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備品備件供貨保障方案范文（精選9篇）
為了確保工作或事情順利進行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編精心整理的備品備件供貨保障方案范文（精選9篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
備品備件供貨保障方案1
按照縣疫情防控指揮部的統(tǒng)一部署，為做好我縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療物資保障工作，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整吉安縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急指揮部機構(gòu)設(shè)置和責任分工的通知》（吉縣新冠指字〔20xx〕5號）有關(guān)要求，制定本方案。
一、總體要求
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分類儲備、協(xié)同保障、科學高效”的醫(yī)療物資保障原則，在縣疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌全縣疫情防控期間各項醫(yī)療物資的保障工作，規(guī)范、有序做好醫(yī)療物資保供，做到有備無患。
二、組織機構(gòu)
成立縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療物資保障組。
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：
辦公室設(shè)在縣工信局，王小強同志兼任辦公室主任，汪麋同志、肖丹同志任辦公室副主任，負責日常調(diào)度工作。縣工信局、縣衛(wèi)健委、縣市監(jiān)局、縣交通運輸局等單位各抽調(diào)一名同志組成工作專班，收集匯總各類信息，通報相關(guān)工作情況，匯報需要協(xié)調(diào)解決事項。
三、職責分工
縣工信局：總牽頭負責全縣疫情防控醫(yī)療物資的籌集、儲備、調(diào)配工作。按照縣衛(wèi)健委提供的采購清單，按相關(guān)程序依法依規(guī)及時完成采購，若遇緊急情況，做好向上級和其它兄弟縣（市、區(qū)）申請緊急救援的`準備；負責醫(yī)療物資的儲備、發(fā)放工作，并根據(jù)疫情防控需要，動態(tài)調(diào)整物資儲備種類和數(shù)量，確保物資隨時調(diào)配到位。
縣衛(wèi)健委：牽頭負責提出醫(yī)療物資需求清單、分配清單。對各網(wǎng)格區(qū)及醫(yī)療機構(gòu)提出的物資需求進行梳理匯總審核，并根據(jù)疫情防控需要和輕重緩急，向辦公室提報需求清單、采購清單、分配清單。
縣市監(jiān)局：負責所采購醫(yī)療物資的質(zhì)量監(jiān)管，做好醫(yī)療物資儲備的技術(shù)指導和日常監(jiān)管；負責監(jiān)測醫(yī)療物資的市場動態(tài)，查處各類違法行為，維護市場秩序。
縣交通運輸局、縣郵政公司、江西長運公司吉安分公司：負責籌備一定應(yīng)急運力，保障應(yīng)急防疫物資的運輸工作，建立緊急狀態(tài)下疫情防控醫(yī)療物資運輸綠色通道。
縣財政局、縣醫(yī)保局：負責醫(yī)療物資應(yīng)急儲備采購資金保障工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位做好疫情防控涉及資金保障和使用的指導工作。
縣發(fā)改委：負責醫(yī)療物資采購價格的指導工作，做好防疫物資的穩(wěn)物價工作。
縣城市社區(qū)管委會：負責配合各牽頭二級網(wǎng)格長責任單位做好物資調(diào)配、分發(fā)工作。
縣民政局、縣紅十字會：負責緊急情況下，組織社會捐贈，聯(lián)系國內(nèi)外紅十字會，利用有關(guān)渠道籌措應(yīng)急醫(yī)療物資。
吉安高新區(qū)管委會：負責緊急情況下，組織園區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急醫(yī)療物資。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療物資的申領(lǐng)、轉(zhuǎn)運、調(diào)配、統(tǒng)計等工作。
各牽頭部門在工作中遇到需其他單位配合落實的具體事項，各單位要及時響應(yīng)，積極主動做好協(xié)助工作。各牽頭部門在物資籌集和采購過程中遇到的困難和問題，要及時報告醫(yī)療物資保障組辦公室，及時協(xié)調(diào)處理。
四、工作流程
1.提出需求。由縣衛(wèi)健委統(tǒng)計一輪縣域全員核酸檢測所需物資清單；多輪核酸檢測或者突發(fā)疫情時，由縣衛(wèi)健委每天統(tǒng)計各牽頭二級網(wǎng)格長責任單位、各醫(yī)療單位物資需求，并整理成需求清單，提報辦公室。
2.組織籌集。由縣工信局牽頭，根據(jù)物資庫存情況和縣衛(wèi)健委提出的需求清單，經(jīng)請示工作組組長同意后，啟動采購程序并依規(guī)快速完成采購。緊急情況下，若遇到采購難以滿足需求，及時向上級和兄弟縣（市區(qū)）請求支援或接受社會捐贈。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的常態(tài)化疫情防控物資（如口罩等），由各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行采購保障。
3.科學調(diào)配。啟動第一輪區(qū)域核酸檢測時，由縣工信局負責，對照縣衛(wèi)健委提供的需求清單和采樣臺物資準備清單進行分揀包裝，由各牽頭二級網(wǎng)格長責任單位按照網(wǎng)格區(qū)檢測點數(shù)量統(tǒng)一定量領(lǐng)取并調(diào)配使用。若啟動多輪檢測和發(fā)生突發(fā)疫情，由各牽頭二級網(wǎng)格長責任單位根據(jù)前一輪物資剩余情況和實際需要，填寫物資申領(lǐng)單（附件3），加蓋單位公章并報辦公室同意后，到物資倉庫領(lǐng)取。（物資領(lǐng)取聯(lián)系人：王利民xxx）
4.快速轉(zhuǎn)運。按照誰領(lǐng)取誰運輸?shù)脑瓌t，由各牽頭二級網(wǎng)格長責任單位負責所需防疫物資的轉(zhuǎn)運工作。如遇突發(fā)疫情等特殊情況，縣交通運輸局籌備一定應(yīng)急車輛用于緊急轉(zhuǎn)運。
5.有序回收。本著厲行節(jié)約、避免浪費的原則，各牽頭二級網(wǎng)格長責任單位在一輪核酸檢測結(jié)束后，要將剩余物資，特別是非一次性使用物資，包括帶“生物危害”標識樣品轉(zhuǎn)運箱、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運箱、大號收納箱、垃圾桶、噴壺、高音喇叭、額溫槍、剪刀、帳篷等，進行消殺后統(tǒng)一收集，妥善保管，以備后續(xù)使用。啟動新一輪核酸檢測時，同一網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的采樣點上，以上物資原則上不予重復(fù)發(fā)放。
五、有關(guān)要求
一是強化溝通協(xié)調(diào)。應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療物資保障工作由縣工信局牽頭抓總，各責任單位按職責分工，各司其職，形成合力。要建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，區(qū)域核酸檢測或突發(fā)疫情時，縣工信局要每日報告出入庫及物資庫存情況，物資保障工作專班原則上要每日會商，協(xié)調(diào)解決各類問題，相關(guān)工作情況要及時報工作組組長。
二是強化快速響應(yīng)。區(qū)域核酸檢測或突發(fā)疫情期間，各相關(guān)責任單位要按照作戰(zhàn)要求，全力構(gòu)建快速響應(yīng)機制，相關(guān)工作人員應(yīng)保持24小時在線，確保電話暢通；物資倉庫24小時有人值班值守，確保緊急情況下的物資調(diào)配到位。特殊情況下，物資調(diào)配可由值班人員或現(xiàn)場負責人員臨機決斷，調(diào)配手續(xù)事后補充完善。
三是強化紀律要求。醫(yī)療物資保障工作十分重要，各單位務(wù)必高度重視，服從指揮調(diào)度，嚴格工作紀律，在物資需求、籌集和分配等工作中，不得違反有關(guān)廉政紀律，不得推諉和拖延，確保各項工作落地落實。
備品備件供貨保障方案2
1.工作原則
預(yù)防為主，常備不懈。提高醫(yī)院應(yīng)急作戰(zhàn)、防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件和地質(zhì)災(zāi)害保障意識，落實各項防范措施，做好物資應(yīng)急儲備工作。
2.適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)急作戰(zhàn)、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難及突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件而造成群體人員傷害的`醫(yī)療救援工作。
3.醫(yī)療器械應(yīng)急保障工作體系
1)當啟動醫(yī)療器械應(yīng)急預(yù)案時，小組成員必須立即在崗在位，實行24小時值班制度，并保持通訊暢通
2)平時應(yīng)做好一定數(shù)量的應(yīng)急保障器材物質(zhì)的儲備，以備應(yīng)急狀態(tài)下緊急使用；定期查看和更新儲備物質(zhì)，使之經(jīng)常處于有效期和正常狀態(tài)。
3)平時應(yīng)建立好應(yīng)急狀態(tài)下的器材采購渠道，每種設(shè)備或器材供貨方至少3到5家，保證應(yīng)急物質(zhì)可在24小時內(nèi)到貨。
4)應(yīng)急狀態(tài)下，設(shè)備和器材采購可采取先調(diào)撥，后議價的方式，以最快速度保障供應(yīng)。
5)應(yīng)急狀態(tài)下，醫(yī)療器械科維修工程人員采取先維修后報告的方式，以滿足技術(shù)保障的需求。
6)應(yīng)急狀態(tài)下，醫(yī)療器械科有權(quán)臨時調(diào)配臨床科室閑置設(shè)備供應(yīng)保障使用。
7)應(yīng)急狀態(tài)下，醫(yī)療器械科每半個工作日向分管院長匯報本部門應(yīng)急保障工作情況。
8)應(yīng)急狀態(tài)取消后，醫(yī)療器械科2個工作日內(nèi)應(yīng)書面總結(jié)工作經(jīng)驗并向分管院長書面匯報此次應(yīng)急保障任務(wù)情況。
4.培訓和演練
設(shè)立定期應(yīng)急保障培訓制度，熟練掌握應(yīng)急工作流程和要求，并適當進行應(yīng)急保障任務(wù)的演練，提高器械科在真實狀態(tài)下的應(yīng)急保障能力。
備品備件供貨保障方案3
根據(jù)，，，。
一、組織領(lǐng)導
。。，，，。
，。
二、應(yīng)急調(diào)配
，。，，，。
，。，，，，。
3.申請要求：縣級物資保障組根據(jù)保障采樣點數(shù)量和輪數(shù)填寫《全員核酸檢測應(yīng)急物資申請表》(附件，，，。，。其他需求”欄。，，。
。，，。，。
三、物資狀況
（一）現(xiàn)有物資：按照貴陽市、貴安新區(qū)開展，設(shè)置，，，，物資27類；按照主要物資市級儲備保障，，。
（二）產(chǎn)能情況
略
（三）物資庫點情況
物資儲備網(wǎng)點清單見附件8
四、緊急補充
，。
。，，，，，，，，。。，。
。，，。，。
。，，，，。，。
。，。，，，。
五、優(yōu)先性原則
，。
，，。
，，，。
，，，，，。
六、物資保障要求
（一）管控及封控區(qū)域保障
，，。，。
，，，，。
，，。
（二）市場需求保障
，，，，，。
（三）全員核酸保障
，，，，。
。，，，，，。
。，，，，1輪物資進行打包管理，打包方案分為A方案和B方案，各縣級物資保障組根據(jù)儲備模式指導各保障網(wǎng)點確定:
（1），。。
一級防護包:防護口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。
二級防護包（垃圾清理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套。
