農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案（通用24篇）

　　為了確保事情或工作扎實(shí)開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編收集整理的農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇1

　　為進(jìn)一步遏止我縣農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象，解決相關(guān)歷史遺留問題，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，提升全縣廣大農(nóng)民群眾依法依規(guī)用地和嚴(yán)格保護(hù)耕地意識，營造農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的良好氛圍，根據(jù)《廣東省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)<廣東省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案>的通知》(粵自然資辦函〔20xx〕105號)及《河源市自然資源局關(guān)于印發(fā)<河源市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案>的通知》（河自然資函〔20xx〕564號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本宣傳方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力解決農(nóng)村違法違規(guī)占用耕地建房屢禁不止、農(nóng)村村民建房用地審批難、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)難等問題，強(qiáng)化耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，完善耕地保護(hù)體制機(jī)制，為保障國家糧食安全、促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳，使農(nóng)村群眾保護(hù)耕地意識明顯提升，農(nóng)村基層依法依規(guī)服務(wù)村民合理建房用地報建手續(xù)辦理效率明顯提高，對農(nóng)村占耕地建房“八不準(zhǔn)”和土地管理法中關(guān)于耕地保護(hù)、破壞耕地的`處罰措施更加熟悉知曉，使我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作得到廣大農(nóng)村群眾的理解和支持，進(jìn)一步提高工作效率。

　　三、宣傳方式

　　（一）通過制作宣傳畫冊、宣傳海報、宣傳標(biāo)語和其他宣傳品在鎮(zhèn)村辦公大樓、公共場所、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼，以及村內(nèi)廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式廣泛宣傳。

　�。ǘ�）通過編寫通稿、簡報、信息等宣傳稿件，在微信公眾號、政府的網(wǎng)站、廣播電視臺及電信、移動、聯(lián)動等通訊載體宣傳。

　�。ㄈ�）通過向每戶農(nóng)戶發(fā)放一封農(nóng)村亂占耕地整治-封信，宣傳土地管理、亂占耕地建房整治方面內(nèi)容及意義，確保家喻戶曉。

　　（四）收集基層一線關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治典型案例和創(chuàng)新做法，在全縣范圍內(nèi)廣泛推廣宣傳。

　　四、宣傳階段及內(nèi)容

　　緊緊圍繞國家和省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案和工作部署，把握摸排整治工作時間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)安排，分階段組織開展有關(guān)宣傳工作。

　�。ㄒ唬┟�排階段(20xx年11月-20xx年12月)

　　1.宣傳內(nèi)容：重點(diǎn)宣傳《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《廣東省農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作方案》和《關(guān)于疏堵結(jié)合堅(jiān)持遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為的通知》等文件內(nèi)容、精神，確保農(nóng)村村民人人知曉農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治工作的內(nèi)容、目的、意義及對新增亂占耕地建房行為“零容忍”、依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可手續(xù)、依法辦理宅基地及其地上房屋的不動產(chǎn)確權(quán)登記等政策規(guī)定。

　　2.宣傳方式：一是印發(fā)宣傳海報、宣傳單和大小標(biāo)語等，要求各鎮(zhèn)村在辦公大樓、公共場所、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼;二是通過編寫新聞宣傳稿件，在微信公共號、政府的網(wǎng)站等平臺發(fā)布宣傳。

　　(責(zé)任部門：辦公室牽頭，各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記股、開發(fā)利用與用途管制股、耕地保護(hù)監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助)

　　（二）集中整治階段(20xx年1月-20xx年6月)

　　1.宣傳內(nèi)容：重點(diǎn)宣傳《關(guān)于綜合施策解決農(nóng)村亂占耕地建房和歷史遺留問題推動土地管理工作健康發(fā)展的工作方案》《廣東省農(nóng)村宅基地和村民住房建設(shè)管理辦法》《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》《河源市“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作方案》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引(試行)》以及國家和省、市、縣制定的存量問題整治方案或措施，力求農(nóng)村家喻戶曉。

　　2.宣傳方式：一是印發(fā)宣傳畫冊、宣傳單和懸掛張貼宣傳標(biāo)語等形式，根據(jù)國家和省、市、縣有關(guān)文件,從“強(qiáng)化耕地保護(hù)意識“嚴(yán)守耕地紅線”“嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用耕地”“盤活利用存量土地”“妥善解決歷史遺留問題”“健全耕地保護(hù)長效機(jī)制”“依法依規(guī)審批農(nóng)村宅基地”等角度進(jìn)行宣傳;二是將國家和省、市、縣制定出臺的分步分類處置農(nóng)村亂占耕地建房問題政策措施及相關(guān)工作進(jìn)展，在政府的網(wǎng)站、微信公眾號、廣播電視臺等平臺大力宣傳，及時向外界宣傳和平縣農(nóng)村亂占耕建房問題分步分類處置的政策措施和整治成效。

　　(責(zé)任部門：辦公室牽頭，各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記股、開發(fā)利用與用途管制股、建設(shè)規(guī)劃管理股、國土空間生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)股、耕地保護(hù)監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助)

　�。ㄈ�）檢查復(fù)核階段(20xx年6月-12月)

　　1.宣傳內(nèi)容：重點(diǎn)宣傳全縣和各鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕建房問題整治的工作措施、成效、典型案例和社會反響等，在全社會形成正面警示教育作用。

　　2.宣傳方式：以農(nóng)村亂占耕建房問題整治三年工作措施、成效、規(guī)劃管理、建章立制經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容，制作迎檢匯報宣傳片;在新聞媒介、廣播電視開展專題宣傳、案例分析等系列宣傳。

　　(責(zé)任科室：辦公室負(fù)責(zé)，各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記股、開發(fā)利用與用途管制股、建設(shè)規(guī)劃管理股、國土空間生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)股、耕地保護(hù)監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助)

　　五、工作要求

　　（一）要高度重視。進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省市縣決策部署上來，充分認(rèn)識到農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重要性緊迫性艱巨性。農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排整治宣傳工作是推進(jìn)耕地保護(hù)和保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要工作，可以提高農(nóng)村村民對摸排整治工作的支持度，各部門要明確工作內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任分工，確保宣傳工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）要密切配合。各自然資源所、各股室要明確職責(zé)和任務(wù)，密切配合，共同做好農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治的宣傳工作，為整治工作奠定群眾基礎(chǔ)。特別是在各工作階段印發(fā)政策文件、取得工作成效時，第一時間將宣傳素材報送給局辦公室。

　�。ㄈ�）要務(wù)求實(shí)效。各部門在每階段開展宣傳工作時，要擴(kuò)大宣傳覆蓋面，深入農(nóng)村、進(jìn)村入戶，確保人人知曉;同時，宣傳內(nèi)容要通俗易懂，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，達(dá)到宣傳效果，不能流于形式。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇2

　　為解決農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)域中存在的突出問題，堅(jiān)決遏制增量，分步整治、分類處置存量，更好開展我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，根據(jù)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地問題清理整治工作相關(guān)規(guī)定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。摸清全鄉(xiāng)范圍內(nèi)20xx年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的.和集體的)，都要納入摸排范圍。之前個別或者部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，也要一并摸排。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見整改，聚焦對亂占耕地建房違法違規(guī)行為摸排不到位、對新增問題“零容忍”態(tài)度不夠堅(jiān)決、遏制新增違法不到位等問題，開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）著力解決摸排不徹底問題。摸排不僅限于國家和省下發(fā)的問題圖班范圍，根據(jù)《蕭縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》要求，對前期摸排情況進(jìn)行全面自查，按照“應(yīng)納盡納”原則，如實(shí)填報數(shù)據(jù)形成工作臺賬，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、瞞報漏報現(xiàn)象。為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：各行政村）

　　（二）著力解決遏制新增違法整治不到位問題。遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當(dāng)務(wù)之急。20xx年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知，要求堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房，對亂占耕地正在違法建房的，強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令立即停止。20xx年7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》，要求一對“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，要以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，該拆除的必須拆除，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)經(jīng)站、紀(jì)委、各行政村）

　　三、工作措施

　　本次專項(xiàng)整治突出以問題為導(dǎo)向，重在抓落實(shí)、出成效、建機(jī)制，主要采取自查自糾、巡查督查等方式。

　�。ㄒ唬┤�面自查。對前期摸排和上報的`成果，進(jìn)行“回頭看”，全面自查自糾。對照整治內(nèi)容查糾存在的突出問題，形成書面報告。

　�。ǘ�）巡查督查。鄉(xiāng)村分別成立亂占耕地督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全排查整治長效機(jī)制，各村明確村書記為土地協(xié)管員，并以自然村為單位確定1名信息員，落實(shí)日巡查、周報送制度，并建立巡查臺賬和亂占耕地建房問題清理整治臺賬，推進(jìn)巡查督查常態(tài)化。

　　（三）廣泛宣傳。利用廣播、宣傳展板和會議以及宣傳橫幅等多種形式開展土地法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定宣傳工作，切買提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護(hù)耕地的自覺性和主動性，為開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)管控。嚴(yán)格落實(shí)宅基地審批程序，強(qiáng)化部門間的協(xié)作，落實(shí)多部門“聯(lián)審聯(lián)辦”制度，并在為民服務(wù)中心設(shè)立宅基地申請審批一站式服務(wù)窗口，確保從源頭控制亂占耕地建房問題。加大日常巡查力度，發(fā)揮村級土地協(xié)管員和信息員的作用，落實(shí)一日一巡查、一日一上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早處理，嚴(yán)防出現(xiàn)新增問題。

　　四、工作步驟

　　本次專項(xiàng)整治自本通知印發(fā)之日起啟動，4月20日之前結(jié)束，主要工作步驟如下。

　�。ㄒ唬┟鞔_工作職責(zé)。成立由分管負(fù)責(zé)人任組長的農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)城專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所，相關(guān)站所成立工作專班，照各自職責(zé)主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，并加強(qiáng)協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對在亂占耕地建房問題整治工作中存在的違規(guī)違紀(jì)行為問責(zé)。

　�。ǘ�）推動工作落實(shí)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時召開動員會，定期召開調(diào)度會，推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。各項(xiàng)目單位要建立整改臺賬、抓細(xì)抓實(shí)、自查自糾，按要求上報自查材料；各責(zé)任單位要及時總結(jié)本部門創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，形成問題治理的典型案例。

　　（三）做好整改報告。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照工作程序辦事，建立整改臺賬，形成農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作整改報告(包括整治開展情況和主要做法、發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理情況可復(fù)制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、下一步工作打算以及有關(guān)意見建議等)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。耕地保護(hù)事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。要提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自部署，禁止出現(xiàn)“甩手掌柜”現(xiàn)象，分管負(fù)責(zé)同志要對標(biāo)對表、抓細(xì)抓實(shí)，堅(jiān)決杜絕“過關(guān)”“松勁”思想。各責(zé)任單位密切配合、相互支持，加強(qiáng)信息共享、工作聯(lián)動，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成專項(xiàng)整治工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。對增量問題以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理，該拆除的必須拆除、該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件。對在亂占耕地建房工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)予以追責(zé)問責(zé)，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

　�。ㄋ模┙∪�長效機(jī)制。各責(zé)任單位要以此次專項(xiàng)整改工作為契機(jī)，加快建立健全耕地保護(hù)監(jiān)督和管理長效機(jī)制，加快形成動態(tài)預(yù)警、常態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇3

　　為深入貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動相關(guān)要求，守住耕地紅線，遏制亂占耕地建房現(xiàn)象，經(jīng)黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定組織開展全縣農(nóng)村亂占耕地建房整治宣傳工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，充分認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性，既保障好農(nóng)民的合理建房需求，又要采取措施，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)持遏制亂象，要依法依規(guī)，分類處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡劣占地建房行為，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，堅(jiān)決守住耕地紅線。

　　二、宣傳內(nèi)容

　�。ㄒ唬┬麄鬓r(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策。結(jié)合工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹7月3日、7月13日中央、省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和7月22日州農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會議精神，進(jìn)一步加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度，向社會廣泛公告、宣傳基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個一律”等相關(guān)規(guī)定，讓老百姓充分認(rèn)識到亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性。

　　（二）提高人民群眾法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。結(jié)合我縣具體情況，大力宣傳各類有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策，不斷提高人民群眾農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。

　　（三）加強(qiáng)對耕地保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳。

　　加強(qiáng)對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳。

　　三、宣傳方式

　�。ㄒ唬┟襟w宣傳

　　1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內(nèi)容，展示整治過程、整治成果的專題、�？�，動態(tài)報道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治典型案例。

