場監管部門發起部門聯合抽查。對于其他市場監管部門發起的隨機抽查事項，稅務部門要做好溝通協調，在參與聯合抽查過程中，針對經風險分析研判確實具有稅收風險的對象開展檢查。

　　稅務春風行動實施方案篇3

　　為深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，全面推進國務院頒布的《優化營商環境條例》、中辦和國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》、《20xx年我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動》（稅總納服發〔20xx〕5號）和湖北省政府《關于持續深化一流營商環境建設的若干措施》的落實，深化“放管服”改革，持續打造市場化、法治化、國際化的一流稅收營商環境，奮力打造新時代英雄城市，助力武漢社會主義現代化建設發展大局，現制定如下工作方案：

　　一、總體思路

　　持續深化全市稅務系統“放管服”改革，加快推動智慧稅務建設，推進執法更精確、服務更精細、監管更精準、風險更可控，聚焦便民惠企，提升市場主體滿意度和獲得感，在全省稅務系統發揮精細化、智能化、個性化稅費服務的首位度和頭雁作用，確保武漢市營商環境納稅指標進入全國標桿城市行列，形成創新爭優、富有效率、體驗更好、更加開放的市場化、法治化、國際化的稅收營商環境。

　　二、工作目標

　　創造流程更優、效率更高、服務更好的稅收營商環境，力爭20xx年納稅指標在中國營商環境評價中保先進位，為武漢打造全國營商環境優異城市作出稅務貢獻。

　　（一）納稅次數方面。納稅次數減至5次。

　　（二）納稅時間方面。應用新技術在創新驅動上的支撐作用，進一步優化和完善電子稅務局的各項功能，減少辦稅環節和流程，簡并辦稅資料報送；加強對納稅人的培訓，做到精準培訓，縮短納稅人辦稅準備時間；推行智能化、要素化申報模式，實現有關稅費自動預填申報，減少納稅申報時間，納稅時間在上年基礎上再壓縮10%以上。

　　（三）總稅收和繳費率方面。繼續落實國家的減稅降費各項惠民政策，積極爭取市政府出臺征收社會保險費擴面降率的相關政策，進一步降低醫療保險費率和失業保險費率，以提升武漢市優化稅收營商環境核心競爭力。

　　（四）報稅后流程指數方面。進一步提速增值稅留抵退稅審批辦理，推進“全程網上辦”、無紙化。進一步推廣企業所得稅網上更正申報，擴大網上更正使用面。

　　（五）創新稅收監管，推進精確執法。積極融入政府“雙隨機，一公開”，優化制度供給，創新“無感式”監管方式，構建“信用+風險”稅務監管方式。推進“首違不罰”，說理式執法，做到寬嚴相濟，體現執法既有力度又有溫度。

　　三、工作內容

　　（一）堅持服務先行，推動精細服務優化升級

　　1.大力推進稅（費）種綜合申報，依法簡并部分稅種征期，減少納稅人申報和繳稅次數，將納稅次數減至5次，納稅時間壓減至90小時以內。（牽頭處室：貨物和勞務稅處、企業所得稅處、財產行為稅處按職責分工負責，完成時限：持續推進。）

　　2.進一步鞏固拓展“非接觸式”納稅繳費服務，發票“非接觸式”領用比例達90%以上。積極跟蹤落實總局智慧稅務項目落地部署，落實好全國統一電子稅務局上線以及法人稅費信息“一戶式”、自然人稅費信息“一人式”智能歸集的推行工作。（牽頭處室：征管和科技發展處，完成時限：20xx年12月底）

　　3.加大推廣“楚稅通”，升級“碼上辦”系統，探索遠程咨詢、辦稅輔導新模式，實現“視頻連線、遠程輔導、同屏操作”，做到“即問即辦”。（牽頭處室：納稅服務處，完成時限：20xx年10月底）

　　4.依托湖北納稅服務綜合管理平臺，打造集多元辦稅、遠程咨詢、在線輔導于一體的智慧辦稅服務廳。（牽頭處室：納稅服務處，完成時限：20xx年6月底）

　　5.推行智能化、要素化申報模式，實現有關稅費自動預填申報。通過大數據實現更多涉稅事項所需資料、報表自動提取、計算，推進企業財務報表與納稅申報表自動轉換，實現納稅人辦稅“一鍵確認”。（牽頭處室：征管和科技發展處，完成時限：20xx年12月底）