二級防護包（樣本整理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套。
各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標注級別（一級、2級垃圾清理、2級樣本轉(zhuǎn)運。
（2）B方案:物資保障網(wǎng)點按照，，。物資調(diào)配時，根據(jù)設(shè)置點位和臺數(shù)將1個基本包和若干增量，。，
3.執(zhí)行原則:物資保障網(wǎng)點所保障采樣點數(shù)小于，保障采樣點數(shù)大于10個小于30，至少打包5個點位的需求量；保障采樣點數(shù)大于30個小于50，達20%；保障采樣點數(shù)超過50個點打包率必須達40%，，。
4.轉(zhuǎn)運要求：。“熟人熟路”，，，，、應(yīng)急有序、。
。物資保障組會同醫(yī)療救援組，根據(jù)網(wǎng)點到采樣點保障工作流程圖（附件，。
七、其他要求
。，。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網(wǎng)點，務(wù)必確保負責醫(yī)療機構(gòu)人員、采樣物資調(diào)配與負責服務(wù)人員物資調(diào)配的工作組或?qū)０酁閮商兹笋R。
2.培訓到位。，（市、縣），組織人員。，醫(yī)療救援組配合，，，各采樣點位點位長及工作人員培訓（側(cè)重點為現(xiàn)場搭建布置和個人崗位職責及防護）。
備品備件供貨保障方案4
為加快補齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障短板，積極構(gòu)建與全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際相適應(yīng)，能有效滿足重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對處置需要的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，進一步提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，根據(jù)國家、省、蘇州市相關(guān)工作要求，結(jié)合實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、蘇州市工作要求，以實現(xiàn)“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效”和“形成有效應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的制度體系”為主要目標，以公共衛(wèi)生關(guān)鍵物資及相關(guān)專用設(shè)施的應(yīng)急保障為重點，堅持“協(xié)同高效、系統(tǒng)謀劃、平急結(jié)合、多元互補、底線思維”的基本原則，突出生產(chǎn)動員、應(yīng)急保供、采供調(diào)運、預(yù)警處置、科技支撐等能力建設(shè)，強化全鏈路管理，進一步加大投入、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新方式、補齊短板，打造醫(yī)療防治、物資儲備、產(chǎn)能動員“三位一體”保障體系，全面提升我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障水平。
二、主要任務(wù)
（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)體系，加快提升生產(chǎn)動員能力。
突出實物與產(chǎn)能相結(jié)合，發(fā)揮制造強市優(yōu)勢，優(yōu)化布局，強化協(xié)同，完善機制，進一步厘清需求，拓展渠道，提升產(chǎn)能轉(zhuǎn)換能力。
1.編制清單目錄。結(jié)合我市實際梳理完善并動態(tài)更新“兩清單”，即應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件關(guān)鍵應(yīng)急物資品種及原材料、設(shè)備、零部件“需求清單”，包含產(chǎn)品規(guī)格、價格、品牌、材質(zhì)及相應(yīng)運輸配送能力等的“供給清單”。全面摸排全市具有公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)保障能力的企業(yè)情況，對應(yīng)兩“清單”，制定兩“目錄”，即公共衛(wèi)生應(yīng)急物資“合格供應(yīng)商及外協(xié)企業(yè)目錄”，包含可轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)和可轉(zhuǎn)產(chǎn)類別的“產(chǎn)能儲備企業(yè)目錄”。（市工信局、衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、行政審批局參與）
2.提升動員能力。開展重點醫(yī)療物資和裝備常態(tài)化統(tǒng)籌管理和動態(tài)監(jiān)控，制定我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資集中生產(chǎn)調(diào)度的工作預(yù)案和生產(chǎn)物資統(tǒng)配方案，抓好產(chǎn)能供需對接，提升生產(chǎn)調(diào)度能力。引導大型民營企業(yè)通過新設(shè)專用和通用生產(chǎn)線、改造已有生產(chǎn)線、保留閑置生產(chǎn)線等方式建立必要的產(chǎn)能備份，增強應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。培育發(fā)展一批骨干公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障企業(yè)，支持企業(yè)應(yīng)用智能制造、共享制造、協(xié)同制造等新技術(shù)新模式，強化生產(chǎn)制造能力。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、財政局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局參與）
3.拓展籌集渠道。建立健全長三角區(qū)域合作和產(chǎn)能保障聯(lián)動機制。充分發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)主渠道作用。積極拓展友好城市、外貿(mào)企業(yè)和跨境電商平臺等作用。積極引導社會慈善捐贈，有序使用捐贈應(yīng)急物資。（市商務(wù)局、外事辦、發(fā)改委、衛(wèi)健委、財政局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、民政局、常熟海關(guān)依職能負責）
（二）健全多元高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備體系，加快提升物資儲備能力。
突出政府與社會相結(jié)合，合理確定品種規(guī)模，適度提高配置標準，加大倉儲設(shè)施投入，強化多元主體參與，進一步提升儲備效能。
4.科學確定物資儲備規(guī)模。根據(jù)重大疫情防控以及應(yīng)對突發(fā)事件的實際需求，健全我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄并動態(tài)更新。參照國家公共衛(wèi)生應(yīng)急物資需求測算體系，以我市歷史最大規(guī)模公共衛(wèi)生事件的“峰值需求”為參照，根據(jù)日常消耗量和保障天數(shù)測算我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資需求規(guī)模，合理確定儲備規(guī)模結(jié)構(gòu)和區(qū)間布局。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委、工信局依職能牽頭，財政局參與）
5.抓實醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急物資統(tǒng)配。依托承擔疫情救治任務(wù)的醫(yī)院和定點機構(gòu)，重點加強短缺救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)施設(shè)備等應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急物資配置標準并保留一定的冗余備份。全市醫(yī)療機構(gòu)要做好醫(yī)療救治設(shè)備配備和必要儲備，確保醫(yī)療實物儲備及時到位。（市衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、工信局、財政局參與）
6.建立專用應(yīng)急政府儲備。建立健全市、鎮(zhèn)二級政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備體系，制定市、鎮(zhèn)兩級物資儲備清單，加快形成統(tǒng)籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時可統(tǒng)一調(diào)度的'公共衛(wèi)生儲備專項。按照上級統(tǒng)一部署，進一步充實儲備品種規(guī)模，重點突出重大疫情防治專用中西醫(yī)藥品、疫苗、消毒殺蟲劑、口罩、防護服、護目鏡、面屏、試劑盒、CT、PCR儀、ECOM、負壓救護車等重要醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)備和醫(yī)療防護物資儲備。（市發(fā)改委、衛(wèi)健委、工信局依職能牽頭，市財政局、市場監(jiān)管局參與,各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
7.完善多方參與的儲備體系。積極鼓勵各方力量參與公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，加強政企協(xié)作，探索形成產(chǎn)儲結(jié)合、商儲結(jié)合、運儲結(jié)合的多元靈活儲備模式。引導生產(chǎn)型企業(yè)開展產(chǎn)能儲備，商貿(mào)型企業(yè)開展實物、商業(yè)儲備。支持機關(guān)、其他企事業(yè)單位充實疫情防控等物資儲備，鼓勵家庭開展口罩、消毒液以及家庭應(yīng)急包等必要的針對性儲備。充分運用大型電商平臺的渠道、倉儲等優(yōu)勢資源，實現(xiàn)就近存儲。（市工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、財政局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局依職能負責）
8.整合提升倉儲設(shè)施水平。充分利用好全社會倉儲資源，加快公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備設(shè)施標準化、信息化、智能化改造。加快醫(yī)療應(yīng)急物資儲備庫分級布點體系建設(shè)。推進冷鏈設(shè)施建設(shè)，用于疫苗、醫(yī)療試劑、藥品等醫(yī)藥物資儲備。（市發(fā)改委、衛(wèi)健委依職能負責）
9.強化物資儲備運營效能。建立健全高效規(guī)范、集中統(tǒng)一的收儲、輪換和動用管理制度，規(guī)范運營管理流程。推進政府購買服務(wù)，除緊急采購?fù)猓ㄟ^政府采購方式向社會購買公共衛(wèi)生應(yīng)急物資采購銷售、儲存保管、物流運輸?shù)仁聞?wù)性管理服務(wù)，引入市場競爭，促進財政資金使用效益。鼓勵重點企業(yè)利用現(xiàn)有醫(yī)藥儲備管理體系、應(yīng)急機制、倉儲物流等優(yōu)勢，積極承接政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，提升儲備運營效率效能。（市衛(wèi)健委、工信局、發(fā)改委、財政局依職能負責）
（三）健全敏捷協(xié)同的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資運輸體系，加快提升采供調(diào)運能力。
突出平時與急時相結(jié)合，健全統(tǒng)一采購調(diào)配模式，強化規(guī)范管理，整合運力資源，確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)鏈安全、高效、暢通。