　　2.縣級通報。通過縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期督查通報，召開會議，大力宣傳整治過程的做法、措施。

　�。ǘ�）社會宣傳

　　1.各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時更新農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳欄，利用滾動屏農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的相關(guān)宣傳內(nèi)容。

　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主干道、重要節(jié)點(diǎn)、戶外廣場等場所設(shè)置宣傳標(biāo)識、標(biāo)語，張貼戶外宣傳海報營造濃厚的整治氛圍。

　　3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用趕集日設(shè)立咨詢臺和展示宣傳展板，發(fā)放有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容的資料。

　　4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分發(fā)揮基層干部作用，進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳小冊，利用櫥窗、黑板報、宣傳墻、宣傳欄等進(jìn)行宣傳，提高群眾的知曉率。

　　（三）文化宣傳

　　開展文藝進(jìn)社區(qū)（下村）活動。組織轄區(qū)各類文藝團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)作以農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作為主題的`文藝節(jié)目進(jìn)行演出宣傳。

　�。ㄋ模┙逃�宣傳

　　1.在全縣中小學(xué)宣傳有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容，播放宣傳短片；利用校園廣播、宣傳板報等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動。

　　2.在學(xué)校開展挑戰(zhàn)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和“十個一律”背誦等活動，擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。

　　四、宣傳報送流程

　　各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照本方案的工作要求，在宣傳工作中發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時反饋、及時制止，構(gòu)成違建及時移交執(zhí)法部門依法查處，把當(dāng)月開展工作情況制作臺賬，匯總后于每個月28號前將工作情況上報黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以便準(zhǔn)確掌握和分析研究。

　　五、工作要求

　　（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門也要組織專門人員來抓，采取有效措施，確保完成工作任務(wù)。

　�。ǘ�）認(rèn)真策劃

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、 各部門要根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自的職能和實(shí)際情況，認(rèn)真制定宣傳計(jì)劃，精心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣傳工作。

　�。ㄈ�）積極協(xié)調(diào)配合。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要高度重視本部門、本轄區(qū)工作領(lǐng)域范圍亂占耕地建房的有關(guān)問題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)。

　�。ㄋ模┲苊芸紤]部署。

　　1、集中力量對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理，在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)占地性質(zhì)、占地人群等情況分類施策，既要保障好農(nóng)民合理建房需求，又要重點(diǎn)整治強(qiáng)占、多占、非法出售、惡意占地等行為。

　　2、要認(rèn)真總結(jié)大棚房整治、違建別墅整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全預(yù)防預(yù)警、綜合整治等長效機(jī)制，抓住問題根本，實(shí)施長期監(jiān)管，為整治農(nóng)村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。

　　3、要加強(qiáng)政策研究，深入學(xué)習(xí)有關(guān)政策要求，積極爭取上級部門工作指導(dǎo)，吃透摸準(zhǔn)工作方向，研究出臺相關(guān)工作流程步驟，實(shí)行疏堵結(jié)合，為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障，以扎實(shí)的行動確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實(shí)處。

　�。ㄎ澹┰鰪�(qiáng)宣傳效果。

　　要做好宣傳發(fā)動，加強(qiáng)思想工作預(yù)熱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要將其納入重要議事日程持續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)向農(nóng)村廣大干部、群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳教育，教育農(nóng)村干部、群眾正確處理個人和集體的關(guān)系、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，決不允許任何個人和單位亂占濫用耕地。

　�。�六）加強(qiáng)宣傳保障。

　　該項(xiàng)宣傳工作尤為重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、 各部門一定要高度重視，將該項(xiàng)工作作為首要任務(wù)來抓好落實(shí)，在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經(jīng)費(fèi)有保障、工作專班有保障。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇4

　　為堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、州、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作指導(dǎo)精神和要求，全力推進(jìn)分類處置試點(diǎn)工作，全面整治處置我辦農(nóng)村亂占耕地建房存量問題，堅(jiān)決遏制增量問題，踐行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)基本國策，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，既保障好農(nóng)民合理的建房需求，又要采取措施強(qiáng)化監(jiān)管，要堅(jiān)決遏制這一亂象。要依法依規(guī)，分類處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為，對包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)”重要指示精神，深刻認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性，切實(shí)提高政治站位，把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進(jìn)整治工作，以“保紅線、促發(fā)展、惠民生”的戰(zhàn)略部署為具體工作指導(dǎo)，嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全。

　　二、總體目標(biāo)

　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“屬地管理、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、疏堵結(jié)合、依法行政”的原則，明確“控增量、處存量、建機(jī)制、保長效”的工作目標(biāo)，相關(guān)部門全力配合、共同發(fā)力，完成四個工作目標(biāo)：一是深化法制宣傳教育，進(jìn)一步加大全辦耕地保護(hù)宣傳力度，提升群眾對耕地安全、糧食安全的認(rèn)識度；二是堅(jiān)決管控增量問題，以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，建立全辦農(nóng)村建房依法用地秩序；三是嚴(yán)格復(fù)核存量信息，對存量農(nóng)房疑似違法點(diǎn)位逐一復(fù)核，夯實(shí)分類處置、分類整治工作基礎(chǔ)；四是完成科學(xué)分類處置，牢固把握目標(biāo)導(dǎo)向、范圍鎖定、重點(diǎn)整治、妥善處置的思路，全面完成核實(shí)存量問題處置。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為扎實(shí)開展好分類處置試點(diǎn)工作，特成立木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

　　組長：xxx

　　副組長：xx

　　成員：xxx

　　木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市自然資源局木賈分局，令狐昌海同志兼任辦公室主任，楊蕊同志兼任辦公室副主任，查蘭松、陳友林、唐祖國等同志為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

　　四、工作步驟

　　根據(jù)《興義市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<興義市農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置試點(diǎn)工作方案>的通知》文件要求，木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作分為四個階段開展：

　�。ㄒ唬┖藢�(shí)摸排工作信息

　　工作時間：20xx年1月13日-20xx年2月13日。

　　工作內(nèi)容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農(nóng)服中心配合，對市農(nóng)房辦提取并反饋疑似違法點(diǎn)，提出“分類處置思路”并組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)各疑似違法點(diǎn)逐一復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果在“貴州省摸排登記管理系統(tǒng)”中進(jìn)行更新填報。重點(diǎn)如實(shí)復(fù)核以下內(nèi)容：建設(shè)業(yè)主、業(yè)主性質(zhì)、建設(shè)時間、建設(shè)面積、手續(xù)情況、是否符合一戶一宅等。街道辦復(fù)核結(jié)束后，將轄區(qū)內(nèi)確定為違法的農(nóng)房，逐一明確各擬分類處置思路，報送市農(nóng)房辦。

　　（二）完善分類處置措施

　　工作時間：20xx年2月13日——20xx年3月15日。

　　工作內(nèi)容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農(nóng)服中心配合，根據(jù)匯總數(shù)據(jù)，擬定分類處置措施報木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組研判并完善具體分類處置措施，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報請黨政聯(lián)席會議研究審定后報市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。

　�。ㄈ�）全面開展分類處置

　　工作時間：20xx年3月15日——20xx年5月31日。

　　工作內(nèi)容：街道領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)批準(zhǔn)的分類處置方案組織相關(guān)人員開展分類處置，處置完成后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字報市農(nóng)房辦匯總。

　�。ㄋ模┯�接檢查驗(yàn)收。

　　工作時間：20xx年6月1日——20xx年6月15日。

　　工作內(nèi)容：由街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)批準(zhǔn)的分類處置方案收集相關(guān)工作開展資料后整理歸檔，一卷一宗，迎接市級檢查驗(yàn)收。

　　五、分類處置范圍

　　（一）工作范圍。

　　根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置試點(diǎn)工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房三類農(nóng)村建房，前期摸排工作中的其他構(gòu)筑物類（包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途，但無房屋的建、構(gòu)筑物，如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等）不納入本次分類處置試點(diǎn)工作。

　　1.住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。

　　2.公共管理服務(wù)類。指農(nóng)村用于公共管理服務(wù)的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機(jī)關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂設(shè)施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。

　　3.產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

　�。ǘ�）處置重點(diǎn)。

　　1.不符合土地利用總體規(guī)劃建設(shè)，一戶多宅、強(qiáng)占多占、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、違法占用永久基本農(nóng)田等違反土地管理法律法規(guī)建設(shè)的。

　　2.在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房，未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)等違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)建設(shè)的。

　　3.城鎮(zhèn)居民、公職人員非法買賣農(nóng)村土地進(jìn)行建設(shè)的行為。

　　4.未經(jīng)批準(zhǔn)占用重點(diǎn)區(qū)域土地（含林地、草地、自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園等保護(hù)區(qū)，河道、水域、水利設(shè)施、水源保護(hù)區(qū)，國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道保護(hù)范圍，油氣管道兩側(cè)保護(hù)范圍等）進(jìn)行建設(shè)的。

　　5.未經(jīng)批準(zhǔn)備案擅自占用、租用、流轉(zhuǎn)集體耕地從事養(yǎng)殖、種植，輔助設(shè)施用地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等違法違規(guī)占用耕地行為。

　　6.應(yīng)辦理臨時用地而未辦理，且違法修建永久性建筑物及其他設(shè)施等行為。

　　六、職責(zé)分工

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　1.負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作全程的分析、研判、指導(dǎo)工作；及時草擬、匯報、傳達(dá)、解讀分類處置試點(diǎn)工作政策；積極同上級業(yè)務(wù)主管部門對接溝通，貫徹落實(shí)上級部門精神、政策。

　　2.負(fù)責(zé)全程跟蹤工作進(jìn)度，及時總結(jié)開展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)存在不足，針對性地提出分類處置試點(diǎn)工作中各類突發(fā)情況的解決方案、措施，為街道黨工委、辦事處決策作參考。

　　3、負(fù)責(zé)開展轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置，組織協(xié)調(diào)自然資源、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、消防、市監(jiān)、稅務(wù)等有關(guān)部門，按照處置措施逐一處置到位。

　�。ǘ�）各村（社區(qū)）

　　1.各村（社區(qū)）承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理；明確各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

　　2.負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）農(nóng)村亂占耕地建房日常政策宣傳、動態(tài)巡查、監(jiān)管處理，堅(jiān)決遏制轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題。

　　3.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題分類處置相關(guān)整治政策和工作紀(jì)律，扎實(shí)開展處置前后信訪維穩(wěn)工作，確保社會大局穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

　　1.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，負(fù)責(zé)對分類處置工作中的住宅類違法行為開展行政處罰，并指導(dǎo)各村（社區(qū)）對經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的住宅類房屋依法完善手續(xù)。

　　2.負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村宅基地的改革、管理，加快完善農(nóng)村宅基地合理審批渠道，堅(jiān)持“一戶一宅”的基本管理制度下，確保“戶有所居”。

　　3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的審查、批準(zhǔn)、備案工作。會同自然資源分局開展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的日常管理工作。

　　（四）自然資源分局

　　1.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)對分類處置工作中的公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房違法行為開展行政處罰，并指導(dǎo)各村（社區(qū)）對經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房依法完善手續(xù)。

　　2.負(fù)責(zé)開展全辦設(shè)施農(nóng)業(yè)用地信息管理系統(tǒng)架構(gòu)工作，會同農(nóng)業(yè)服務(wù)開展農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的日常管理工作。

　　3.負(fù)責(zé)開展全辦國土空間規(guī)劃編制實(shí)施工作，指導(dǎo)各村（社區(qū)）完善農(nóng)村村莊建設(shè)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域、生態(tài)保護(hù)區(qū)域等規(guī)劃布局管理。

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)綜合辦公室

　　1.負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要對納入整治范圍的`農(nóng)村建房安全性進(jìn)行認(rèn)定調(diào)查核實(shí)。

　　2.配合各村（社區(qū)）開展建筑物的其他相關(guān)認(rèn)定調(diào)查核實(shí)工作。

　�。�六）財政分局

　　負(fù)責(zé)開展經(jīng)行政處罰沒收的建筑物及其他設(shè)施的后續(xù)處置工作。

　�。ㄆ撸┚C合行政執(zhí)法分局

　　負(fù)責(zé)配合街道辦開展分類處置工作中的強(qiáng)制拆除工作。

　　（八）水務(wù)、電力部門

　　1.負(fù)責(zé)配合各村（社區(qū)）對分類處置試點(diǎn)工作中需停水、斷電的違法用地、違法建設(shè)，依法停止供水、供電。

　　2.將合法審批建設(shè)手續(xù)作為批準(zhǔn)供水或供電前置條件，不得給違法用地、違法建設(shè)供水或供電。

　�。ň牛┪捏w廣電、電信等通訊部門

　　1.負(fù)責(zé)配合各村（社區(qū)）對分類處置試點(diǎn)工作中需停止提供通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號的違法用地、違法建設(shè)，依法處理到位。