　　6.建立稅費優惠政策精準推送機制，運用電子稅務局等多種信息化渠道精準推送稅費優惠政策，促進市場主體充分享受政策紅利。（牽頭處室：納稅服務中心，完成時限：20xx年10月底）

　　7.全面落實減稅降費，精簡辦理流程，持續擴大“自行判別、自行申報、事后監管”范圍，減少納稅人報送資料，為企業申報即享創造條件。（牽頭處室：貨物和勞務稅處、企業所得稅處、個人所得稅處、財產和行為稅處、社會保險費處按職責分工落實，完成時限：20xx年10月底）

　　8.強化12366咨詢數據、多維度分析和多場景應用，運用大數據分析，個性化精準推送宣傳、解讀政策和舉措，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關注熱點，快速響應納稅人繳費人訴求。充分應用12366熱線知識庫，按照總局及省局工作部署，基本實現咨詢“一線通答”。（牽頭處室：納稅服務中心，完成時限：持續推進）

　　9.加快搭建稅企互動平臺，轉變征管方式。提供定制化、點對點服務實時解決納稅人繳費人辦理過程中的問題，實現更高效的稅收管理服務。（牽頭處室：征管和科技發展處，完成時限：20xx年12月底）

　　10.深化發票電子化改革，進一步推進增值稅專用發票電子化，實現新戶增值稅發票電子化核定率100%，進一步降低制度性交易成本，推進智慧稅務建設。（牽頭處室：貨物和勞務稅處，完成時限：20xx年11月底）

　　11.探索對個人存量房交易開放電子發票功能。通過“楚稅通”APP實現對個人存量房交易開放代開增值稅電子普通發票功能，允許自然人網上繳稅后獲取增值稅電子普通發票，推動實現全業務流程網上辦理。（牽頭處室：信息中心，完成時限：20xx年12月底）

　　12.持續提高增值稅留抵退稅辦理效率。全面推進增值稅留抵退稅“全程網上辦”、無紙化。繼續落實非金屬礦物制品業增值稅留抵退稅到賬時間壓縮到1個工作日以內的各項舉措，并主動為納稅人提供政策咨詢、退稅輔導工作。（牽頭處室：貨物與勞務稅處，完成時限：20xx年10月底）

　　13.深化稅務、海關部門數據共享，進一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍，繼續將出口退稅平均辦理時間壓縮至4個工作日以內,出口退（免）稅分類管理類別為一類的出口企業辦理正常出口退稅業務的平均時間不超過1.5個工作日。（牽頭處室：進出口稅收管理處，完成時限：20xx年6月底）

　　14.加強企業所得稅匯算及網上更正的培訓輔導，加大推進匯算清繳多繳退稅實現小微企業“免申即享-無申請退稅”，企業所得稅網上更正申報面保持在98%以上。（牽頭處室：企業所得稅處，完成時限：20xx年6月底）

　　15.全面貫徹落實組合式減稅降費政策。落實小規模納稅人增值稅優惠政策以及對小微企業和個體工商戶所得稅再減半的優惠政策。（牽頭處室：貨物和勞務稅處、企業所得稅處、個人所得稅處、財產和行為稅處按職責分工負責，完成時限：20xx年12月底）

　　16.對落實稅費優惠政策不到位、征收“過頭稅費”及對稅收工作進行不當行政干預等行為進行督察。（牽頭處室：督察內審處，完成時限：20xx年12月底）

　　17.進一步減少行政許可事項，優化辦稅流程，提升辦稅效率。（牽頭處室：政策法規處，完成時限：20xx年12月底）

　　18.落實國總局發布的第二批實行告知承諾制的稅務證明事項，進一步減少納稅人需提交的證明材料。（牽頭處室：政策法規處，完成時限：20xx年12月底）

　　（二）創新執法方式，推動精確執法日益精進

　　19.進一步推進簡易行政處罰網上辦理。實現違法信息自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞，宣傳引導納稅人在網上接受簡易行政處罰。（牽頭處室：征管和科技發展處，完成時限：20xx年12月底）