10.建立物資采購征用制度。制定我市應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急采購制度。完善應(yīng)急采購信息披露制度，規(guī)范應(yīng)急采購各環(huán)節(jié)管理。按照上級統(tǒng)一部署，研究制定公共衛(wèi)生應(yīng)急物資征用管理實施辦法，規(guī)范應(yīng)急征用行為，建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資臨時征用和補償獎勵機制。（市發(fā)改委、工信局牽頭,市衛(wèi)健委、財政局參與）
11.加強運力資源整合調(diào)配。建立應(yīng)急運輸保障和指揮協(xié)調(diào)機制，制定市級公共衛(wèi)生應(yīng)急物資應(yīng)急運輸預(yù)案，整合不同運力物流資源，統(tǒng)籌建立全市應(yīng)急運力儲備庫，構(gòu)建高效的應(yīng)急物資運輸“綠色通行”機制，保障市內(nèi)大通道不中斷、全市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不間斷，形成全程“一站式”、全市無盲點、城配一體化的全市運力一張網(wǎng)，優(yōu)化應(yīng)急物資末端配送網(wǎng)絡(luò)。加強重要應(yīng)急物資的集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，建立健全全市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)配協(xié)同聯(lián)動機制。加強應(yīng)急物資產(chǎn)供銷企業(yè)全鏈路動態(tài)追溯管理。（市交通局、發(fā)改委牽頭，市工信局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、公安局參與）
12.構(gòu)建應(yīng)急物流保障體系。依托重點物流園區(qū)和基地，布局建設(shè)一批全市應(yīng)急物流基地。依托重點物流企業(yè)、大型專業(yè)化運輸企業(yè)和平臺，建立市級應(yīng)急物流保障重點企業(yè)名單并動態(tài)調(diào)整。支持社會力量加快推進集裝單元化、智能投遞設(shè)施、無人配送車（機）等“無接觸式”物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)和推廣應(yīng)用。加強常態(tài)下的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急物流響應(yīng)速度。（市發(fā)改委、交通局、郵政管理局等部門依職能負責）
13.完善應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)統(tǒng)一分撥中轉(zhuǎn)的公共配送中心。支持社會力量加快建設(shè)智能快遞箱。推進冷庫設(shè)施建設(shè)，配建理貨、分揀、前置倉等冷鏈配送設(shè)施。做好與周邊城市應(yīng)急物流運輸?shù)你暯樱匾獣r設(shè)立專用應(yīng)急物資運輸通道或者專用應(yīng)急物資運輸中轉(zhuǎn)場站。（市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局、交通局、郵政管理局參與）
（四）夯實公共衛(wèi)生救治物資保障基礎(chǔ)，加快提升預(yù)警和處置能力。
突出醫(yī)療和防控相結(jié)合，提升硬件配置水平，補齊防控短板弱項，切實提升監(jiān)測預(yù)警、快速響應(yīng)救治和醫(yī)療衛(wèi)生平急結(jié)合能力。
14.構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“早發(fā)現(xiàn)”能力，加強醫(yī)院門急診電子病歷標準建設(shè)，完善傳染病疫情監(jiān)測哨點網(wǎng)絡(luò)布局，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息直報系統(tǒng)，推進疾病預(yù)防控制機構(gòu)、傳染病專科醫(yī)院及綜合醫(yī)院傳染病專科之間的信息共享。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實驗室建設(shè)投入，發(fā)揮第三方檢測機構(gòu)的積極性，提升全社會檢驗檢測能力和水平。（市衛(wèi)健委牽頭負責，市工信局、科技局、財政局、發(fā)改委參與）
15.提高疾控機構(gòu)防處能力。加強全市疾控防治能力建設(shè)，建立完善專業(yè)化、現(xiàn)代化的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。可配置移動生物安全二級實驗室，提升常見傳染病病原體和化學毒性物質(zhì)初篩能力。提升一線疫情發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場處置能力，完善設(shè)備配備，滿足現(xiàn)場檢驗檢測、流行病學調(diào)查、應(yīng)急處置等需要。（市衛(wèi)健委牽頭負責，市發(fā)改委、科技局參與）
16.提升重大疫情救治能力。推動建設(shè)集臨床、科研、教學于一體的公共衛(wèi)生臨床中心。規(guī)范建強傳染病院和綜合性醫(yī)院感染科，負責重大疫情快速反應(yīng)和診治技術(shù)支持。依托綜合能力強的醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)重大疫情救治基地。依托有實力的醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)院，建立應(yīng)急救治力量備份。加強采供血機構(gòu)和院前急救服務(wù)體系建設(shè)，提升血液應(yīng)急保障和傳染病轉(zhuǎn)運能力。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委牽頭負責，市財政局參與）
17.推廣公共設(shè)施平急結(jié)合改造。參考蘇州市級方艙醫(yī)院改造方案，科學制定本市大型公共設(shè)施轉(zhuǎn)換為應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施預(yù)案。在大型體育場館、展覽館（會展中心）新建或改建過程中兼顧應(yīng)急需求、預(yù)留轉(zhuǎn)換接口，完善場地設(shè)施、通風系統(tǒng)、后勤保障設(shè)施，做到平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)，具備快速轉(zhuǎn)化為救治和隔離場所的基本條件。（市衛(wèi)健委、住建局牽頭負責，市發(fā)改委、文體旅局、資規(guī)局參與）
18.提升基層公共衛(wèi)生設(shè)施水平。進一步加強醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診、傳染病房、隔離診查室和隔離留觀病房建設(shè)。強化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預(yù)防設(shè)施設(shè)備配置。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門依職能負責,各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
（五）補齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障的軟件硬件短板，努力提升科技支撐能力。
突出軟件與硬件相結(jié)合，運用先進適用技術(shù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進信息互聯(lián)互通，全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障水平。
19.強化科技能力支撐。加強應(yīng)對重點傳染病防治的技術(shù)儲備，重點圍繞藥品研發(fā)、高端醫(yī)療耗材、高性能分析儀器等開展技術(shù)創(chuàng)新。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、研究機構(gòu)、重點實驗室開展集中攻關(guān)。加強醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，實施全過程安全監(jiān)管，切實維護藥品和醫(yī)療器械市場秩序。（市科技局、工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局依職能負責）
20.提升物資質(zhì)量安全保障水平。加強醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設(shè)。根據(jù)上級醫(yī)療器械應(yīng)急審批制度，做好綠色通道服務(wù)，推動產(chǎn)品加快上市。建立市級職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍，加強審評、檢查、檢驗檢測、不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測等技術(shù)支撐體系建設(shè)，實施全過程安全監(jiān)管，切實維護藥品醫(yī)療器械市場秩序。（市工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市監(jiān)局、科技局依職能負責）
21.建設(shè)應(yīng)急物資保障信息平臺。加快建設(shè)我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障“一平臺、三數(shù)據(jù)庫”：公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障綜合云平臺、重點公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、地方和企業(yè)儲備倉儲資源信息庫、應(yīng)急物流運輸企業(yè)數(shù)據(jù)庫。充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，打破行業(yè)、部門之間的信息壁壘，實現(xiàn)衛(wèi)生防治、生產(chǎn)供應(yīng)、物資儲備、交通物流等領(lǐng)域的互聯(lián)互通和信息共享。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、交通局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局參與）
三、組織保障
22.強化黨對應(yīng)急物資保障工作的領(lǐng)導。貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，始終堅持黨對應(yīng)急物資保障工作的全面領(lǐng)導。切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（市委組織部、市有關(guān)部門等各相關(guān)方面依職能負責）
23.建立應(yīng)急物資保障專項工作機制。建立由市府辦、市發(fā)改委、科技局、工信局、司法局、財政局、交通局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、公安局等相關(guān)部門共同參與的市級公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機制，進一步細化責任分工，推動各項任務(wù)舉措落到實處。市各有關(guān)部門要盡快出臺細化落實方案，明確時間表和路線圖。要切實強化主體責任，結(jié)合實際制定具體實施方案，推動各項工作落地落細落實。提高安全意識，做到嚴格管理、規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。（市各有關(guān)部門依職能負責，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