　　2.將合法審批建設(shè)手續(xù)作為批準(zhǔn)安裝通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號前置條件，不得給違法用地、違法建設(shè)辦理上述設(shè)施。

　�。ㄊ�）紀(jì)委監(jiān)委

　　1.負(fù)責(zé)對分類處置試點(diǎn)工作全程跟進(jìn)監(jiān)督。

　　2.負(fù)責(zé)查辦全辦分類處置試點(diǎn)工作過程中發(fā)現(xiàn)的各類黨員干部、公職人員違規(guī)、違紀(jì)、違法參與亂占耕地建房行為。

　　3.負(fù)責(zé)檢查、查辦分類處置試點(diǎn)工作中各部門、各村（社區(qū)）工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為。

　�。ㄊ�一）群眾工作站（信訪辦）

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（社區(qū)）妥善處置分類處置工作中信訪維穩(wěn)情況。

　�。ㄊ�二）派出所

　　1.負(fù)責(zé)依法打擊惡意阻撓分類處置試點(diǎn)工作的違法行為。

　　2.負(fù)責(zé)查處全辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中，涉嫌非法占用農(nóng)用地、非法倒賣轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等刑事案件。

　�。ㄊ�三）司法所

　　負(fù)責(zé)分類處置試點(diǎn)工作的司法解釋、司法調(diào)解、司法公證、法律援助等工作，積極開展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。

　　（十四）其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

　　根據(jù)街道辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合職能職責(zé)積極配合、參與分類處置試點(diǎn)工作。

　　七、分類處置措施

　　根據(jù)“一戶一宅”、“戶有所居”、還地于耕、還地于農(nóng)等指導(dǎo)原則，制定分類處置措施為拆除、處罰完善手續(xù)、合同制管理使用三類，具體如下：

　�。ㄒ唬┎鸪�類。

　　1.定性為20xx年7月3日以后的違法亂占農(nóng)村耕地增量問題，一律予以拆除。

　　2.以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節(jié)點(diǎn)。

　�。�1）住宅類：

　　①農(nóng)戶未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田建房，經(jīng)核實(shí)非歷史成因和政策性因素造成的，予以拆除。

　　②農(nóng)戶不符合宅基地申請條件或違反“一戶一宅”政策，占用集體土地建設(shè)的房屋，予以拆除。

　�、坜r(nóng)戶建房不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，予以拆除。

　�、艹擎�(zhèn)居民、公職人員非法買賣農(nóng)村土地建房的，予以拆除。

　　（2）公共管理服務(wù)類和產(chǎn)業(yè)類：

　　①未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田，經(jīng)核實(shí)不屬于永久基本農(nóng)田劃定不實(shí)問題的，又不能調(diào)整補(bǔ)劃基本農(nóng)田的，予以拆除。

　　②不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，予以拆除。

　�、坜r(nóng)業(yè)設(shè)施用地按照“黔自然資規(guī)〔20xx〕1號”文件規(guī)定執(zhí)行，超過規(guī)定輔助設(shè)施用地比例修建的建筑物及其他設(shè)施，予以拆除。

　　④臨時用地上修建的永久性建筑物及其他設(shè)施，予以拆除。

　　（二）處罰完善手續(xù)類

　　以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節(jié)點(diǎn)。

　�。�1）住宅類：

　�、俜欠ㄕ嫉亟ǚ浚罕敬宕迕裎唇�(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占地建房，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且符合宅基地申請條件的，對其違法行為按10-30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設(shè)農(nóng)戶提出申請，補(bǔ)辦完善宅基地手續(xù)。

　�、诔�批準(zhǔn)面積建房：

　　超過宅基地審批面積，但不超過最高用地限額（200平方米）建設(shè)的房屋，對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設(shè)農(nóng)戶提出申請，按照木賈街道辦事處基準(zhǔn)地價住宅類的30%收繳土地收益金用于村級公益性事業(yè)發(fā)展，完善宅基地手續(xù)，其中屬于脫貧攻堅(jiān)明確的建檔立卡貧困戶和“八類重點(diǎn)人群”，允許經(jīng)村（居）委員會出具困難證明并經(jīng)辦事處核準(zhǔn)后，實(shí)施合同制管理。

　　超過最高用地限額（200平方米）建設(shè)的房屋，對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后按照木賈街道辦事處基準(zhǔn)地價住宅類標(biāo)準(zhǔn)全額收繳土地收益金用于村級公益性事業(yè)發(fā)展，并由辦事處實(shí)施合同制管理，并明確不予辦理手續(xù)、拆遷不予補(bǔ)償?shù)取?/p>

　　前款“①非法占地建房”超過區(qū)域宅基地允許審批面積外占用的土地，適用本款規(guī)定。

　�、谶`反城鄉(xiāng)規(guī)劃建房：農(nóng)戶建房在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，符合土地利用總體規(guī)劃，符合宅基地申請條件，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的，經(jīng)原建設(shè)農(nóng)戶申請予以補(bǔ)辦完善規(guī)劃手續(xù)，不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，處建設(shè)工程造價5%—10%的罰款，補(bǔ)辦完善規(guī)劃手續(xù)。

　�。�2）公共管理服務(wù)類和產(chǎn)業(yè)類：

　�、俟�共管理服務(wù)類房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的（含可以調(diào)整后符合規(guī)劃的），對其違法建設(shè)的房屋依法予以沒收，并對其違法占地行為按10元/平方米并處罰款，處罰后由辦事處按程序完善建設(shè)手續(xù)，并管理使用。

　�、诋a(chǎn)業(yè)類房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的（含可以調(diào)整后符合規(guī)劃的），且符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和供地目錄的，對其違法建設(shè)的房屋依法予以沒收，并對其違法占地行為按30元/平方米并處罰款，處罰后沒收的建筑物及其他設(shè)施交由市國有資產(chǎn)管理部門處置。

　�。ㄈ�）合同制管理類

　　以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節(jié)點(diǎn)。

　　（1）住宅類：

　　農(nóng)戶未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅的，且不符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，但又是該戶唯一住房，暫不宜拆除的，由辦事處實(shí)行合同制管理，暫提供給原建設(shè)人居住，明確無產(chǎn)權(quán)、拆遷不予補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，并在后期逐步消化拆除。

　�。�2）公共管理服務(wù)類：

　　公共管理服務(wù)類房屋未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)非法占用土地建設(shè)的，且不符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，又為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建設(shè)的，經(jīng)業(yè)主單位提出申請，由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，實(shí)行合同制管理，并在后期逐步消化拆除。

　　（四）其他情形

　　針對整體建筑物的部分應(yīng)予以拆除、部分合法或符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，由業(yè)主自行聘請第三方有資質(zhì)公司評估并出具拆除影響整體安全鑒定情況，經(jīng)住建部門簽字認(rèn)定后，同整體建筑物主體部分處置。

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，保持清醒認(rèn)識

　　一是充分認(rèn)識該項(xiàng)工作的重要性。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是中央批示、部際聯(lián)動、省級統(tǒng)籌的重大工作，各部門、各村（社區(qū)）要準(zhǔn)確地把握住本項(xiàng)工作具有的耕地保護(hù)戰(zhàn)略意義，切實(shí)地上升到政治高度來抓落實(shí)。

　　二是充分認(rèn)識該項(xiàng)工作的緊迫性。亂占耕地建房、耕地“非農(nóng)化”是耕地保護(hù)紅線、國家糧食安全的重大威脅，切實(shí)摸清、整治、處置農(nóng)村耕地上違法違規(guī)建設(shè)的問題，還地于耕、還地于農(nóng)，穩(wěn)住人民群眾的“糧袋子”，是當(dāng)前勢在必行的政治工作。

　　三充分認(rèn)識到該項(xiàng)工作的復(fù)雜性。農(nóng)村亂占耕地建房形式多樣、淵源各異、類型復(fù)雜，各部門、各村（社區(qū)）要細(xì)化方案、深思熟慮，講究方式方法，工作全過程要結(jié)合實(shí)際情況開展，避免造成城鄉(xiāng)矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素。

　　（二）科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)，確保處置到位

　　一是全力履職，摸清核準(zhǔn)轄區(qū)底數(shù)。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要親自牽頭，全面發(fā)動村組集體，按照疑似問題信息核實(shí)要求，對所有納入范圍的房屋逐一梳理、登記造冊，務(wù)求翔實(shí)地核準(zhǔn)轄區(qū)數(shù)據(jù)底數(shù)。

　　二是把握政策，分門別類處置到位。整治工作秉承分步整治、分類處置的基本原則，各涉及職能部門、各村根據(jù)職責(zé)、屬地，對納入臺賬的農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，要正確采取分步分類的方法開展妥善處置，杜絕假整治，不搞一刀切，確保問題整治處置到位、合理保障用地需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、社會秩序有序穩(wěn)定。

　　三是建立機(jī)制，強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)管。要切實(shí)利用本次分類處置試點(diǎn)工作契機(jī)，充分探索、積極總結(jié)，建立完善農(nóng)村耕地保護(hù)強(qiáng)有力的長效監(jiān)管機(jī)制，全面遏制違法占耕增量、減少違法占耕存量，切實(shí)保護(hù)好耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)好地；進(jìn)一步規(guī)范全市各類土地用地管制區(qū)域，建立合理開發(fā)、有序利用、良性發(fā)展的節(jié)約集約型社會發(fā)展模式。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇5

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號)《遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　扎實(shí)開展摸排，摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題臺賬，重點(diǎn)查清強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎(chǔ)。同時，找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房用地需求。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作順利開展，將全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效，根據(jù)上級有關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特成立農(nóng)村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、交管站、林業(yè)站、司法所、派出所和各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集上報等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)文件起草、方案制定、上下協(xié)調(diào)等日常工作。

　　三、工作任務(wù)

　　按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房。涉及強(qiáng)占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。

　　(一)各村(社區(qū))按照上級下發(fā)的相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實(shí)開展摸排。

　　(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進(jìn)行外業(yè)摸排，但要在相應(yīng)圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地備案、設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)等信息。

　　(1)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批土地上建設(shè)的房屋；

　　(2)已合法審批宅基地上建設(shè)的房屋；

　　(3)已依法取得不動產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)，且未違法占地擴(kuò)建的房屋；

　　(4)已依法取得臨時用地手續(xù)，且尚未到期的臨時用地上修建的臨時建(構(gòu))筑物；

　　(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋；

　　(6)符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(黔自然資規(guī)〔20xx〕1號)規(guī)定，修建的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施；

　　(7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動的房屋。

　　(三)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。

　　四、摸排方法

　　利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機(jī)APP)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展摸排。

　　(一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度各村民委員會、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開展外業(yè)摸排。

　　(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機(jī)APP)，由本級管理員通過后，按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準(zhǔn)確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項(xiàng)目為單元開展摸排和填寫信息。

　　(2)本次摸排占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測；像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定；圖斑范圍內(nèi)只有一個摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。在分類處置時，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測量。

　　(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺(手機(jī)APP)如實(shí)填報，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片上傳。

　　(4)各采集員對所摸排成果的`數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)及時返回現(xiàn)場核查。

　　(二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核�？h級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫基礎(chǔ)信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。

　　(1)外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和相關(guān)信息填寫完成后，由村(居)為單位對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況依法進(jìn)行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核糾正。

　　(2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進(jìn)行，每一個圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應(yīng)及時對下級匯交數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨(dú)紙質(zhì)上報，不得在匯交平臺填報。

　　(3)鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)審查制度，由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔(dān)任鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺審核員，組織人員分別強(qiáng)化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核，確保鎮(zhèn)縣摸排信息準(zhǔn)確，并匯總成全鎮(zhèn)工作臺賬。

　　五、時間安排

　　(一)動員部署(20xx年9月10日至18日)

　　(1)鎮(zhèn)級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報表冊、制定摸排方案、召開動員部署及培訓(xùn)會，自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排1人登錄摸排登記信息平臺進(jìn)行用戶注冊，注冊為鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺主管理員和審核員。