　　20.落實省局創新行政執法方式的意見。加快打造“首違不罰”裁量輔助系統，完善電子稅務局相關流程，實現“首違不罰”自動甄別、提示提醒自動發送、執法文書自動出具、處罰信息自動統計。進一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實現“無接觸”送達。（牽頭處室：政策法規處，完成時限：持續推進）

　　21.落實稅務行政執法“三項制度”。積極探索建立“三項制度”落實情況的評價體系，加強重大稅務案件審理工作，積極與司法部門進行交流，規范提升稅務行政執法水平。（牽頭處室：政策法規處，完成時限：持續推進）

　　（三）注重數據賦能，推動精準監管漸成體系

　　22.優化制度供給，加強數據資源開發利用,高效發揮數據要素驅動作用,打造“互聯網+風險管理”升級版，構建“信用+風險”稅務監管方式，逐步健全以“數據集成+優質服務+提醒糾錯+依法查處”為主要內容的自然人稅費服務與監管體系。（牽頭處室：稅收風險管理局，完成時限：持續推進）

　　23.積極融入政府“雙隨機一公開”監管覆蓋范圍，加強重點領域風險防控和監管，應用防范和打擊涉稅違法數字化平臺，嚴厲打擊“假企業”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為，形成“無風險不打擾,有違法要追究,全過程強智控”的新體系。（牽頭處室：稽查局、稅收風險管理局按職責分工負責，完成時限：持續推進）

　　（四）凝聚條塊合力，推動精誠共治不斷深化

　　24.積極爭取市政府政策支持，建議盡快出臺進一步降低社會保險費率。認真落實《武漢市委市政府關于進一步優化營商環境的意見》，力爭將失業保險費率從0.7%降至0.5%，以提升武漢優化稅收營商環境核心競爭力。（牽頭處室：社會保險費處，完成時限：持續推進）

　　25.在市場監管、稅務領域探索建立行政執法人員盡職免責制度。探索建立市場監管、稅務等領域行政執法人員盡職免責制度，在僅需形式審查的部分監管領域，以及因現有科學技術、監管手段限制未能及時發現問題的，或行政相對人、第三方弄虛作假、刻意隱瞞的部分情形，試行不予追究執法過錯責任。（牽頭處室：督查內審處，完成時限：持續推進）

　　26.全力推進高效辦成“一件事”，發布第二批“一件事”工作清單及操作指南。（牽頭處室：征管和科技發展處，完成時限：20xx年6月底）

　　27.加強“區塊鏈”技術應用，升級“區塊鏈+不動產”稅收治理項目，實現武漢存量商品房繳稅、登記全部使用區塊鏈辦理，將存量房交易納稅業務全流程納入“鏈稅通”應用場景，強化不動產全生命周期管理。推進全業務類型“互聯網+不動產登記”，實施不動產登記、交易和繳納稅費“一窗受理、并行辦理”。加快實施網上繳納稅費，推行稅費、登記費線上一次收繳、后臺自動清分入賬（庫）。探索“區塊鏈+社保費征收”項目，拓展區塊鏈技術在社保費征收中的應用，推進征收社保費數據共享和應用。（牽頭處室：信息中心，完成時限：20xx年12月底）

　　28.積極推行自然人股權變更“先稅后登一事聯辦”。（牽頭處室：個人所得稅處，完成時限：持續推進）

　　29.探索數字人民幣繳稅費模式，持續提升納稅繳費便利度。（牽頭處室：征管和科技發展處，完成時限：持續推進）

　　30.進一步推廣企業社會保險費繳納“一事聯辦”，實現“多表合一、智能填報”，減輕繳費人負擔。（牽頭處室：社會保險費處，完成時限：持續推進）

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導，注重統籌謀劃。

　　優化稅收營商環境是推動稅收事業高質量發展的重要舉措。全市稅務系統各級各部門主要負責人作為第一責任人，必須把責任扛在肩上、任務抓在手上，重大事項要親自謀劃、親自協調、親自督陣。要充分發揮各級稅務機關優化營商環境工作領導小組作用，將營商環境評價工作向營商環境工作管理轉變。定期或不定期研究工作推進情況，及時通報完成工作進度，督促按時間節點完成好各項目標任務。各區局納稅服務科（營商辦）具體做好統籌協調和整體推進工作；考核考評部門會同營商辦制定專項考評規則；各成員單位要切實擔負起主體責任，按照時間節點將各項服務舉措落實到位；各參與單位要負起配合責任，密切協助完成各項工作。各單位對全省性的行動措施要夯實到具體責任人，并鼓勵注重實效的創新。