24.加大資源要素保障力度。算好應(yīng)急物資保障對維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的“大賬”，根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)要求及財政事權(quán)與支出責任劃分方案，加大對專用基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置和應(yīng)急物流體系建設(shè)投入。爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資、特別國債、地方政府專項債券，優(yōu)先支持國家、省、市級重點公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障項目建設(shè)，并給予土地、財稅、金融等政策支持。對列入省、市級目錄管理的重點生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)能儲備企業(yè)、物資儲備企業(yè)、物流運輸企業(yè)給予財稅、金融等方面的政策支持。探索建立應(yīng)急物流補貼獎勵機制。對社會捐贈應(yīng)急物資，開展免費公益運輸服務(wù)，其費用由財政予以補貼。（市財政局、資規(guī)局、科技局、發(fā)改委依職能負責，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
25.完善相關(guān)配套制度建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)要求，加快完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障相關(guān)的配套制度，健全我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。建立健全社會力量參與應(yīng)對突發(fā)事件的制度化渠道，完善應(yīng)急物資捐贈管理制度等。（市司法局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、應(yīng)急管理局依職能負責）
備品備件供貨保障方案5
為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，統(tǒng)籌調(diào)度、組織運力，進一步做好生活物資及后勤保障各項工作，制定如下工作方案。
一、工作原則
以“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、密切配合、信息互通、多方聯(lián)動”為原則，確保任務(wù)明確，人員到位，精準對接，運行有序，高標準、高質(zhì)量地完成新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資后勤保障工作。實現(xiàn)春運保暢和疫情防控兩結(jié)合、兩不誤，全力保障防疫物資和煤、油等生產(chǎn)、生活物資運輸。
二、職責分工
根據(jù)責任分工，局辦公室負責本局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控綜合協(xié)調(diào)工作；加強與市縣疫情防控指揮部和縣相關(guān)防疫部門的溝通聯(lián)系;承擔領(lǐng)導交辦的其他工作。
（一）綜合協(xié)調(diào)小組
責任股室（單位）：局辦公室，局直各單位
職 責：負責做好溝通協(xié)調(diào)、文件運轉(zhuǎn)、人員調(diào)配、會議組織承辦工作;負責對接市縣疫情防控指揮部交辦的各項任務(wù)；加強與本縣其他防疫部門的溝通聯(lián)系。
（二）后勤保障小組
責任股室（單位）：財務(wù)股，局直各單位
職 責：落實物資儲備和領(lǐng)取發(fā)放。科學預(yù)測疫情防控物資儲備數(shù)量，進行合理配置。及時添置配送各交通檢疫點所需物資，保障各交通檢疫高效有序運轉(zhuǎn)；做好指揮部交辦的其他工作。
（三）運輸調(diào)配小組
責任股室（單位）：運輸股、運輸服務(wù)中心牽頭，集團公司、運平分公司、汽車運輸公司
職 責：負責疫情突發(fā)期間，防疫物資、生活物資運輸?shù)倪\輸車輛調(diào)配；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、工信等部門發(fā)放疫情物資運輸《通行證》；做好信息收集、整理、上報等工作;做好指揮部交辦的其他工作。集團公司、宛平分公司、汽車運輸公司各準備5臺應(yīng)急運輸車輛，保障車況完好，隨時待命。
（四）值班值守小組
責任股室（單位）：局辦公室，局直各單位
職 責：督促值班人員做好24小時應(yīng)急值守，負責接聽專用應(yīng)急值班電話，做好記錄并及時運轉(zhuǎn);負責傳達指揮部對疫情防控工作新安排和新要求;做好指揮部交辦的其他工作。
三、工作要求
目前，正處于疫情防控工作的關(guān)鍵時期，局直各單位要認真落實交通運輸部關(guān)于對應(yīng)急防疫物資運輸車輛“三不一優(yōu)先”（不檢查、不停車、不收費，保障防疫物資優(yōu)先通行）等相關(guān)要求，做到“一斷三不斷”（阻斷病毒傳播途徑，公路交通不中斷、應(yīng)急運輸綠色通道不中斷、群眾生產(chǎn)生活物資不中斷），在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，舉全局之力，全力做好交通運輸防控疫情的物資運輸?shù)雀黜椆ぷ鳌?/p>
（一）提高政治站位。堅持把疫情防控作為重大政治任務(wù)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹上級作出的一系列部署安排，高標準完成防疫指揮部交辦的各項工作任務(wù)。
（二）把握工作重點。把疫情防控工作擺在當前最重要的位置，切實增強責任感、緊迫感，堅決服從指揮調(diào)度，全體人員做到隨時待命、隨叫隨到。
（三）嚴守工作紀律。充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守各項工作紀律，不得空崗脫崗、擅離職守，不得推諉扯皮、臨危退縮，不得在疫情防控中不擔當、不作為、慢作為、亂作為，不得造謠傳謠、未經(jīng)許可公開發(fā)表和傳播涉密信息，確保防控工作令行禁止。
備品備件供貨保障方案6
為加強我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備管理，保障醫(yī)療防護物資及時有效供應(yīng)，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部醫(yī)療物資保障組《關(guān)于印發(fā)<廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備指導意見>的通知》(桂新冠防指物〔20xx〕86號)以及《崇左市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)崇左市本級公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備方案的通知》（崇政辦發(fā)〔20xx〕30號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。
一、總體目標
加快補齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障短板，充分發(fā)揮社會力量，利用市場資源，調(diào)動生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)多方的積極性，健全完善縣本級應(yīng)急醫(yī)療物資保障體系，到2021年初，建成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、運行高效的應(yīng)急物資儲備機制，確保重特大公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，人民群眾及時得到醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的重點救治藥品、醫(yī)療防護物資和醫(yī)療救治設(shè)備。
二、組織機構(gòu)及工作職責
為加強我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備管理工作的領(lǐng)導，明確各有關(guān)部門的職責，確保儲備管理工作順利運轉(zhuǎn)，成立我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備管理工作領(lǐng)導小組。
（一）領(lǐng)導小組
組長：
副組長：
成員：縣工信局、衛(wèi)健局、財政局、市場監(jiān)管局等單位各1名領(lǐng)導或業(yè)務(wù)負責人。
領(lǐng)導小組主要負責確定及調(diào)整應(yīng)急醫(yī)療物資儲備的目錄及儲備計劃；協(xié)調(diào)各成員單位的溝通與聯(lián)系；督促承儲企業(yè)做好日常儲備及輪庫工作。在疫情發(fā)生時及時做好物資調(diào)運計劃，保障廣大干部職工和人民群眾的疫情防護需求。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點位于縣工信局，辦公室主任由黃繼新同志兼任。
（二）成員單位工作職責
縣工信局：應(yīng)急醫(yī)療物資儲備主管部門，負責應(yīng)急醫(yī)療物資儲備的日常監(jiān)管管理工作。負責委托醫(yī)療物資承儲企業(yè)承接縣應(yīng)急醫(yī)療物資的采購、儲藏、配送、輪換等任務(wù)以及對應(yīng)急醫(yī)療物資儲備進行日常管理，接受縣疫情指揮部的檢查監(jiān)督和指導。
縣衛(wèi)健局：協(xié)助縣工信局確定縣公共衛(wèi)生應(yīng)急救援醫(yī)療物資的品種、規(guī)格、單位和數(shù)量，供領(lǐng)導小組確定儲備定額時參考；負責提出儲備的醫(yī)療物資輪庫安排計劃。
縣市場監(jiān)管局：負責對儲備和輪換的醫(yī)療物資進行定期不定期的抽檢和排查，確保應(yīng)急醫(yī)療儲備物資安全有效。
縣財政局：負責落實應(yīng)急醫(yī)療儲備物資的輪庫、保管等所需經(jīng)費;根據(jù)采購單位的用款申請，結(jié)合縣衛(wèi)健局出具的應(yīng)急醫(yī)療物資審核意見，提出資金撥付意見報縣政府審批后及時撥付資金。
三、儲備原則
（一）結(jié)合實際，突出重點。針對公共衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急事件，確定醫(yī)療物資儲備種類。應(yīng)急醫(yī)療物資儲備數(shù)量與當?shù)貙嶋H人口、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和社會發(fā)展狀況等相適應(yīng)。
（二）形式多樣，節(jié)約實效。充分發(fā)揮社會力量，利用市場資源，調(diào)動生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)多方的積極性，共同承擔儲備物資動態(tài)周轉(zhuǎn)任務(wù)。探索建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備方式。
四、儲備方式及目錄、規(guī)模
（一）儲備方式
經(jīng)縣政府同意，我縣確定國藥控股廣西有限公司作為縣本級公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資承儲企業(yè)。醫(yī)療物資儲備主要采取委托承儲企業(yè)代儲的實物儲備方式，并根據(jù)我縣實際情況逐步完善生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備。
（二）儲備目錄
由縣工信局牽頭，商縣衛(wèi)健局、財政局等有關(guān)單位制定縣本級儲備目錄（第一批詳見附件），儲備目錄要結(jié)合本縣實際情況綜合考慮。縣公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備管理工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，要根據(jù)實際情況需要，適時做好儲備目錄的動態(tài)調(diào)整。
（三）儲備規(guī)模