　　(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(jù)(審批宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地等矢量數(shù)據(jù))下發(fā)，各村建立專門摸排隊(duì)伍，做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)

　　(1)各村組織開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，并及時完成內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時利用手機(jī)APP上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，同時，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

　　(2)鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)匯交平臺審核員、管理員及時完成內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報管理信息，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

　　(三)初步成果上報(20xx年10月15日前)

　　(1)各村向鎮(zhèn)級提交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。

　　(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣級匯交初步數(shù)據(jù)成果。

　　(四)最終成果上報(20xx年10月20日前)

　　(1)鎮(zhèn)級以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開展核實(shí)糾正。各村將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(3)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報縣農(nóng)房辦。

　　六、職責(zé)分工

　　(1)各村是摸排工作的責(zé)任主體，嚴(yán)格屬地管理，逐級壓實(shí)責(zé)任，村委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要靠前指揮，要嚴(yán)格按照國家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實(shí)，按時上報摸排成果和分類處置建議，對摸排成果全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是摸排工作的直接責(zé)任人，要壓緊壓實(shí)責(zé)任，精心組織摸排隊(duì)伍開展摸排，負(fù)責(zé)宅基地類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類基本信息填報，并對摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　(2)鎮(zhèn)自然資源所：負(fù)責(zé)對各地非農(nóng)村宅基地類摸排工作指導(dǎo)和督促檢查；負(fù)責(zé)審核非農(nóng)村宅基地類(公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類等)摸排數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非農(nóng)村宅基地類管理信息填報；負(fù)責(zé)將摸排過程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處；負(fù)責(zé)非農(nóng)村宅基地類用地報批，確保各類項(xiàng)目用地需求。

　　(3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對農(nóng)村宅基地摸排工作指導(dǎo)和督促檢查；負(fù)責(zé)審核農(nóng)村宅基地摸排數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理信息填報；負(fù)責(zé)將新增農(nóng)村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展農(nóng)村宅基地審批，滿足農(nóng)村村民住宅用地剛性需求，維護(hù)農(nóng)民群眾合法利益。

　　(4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)違法線索收集、立案查處等工作，負(fù)責(zé)審核、填報各地摸排數(shù)據(jù)中的處罰信息。

　　(5)鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)配合提供和核對戶口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。

　　(6)鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)及時完成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強(qiáng)制執(zhí)行工作。

　　(7)鎮(zhèn)直其他相關(guān)部門：按照各自職能職責(zé)，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。

　　七、工作要求

　　(一)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。此次摸清底數(shù)是為下步分類處置打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區(qū)亂占耕地情況。

　　(二)落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。各村要細(xì)化工作責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對一線摸排的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門要以高度的責(zé)任感和使命感，做好指導(dǎo)和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任人，層層壓實(shí)調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責(zé)任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，把工作做細(xì)做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　(三)加強(qiáng)輿論宣傳，營造社會氛圍。各村(社區(qū))要切實(shí)采取措施，廣泛宣傳動員，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機(jī)，發(fā)揮調(diào)查人員進(jìn)村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)宣傳，加大對村民小組長等村干部的教育培訓(xùn)。向社會廣泛公告、宣傳農(nóng)村村民建房“八不準(zhǔn)”“十個一律”等相關(guān)規(guī)定，要設(shè)立舉報電話，接受大眾和媒體的監(jiān)督。對打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅問責(zé)并公開曝光。

　　(四)強(qiáng)化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)和督查，深入一線，充分了解情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場交辦或掛牌督辦，并持續(xù)跟蹤督促問題及時有效處理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為各村解答有關(guān)問題，聯(lián)系人趙壽生，電話xx，及時為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權(quán)限和程序，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇6

　　為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺賬，辦結(jié)銷號。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。

　　二、全面摸底巡查

　�。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域

　　巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。

　�。ǘ�）巡查責(zé)任主體

　　鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的'實(shí)施主體，對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。

　�。ㄈ�）巡查頻率

　　村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

　�。ㄋ模┭膊槁氊�(zé)

　　各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監(jiān)察隊(duì)。

　　三、加大宣傳力度

　　要堅(jiān)持“集中與日常”相結(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設(shè)立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實(shí)行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實(shí)的，每次獎勵300元。

　　四、責(zé)任追究制度

　　（一）對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。

　�。ǘ�）對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。

　�。ㄈ�）對轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。

　　1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；

　　2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報批評的；

　　3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報批評或省市問責(zé)的。

　�。ㄋ模┲鲃硬鸪�違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。

　�。ㄎ澹�對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇7

　　一、人員組織

　　縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了由縣委副書記縣長任組長；縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長任、縣委常委農(nóng)工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副主席縣農(nóng)牧農(nóng)村局局長常務(wù)副組長，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀(jì)委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長，23個縣級相關(guān)部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排，負(fù)責(zé)整治工作的'具體推進(jìn)和落實(shí)，辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。

　　統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門做好整治工作。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實(shí)施方案》的通知，并開展“主題宣傳活動”、開展“專題討論學(xué)習(xí)會”并張貼整治宣傳標(biāo)語。

　　二、建立工作專班

　　縣自然資源局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干3人，縣農(nóng)牧農(nóng)村局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員2人，匯同技術(shù)支撐單位總負(fù)責(zé)人1人，現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人員5人共同組建該項(xiàng)工作專班，全力開展該項(xiàng)工作技術(shù)支撐、內(nèi)業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報工作。

　　三、工作任務(wù)

　　摸清20xx年以來縣試點(diǎn)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　�。ㄒ唬┟�排范圍

　　本次摸排對象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據(jù)省級下發(fā)基礎(chǔ)底圖，疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數(shù)據(jù)，建立“工作底圖”。

　�。ǘ�）外業(yè)核查

　　外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場調(diào)繪房屋，確認(rèn)房屋占地大小、修建時間、所占地類并填寫信息登記表。

　　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任要求

　　(一)壓實(shí)村級責(zé)任。摸排信息采取實(shí)地測繪工作，按照村級實(shí)測，包村督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路，層層把關(guān)，做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

　　(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實(shí)行簽字責(zé)任制度，摸排戶主對數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，村兩委對數(shù)據(jù)真實(shí)性簽字，包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇8

　　為盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進(jìn)和全面完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅(jiān)持實(shí)事求是，主動擔(dān)當(dāng)作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實(shí)行“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

　　二、整治范圍

　　農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點(diǎn)，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

　�。ㄒ唬┟�排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。

　　1、房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。

　　2、耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn)，結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。

　　已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。

　�。ǘ�）摸排類型

　　1、住宅類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等），建設(shè)主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。

　　2、公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途，建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。

　　3、工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項(xiàng)目的主管部門和處罰情況等。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，要及時研究部署，認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)情況，認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實(shí)，確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。

　　（二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責(zé)等形式推動整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實(shí)情況上報縣人民政府。

　　（三）構(gòu)建長效機(jī)制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

　�。ǘ�）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，充分調(diào)動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，逐級壓實(shí)屬地責(zé)任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄈ�）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項(xiàng)行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的.問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制，合力推進(jìn)清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。

　�。ㄋ模┮婪ㄒ酪�(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項(xiàng)目分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開通報；對問題嚴(yán)重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　（六）強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇9

　　為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來。切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動自覺，以“零容忍”的態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的'農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地利益輸送等問題，不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

　　二、成立清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)

　　根據(jù)工作需要，特成立思林鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，田軍、廖強(qiáng)、張騰負(fù)責(zé)具體辦公。

　　三、清查整治內(nèi)容

　　此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作，主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項(xiàng)清查”整治強(qiáng)占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實(shí)主體責(zé)任情況、職能部門、各村（社區(qū)）履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個方面問題。

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)村兩級組織濫用職權(quán)，對農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村（社區(qū)）失管失責(zé)，對農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)級相關(guān)職能部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，玩忽職守，放棄監(jiān)管，選擇性執(zhí)法，對強(qiáng)占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。

　�。ㄋ模�黨員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問題。

　　四、清查整治措施

　�。ㄒ唬�暢通信訪舉報渠道。公布監(jiān)督舉報電話、郵箱，受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴，建立信訪舉報線索臺賬。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委）

　�。ǘ�）自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實(shí)貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對照落實(shí)好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求，對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾，并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村（社區(qū)）要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計(jì)表》報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。（責(zé)任單位：綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村）

　　（三）嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護(hù)傘”問題，特別要深挖群眾反映強(qiáng)烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認(rèn)真的，要堅(jiān)持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不力的問題。堅(jiān)決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處，對包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失，利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型問題一律通報曝光。四是堅(jiān)決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門，鄉(xiāng)紀(jì)委要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持以案促改，推動建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高政治站位。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門必須提高思想認(rèn)識，切實(shí)把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，迅速行動，重拳出擊，扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作，堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線，提升土地利用水平；

　　（二）迅速行動，狠抓工作落實(shí)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質(zhì)量，清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報；同時，工作過程中要注意方式方法，農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高，社會影響大，必須依法依規(guī)開展工作，嚴(yán)把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭取群眾支持配合；各村（社區(qū)）各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，明確責(zé)任分工，通力協(xié)作配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇10

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項(xiàng)決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“保護(hù)耕地，遏制新增；分類處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點(diǎn)圍繞20xx年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。

　　三、整治范圍

　　整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件；強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任；不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)；對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。

　　四、組織保障

　　為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個工作組，辦公室設(shè)在國土資源所。

　�。ㄒ唬┺k公室

　　主任：

　　成員：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項(xiàng)工作。

　　（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　1．住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

　　2．非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

　�。ㄈ�）公益訴訟組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準(zhǔn)確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的受理審查工作。對各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的，要及時下達(dá)建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。

　　（四）現(xiàn)場維穩(wěn)組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動排查，組織有關(guān)單位及時開展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生；對農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（五）督查問責(zé)組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：持續(xù)加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報；對組織不力、監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┮�高度重視抓落實(shí)。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，采取有力措施，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　　（二）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的`疑似圖斑，切實(shí)加強(qiáng)對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人，落實(shí)好包保責(zé)任，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管，對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。

　　（三）要形成合力抓落實(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動，扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報”，并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇11

　　為貫徹落實(shí)7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、7月13日全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，按羅甸縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會要求，為下步開展專項(xiàng)整治做好準(zhǔn)備，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　從增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”的高度，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署。嚴(yán)格落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作部署要求，切實(shí)把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到清查整治工作上來，深刻認(rèn)識耕地保護(hù)極端重要性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任，依法依規(guī)，實(shí)事求是全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查，為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎(chǔ)。

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)清查責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)清理排查工作。鎮(zhèn)國土所具體負(fù)責(zé)清理排查業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對清理排查結(jié)果進(jìn)行核查，分類進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和上報。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全程參與并配合鎮(zhèn)國土所組織開展清理排查工作。各村嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任，全面負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)清查工作，分類建立清查臺賬，摸清情況、核準(zhǔn)底數(shù)，并按要求上報清查結(jié)果。

　　（二）分類消化存量，堅(jiān)決遏制增量。依法依規(guī)、分步整治，分類施策，結(jié)合實(shí)際情況消化存量亂占耕地建房問題，對于7月3日后出現(xiàn)的違規(guī)建房要多管齊下以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理。

　�。ㄈ�）清理排查范圍。主要清查整治全鎮(zhèn)35個村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。從實(shí)際情況出發(fā)，分時段統(tǒng)計(jì)：

　　1.20xx年12月前；

　　2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日；

　　3.20xx年7月3日至今三個時段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，突出工作重點(diǎn)，著力對未批先占、強(qiáng)占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進(jìn)行分類排查，分清原因、分類建立臺賬。

　�。ㄋ模┣謇砼挪闀r序。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一開展清理排查工作動員部署，明確各站辦、各村工作任務(wù)和責(zé)任，各站辦、村具體組織開展清理排查�？傮w要求于20xx年12月20日前完成全鎮(zhèn)清理排查和分類統(tǒng)計(jì)匯總。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，提高政治意識，有序開展清理排查。各駐村工作隊(duì)長支書是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)清查工作，協(xié)調(diào)各網(wǎng)格員對本網(wǎng)格20xx年元月來所有房屋按時統(tǒng)計(jì)上報，并明確人員以村為單位匯總上報至鎮(zhèn)國土所。對思想不重視、措施不得力、清查不到位，影響全鎮(zhèn)和全縣工作進(jìn)度的，將嚴(yán)肅問責(zé)處理；對不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至弄虛作假，造成清查工作嚴(yán)重滯后的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　三、工作步驟