　　（二）強化縱橫聯動，抓好目標落實。各級稅務機關要貫徹落實地方黨委、政府關于優化營商環境的總體工作部署，主動匯報提升稅收營商環境工作做法及成效，各牽頭部門要主動擔當、主動作為，篤行不怠，充分調動配合部門的工作積極性。要積極做好與區發改委等部門的溝通協作，全力完成工作任務。

　　（三）嚴格督查考評，實行跟蹤問效。各級稅務機關要確保各項工作全面落實。按月召開工作例會，通報責任指標落實情況，實行專班專人負責，及時研究工作進展，部署重點工作，切實解決問題；市局將《工作方案》貫徹落實情況納入年度績效指標進行評價管理，將按季進行通報考核，發現問題及時整改，跟蹤問責，促進工作任務按時完成、提質增效。

　　（四）加大宣傳力度，推廣特色精品。各級稅務部門要開展多途徑、多形式、多方位優化營商環境宣傳工作，發揮先進典型示范作用，及時總結推廣在實踐中取得的好經驗及做法，以點帶面推進破解市場主體“急、愁、難、盼”等問題，建立為納稅人繳費人辦實事的常態化機制，發掘特色品牌，提煉和總結出更多可復制、可推廣的好經驗，好做法，打造品牌服務，提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。

　　稅務春風行動實施方案篇4

　　為了激勵瑪曲縣稅務局干部的工作積極性，為服務科學發展，共建和諧稅收做出貢獻，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員職務任免與職務升降規定（試行）》等有關規定，結合瑪曲縣稅務局正股級職數空缺情況，縣局黨委決定，在瑪曲縣稅務局選拔晉升一批正股級干部。現結合實際，制定選拔晉升工作實施方案。

　　一、指導思想

　　以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，落實從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，堅持黨管干部、任人唯賢、注重實績、群眾公認和民主集中制原則,堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持推薦與考察相結合，選拔任用一批信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質正股級干部，為稅收事業科學發展提供堅強的組織保證。

　　二、組織領導

　　成立瑪曲縣稅務局20xx年正股級干部選拔任用工作領導小組，在縣局黨委領導下開展工作。縣局黨委書記、局長桑吉東主任組長，黨委副書記、副局長閆世祥、黨委委員、紀檢組組長馬鑫鐘任副組長，縣局人事、紀檢干部擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室、監督組。

　　（一）辦公室：設在辦公室（黨委辦公室），負責選拔任用工作的具體組織、協調和日常工作，由辦公室（黨委辦公室主任侯廷英擔任主任。

　　（二）監督組：負責對選拔任用全過程的監督，保證選拔任用工作的公正性，由紀檢組副組長王萍擔任組長。

　　三、研判和動議

　　辦公室（黨委辦公室）根據縣局干部隊伍結構狀況和工作需要，綜合平時了解掌握情況，提出補充正股級職務意見，并對正股級職位設置和職位空缺情況進行摸底、調查、分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議，向縣局黨委主要領導成員匯報，對初步建議進行完善，在一定范圍內進行溝通醞釀，形成選拔工作方案。

　　四、職位和職數

　　本次縣局擬選拔任用正股級干部6名，具體為：稅政股股長1名；征收管理股股長1名；機關黨委（黨建工作股)專職副書記1名（股長）；第一稅務分局（辦稅服務廳)副局長1名；尼瑪稅務分局副局長1名；信息中心主任1名。

　　五、選任原則

　　堅持黨管干部原則，充分體現黨委在干部選拔任用中的領導和把關作用；突出事業為上、人崗相適、人事相宜的原則；堅持公道正派、客觀全面分析研判干部，注重實績和群眾公認，綜合考慮平時表現、年度考核、一貫表現和民主推薦等因素，合理確定會議推薦人選、考察對象、任職人選，防止簡單地以票取人；堅持補充選拔工作與優化領導干部隊伍結構相結合的原則，服務稅收工作，推進稅收現代化建設進程；在同等條件下，領軍人才、青年才俊及崗位大練兵成績優異者優先考慮。