醫(yī)療物資儲備規(guī)模要根據(jù)縣本級人口、交通以及新冠肺炎疫情發(fā)生峰值時重要保供醫(yī)療防疫物資30天用量情況確定。儲備規(guī)模由縣公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備管理工作領(lǐng)導小組辦公室會同縣衛(wèi)健局等有關(guān)部門制定，并報縣公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備管理工作領(lǐng)導小組和縣疫情防控指揮部審定。
本次醫(yī)療物資儲備資金按中央下達的補助資金共570萬元全部用于醫(yī)療物資儲備。中央補助資金不足部分由縣本級財政補充安排。
五、調(diào)撥周轉(zhuǎn)
（一）儲備物資的使用。醫(yī)療儲備物資屬于有償使用，遵循誰調(diào)撥誰付費的原則。儲備物資使用方須按市場價格與承儲企業(yè)結(jié)算，承儲企業(yè)收到本次已調(diào)撥物資的結(jié)算資金后，及時采購補齊儲備。
（二）儲備物資的輪庫。醫(yī)療儲備物資的輪庫由承儲企業(yè)國藥控股廣西有限公司負責，國藥控股廣西有限公司制定并執(zhí)行儲備物資的入庫驗收制度，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣物資流入儲備環(huán)節(jié)。相關(guān)單位（部門）與承儲企業(yè)采購的物資，向承儲企業(yè)支付物資款項，承儲企業(yè)應(yīng)及時補齊儲備物資。
（三）醫(yī)療儲備物資的調(diào)拔流程。采購單位填寫《天等縣應(yīng)急儲備物資調(diào)撥計劃單》（調(diào)拔物資清單及填寫經(jīng)辦人、單位蓋章，詳見附件2）——承儲主管單位審核（工信局經(jīng)辦人、復(fù)核人簽字蓋章，詳見附件2）——承儲主管單位下達調(diào)運指令——物資到達指定地方，采購單位確認收貨，填寫簽收單（詳見附件3）——采購單位與國藥控股廣西有限公司結(jié)算資金。
（四）物資儲備資金。縣本級醫(yī)療物資儲備資金由縣財政負責，并納入本級財政年度預(yù)算。
（五）動態(tài)監(jiān)管。縣衛(wèi)健局同領(lǐng)導小組辦公室（縣工信局）建立全縣應(yīng)急物資保障調(diào)度平臺，動態(tài)監(jiān)測，分類保供；逐步建立應(yīng)急物資儲備和生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力等信息數(shù)據(jù)庫，接入各級政府應(yīng)急平臺，動態(tài)管理、資源共享。
備品備件供貨保障方案7
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部醫(yī)療物資保障組《關(guān)于印發(fā)〈廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備指導意見〉的通知》（桂新冠防指物〔20xx〕86號）以及廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部《關(guān)于印發(fā)〈廣西新冠肺炎突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作預(yù)案〉的通知》（桂新冠防指〔20xx〕179號）等文件精神，為加強我市公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備管理，保障醫(yī)療防護物資及時有效供應(yīng)，建立我市公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備體系，特制定本方案。
一、總體目標
加快補齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障短板，健全完善市、縣統(tǒng)籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時可統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資保障體系，到20xx年底，建成市、縣（市）應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系，確保重特大公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，人民群眾及時得到醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的重點救治藥品、醫(yī)療防護物資和醫(yī)療救治設(shè)備。
二、儲備原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負責。堅持全市一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備，分級實施、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享。按照全市統(tǒng)籌、突出區(qū)域重點、分檔安排的原則，實行市、縣（市）的二級差異化儲備。
（二）結(jié)合實際，突出重點。結(jié)合實際，針對公共衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急事件，確定醫(yī)療物資儲備種類。應(yīng)急醫(yī)療物資儲備數(shù)量與當?shù)貙嶋H人口、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和社會發(fā)展狀況等相適應(yīng)。
（三）形式多樣，節(jié)約實效。充分發(fā)揮社會力量，利用市場資源，調(diào)動生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)多方的積極性，共同承擔儲備物資動態(tài)周轉(zhuǎn)任務(wù)。探索建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備方式。
三、儲備目錄
按照自治區(qū)疫情防控醫(yī)療物資保障組相關(guān)文件規(guī)定，由市衛(wèi)生健康委會同市疫情防控指揮部醫(yī)療物資保障組制定市本級儲備目錄，并指導縣（市）做好儲備目錄制定工作。儲備目錄要結(jié)合本市產(chǎn)能情況綜合考慮，對本土無法生產(chǎn)和產(chǎn)能不足的產(chǎn)品，要重點存儲；對本土產(chǎn)能充足的產(chǎn)品，要兼顧產(chǎn)能情況，適量存儲，并且優(yōu)先儲備符合條件的梧州自產(chǎn)品種。市、縣（市）應(yīng)急醫(yī)療儲備物資主管部門應(yīng)根據(jù)實際情況需要，適時做好儲備目錄的動態(tài)調(diào)整。
四、儲備規(guī)模
按照自治區(qū)疫情防控醫(yī)療物資保障組相關(guān)文件規(guī)定，由市衛(wèi)生健康委會同市疫情防控指揮部醫(yī)療物資保障組，指導縣（市）政府根據(jù)屬地人口、交通以及新冠肺炎疫情發(fā)生峰值時重要保供醫(yī)療防疫物資30天用量情況確定儲備規(guī)模。儲備規(guī)模按下管一級原則，縣級主管部門報市級主管部門審核備案，市級由市衛(wèi)生健康委會同市疫情防控指揮部醫(yī)療物資保障組制定，并報市疫情防控指揮部審定。
中央補助資金不足部分由地方政府補充安排。
五、儲備方式
由市、縣（市）政府明確應(yīng)急醫(yī)療儲備物資主管部門，并下達儲備任務(wù)。市縣儲備主要采取委托醫(yī)藥流通企業(yè)代儲的實物儲備方式，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況逐步完善生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備。市縣承儲企業(yè)由地方政府確定，按市級2至3家、縣級1至2家實行差異化儲備。承儲企業(yè)須為區(qū)內(nèi)或當?shù)厣鐣熑胃袕姟⑸鐣抛u好的國有企業(yè)或醫(yī)藥流通領(lǐng)域龍頭企業(yè)，具有完善的醫(yī)藥倉儲和物流配送條件、完備的管理機制和高效的醫(yī)療物資輪換能力。
六、調(diào)撥周轉(zhuǎn)
（一）儲備物資的使用。醫(yī)療儲備物資屬于有償使用，遵循誰調(diào)撥誰付費、統(tǒng)一結(jié)算、分級負擔的原則。儲備物資使用方須按市場價格與承儲企業(yè)結(jié)算，承儲企業(yè)收到本次已調(diào)撥物資的結(jié)算資金后，由承儲企業(yè)及時采購補齊儲備。
（二）儲備物資輪庫周期。各地醫(yī)療儲備物資輪庫時間，由地方衛(wèi)健部門提出，并安排輪庫物資的使用方向。
（三）儲備物資輪庫審批。醫(yī)療儲備物資輪庫審批，按照屬地管理的原則，各級管各級，每次輪換后須向市醫(yī)療物資保障組審核備案。
（四）儲備物資輪庫方式。按照先入庫、后輪庫、再核銷的原則。各地與承儲企業(yè)簽訂合同時，應(yīng)明確物資流轉(zhuǎn)渠道和方式，實現(xiàn)儲備物資周期性輪換和流轉(zhuǎn)，確保物資的長期有效。承儲企業(yè)制定并執(zhí)行儲備物資的入庫驗收制度，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣物資流入儲備環(huán)節(jié)；各地須建立儲備物資定期核查制度，急搶救藥品等物資進入近效期后要提出處理意見。各級政府須明確規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)及其他部門每年配額采購和使用儲備物資，促進各級儲備物資的輪換。醫(yī)療機構(gòu)及儲備物資使用部門所采購的儲備物資向本級財政支付物資款項，再由本級財政以市場價格與承儲企業(yè)結(jié)算支付，補齊儲備。根據(jù)儲備物資產(chǎn)品的效期特點，實施定期核銷制度，對確實無法正常輪換造成過期的物資，由當?shù)刎斦块T進行核銷。
（五）物資儲備資金。醫(yī)療物資儲備資金由各級財政負責，分級負擔應(yīng)急物資儲備資金，并納入本級財政年度預(yù)算。
（六）動態(tài)監(jiān)管。上級主管部門對下級輪庫要進行監(jiān)督指導。市衛(wèi)生健康委會同醫(yī)療物資保障組負責建立全市應(yīng)急物資保障調(diào)度平臺，動態(tài)監(jiān)測，分類保供。地方須建立完善應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，加強對儲備物資的動態(tài)管理，及時補充和更新。建立應(yīng)急物資儲備和生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力等信息數(shù)據(jù)庫，接入各級政府應(yīng)急平臺，動態(tài)管理、資源共享。
七、其他事項
市本級公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備實施細則由市工業(yè)和信息化局牽頭，會同市財政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局等部門另行制定。
備品備件供貨保障方案8
根據(jù)財政部《關(guān)于下達支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補助資金預(yù)算的通知》（財建〔20xx〕289號）和廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部醫(yī)療物資保障組《關(guān)于印發(fā)廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備指導意見的通知》（桂新冠防指物〔20xx〕86號）精神，為進一步建立健全應(yīng)急醫(yī)療物資儲備體系，著力提高公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作處置能力，特制訂本實施方案。
一、指導思想
建立健全適度完備高效的應(yīng)急醫(yī)療物資儲備體系，進一步提高應(yīng)對和處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，保證我縣在發(fā)生較大公共衛(wèi)生事件時重要物資的應(yīng)急調(diào)度、供應(yīng)，有效監(jiān)測、及時控制突發(fā)公共事件對社會的危害和影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會秩序，促進全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。
二、總體目標