　　（一）制定清查工作方案（20xx年7月31日至20xx年8月15日）。動員部署，研究確定具體清理排查工作方案，細(xì)化工作措施，明確工作職責(zé)、任務(wù)和工作時序，保障清查工作有序開展。

　　（二）抓好清查落實(shí)（20xx年8月15日至20xx年10月31日）。各村對照清查工作任務(wù)，按照具體要求落實(shí)清查工作。清查過程中，認(rèn)真分析原因，按未批先占、強(qiáng)占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，按要求匯總上報。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格督查核實(shí)（20xx年11月1日至20xx年12月20日）。清查期間，鎮(zhèn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各相關(guān)責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行督查，對清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，對核實(shí)存在問題的`，及時督促糾正。

　　四、組織保障

　　為確保清查工作有序開展，成立清查工作小組，成員組成如下：

　　組長：羅如寶，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　清查工作小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土所，梁峰同志兼任辦公室主任，各成員根據(jù)工作職責(zé)，做好對接和工作保障，解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題，確保清理工作順利開展。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇12

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)堅(jiān)決落實(shí)黨中央、各省委、省政府關(guān)于耕地保護(hù)的決策部署，全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決打擊“頂風(fēng)違建”行為，遏制新增亂占耕地建房行為，嚴(yán)守耕地紅線，筑牢糧食安全底線。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　圍繞省市縣提供的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實(shí)我鎮(zhèn)實(shí)際整改情況，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真排查，建立清單，分別制定切實(shí)可行的整改方案，逐一整改。

　　三、整治內(nèi)容及措施

　　各村對問題圖斑要迅速邀請有資質(zhì)的測繪公司現(xiàn)場測繪，并出具完整的測繪報告。以測繪報告為依據(jù)，堅(jiān)持屬地問題整治和作風(fēng)問題整治同步推進(jìn)的`原則，對占用一般耕地和基本農(nóng)田的要無條件推進(jìn)問題整治。一是按照土地使用分類和《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》，凡是在20xx年7月3日之后亂占耕地動工建房的，一律從嚴(yán)整治，對占用耕地房屋予以拆除，對占用耕地實(shí)施復(fù)耕復(fù)綠。二是凡是在20xx年7月3日之前亂占耕地動工建房，但至“八不準(zhǔn)”發(fā)文之日止仍未完工的，一律要停工待處。經(jīng)勸阻拒不停工的，一律視為“新增占耕地建房行為”對占耕地在建房屋予以拆除。三是凡是在20xx年7月3日之前已完工的占耕地房屋，一律按現(xiàn)狀予以固化，并根據(jù)相關(guān)政策分類處置。同時，對20xx年7月3日之前已完工的，要在谷歌地圖購買衛(wèi)星對比圖斑，證明其20xx年7月3日前已經(jīng)建成。四是從20xx年7月3日起，農(nóng)村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工報審，待批準(zhǔn)之后方可恢復(fù)建設(shè)。整治措施注意時間節(jié)點(diǎn)并嚴(yán)格按照宅基地審批流程進(jìn)行建房審批。

　　四、工作步驟

　　（一）開展自查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員與村社干部要針對亂占耕地建房問題進(jìn)行再摸排、再核實(shí)。重點(diǎn)針對農(nóng)村村民建房用地、公共事業(yè)建設(shè)用地等方面進(jìn)行全面排查清理，是否存在履職不到位等現(xiàn)象，對所發(fā)現(xiàn)問題要第一時間建立問題清單并及時整改。

　�。ǘ�）整改落實(shí)。針對建立的問題清單，要認(rèn)真分析問題的根本原因，根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)整改措施，制定整改方案，抓好整改落實(shí)，嚴(yán)守耕地紅線，筑牢糧食安全底線。

　�。ㄈ�）完善總結(jié)。針對整改的問題，鎮(zhèn)相關(guān)部門及村社干部要充分認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，認(rèn)真總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)，舉一反三完善工作制度，提高工作能力，從根本上解決農(nóng)村亂占耕地建房問題。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙∪珯C(jī)制，確保工作實(shí)效。建立鎮(zhèn)、村、組“三級”聯(lián)動工作機(jī)制，密切配合，以“零容忍”的態(tài)度加強(qiáng)對違法占用耕地建房問題整改。嚴(yán)格執(zhí)行“源頭嚴(yán)防、露頭就打”要求，完善網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制和全面推行“田長制”工作機(jī)制，充分利用群眾舉報、衛(wèi)片執(zhí)法、媒體反映等方式，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組源頭監(jiān)管作用，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起、整改一起，將農(nóng)村亂占耕地建房問題遏制在“萌芽”狀態(tài)。

　�。ǘ�）壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。對本次整治過程中力度不夠、效果不好的要及時通報、約談。對已存在問題整改不力和新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為實(shí)行“零容忍”。對整治農(nóng)村亂占耕地建房問題不嚴(yán)不實(shí)、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”或與占用耕地當(dāng)事人存在利益輸送關(guān)系的，一律依法依規(guī)從嚴(yán)查處。對黨員干部、公職人員帶頭亂占耕地建房或縱容包庇親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違法違紀(jì)的嚴(yán)肅處理。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇13

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的決策部署，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，本著嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、“農(nóng)地農(nóng)用”的原則，經(jīng)市政府研究決定，對我市農(nóng)村亂占耕地建房問題，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，增強(qiáng)全社會的耕地保護(hù)憂患意識，守住耕地紅線，守護(hù)黑土地，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，上下聯(lián)動、屬地管理，分類處置、務(wù)求實(shí)效，營造農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢，使保護(hù)耕地成為全社會的行動自覺，成為全市經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展的不竭保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　迅速落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，做到精準(zhǔn)發(fā)力，針對摸排階段上報國家匯交平臺的問題圖斑，按照國務(wù)院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作會議”精神，整治工作態(tài)度要堅(jiān)決，把握重點(diǎn)和節(jié)奏，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制住增量，堅(jiān)持分類分步、依法有序整治存量，堅(jiān)持分類處置，強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

　　三、分類處置

　　(一)嚴(yán)肅整治新增問題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個問題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，限期整治到位，恢復(fù)耕地原狀。

　　(二)嚴(yán)肅整治占用基本農(nóng)田問題。對涉及違法占用基本農(nóng)田的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。

　　(三)分類處置歷史問題。對歷史問題，本著保障農(nóng)民住房需求，保障國家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，按照國家分類處置政策進(jìn)行處置。

　　在國家整治工作方案出臺前，對確實(shí)符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認(rèn)真梳理認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同有關(guān)部門依法補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。

　　(四)國家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。20xx年至20xx年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。

　　綜上，我市需立行立改實(shí)施依法整治280個圖斑，分布24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理，立即恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　四、穩(wěn)步推進(jìn)拆違

　　本次拆違行動，分為宣傳動員、責(zé)令限期自行拆除和依法強(qiáng)制拆除三個階段，行動結(jié)束后市政府組織檢查驗(yàn)收。

　　(一)宣傳動員(5月6日—5月9日)

　　由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門組織開展宣傳動員工作，向違法當(dāng)事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進(jìn)一步明確整改時限，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，努力保障平穩(wěn)拆違。

　　(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)

　　由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門督促違法當(dāng)事人按規(guī)定時限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對自愿拆除但確有拆除困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門組織幫助拆除。同時，要準(zhǔn)確客觀分析工作形勢，制定應(yīng)對各種突發(fā)事件的`預(yù)案，做好助拆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(三)依法強(qiáng)制拆除階段(5月14日至5月20日)

　　對拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，抽調(diào)專人，組織隊(duì)伍，依法予以強(qiáng)制拆除。對拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)辦理。

　　對違法占用耕地堆放砂石土料問題，也采取以上方式嚴(yán)厲整治，務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集中拆違行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　成員：市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局司法局、應(yīng)急局、信訪局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財政局、消防隊(duì)、電視臺、公證處主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負(fù)責(zé)同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔(dān)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動，調(diào)度通報進(jìn)展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整治任務(wù)和要求，總結(jié)進(jìn)展和成效，并向市委、市政府報告工作進(jìn)展情況。在特殊時期或攻堅(jiān)階段將進(jìn)行集中辦公。

　　(二)落實(shí)責(zé)任。各成員單位要高度重視，主動作為，齊裝上陣，合力攻堅(jiān)，根據(jù)工作實(shí)際，因地施策，科學(xué)配置人力，合理安排工作，積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，也要成立相應(yīng)組織，統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)駐的部門工作組開展工作，確保順利實(shí)施拆違，按期完成整治任務(wù)。

　　1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，備好消防車，做好防火救援準(zhǔn)備。

　　2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實(shí)際需要備好120急救車，做好急救保障。

　　3、公安局根據(jù)實(shí)際情況配備好警力，維護(hù)現(xiàn)場秩序，對拆違行動中暴力抗法、妨害公務(wù)的，要依法從嚴(yán)從重從快處理。

　　4、應(yīng)急部門做好現(xiàn)場拆違指揮，保障安全。

　　5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機(jī)械、設(shè)備、物品登記工作。

　　6、電業(yè)、水務(wù)部門隨時做好企業(yè)斷電停水工作。

　　7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。

　　8、財政部門負(fù)責(zé)強(qiáng)拆經(jīng)費(fèi)保障，做好現(xiàn)場拆違鑒定和拆違成本預(yù)算，先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金，拆違復(fù)耕后撥付50%。

　　9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。

　　10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件依法提起民事公益訴訟，對實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行活動實(shí)施法律監(jiān)督。

　　11、公安機(jī)關(guān)打擊阻礙依法執(zhí)行職務(wù)行為，對涉嫌破壞農(nóng)用地罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

　　12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度，形成強(qiáng)大的輿論攻勢和正確的輿論導(dǎo)向，教育和引導(dǎo)群眾依法用地，合法建設(shè)，積極支持拆違工作。

　　13、信訪部門負(fù)責(zé)做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。

　　14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)拆違主體責(zé)任，做好拆除機(jī)械、設(shè)備準(zhǔn)備工作和物品搬運(yùn)清理工作，并妥善做好存儲選址工作，同城管部門實(shí)施違法違規(guī)建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運(yùn)到位，復(fù)耕到位。

　　15、市紀(jì)委監(jiān)委對整改工作進(jìn)行監(jiān)督，對整改不力的進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對參與建設(shè)的國家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　(三)檢查驗(yàn)收。拆違完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查驗(yàn)收組，對拆違現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)防虛假整改，確保復(fù)耕到位。

　　六、歸檔立卷

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理，根據(jù)檔案管理要求，完善調(diào)查材料，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導(dǎo)檢查、法律檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。

　　本方案有效期2年實(shí)施期間，上級政府出臺與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件，以上級政府的政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇14

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，縣農(nóng)房辦研究，決定將我鄉(xiāng)作為江口縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點(diǎn)鄉(xiāng)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過前期摸排建立的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬進(jìn)行分步整治、分類處置存量問題，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對新增亂占耕地建房行為零容忍，以達(dá)到“去存量、遏增量”的工作目標(biāo)。完成1373條信息的目標(biāo)任務(wù)(住宅類1309戶、公共管理和公共服務(wù)類35宗、產(chǎn)業(yè)類29宗)。

　　二、時間安排

　　(一)宣傳核實(shí)自查自糾階段。20XX年1月1日XX20XX年2月28日，各村(社區(qū))要全面深入開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排信息核實(shí)工作，對發(fā)現(xiàn)的摸排錯誤信息立即上報并整改，切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。

　　一是宣傳工作，線上通過電視臺，微信、利用趕集天等方式進(jìn)行宣傳，線下采取在村(社區(qū))及公路沿線通過展板，橫幅等方式進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》及“八不準(zhǔn)”“十個一律”等法律法規(guī)和清理整治相關(guān)政策的目的意義、方法步驟等宣傳，提高群眾的政策知曉率，教育引導(dǎo)廣大村民積極配合清理整治工作開展，依法建房、規(guī)范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題，確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　二是核查工作，在20XX年2月底前，采取實(shí)地核查分類立檔，嚴(yán)格按五類分類建立檔案，遏制新增，通過各村(社區(qū))核實(shí)后結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定可行的整治工作方案。

　　三是自查自糾，在20XX年1月25日前，采取在全鄉(xiāng)開展干部職工和村干部自查，以單位和村(社區(qū))為主體在各單位和村(社區(qū))開展自查工作。