　　六、基本條件和資格

　　（一）基本條件

　　1.自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，經得起各種風浪考驗；

　　2.具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決貫徹執行黨的理論和路線方針政策，立志改革開放，獻身現代化稅收事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；

　　3.堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調查研究，能夠把黨的方針政策同本地區本部門實際工作相結合，卓有成效地開展工作，落實“三嚴三實”要求，主動擔當作為，真抓實干，講實話，辦實事，求實效；

　　4.有強烈的革命事業心、政治責任感和歷史使命感，有斗爭精神和斗爭本領，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業素養；

　　5.正確行使人民賦予的權力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，以身作則，艱苦樸素，勤儉節約，堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾，自覺接受黨和群眾的批評、監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，做到自重自省自警自勵，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對任何濫用職權、謀求私利的行為；

　　6.堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

　　（二）任職資格

　　1.具有大學專科以上文化程度；

　　2.選拔股級職務，應當任三級主辦、四級主辦或一級行政執法員滿2年以上，事業單位（信息中心）股級職務，應當任十級管理干部及以上職務滿2年以上；

　　3.近兩年年度考核結果為稱職及以上等次；

　　4.機關黨委（黨建工作股）崗位必須是中共黨員；

　　5.具有正常履行職責的身體條件；

　　6.符合任職回避的有關規定。

　　計算任職時間截止20xx年11月31日。

　　七、工作程序和方法

　　按規定，選拔任用正股級干部的`程序為民主推薦、組織考察、黨委決定、公示、辦理任職手續等。

　　（一）民主推薦

　　民主推薦包括談話調研推薦和會議推薦兩部分。民主推薦前在一定范圍公布推薦職位、任職條件、基本資格、推薦范圍，提供推薦名冊，提出有關要求。

　　1.談話調研推薦

　　考察組在縣局內設機構、派出機構、事業單位主要負責人中進行談話推薦。參加談話人員事業單位（信息中心）按照選拔職位1:3的比例推薦會議投票推薦參考人選，其他職位按照選拔職位1:2的比例推薦會議投票推薦參考人選

　　談話調研推薦時，考察組提供符合推薦資格條件的干部名冊。參加談話推薦人數不得低于應談話人數的80%。

　　考察組將談話推薦匯總情況報告縣局黨委，由縣局黨委將事業單位（信息中心）按照選拔職數與推薦人數1：3的比例，其他職位按照選拔職數與推薦人數1:2的比例研究提出會議推薦人選。

　　2.會議投票推薦

　　考察組在縣局機關召開推薦會，組織填寫民主推薦票，參加會議推薦人員事業單位（信息中心）按照選拔職數與推薦人數1:2的比例投票推薦考察建議人選，其他職位按照1:1.6的比例投票推薦考察建議人選。參加會議人員為縣局全體干部。參加會議推薦人數不得低于應參加人數的80%。

　　（二）確定考察對象

　　縣局黨委聽取考察組關于民主推薦情況和考察對象建議人選的匯報，根據談話調研推薦、會議推薦結果，結合工作需要、干部德才條件、干部年齡結構、績效考核結果，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人，按擬任職位1:1研究確定正股級干部考察對象。

　　1.提出考察對象建議人選

　　考察組匯總民主推薦情況，對談話調研推薦、會議推薦票結果分別進行統計分析，由考察組提出考察對象建議名單，并附前兩年度個人績效考評成績。

　　2.廉政初核

　　縣局考察組就考察對象建議人選名單，提交縣局紀檢組進行廉政初核，征求對考察對象建議人選廉潔自律情況的意見。

　　3.有下列情形之一的，不得列為考察對象

　　（1）違反政治紀律和政治規矩的；

　　（2）群眾公認度不高的；

　　（3）近兩年年度考核結果為基本稱職以下等次的；

　　（4）有跑官、拉票等非組織行為的；

　　（5）除特殊崗位需要外，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的；

　　（6）受到誡勉、組織處理或者黨紀政務處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；

　　（7）個人績效成績不符合以下要求的：對2020年度、2021年度中有1年必須位于第1段，20xx年截至干部任用時應當位于第1段。上兩年和當年均位于第1段的優先考慮。