加快補齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障短板，建立全縣重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時可統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資保障體系，到20xx年底，建成以縣本級應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐，統(tǒng)籌各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資保障系統(tǒng)，建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系，確保重特大公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，人民群眾及時得到醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的重點救治藥品、醫(yī)療防護物資和醫(yī)療救治設(shè)備。
三、基本原則
（一）統(tǒng)籌布局、分級負責。堅持全縣一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備，分級實施、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享。按照全縣統(tǒng)籌、突出區(qū)域重點、分檔安排的原則，實行縣、鎮(zhèn)差異化儲備。
（二）結(jié)合實際，突出重點。結(jié)合實際，針對公共衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急事件，確定醫(yī)療物資儲備種類。應(yīng)急醫(yī)療物資儲備數(shù)量與當?shù)貙嶋H人口、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和社會發(fā)展狀況等相適應(yīng)。同時，充分發(fā)揮社會力量，倡導全社會捐助、捐贈各類應(yīng)急保障物資。
（三）多種形式、注重實效。利用市場資源，調(diào)動生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)多方的積極性，產(chǎn)儲結(jié)合，相互促進，共同承擔儲備物資動態(tài)周轉(zhuǎn)任務(wù)，按照政府儲備與社會儲備、固定儲備與動態(tài)輪儲相結(jié)合形式，探索建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備方式。
（四）綜合調(diào)度、統(tǒng)一指揮。建立全縣應(yīng)急醫(yī)療物資調(diào)用機制。當突發(fā)事件升級或特別需求，涉及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門調(diào)用應(yīng)急儲備物資時，由縣級主管部門對應(yīng)急物資實行統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一調(diào)度。
四、組織領(lǐng)導
（一）成立醫(yī)療物資應(yīng)急保障體系建設(shè)領(lǐng)導小組
成立由分管醫(yī)療衛(wèi)生或工業(yè)和信息化工作的縣政府領(lǐng)導負責，縣工業(yè)和信息化局負責人為組長，縣工信局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣紅十字會、縣疾控中心、縣應(yīng)急管理局等部門組成的縣醫(yī)療物資應(yīng)急保障體系建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局。
（二）部門職責
縣工業(yè)和信息化局：牽頭負責應(yīng)急醫(yī)療物資儲備體系建設(shè)工作，負責提出縣級政府儲備、商業(yè)儲備、能力儲備目錄和實施方案，負責具體協(xié)調(diào)、指揮縣級應(yīng)急儲備物資的調(diào)用工作。
縣財政局：負責安排縣本級醫(yī)療物資應(yīng)急儲備物資采購、儲存、調(diào)運和日常管理所需的資金。統(tǒng)籌劃撥能用于疫情防控的各類資金。
縣應(yīng)急管理局：主要負責應(yīng)急醫(yī)療物資分配。
縣衛(wèi)生健康局、縣疾控中心：主要負責重點救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)備儲備清單以及日常物資管理指導。會同相關(guān)部門適時對納入儲備的醫(yī)療物資開展實地核查和質(zhì)量抽檢。
縣市場監(jiān)管局：主要負責對承儲企業(yè)所采購物資的監(jiān)管、抽樣、實地核查和質(zhì)量抽檢等。
縣醫(yī)保局：主要負責采購物資價格的監(jiān)管。
縣紅十字會：主要負責社會捐贈、社會捐資的收集及交接。
五、應(yīng)急醫(yī)療物資儲備體系建設(shè)
（一）建立應(yīng)急醫(yī)療物資儲備庫。參照自治區(qū)、欽州市做法，引入具備國家認可儲備資質(zhì)的企業(yè)承儲，將企業(yè)日常經(jīng)營管理與應(yīng)急物資保障有機結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有倉儲資源、專業(yè)技術(shù)、渠道資源和人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的最大化利用，避免重復(fù)投入。
（二）儲備模式。縣本級儲備主要采取委托醫(yī)藥流通企業(yè)代儲的實物儲備方式，并根據(jù)本地實際情況逐步完善生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備。企業(yè)采取“動態(tài)輪儲”的方式進行流動式儲備，物資可有序地“出舊進新”，減少物資過期損耗，提升儲備資金效益。同時保證一定的庫存量，確保在應(yīng)急需要時能在規(guī)定的時間內(nèi)調(diào)度使用。
（三）確定承儲企業(yè)。承儲企業(yè)須為區(qū)內(nèi)或者當?shù)厣鐣熑胃袕姟⑸鐣抛u好的國有企業(yè)或醫(yī)藥流通領(lǐng)域龍頭企業(yè)，具備國家認可儲備資質(zhì)，具有完善的醫(yī)藥倉儲和物流配送條件、完備的管理機制和高效的醫(yī)療物資輪換能力。承儲企業(yè)在符合條件的企業(yè)中采取簡易招標程序擇優(yōu)確定，確定1家承儲企業(yè)。
（四）確定儲備物資目錄。儲備目錄參照自治區(qū)衛(wèi)生健康委和自治區(qū)醫(yī)療物資保障組的指導性儲備目錄并結(jié)合我縣實際擬定，結(jié)合國內(nèi)和區(qū)內(nèi)產(chǎn)能情況綜合考慮，重點存儲國內(nèi)和區(qū)內(nèi)無法生產(chǎn)和產(chǎn)能不足的產(chǎn)品，兼顧產(chǎn)能情況，適量存儲對國內(nèi)和區(qū)內(nèi)產(chǎn)能充足的產(chǎn)品，優(yōu)先儲備符合條件的本縣自產(chǎn)品種。第一期建設(shè)主要儲備重點救治藥品、醫(yī)療防護物資、醫(yī)療救治設(shè)備等物資，具體清單由相應(yīng)責任單位提供并經(jīng)領(lǐng)導小組研究確定，并可根據(jù)情況變化適時做好儲備目錄的動態(tài)調(diào)整。
（五）確定儲備規(guī)模。按照國務(wù)院疫情防控醫(yī)療物資保障組相關(guān)文件規(guī)定，原則上根據(jù)屬地人口、交通以及新冠肺炎疫情發(fā)生峰值時重要保供醫(yī)療防疫物資30天用量情況確定儲備規(guī)模。縣級由縣衛(wèi)生健康局制定，并報市級主管部門審核備案。
（六）儲備物資輪庫方式。按照先入庫、后輪庫、再核銷的原則。在與承儲企業(yè)簽訂的協(xié)議中明確好物資流轉(zhuǎn)渠道和方式，實現(xiàn)儲備物資周期性輪換和流轉(zhuǎn)，確保物資的長期有效。承儲企業(yè)必須制定并執(zhí)行儲備物資的入庫驗收制度，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣物資流入儲備環(huán)節(jié)。領(lǐng)導小組辦公室會同承儲企業(yè)要建立儲備物資定期核查制度，急搶救藥品等物資進入近效期后要提出處理意見。縣級醫(yī)療機構(gòu)及其他部門每年配額采購和使用儲備物資，促進儲備物資的輪換。醫(yī)療機構(gòu)及儲備物資使用部門所采購的儲備物資向本級財政支付物資款項，再由本級財政以市場價格與承儲企業(yè)結(jié)算支付，補齊儲備。根據(jù)儲備物資產(chǎn)品的效期特點，實施定期核銷制度，對確實無法正常輪換造成過期的物資，由當?shù)刎斦块T進行核銷。
醫(yī)療儲備物資輪庫時間，由縣衛(wèi)生健康局提出，并安排輪庫物資的使用方向。醫(yī)療儲備物資輪庫審批，按照屬地管理原則，每次輪換后須向市醫(yī)療物資保障組審核備案。
（七）儲備物資的監(jiān)管。建立全縣應(yīng)急物資保障調(diào)度平臺，動態(tài)監(jiān)測，分類保供。建立完善應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，加強對儲備物資的動態(tài)管理，及時補充和更新。建立應(yīng)急物資儲備和生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力等信息數(shù)據(jù)庫，接入各級政府應(yīng)急平臺，動態(tài)管理、資源共享。
六、應(yīng)急醫(yī)療物資調(diào)度
（一）本級調(diào)用。突發(fā)事件發(fā)生后，縣本級可根據(jù)實際情況緊急調(diào)用本級政府醫(yī)療應(yīng)急儲備物資，用于應(yīng)對突發(fā)事件。縣本級有關(guān)部門收到應(yīng)急事件報告后，可書面向領(lǐng)導小組申請調(diào)用儲備的應(yīng)急物資，按程序?qū)徟螅深I(lǐng)導小組辦公室向承儲企業(yè)發(fā)出調(diào)用指令，承儲企業(yè)再根據(jù)指令進行調(diào)撥配送。
（二）跨級調(diào)用。在縣級應(yīng)急儲備物資短缺時，可書面向上一級（市級）提出緊急調(diào)用申請。
（三）緊急響應(yīng)調(diào)用。當應(yīng)急事件提升為一級響應(yīng)后，縣級自行調(diào)用權(quán)凍結(jié)，由市級領(lǐng)導小組或聯(lián)席會議進行統(tǒng)一調(diào)度。
（四）響應(yīng)結(jié)束。醫(yī)療儲備物資屬于有償使用，遵循誰調(diào)撥誰付費、統(tǒng)一結(jié)算、分級負擔的原則。突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各儲備庫要對本級調(diào)用物資的使用情況進行統(tǒng)計和審計。儲備物資使用方須按市場價格與承儲企業(yè)結(jié)算，承儲企業(yè)收到本次已調(diào)撥物資的結(jié)算資金后，由承儲企業(yè)及時采購補齊儲備。對未使用的或可回收利用的物資，進行清理消毒后重新登記入庫。
七、物資儲備資金管理
（一）資金來源。第一期建設(shè)資金主要依托市工業(yè)和信息化局向自治區(qū)工信廳申報獲得的專項補助資金。目前，我縣已獲得中央支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補助資金1180萬元。
日常儲備維護及物資補充經(jīng)費由所在地列入本級財政預(yù)算。同時可倡議社會捐資形式補充。
（二）資金使用范圍。主要用于重點救治藥品、醫(yī)療防護品、醫(yī)療救治設(shè)備等儲備物資采購（含補充增減）、物資調(diào)運、輪儲差價補充、物資管理以及因物資儲備產(chǎn)生的其他經(jīng)費等，確保專款專用。
（三）資金日常管理。資金由縣工業(yè)和信息化局管理，經(jīng)費開支由縣工業(yè)和信息化局提出申請，經(jīng)領(lǐng)導小組審批同意后，由縣工業(yè)和信息化局按程序開支。
備品備件供貨保障方案9
為指導各地進一步做好應(yīng)急狀態(tài)下重點人群醫(yī)療服務(wù)保障工作，根據(jù)省應(yīng)急指揮部醫(yī)療救治組印發(fā)的《xx省應(yīng)對大規(guī)模奧密克戎疫情醫(yī)療服務(wù)保障方案》（x疫指醫(yī)療組函〔2022〕162號）文件要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、主要目的