　　(二)開展整治階段。20XX年3月1日XX20XX年9月30日，和7月3日召開了全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，嚴(yán)格按照“遏增量、去存量”的原則對20XX年7月3日后違建的和違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為的，結(jié)合國家、省、市下發(fā)的整治工作指導(dǎo)意見，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，整治一起。對存量問題要嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展整治工作。

　　(三)總結(jié)完善階段。20XX年10月8日XX11月底，工作完成后資料及時歸檔，并總結(jié)工作中存在的問題和解決辦法，達(dá)到整改提升。

　　三、分類處置意見

　　根據(jù)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，明確通過開展摸排工作，摸清全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求這一指導(dǎo)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，形成如下處置意見。

　　(一)確定處置的性質(zhì)及類型。按照縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì)，主要針對強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是其它構(gòu)筑物類不納入處置范圍，經(jīng)認(rèn)定嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進(jìn)行拆除。

　　(二)按時間節(jié)點(diǎn)分類處置。一是對20XX年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置，依法完善相關(guān)手續(xù);二是對2013年1月1日至20XX年7月3日前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處置;三是對20XX年7月3日后的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置，一律實(shí)行“零容忍”。

　　(三)按是否強(qiáng)占多占、非法出售等情況進(jìn)行具體分類處置。

　　1.20XX年1月1日至20XX年7月3日建設(shè)的住宅類(房屋主體結(jié)構(gòu)安全)。

　　一是要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀，如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農(nóng)田，但實(shí)際是二調(diào)劃定不實(shí)、現(xiàn)狀為非耕地不應(yīng)按占耕和占用基本農(nóng)田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。

　　二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復(fù)耕，并按房屋面積每平方米補(bǔ)助150元，資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決，將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。

　　三是符合一戶一宅超出本地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的依法處置后，在完善用地手續(xù)時注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。

　　四是對本村村民和外村村民私下買賣建房，對符合規(guī)劃的，對非國家干部(離退休干部)并且不在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的，對買賣雙方進(jìn)行處罰，買方把戶口遷入該村，原有住房拆除并復(fù)耕，并按房屋面積每平方米補(bǔ)助150元，資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決，將現(xiàn)有住房完善相關(guān)手續(xù);對非國家干部(離退休干部)在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的、并符合規(guī)劃的.，對買賣雙方進(jìn)行處罰，并依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對規(guī)劃有嚴(yán)重影響的，必須依法拆除，沒有嚴(yán)重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，追究當(dāng)事人的責(zé)任、依法沒收土地和拆除房屋。

　　六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認(rèn)定為剛性需求、符合一戶一宅占用基本農(nóng)田建房的，調(diào)規(guī)并處罰后完善相關(guān)手續(xù)。

　　七是對一戶多宅的，新建住房是占用基本農(nóng)田，并且原有住房安全，并且面積達(dá)標(biāo)，新建住房必須依法拆除并適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況，請具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進(jìn)行評估，根據(jù)評估的結(jié)果按照建筑物建造成本價(木房50%、磚房70%)補(bǔ)助，資金從國有土地出讓收益中調(diào)劑解決。

　　2.公共管理與公共服務(wù)類:一是屬于國家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項(xiàng)目，符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國家投資的，處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　3.產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目:一是對非扶貧建設(shè)項(xiàng)目，有發(fā)改備案或?qū)徟�手續(xù)且符合規(guī)劃的，處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧建設(shè)項(xiàng)目并有上級部門明確建設(shè)的，按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂)的，應(yīng)按場所的實(shí)際情況界定處理。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇15

　　為認(rèn)真做好2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》（自然資辦函〔2021〕2206號），貴州省自然資源廳《關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》（黔自然資發(fā)〔2021〕23號），銅仁市自然資源局《關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》及思南縣《關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本方案。

　　一、總體要求

　　按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）和《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）要求，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，堅(jiān)決遏制全鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為扎實(shí)做好2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，特成立2022年我鄉(xiāng)農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

　　組長：廖澤龍（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）

　　常務(wù)副組長：周仁橋（鄉(xiāng)黨委委員、人大主席）

　　張濘（鄉(xiāng)黨委委員、政法委員、副鄉(xiāng)長）

　　副組長：雷朝永（鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人）

　　喻光富（鄉(xiāng)黨委副書記）

　　肖睿澤（鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記）

　　詹志芳（鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員）

　　袁浙隴（鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長、副鄉(xiāng)長）

　　成員：王紅（鄉(xiāng)黨建辦主任、綜合辦負(fù)責(zé)人）

　　肖仕雄（鄉(xiāng)財政分局局長）

　　劉道軍（鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

　　何明強(qiáng)（鄉(xiāng)綜治辦專職副主任）

　　余輝（鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會專職副會長）

　　葉文（鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)人）

　　黃軍（大壩場水務(wù)服務(wù)中心副主任）

　　陳正飛（鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)人）

　　李勇（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長）

　　沈茂良（鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)人）

　　張白禹（鄉(xiāng)村管所負(fù)責(zé)人）

　　周光軍（鄉(xiāng)林業(yè)站站長）

　　代永軍（鄉(xiāng)市場監(jiān)管站負(fù)責(zé)人）

　　伍應(yīng)江（鄉(xiāng)文化服務(wù)中心副主任）

　　楊宇（鄉(xiāng)派出所所長）

　　彭曉軍（鄉(xiāng)畜牧站站長）

　　黃勇（鄉(xiāng)水安辦負(fù)責(zé)人）

　　黃成（鄉(xiāng)供電服務(wù)站負(fù)責(zé)人）

　　各村（社區(qū)）鄉(xiāng)村振興隊(duì)長、支書、主任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任，張明同志負(fù)責(zé)具體辦公。

　　三、重點(diǎn)整治

　�。ㄒ唬┬略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題。該類問題是指2021年1月以來違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售房屋的問題。房屋包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋。

　�。ǘ�）違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶，綠色通道問題。該類問題是指2021年1月以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶、綠色通道，未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的問題。

　　（三）違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏�地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。該類問題是指2021年1月以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草；未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類，將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地；未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的問題。

　�。ㄋ模┻`法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土。該類問題是指2021年1月以來未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地實(shí)施推填土擬進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題。

　　四、整治措施

　�。ㄒ唬╆P(guān)于新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動堅(jiān)決遏制新增的任務(wù)一并推進(jìn)，以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，消除違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農(nóng)田問題；對住宅類房屋，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況，依法穩(wěn)妥處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。

　�。ǘ�）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶，特別是公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶與綠色通道問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進(jìn)，對超標(biāo)準(zhǔn)占用耕地及永久基本農(nóng)田的'，穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。對未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的，穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。

　�。ㄈ�）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏�地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進(jìn)，對2021年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置整改恢復(fù)為耕地；對違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。毀壞種植條件的，處以罰款，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對2021年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的，結(jié)合實(shí)際督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地。未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類的，原則上整改恢復(fù)為耕地，確實(shí)難以恢復(fù)的，報請縣級人民政府統(tǒng)一組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”；對于未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。其中屬于2021年9月1日以后的，要依照《土地管理法實(shí)施條例》責(zé)令限期改正，嚴(yán)肅整改查處。

　�。ㄋ模╆P(guān)于違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土問題，結(jié)合實(shí)際督促恢復(fù)為耕地。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好該項(xiàng)工作，成立興隆鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作。

　�。ǘ�）明確職責(zé)，認(rèn)真組織自查。鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村（社區(qū)）要協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互支持配合，確保工作順利推進(jìn)。鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題和違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土問題摸排整治指導(dǎo)工作，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法，耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等資料梳理問題，將梳理出的涉及各類重點(diǎn)整治的問題下發(fā)到各村（社區(qū)）進(jìn)行整治。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導(dǎo)工作，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站、鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題和違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏�地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題的摸排整治指導(dǎo)工作，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)整治問題的摸排和整治工作。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌有序推進(jìn)，按時報送成果。本次整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高。立即全面啟動整治工作，各村（社區(qū)）開展自查自糾。對于自查發(fā)現(xiàn)問題，要按照問題清單，聚焦重點(diǎn)問題，結(jié)合實(shí)際，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時限，消除違法狀態(tài)。堅(jiān)決防止搞“簡單化”“一刀切”。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化整改查處，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田、改變耕地地類的，要最大限度恢復(fù)為耕地，確實(shí)無法恢復(fù)的，必須按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。對實(shí)質(zhì)性違法建設(shè)行為，要從重嚴(yán)處對違法違規(guī)占用耕地，對從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)拆除復(fù)耕，恢復(fù)土地原種植條件。對項(xiàng)目批準(zhǔn)責(zé)任人和違法當(dāng)事人涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任；對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇16

　　為全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市清查摸排政策，根據(jù)《縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展摸排工作，全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，逐宗逐項(xiàng)查清違建時間、占地面積、權(quán)屬性質(zhì)、地類用途、審批備案等基本信息，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，切實(shí)做到底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，依法保障農(nóng)民合理建房需求，積極構(gòu)建依法依規(guī)、科學(xué)有序的自然資源管理利用秩序。

　　二、工作任務(wù)

　　根據(jù)上級部門的安排部署，摸清2013年以來全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房涉及用地情況、房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　�。ㄒ唬┟�排范圍

　　本次摸排對象為全鎮(zhèn)范圍內(nèi)2013年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。

　　1、時間界限。主要摸排2013年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與2013年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。

　　2、耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村文化廣場等用地；自然資源管理部門數(shù)據(jù)庫為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等。

　　沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，要納入摸排范圍，但可以舉證說明。

　　3、用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如：因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等。

　　4、不納入本次摸排范圍的幾種情形。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中巳整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》要求或省級相關(guān)主管部門出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動的房屋。

　　（二）摸排類型

　　按照房屋的主要用途，分為以下三類。

　　一是住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策或“分戶條件”。對單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。

　　二是公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　�。ㄈ�）杜絕新增違法占用耕地問題。

　　對國家開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)占用耕地的問題，堅(jiān)決做到“零容忍”，嚴(yán)格按照“既處理事又處理人”原則，立即自行查處整治到位，決不允許新增問題存在。

　　三、工作方式

　�。ㄒ唬┤�面壓實(shí)責(zé)任。壓實(shí)壓緊各村黨委政府主體責(zé)任，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地問題發(fā)生。按照“縣級牽頭推進(jìn)、部門深度聯(lián)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓茬推進(jìn)、村組全面參與、群眾大力配合、鼓勵積極舉報”的工作模式，加大政策宣傳力度，逐級靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化摸排工作措施，深入開展清查摸排，確保“無遺漏”“無死角”“全覆蓋”，全面摸清底數(shù)，一體推進(jìn)整治。

　　（二）采取多種方式摸排。清查摸排工作采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合等多種方式開展，堅(jiān)持“以地找房、以房找地”的`工作模式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，全面做好摸排工作。

　　1、工作資料數(shù)據(jù)

　　充分利用國家和省上統(tǒng)一下發(fā)的第二次全國土地調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、2012-2018年度土地變更調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖，2012-2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、2019年四個季度和2020年一、二季度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、2010年以來新增耕地項(xiàng)目圖斑、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批備案數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)資料，結(jié)合土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、第三次全國國土調(diào)查初步成果及有關(guān)遙感影像資料、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查（測量），以及土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果，作為摸排工作基礎(chǔ)資料。

　　2、清查摸排方式

　　（1）自上而下的摸排方式：具體是指，以“二調(diào)”數(shù)據(jù)庫及年度變更數(shù)據(jù)、“三調(diào)”初步成果、全鎮(zhèn)房地一體調(diào)查數(shù)據(jù)庫及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對數(shù)據(jù)庫耕地中未經(jīng)依法批準(zhǔn)新增的建設(shè)用地（房屋）提取圖斑，采取“以地找房”的工作方式，對用地情況逐宗進(jìn)行核查；對歷年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法圖斑以及歷年例行督察、各類國家、省、市巡視、巡查下發(fā)的疑似違法亂占耕地圖斑，逐宗、逐圖斑進(jìn)行核查。重點(diǎn)核查歷年在土地調(diào)查變更和衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，將違法占用耕地的建設(shè)用地按設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地、偽變化進(jìn)行變更和應(yīng)拆除未拆除等問題。