　　（8）其他原因不宜提拔或者進一步使用的。

　　（三）組織考察

　　領導小組組織考察組對縣局黨委確定的考察人選實施考察。考察組必須依據干部選拔任用條件，全面考察其德、能、勤、績、廉，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。突出政治標準，注重了解政治理論學習情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況。考察的程序有：發布考察預告、民主測評、個別談話征求意見、查閱干部人事檔案、同考察對象面談、形成考察材料等。

　　1.發布考察預告

　　考察組在縣局機關（所有辦公區及內網）將考察對象名單、考察組的人員組成及聯系電話等事項進行預告。

　　2.民主測評

　　召開縣局機關全體干部參加的會議，對考察對象進行民主測評。參加人數要達到應參加人數的80%以上。

　　民主測評分“綜合評價”和“素質測評（德、能、勤、績、廉）”兩個測評項目，相對應的分“優秀、良好、一般、較差”四個等次，進行全面的綜合能力和素質測評。

　　3.個別談話征求意見

　　個別談話征求意見范圍為：在縣局班子成員、機關各股室、派出機構、事業單位負責人和考察對象所在部門全體干部范圍內個別談話征求意見，實談話人數要達到應談話人數的80%以上。

　　4.查閱干部檔案

　　認真查閱考察對象以往評語鑒定、考察考核材料，了解干部一貫表現。重點審查干部“三齡兩歷一身份”方面是否存在違規涂改、材料不全等情況。實行干部檔案審核責任制，明確責任人。

　　5.廉政和工作鑒定

　　考察組征求縣局紀檢組對考察對象廉潔自律方面的意見建議，縣局紀檢組就考察對象廉潔自律情況提出結論性意見，并由縣局黨委書記、紀檢組長在意見上雙簽字，考察對象為中共黨員的，要求所在支部出具支部鑒定，由支部書記在鑒定上簽字并蓋章。考察對象所在部門出具考察對象的書面工作鑒定，考察對象提供近三年思想工作總結。

　　6.信訪處理

　　考察期間收到的有關干部選拔任用工作及考察對象的信訪舉報和反映，由考察組移交縣局紀檢組調查核實或提出處理意見，對反映考察對象違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報按規定核查處理，信訪舉報在未查清前暫緩辦理任職手續。

　　7.審核計劃生育情況

　　考察期間，考察對象提供生育兩胎及以上批文、晉職晉升人員計劃生育情況審核表，考察組對考察對象計劃生育情況進行審核。

　　8.撰寫考察材料

　　考察組綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現進行比較、相互印證，全面準確地對考察對象作出評價，研究提出人選任用建議，形成書面考察材料，建立考察文書檔案。考察材料必須實事求是、全面、準確、清楚地反映考察對象的德、能、勤、績、廉方面的現實表現和主要特長，主要缺點和不足、談話調研推薦、會議推薦和民主測評等情況。

　　考察結束后，考察組向領導小組提交綜合考察報告。

　　（四）辦公室（黨委辦公室）提出任用建議

　　辦公室（黨委辦公室）根據考察結果，研究提出任用建議，向縣局黨委報告。

　　（五）黨委決定

　　縣局黨委召開會議，由辦公室（黨委辦公室）主任逐個介紹擬選拔任用人選的推薦、考察和任免理由，然后在黨委委員充分討論、醞釀的基礎上，根據民主推薦及考察情況，按照1：1的比例決定擬任人選。

　　討論決定干部任用事項時，必須有三分之二以上的黨委委員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發表意見。以黨委委員應到會成員超過半數同意形成決定。

　　（六）公示

　　按規定對擬任職人選在縣局機關及內網進行公示，公示期限為5個有效工作日，公示期間，提倡以真實姓名來信、來電反映擬任職人選在政治立場、經濟、作風等方面的問題。

　　（七）辦理任職手續

　　按州局相關規定，向州局備案同意后，辦理任命手續。

　　八、工作、紀律要求

　　（一）要嚴格按照實施方案要求，切實加強領導，組織落實好選拔任用的民主推薦、組織考察等工作，確保選拔任用工作公平、公正有序地進行。