認真汲取大規(guī)模奧密克戎疫情應(yīng)急處置期間重點人群醫(yī)療服務(wù)難以得到有效保障等深刻教訓，結(jié)合前期我市5.09疫情應(yīng)急處置經(jīng)驗，充分預(yù)估全市可能發(fā)生的大規(guī)模奧密克戎疫情暴發(fā)導致大面積區(qū)域封控管控乃至全域靜態(tài)管理等極端情況，統(tǒng)籌防控力量，規(guī)范處置流程，指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒等重點人群醫(yī)療服務(wù)保障工作，維護正常就醫(yī)秩序，盡最大努力保障群眾健康權(quán)益，堅決打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。
二、政策依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強疫情期間醫(yī)療服務(wù)管理滿足群眾基本就醫(yī)需求的通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案的通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組關(guān)于進一步加強疫情防控期間醫(yī)療服務(wù)保障工作的通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于精準做好醫(yī)療機構(gòu)疫情處置有關(guān)工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。
三、處置原則
堅持人民至上、生命至上，按照“市級統(tǒng)籌、屬地負責、分區(qū)分級、高效規(guī)范、強化感控”的原則，根據(jù)疫情防控實際情況，完善應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療服務(wù)管理運行機制，落實差異化醫(yī)療服務(wù)管理措施，根據(jù)不同患者醫(yī)療需求進行分類救治，統(tǒng)籌做好疫情防控和正常醫(yī)療服務(wù)保障工作，嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫(yī)療救治，切實保障人民群眾生命安全。
四、組織構(gòu)架
（一）成立工作專班。
在常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下，各地要組織對轄區(qū)內(nèi)血液透析、腫瘤放化療、孕產(chǎn)婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統(tǒng)計并登記造冊，于每月5日前對重點人群信息（見附件1）進行動態(tài)更新，并將重點人群數(shù)據(jù)匯總表（見附件2）報送市應(yīng)急指揮部醫(yī)療救治組。
發(fā)生大規(guī)模疫情后，各地要迅速組織衛(wèi)生健康、公安、街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）、醫(yī)療機構(gòu)等單位成立封管控區(qū)域重點人群醫(yī)療服務(wù)保障工作專班，在前期已建臺賬的基礎(chǔ)上，進一步做好重點人群的深入摸排，精準掌握相關(guān)情況包括所患疾病、就醫(yī)需求、常用藥品、日常接診的醫(yī)療機構(gòu)等信息，暢通救治渠道，統(tǒng)籌做好患者轉(zhuǎn)運、車輛調(diào)度、秩序維護、物資保障等重點工作，做到責任到人，確保各項醫(yī)療服務(wù)保障措施得到有效落實。
（二）組建兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)疫情防控形勢等實際情況，緊急建立“臨時醫(yī)療點-非新冠定點醫(yī)院”兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。
1.臨時醫(yī)療點。
統(tǒng)籌轄區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)封控管控區(qū)域面積、人口規(guī)模、疾病類型、交通條件等情況，依托街道黨政辦公室、社區(qū)（村）黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等建立臨時醫(yī)療點，原則上每5000-10000人設(shè)置1個臨時醫(yī)療點（見附件3）。
每個臨時醫(yī)療點安排1名有經(jīng)驗的全科或內(nèi)外科醫(yī)生、1名護士、1輛救護車或?qū)Ｓ密囕v進行24小時駐點保障。
及時與封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)居民建立聯(lián)系，告知其就診流程（見附件4、5），為封控區(qū)有需求的居民提供上門醫(yī)療服務(wù)，為管控區(qū)居民提供駐點醫(yī)療服務(wù)，重點開展健康咨詢、健康監(jiān)測、常見病慢性病診療和健康保健服務(wù)。
經(jīng)評估確需外出就醫(yī)的，按有關(guān)規(guī)定規(guī)范轉(zhuǎn)運到非新冠定點醫(yī)院就診。
2.非新冠定點醫(yī)院。
根據(jù)地理位置、人口分布、交通條件、專科特點、技術(shù)能力等情況，原則上指定1家救治實力強的二級以上醫(yī)療機構(gòu)作為封控管控區(qū)域重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院（見附件6），并指定1家后備定點醫(yī)院，在定點醫(yī)院因特殊原因無法承擔職責時，履行定點醫(yī)院職責，定點醫(yī)院（含后備）要安排具有5年及以上臨床經(jīng)驗的主治以上醫(yī)師成立救治專班，重點保障心梗、腦卒中、創(chuàng)傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫(yī)療救治，必要時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級醫(yī)院相關(guān)專家團隊成建制接管病區(qū)。
各地應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)啟動后6小時內(nèi)將重點人群非新冠定點醫(yī)院信息通過多種渠道向社會公開，對外公布的熱線電話要確保24小時暢通，引導群眾合理就醫(yī)。
五、應(yīng)對措施
（一）及時釋放醫(yī)療救治資源
1.測算必備要素。
科學測算維持本醫(yī)院最低限度運轉(zhuǎn)所需的要素配置，包括必須開設(shè)的科室、必須提供的基本醫(yī)療服務(wù)項目、必須的醫(yī)護人員配置、必須的后勤保障等，縮減科室和業(yè)務(wù)規(guī)模，騰出床位等醫(yī)療資源用于保障重點人群救治。
2.釋放床位資源。
嚴把新入院患者住院指征，迅速對各病區(qū)在院患者病情進行全面評估，盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院，積極將常見病、多發(fā)病患者以及恢復(fù)期的住院患者向下轉(zhuǎn)診，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責妥善做好患者后續(xù)康復(fù)服務(wù)。
3.保證人力資源。
開展大規(guī)模核酸采樣等疫情防控工作，盡量減少從非新冠定點醫(yī)院抽調(diào)人員，優(yōu)先從中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、民營醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中抽調(diào)，集中力量保障重點人群醫(yī)療服務(wù)。
4.做好物資儲備。
醫(yī)療機構(gòu)要做好應(yīng)對極端情況下物資儲備工作，至少常備維持院內(nèi)工作人員和患者1周所需的生活物資儲備，做好醫(yī)院滿負荷運轉(zhuǎn)1個月的醫(yī)療物資和疫情防控物資儲備。
（二）加強轉(zhuǎn)運調(diào)度服務(wù)
1.加強車輛配置。
各地要在救護車的基礎(chǔ)上，加大轉(zhuǎn)運車輛配置力度，充分發(fā)動黨員干部，在封控管控區(qū)外實行交通管制的區(qū)域以村/社區(qū)為單位組織志愿服務(wù)車隊，保障群眾就醫(yī)往返。
組織志愿送藥隊，為網(wǎng)上問診、網(wǎng)上購藥群眾提供送藥上門服務(wù)。
2.加強院前轉(zhuǎn)運。
堅持統(tǒng)一調(diào)度，強化120救護車24小時應(yīng)急值守，3分鐘出車率達到95%。
120救護車不足時可緊急征調(diào)公交車、出租車、網(wǎng)約車等。在做好標準防護的基礎(chǔ)上，120急救單元可進入封控管控區(qū)域開展急危重癥患者的急救轉(zhuǎn)運工作，堅決打通看病就醫(yī)“最后一米”。
按照規(guī)定對轉(zhuǎn)運車輛、車載設(shè)備等進行專業(yè)消毒，實行“一轉(zhuǎn)運一消毒”。
3.暢通急救熱線。
各地要充分預(yù)估疫情防控需求，提前儲備120急救熱線話務(wù)員，強化培訓和管理。
根據(jù)疫情形勢梯次擴容120急救熱線調(diào)度坐席，及時通過12345政務(wù)服務(wù)熱線或建立重點人群就醫(yī)保障熱線等其他渠道分流群眾咨詢訴求。
必要時，統(tǒng)籌電信、移動等話務(wù)員力量，確保受理能力充足，避免發(fā)生占線問題。
（三）減少人群聚集
1.實施分時段預(yù)約診療。
醫(yī)療機構(gòu)要大力推行非急診預(yù)約掛號、預(yù)約檢查，有序引導患者分時段就診，有效減少醫(yī)療機構(gòu)人群聚集和人員流動，降低交叉感染風險。
對于擇期手術(shù)患者，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)主動與患者溝通，全面了解患者意愿與病情進展情況，在條件允許情況下，建議結(jié)合疫情防控形勢確定手術(shù)時間。
2.推行互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。
醫(yī)療機構(gòu)要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)功能，通過應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、“云門診”等手段，大力推行“網(wǎng)上問診、電子處方、在線結(jié)算、送藥到家”模式，多途徑為患者提供線上疾病復(fù)診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務(wù)。
3.開通就醫(yī)咨詢熱線。
醫(yī)療機構(gòu)要分別設(shè)立急診急救專線和信息咨詢熱線，并做好兩條線路的功能劃分。
急診急救專線僅用于120急救調(diào)度指揮，不向社會公開，避免遭到信息咨詢類電話擠兌；信息咨詢熱線要保持24小時暢通，及時準確回應(yīng)群眾訴求。
醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)發(fā)生疫情導致科室、病區(qū)被封管控的，要對醫(yī)務(wù)人員進行合理調(diào)配，將其充實到咨詢電話等從事線上醫(yī)療服務(wù)。
4.組建巡回醫(yī)療隊。
在轄區(qū)大面積實行靜態(tài)管理情況下，各地要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)常見病、多發(fā)病分布情況和人員分布情況，組織精干力量，組建巡回醫(yī)療隊，深入小區(qū)、鄉(xiāng)村，為群眾提供醫(yī)療服務(wù)。
（四）加強涉疫應(yīng)急處置
1.加強科學研判。
針對出現(xiàn)新冠感染者的醫(yī)療機構(gòu)，屬地衛(wèi)生健康主管部門要組織疾控、院感、社區(qū)防控等方面專家共同研判疫情風險、管控范圍、處置措施等，科學精準提出疫情封管控建議，分區(qū)域、分科室、分單元劃定封管控范圍，有針對性采取科學防控措施，堅決杜絕以疫情防控為由一關(guān)了之、一封了之。
2.迅速有效應(yīng)對。
當醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)“紅黃碼”人員和陽性病例時，要按照《四川省醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應(yīng)急處置指引》和《關(guān)于優(yōu)化“紅黃碼”人員就醫(yī)流程的通知》確定的工作流程進行規(guī)范處置，嚴防疫情擴散蔓延。