　　（2）自下而上摸排的方式：具體是指，發(fā)揮鎮(zhèn)、村民委員會等各級基層組織作用，充分依靠基層組織最貼近群眾、最熟悉情況、最掌握實(shí)情的優(yōu)勢，發(fā)動群眾、依靠群眾逐村、逐社全面參與摸排工作。要清理匯總自然資源部門歷年發(fā)現(xiàn)的違法建房案件、收集基層干部群眾了解掌握的建房信息，釆取“以房找地”的工作方式，對2013年以來新建房屋列出清單，根據(jù)占用地類、審批情況等信息，逐宗、逐項(xiàng)排除清理出亂占耕地建房問題。

　　（3）上下結(jié)合摸排的方式：具體是指，采取“人工+技術(shù)”的摸排方式，對近年來通過信訪渠道反映的涉及亂占耕地建房問題，住建、林草等相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的問題，以及通過設(shè)立亂占耕地建房問題專線舉報電話受理的問題等進(jìn)行全面匯總梳理，按照部門聯(lián)動、信息共享的要求，全部納入摸排范圍。.尤其對人工摸排有反映，圖斑監(jiān)測有疑似的問題，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分運(yùn)用遙感影像、農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)用地備案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，結(jié)合技術(shù)手段，提取下發(fā)疑似圖斑，組織開展核查摸排，確保清查摸排工作全覆蓋。

　　（三）分類建立臺賬。各村根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列出的農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”突出問題，對照國家標(biāo)準(zhǔn)深入細(xì)致排查摸底，對摸排發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)問題性質(zhì)精準(zhǔn)分類。一是以設(shè)施農(nóng)用地、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得耕地使用權(quán)后，違法建房的；二是因停批宅基地，造成村民占用耕地自建的宅基地；三是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但不符合土地利用總體規(guī)劃或沒有用地計(jì)劃指標(biāo)、未繳納報批費(fèi)用等未取得合法審批手續(xù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項(xiàng)目占用耕地建房的；四是以其他方式擅自改變耕地用途，惡意違法占用耕地建房的。

　　各村對摸排發(fā)現(xiàn)的各類問題要分類建立臺賬，并根據(jù)國家下發(fā)的信息采集表所列調(diào)查內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，全面精準(zhǔn)填報建設(shè)主體、土地來源、違建時間、歷史成因、占地面積、性質(zhì)用途等相關(guān)信息，形成全鎮(zhèn)信息調(diào)查成果，確保摸排結(jié)果準(zhǔn)確詳實(shí)，有據(jù)可查。

　�。ㄋ模┰敿�(xì)調(diào)查存量。各村要以村組為單位，對數(shù)據(jù)庫為耕地的村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)無法耕種的耕地和設(shè)施農(nóng)用地以及農(nóng)村宅基地閑置、出售和前期通過拆違拆臨、“大棚房”問題整治后的潛在農(nóng)用地、存量建設(shè)用地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，甄別分類、區(qū)別對待，結(jié)合中央、省、市、縣相關(guān)法律政策規(guī)定，建立臺賬和信息數(shù)據(jù)庫，為進(jìn)一步盤活存量宅基地和有效保障農(nóng)民合理建房需求提供數(shù)據(jù)支撐。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬�2020年9月一10月15日，清查摸排階段。各村要全面摸清本轄區(qū)2013年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。按照“住宅類，公共管理和公共服務(wù)類，工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類”三種類型摸排，逐一準(zhǔn)確真實(shí)填寫信息采集表，按要求以村組為單元完成公示，經(jīng)審核無誤后，錄入摸排數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。

　　（二）10月16日一10月20日，審核匯總上報階段。根據(jù)省市縣要求，鎮(zhèn)政府對各村已提交的摸排數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤后，上報上級單位匯交審核。

　�。ㄈ�）10月21日-11月5日，核實(shí)糾正階段。根據(jù)上級對上報錄入數(shù)據(jù)的信息審核要求，各村及時開展核實(shí)糾正工作。

　�。ㄋ模�11月6日一11月20日，匯總上報階段。11月2O日前，各村將摸排工作情況及分類處置意見建議方案上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)各村報送的工作情況報告及分類處置意見建議，開展集中分析研判。

　　五、質(zhì)量管控

　　（一）數(shù)據(jù)審核報送。摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量監(jiān)控和審核工作自下而上、逐級負(fù)責(zé)把關(guān)，信息采集表必須由填報人、審核人、復(fù)核人（均可多人）簽字齊全，確保填報信息可追溯。住宅類房屋的摸排要以村（社）為工作單元，充分發(fā)揮村“兩委”的作用。通過摸排認(rèn)定、成果公示等方式，使摸排結(jié)果公開、透明、準(zhǔn)確，摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公示時間一般不少于10天，公示內(nèi)容要留存影像資料備查。摸排數(shù)據(jù)采集、匯總、報送自下而上進(jìn)行，由村級審核簽字報鎮(zhèn)政府，并由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后報送縣自然資源局，并對摸排數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。

　　（二）數(shù)據(jù)復(fù)核抽查。各村要加強(qiáng)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)匯交平臺中填報，必須單獨(dú)上報。

　�。ㄈ�）排查范圍監(jiān)督。對上級部門專項(xiàng)清理整治制作下發(fā)的疑似圖斑、歷年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的違法圖斑，以及例行督察發(fā)現(xiàn)問題、各類巡視、巡查、審計(jì)反饋問題涉及的違法占用耕地的項(xiàng)目全面做到實(shí)地核查，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對各村核查圖斑的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行審核監(jiān)督，防止出現(xiàn)漏查、漏報以及虛假核查等問題。同時，對核查區(qū)域要按照鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏地塊的全域核查要求，不放過每一塊耕地和每一條投訴舉報線索，自下而上實(shí)行核查結(jié)果“零報告”制度，切實(shí)做到無死角、不遺漏、非例外。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做好摸排工作是順利完成專項(xiàng)整治工作的重要基礎(chǔ)。各村要切實(shí)提高政治站位，從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，充分認(rèn)識做好摸排工作的重要意義。深刻認(rèn)識黨中央、國務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的極端重要性，以更堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)有力的舉措，扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。

　�。ǘ�）靠實(shí)工作責(zé)任。各村農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作在鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展，統(tǒng)籌摸排工作，協(xié)調(diào)解決重大、疑難問題。鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作的責(zé)任主體。每村確定1名村干部做好本轄區(qū)問題臺賬建立，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總、審核、上報等工作。每村確定1名填報員，負(fù)責(zé)本村摸排信息的核實(shí)填報工作。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各村要嚴(yán)格執(zhí)行摸排工作規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范，防止出現(xiàn)有失公平公正、損害群眾利益的情況發(fā)生。摸排舉證過程中，要從不同角度拍攝能全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場照片。信息采集表填寫要嚴(yán)格分類標(biāo)準(zhǔn)，填寫信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，內(nèi)容和數(shù)據(jù)要符合邏輯。數(shù)據(jù)把關(guān)審核要按照審核要求、審核標(biāo)準(zhǔn)、審核程序逐宗落到實(shí)處，確保摸排工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各村摸排工作要主動接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，及時向紀(jì)委監(jiān)委通報工作進(jìn)展情況。在摸排工作中，對應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，應(yīng)上報未上報，以及對清查摸排主體責(zé)任落實(shí)不到位，敷衍塞責(zé)、包庇縱容、失職瀆職等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對摸排工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違紀(jì)違法線索，將移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式，向社會廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”相關(guān)內(nèi)容，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治工作。要注意輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，及時化解相關(guān)影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。對摸排工作中發(fā)現(xiàn)的重大情況和職責(zé)范圍內(nèi)難以解決的問題，要及時報告。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇17

　　一、工作背景

　　7月31日和9月17日，國務(wù)院和省政府相繼召開了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議，要求查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，為全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房的基本情況，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過摸排，全面摸清底數(shù)，準(zhǔn)確區(qū)分問題類型，重點(diǎn)整治房屋建設(shè)、使用和非法出售情況和處罰情況，建立臺賬和數(shù)據(jù)庫，為做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作奠定基礎(chǔ)。

　　三、范圍對象

　�。ㄒ唬┓课荩�2013年1月1日以來（黨的十八大以后）建設(shè)的房屋。分為占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋以及與2013年以來違法違規(guī)建房有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，對全部或者部分占用耕地（包括國有和集體）的房屋要一并摸排。本次摸排的房屋類型分為住宅類，公共管理和公共服務(wù)類，產(chǎn)業(yè)類三大類。

　　（二）耕地：

　　1.“二調(diào)”成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途；

　　2.現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地；

　　3.“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。

　　注意：不納入本次摸排范圍的情形包括：對已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋、已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋、已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的'土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋、已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋、在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋、符合自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）要求或省級相關(guān)主管部門出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動的房屋。

　　四、摸排路線

　　一是資料準(zhǔn)備，提取疑似圖斑。圈定疑似違法亂占耕地建房圖斑，制作圖斑工作底圖，及時下發(fā)各鎮(zhèn)核查；二是進(jìn)村入戶，開展現(xiàn)場核查。主要是現(xiàn)場核查并填寫信息采集表；三是集中會審，公示摸排結(jié)果。集中會審確定亂占耕地建房的對象，審定惡意占用耕地建房的類型。公示摸排結(jié)果和認(rèn)定情況，接受群眾舉報監(jiān)督；四是逐級審核，形成初步成果。經(jīng)逐級審核后的摸排結(jié)果作為初步摸排結(jié)果，各鎮(zhèn)按期上報縣工作專班和填報到國家信息平臺。市對縣摸排結(jié)果按20％比例抽查，不合格的及時整改；五是復(fù)核糾正，上報國家平臺。由縣相關(guān)部門對初步摸排結(jié)果進(jìn)行再復(fù)查審核，完成糾正工作，之后形成問題最終摸排成果上報市級信息平臺，有保密要求的需單獨(dú)上報。

　　五、督導(dǎo)核查

　　成立縣級核查督導(dǎo)組，分工成4個小組開展工作。

　　六、時間安排

　　1.摸排準(zhǔn)備階段（9月27日前），主要是提取疑似圖斑、制定工作底圖、準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料、啟動摸排工作。

　　2.集中摸排階段（9月27日至10月20日），主要是實(shí)地開展摸底排查，初步摸排結(jié)果報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣級督導(dǎo)后再報市級。

　　3.信息補(bǔ)正階段（10月31日前），形成最終摸排成果數(shù)據(jù)并上報市級，同時報送摸排工作情況及分類處置意見建議。

　　七、工作要求

　　（一）責(zé)任主體：各鎮(zhèn)黨委、政府。黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。實(shí)行黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”責(zé)任制。

　�。ǘ�）責(zé)任分工：縣級：總體負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)級：具體實(shí)施；縣級紀(jì)委監(jiān)委：全程監(jiān)督，及時通報情況、及時移送線索。實(shí)行“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、明確時限、逐村推進(jìn)、分村驗(yàn)收、整體過關(guān)”的工作模式。

　�。ㄈ�）范圍拓展。摸排范圍和內(nèi)容進(jìn)一步拓展，對“八種突出類型”作為整治的重點(diǎn)。

　�。ㄋ模┬麄饕龑�(dǎo)：注意加強(qiáng)宣傳，做好輿論引導(dǎo)。宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，宣傳保障群眾合理建房用地需求的通知和要求，使群眾明白本次工作的重點(diǎn)。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇18

　　為扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，全面摸排問題，掌握實(shí)際情況，根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神，按照縣委、政府工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，充分認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，依法依規(guī)，分類處置，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，堅(jiān)決守住耕地紅線。

　　二、排查范圍

　　此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點(diǎn)，對鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查，特別是基本農(nóng)田建房行為�！案�地”以第二次全國土地調(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準(zhǔn)。

　　三、工作任務(wù)

　　以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ)，各村開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，對所有耕地范圍必查、不留死角，摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達(dá)標(biāo)改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息，對一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為，找出問題結(jié)點(diǎn)，追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題，建立問題臺賬，為下步清理整治提供依據(jù)。

　　四、組織保障

　　為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)全鄉(xiāng)整治摸排工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

　　組長:唐鈞（鄉(xiāng)長）

　　副組長:蒙和平

　　唐玉奇（人大主席分管行政執(zhí)法和自然資源）

　　秦�。�黨委副鄉(xiāng)長分管農(nóng)業(yè)水利）

　　成員:歐陽波、龍憲伍、雷德良、李基德、于慶華、各村村主任、支部書記和駐村工作隊(duì)長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護(hù)辦公室，由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長歐陽波兼任辦公室主任，自然資源專干龍憲伍擔(dān)任辦公室副主任。辦公室全面負(fù)責(zé)整治工作的.具體推進(jìn)和落實(shí)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整治工作開展情況。每個村設(shè)立一個工作組，由各村村主任任組長，駐村工作隊(duì)長任副組長，其他村組干部為成員，全面落實(shí)各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。