3.盡快恢復(fù)正常。
醫(yī)療機構(gòu)整體封管控或停診，須經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生健康主管部門同意，并報市應(yīng)急指揮部醫(yī)療救治組備案，原則上不超過2天。
按照“快封、快篩、快消、快解”原則，盡快恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。
4.保障醫(yī)療連續(xù)性。
各地要制定醫(yī)療機構(gòu)特別是非新冠定點醫(yī)院整體封控后的應(yīng)急處置預(yù)案，指定后備定點醫(yī)院接續(xù)承擔重點人群定點救治任務(wù)。
（五）強化院感防控
嚴格感控措施。
醫(yī)療機構(gòu)要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度，強化預(yù)檢分診“六個一”，嚴格執(zhí)行三級醫(yī)院“三通道”、二級醫(yī)院“雙通道”要求。
要每日關(guān)注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息，及時對院內(nèi)所有人員，包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查，并按規(guī)定報告處置。
要組織開展全員院感防控、穿脫防護服等培訓，全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進修學習等所有人員。
1.升級病區(qū)管控。
通過分時段、分區(qū)域、分檢查室等多種方式，將住院患者和門診患者的放射、超聲、內(nèi)鏡等項目分開檢查。
做到住院病區(qū)“四個嚴格”，嚴格病區(qū)封閉管理、嚴格設(shè)置過渡病房、嚴格病區(qū)陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測，禁止加床，禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。
2.落實閉環(huán)管理。
疫情發(fā)生地醫(yī)療機構(gòu)所有工作人員必須全部采取閉環(huán)管理，每天1次核酸檢測，不得回家居住，避免疫情由社區(qū)輸入醫(yī)療機構(gòu)。
醫(yī)療機構(gòu)特別是非新冠定點醫(yī)院要提前與轄區(qū)內(nèi)酒店簽訂獨家合作協(xié)議，儲備足夠數(shù)量的隔離房間，用作極端條件下醫(yī)護人員的閉環(huán)管理，確實不具備條件的，要在院內(nèi)安排獨立區(qū)域安置人員休息。
實施分區(qū)收治。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在相對獨立區(qū)域規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急救治隔離病房作為重點人群患者專用收治區(qū)，要落實好專門時段、專門通道、專門區(qū)域、專門病房、專門檢查設(shè)備、專門醫(yī)護團隊、專門保潔人員，開通救治綠色通道。
急診、透析室、手術(shù)室、重癥監(jiān)護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。
醫(yī)療機構(gòu)要制定針對上述重點科室封管控狀態(tài)下在院內(nèi)另一備用區(qū)域立即開啟相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)的應(yīng)急預(yù)案，在采取封管控措施后，迅速啟動應(yīng)急機制，全力保障重點科室醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性，確保重點人群得到及時救治。
六、重點人群保障流程
堅持“追蹤到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察、規(guī)范運轉(zhuǎn)、異常就醫(yī)”的原則，加強重點人群健康監(jiān)測和健康管理，并結(jié)合實際開展診療服務(wù)。
（一）急危重癥患者。
保持院前急救和院內(nèi)急診正常開放，暢通急救綠色通道，對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下，要及時啟動和規(guī)范使用急診、搶救室、手術(shù)室、病房等設(shè)立的緩沖區(qū)域。
接診醫(yī)院要嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度，在做好防護的基礎(chǔ)上及時有效診治，同步核酸采樣和快速核酸檢測，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由推諉、拒診或延誤治療。
臨時醫(yī)療點醫(yī)務(wù)人員應(yīng)協(xié)調(diào)做好急危重癥患者銜接和轉(zhuǎn)運，縮短院前急救時間。
（二）慢性病患者。
臨時醫(yī)療點或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責解決慢性病患者就醫(yī)問題。
充分發(fā)揮家庭醫(yī)生團隊作用，根據(jù)《四川省長期處方管理規(guī)范實施細則（試行）》規(guī)定的適用病種和用藥范圍，視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周，保障慢性病患者用藥需求。
通過電話、微信等加強遠程指導和隨訪，強化慢性病患者日常管理，滿足日常用藥和醫(yī)療咨詢服務(wù)。
醫(yī)聯(lián)體牽頭單位要加強對臨時醫(yī)療點和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導幫扶，提高慢性病治療管理效果。
（三）血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)院內(nèi)醫(yī)療資源，對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者，要提供不間斷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
在保證醫(yī)療質(zhì)量與安全的前提下可適當調(diào)整治療方案，通過增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動。
大規(guī)模疫情應(yīng)急處置期間，各地應(yīng)將血液透析患者按規(guī)定到定點醫(yī)院接受門診持續(xù)性腎臟替代治療（CRRT）時，實施連續(xù)性血液凈化治療產(chǎn)生的相關(guān)醫(yī)藥費用，納入醫(yī)保支付，減輕患者經(jīng)濟負擔，減少疫情傳播風險。
（四）孕產(chǎn)婦、新生兒人群。
各級助產(chǎn)機構(gòu)要根據(jù)建檔建卡及在冊情況，加強對孕產(chǎn)婦、新生兒的健康管理，主動通過線上、電話等多種形式，加強健康教育和咨詢指導，幫助孕產(chǎn)婦做好自我監(jiān)測和個人防護，嚴格做好妊娠風險評估橙色及以上、孕36周以上孕產(chǎn)婦的健康監(jiān)測和高危專案管理。
對于臨產(chǎn)孕產(chǎn)婦、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒等需要急診急救的患者，由臨時醫(yī)療點的醫(yī)務(wù)人員或社區(qū)干部協(xié)調(diào)閉環(huán)轉(zhuǎn)運至非新冠定點醫(yī)院（包括涉疫孕產(chǎn)婦救治專門醫(yī)療機構(gòu)），在做好防護的基礎(chǔ)上給予及時治療，也可直接撥打120或重點人群保障熱線，安排轉(zhuǎn)運救治。
產(chǎn)兒科能力不足的由市級統(tǒng)籌醫(yī)療資源開展救治，不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。
各助產(chǎn)機構(gòu)要規(guī)范設(shè)置過渡病房、隔離分娩間等，對需要收住院但暫無核酸檢測結(jié)果的，應(yīng)當先收治在過渡病房，在隔離分娩間進行分娩，待確認核酸檢測結(jié)果陰性后再轉(zhuǎn)入普通病房，核酸結(jié)果陽性的應(yīng)規(guī)范轉(zhuǎn)運至具備新冠肺炎定點救治醫(yī)院接受治療。
對需急診急救孕產(chǎn)婦和新生兒存在就診困難的，由轄區(qū)重點人群醫(yī)療服務(wù)保障工作專班24小時值守兜底協(xié)調(diào)保障救治工作。
（五）其他重點人群。
各地要結(jié)合轄區(qū)實際情況，做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢（獨居）老年人等其他重點人群醫(yī)療服務(wù)保障工作。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。
各地要充分考慮各種突發(fā)情況導致群眾看病就醫(yī)可能面臨的困難和問題，結(jié)合實際制定具體應(yīng)急預(yù)案，方案各個環(huán)節(jié)要明確到機構(gòu)、明確到具體聯(lián)系人。
非新冠定點醫(yī)院要強化責任落實，優(yōu)化資源布局，滿足診療需求，配齊相關(guān)醫(yī)務(wù)人員，配備充足的醫(yī)療物資和防疫物資，定期開展實戰(zhàn)模擬演練，確保發(fā)生疫情時迅速發(fā)揮作用。
（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。
各地要將疫情防控和各類重點人群的醫(yī)療服務(wù)保障工作協(xié)同推進，優(yōu)先保障重點人群醫(yī)療服務(wù)需求，統(tǒng)籌做好醫(yī)療費用保障等工作。
根據(jù)轄區(qū)疫情發(fā)展變化，及時對可調(diào)用的醫(yī)療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優(yōu)化調(diào)整。
按要求做好慢病管理、安全轉(zhuǎn)運、分類救治、院感防控等重點工作，切實保障群眾醫(yī)療需求。
（三）加強宣傳引導。
各地要進一步加大宣傳力度，一旦啟動應(yīng)急響應(yīng)，要按照時間節(jié)點要求迅速將重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院信息包括地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道進行社會公布。
非新冠定點醫(yī)院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人群就醫(yī)流程、服務(wù)項目等信息，引導患者合理選擇就醫(yī)。
（四）夯實基層力量。
加強基層醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)，加大定向醫(yī)學生培養(yǎng)力度和履約管理，持續(xù)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定向培養(yǎng)“5+3”全科醫(yī)生，引導定向醫(yī)學生積極赴基層就業(yè)，不斷為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)輸送高學歷人才。
加強應(yīng)急人才儲備，做好公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)崗位工作人員招募及培訓使用工作，多措并舉引導醫(yī)學畢業(yè)生到基層服務(wù)，不斷提升基層疫情防控能力和水平。
（五）嚴格責任追究。
在本方案執(zhí)行過程中，對不執(zhí)行首診負責制、推諉患者，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，組織協(xié)調(diào)不力，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果或重大輿情的，將依據(jù)黨紀、政紀有關(guān)規(guī)定，追究部門領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
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