　　五、工作步驟

　　(一)準(zhǔn)備階段

　　以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查，形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果（完成時限:2020年8月30日前）。

　　(二)核查介段

　　各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果，統(tǒng)一思想，及時研究部署，落實(shí)責(zé)任，制定核查行動方案，組建工作專班，以村、組為單位，逐個入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查，判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認(rèn)真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》，建立核查臺賬，并將核查情況進(jìn)行匯總，匯總表經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后，于2020年9月25日前報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(三)整治階段

　　1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[2020]34號及2020年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求，對全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進(jìn)行整治摸排。

　　2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù)，結(jié)合歷年來村民建房行為，進(jìn)行摸底調(diào)查。應(yīng)在2020年10月25日前完成。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，充分認(rèn)識開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性，將整治工作抓實(shí)、抓細(xì)，確保摸排工作準(zhǔn)確且及時完成。

　　(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真開展摸排核查工作，建立健全信息共享、情況通報機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各村要指定專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量亂占耕地建房的，本著從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位。

　　(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。以整治工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進(jìn)展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢，為整治工作營造良好輿論氛圍。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇19

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)宜居與鄉(xiāng)村振興的總體要求，在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展違法建筑和私搭亂建清理整治工作，旨在切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，鞏固全鎮(zhèn)私搭亂建集中清理整治成果，營造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推動舊州鎮(zhèn)違法建筑和私搭亂建整治工作，現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下:

　　組長:

　　副組長:

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個工作組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)征拆辦，何愚同志任辦公室主任，劉濤同志任辦公室副主任，人員由相關(guān)股室抽調(diào)組成，具體負(fù)責(zé)拆除工作的綜合協(xié)調(diào)、文稿起草及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作事務(wù)。

　　(一)窗體頂端

　　(一)工作宣傳組

　　組長:

　　成員:

　　工作職責(zé):按照動態(tài)宣傳和定點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式，利用車載播放、懸掛條幅、召開院壩會等多種形式，有步驟、有重點(diǎn)、有層次地向轄區(qū)內(nèi)居民宣傳法律法規(guī)和私搭亂建清理整治工作。針對個別村(居)私搭亂建的多發(fā)形勢，將派專人駐點(diǎn)進(jìn)行宣傳，最大限度地爭取廣大群眾對清理整治工作的理解、支持和參與。時間要求:20xx年6月1-長期堅(jiān)持

　　(二)摸底排查組

　　窗體底端

　　組長:

　　成員:

　　工作職責(zé):明確責(zé)任人員，落實(shí)工作責(zé)任。照清理整治內(nèi)容，組織相關(guān)人員，對轄區(qū)范圍內(nèi)的'違法建筑和私搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并積極受理廣大群眾投訴舉報，對存在私搭亂建的農(nóng)戶下達(dá)整改通知，限期自行拆除。

　　時間要求:20xx年6月1-7月30日

　　窗體底端

　　(三)私搭亂建整治組

　　組長:

　　成員:

　　工作職責(zé):根據(jù)第一階段摸底排查的情況，制定詳細(xì)的集中清理整治計(jì)劃，將群眾反映強(qiáng)烈、影響鎮(zhèn)區(qū)及公路消防車輛通行、影響建筑物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建，作為前期清理整治重點(diǎn)，在每個村(居)選擇3-5個私搭亂建嚴(yán)重的住宅作為突破口，組織力量進(jìn)行集中清理拆除，將整治工作全面推開。對已拆除的私搭亂建，要及時進(jìn)行銷號。對拆除后的空地，要及時恢復(fù)耕地或進(jìn)行綠化、硬化。

　　時間要求:20xx年7月30日-11月30日

　　(四)土地復(fù)墾整治組

　　組長:

　　成員:

　　工作職責(zé):拆除建筑后，指導(dǎo)農(nóng)戶處理好建筑垃圾，并協(xié)調(diào)上級部門對恢復(fù)整治后的土地進(jìn)行復(fù)墾驗(yàn)收。

　　時間要求:20xx年12月1日-12月30日

　　(五)綜合維穩(wěn)組

　　組長:

　　成員:

　　工作職責(zé):對拆除工作過程中不配合的農(nóng)戶，進(jìn)行依法處置，并做好維穩(wěn)解釋工作。

　　(六)工作督查組

　　組長:

　　成員:

　　工作職責(zé):對私搭亂建工作開展情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。

　　(七)后勤保障組

　　組長:

　　成員:

　　職責(zé):一是保障開展私搭亂建工作開展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開展過程中人員調(diào)配。三是保障工作開展所需的車輛。

　　(八)驗(yàn)收評估、總結(jié)組

　　窗體頂端

　　組長:

　　成員:

　　工作職責(zé):對照存量私搭亂建管理臺賬，對已整治農(nóng)戶進(jìn)行驗(yàn)收檢查，并將清理整治成果報鎮(zhèn)黨委，對清理整治工作進(jìn)行考核評估，并將考核結(jié)果在全鎮(zhèn)公示，切實(shí)做到整治清理一片，完善提高一片，長效鞏固一片。

　　二、工作要求

　　(一)強(qiáng)化職責(zé)，營造氛圍

　　要充分認(rèn)識到開展違法建筑和私搭亂建整治活動的重要意意義，形成層層抓落實(shí)的工作局面，以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式，大力宣傳有關(guān)違法建設(shè)行為的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高群眾的法律意識，強(qiáng)化工作職責(zé)，努力營造宣傳氛圍，全面開展好整治活動。

　　(二)明確任務(wù)，抓好落實(shí)

　　按照“屬地管理、重心下移”的原則，自覺把思想和行動統(tǒng)一到我鎮(zhèn)的決策部署上來，層層分解工作任務(wù)，不斷部門聯(lián)動，不斷樹立大局觀念，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力配合，全鎮(zhèn)一盤棋的開展工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。

　　(三)強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)

　　各股室責(zé)任人要精心組織，強(qiáng)烈推進(jìn)整治的確深入開展。鎮(zhèn)級督查小組定期對整治情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇20

　　為深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署，以“零容忍”的堅(jiān)定決心，堅(jiān)決遏制全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為，嚴(yán)格保護(hù)耕地，根據(jù)《正陽縣遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省、市、縣的決策部署上來，深刻認(rèn)識遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對耕地保護(hù)和國家糧食安全的重要意義，采取斷然措施，形成工作合力，嚴(yán)防新增違法亂占耕地建房行為發(fā)生，為下一步實(shí)事求是分類處置、全面整治整改、堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后，所有農(nóng)村亂占耕地建房行為均視為新增違法，納入臺賬管理，依法依規(guī)處理到位。

　�。ǘ�）整治重點(diǎn)

　　對標(biāo)中央要求，對農(nóng)村亂占耕地建房最為突出的“占用永久基本農(nóng)田建房，強(qiáng)占、多占耕地建房，流轉(zhuǎn)、買賣耕地建房，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房，違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房，非法出售占用耕地建房，違法審批占用耕地建房”等8種類型，必須以消除違法狀態(tài)為目標(biāo)，依法依規(guī)嚴(yán)厲處置。對農(nóng)民違法占用耕地建自住房屋的，要依法責(zé)令停工，深入調(diào)查摸清建房情況，待國家政策明確后，再予以妥善處理，避免造成群眾不必要損失。

　　（三）主要工作

　　1.加大宣傳力度。針對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”開展廣泛宣傳，采取“月集中、日分散”形式，鎮(zhèn)政府每月集中組織一次宣傳活動，每日利用鄉(xiāng)村廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式，深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策規(guī)定，持續(xù)營造堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為的強(qiáng)大輿論氛圍，發(fā)出嚴(yán)抓嚴(yán)管新增違法的強(qiáng)烈信號。運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，以公告、明白卡、手機(jī)短信等形式，廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院遏制新增違法、妥善處置存量問題的政策要求，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識到保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，理解、支持和擁護(hù)黨中央開展問題整治的重大決策部署，積極參與舉報監(jiān)督、整治整改工作。

　　2.注重嚴(yán)查嚴(yán)整。織密發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，拓寬舉報途徑，堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處，力爭把違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”，不能任由違法行為擴(kuò)大、蔓延，要降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率。各村（居）要將所有新增違法占用耕地建房行為一律納入新增問題臺賬，嚴(yán)格銷號管理，決不允許違法行為制而不止、久查不決、整治不徹底，違法狀態(tài)持續(xù)存在；特別是對工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房（廠房、商業(yè)住房、管理用房等），基層干部利用職權(quán)強(qiáng)占、多占耕地建房等行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。對收到地方政府或有關(guān)部門責(zé)令停工改正通知后，不在規(guī)定時限內(nèi)改正或仍繼續(xù)施工的，按頂風(fēng)違紀(jì)處置，堅(jiān)持既處理事又處理人的原則，從嚴(yán)從重從快處理到位。

　　3.實(shí)現(xiàn)長效常治。根據(jù)違法線索問題臺賬，深入剖析違法行為產(chǎn)生的成因，存在的制度漏洞，著眼建立耕地保護(hù)的長效機(jī)制，進(jìn)一步完善制度機(jī)制建設(shè)，提升長效常治能力水平。鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門積極探索成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使農(nóng)村宅基地建房審批職權(quán)；充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍作用，統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)站、所，聯(lián)合開展執(zhí)法巡查，捋順執(zhí)法邊界，形成監(jiān)管合力。各村（居）及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)土地監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，努力構(gòu)建“大家管、大家用”的土地管理格局。

　　三、工作方式

　�。ㄒ唬�實(shí)施雙盯工作方法

　　1.盯重點(diǎn)區(qū)域。梳理近年來衛(wèi)片執(zhí)法中農(nóng)村亂占耕地建房問題突出、自然資源領(lǐng)域掃黑除惡反映線索較多，以及日常12345和12336群眾舉報、上級轉(zhuǎn)交辦理輿情線索集中的鄉(xiāng)、村，列為重點(diǎn)緊盯區(qū)域，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，持續(xù)跟蹤問效。

　　2.盯重點(diǎn)人群。壓實(shí)各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化警示提醒，確保廣大黨員干部、村兩委班子成員以身作則，不從事亂占耕地建房行為，不默許或授意他人違法占用耕地建房。

　�。ǘ�）開展網(wǎng)格動態(tài)巡查

　　按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，共同參與、上下聯(lián)動”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化村（居）委耕地保護(hù)的主體責(zé)任和有關(guān)部門土地監(jiān)管共同責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管。建立縣、鄉(xiāng)、村三級橫向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級分包責(zé)任制度，分層級、定人員、包區(qū)域，逐級落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保每一方土地“有人看、有人管”；建立有關(guān)部門縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按職能領(lǐng)域切實(shí)做好日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、報告違法占用耕地建房行為，有查處權(quán)的部門要及時予以制止糾正，無查處權(quán)的.要及時移交屬地政府或有關(guān)部門處置。各級網(wǎng)格對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的違法占用耕地建房行為，負(fù)有發(fā)現(xiàn)、報告的主體責(zé)任，對知情不報、有案不查的，作為問題線索移交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)。

　�。ㄈ�）建立督導(dǎo)檢查機(jī)制

　　鎮(zhèn)政府成立明察暗訪組，切實(shí)加強(qiáng)對各村（居）的督導(dǎo)檢查力度，并將此項(xiàng)工作貫穿清查整治全過程。各明察暗訪組采取不定時間、不定方式，不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式，著力發(fā)現(xiàn)問題，明確整改方向，監(jiān)督各村（居）、各有關(guān)部門從嚴(yán)從快抓好工作落實(shí)。對問題嚴(yán)重村委，在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行通報批評，限期整改到位，并視情況嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各村支部書記為轄區(qū)遏制新增違法占用耕地建房工作的第一責(zé)任人，要親抓親管、親自部署，靠前指揮、狠抓落實(shí)。各村要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立專職機(jī)構(gòu)，明確聯(lián)絡(luò)員，組織完成好轄區(qū)新增違法問題發(fā)現(xiàn)、報告、查處整改工作。

　�。ǘ�）落實(shí)三項(xiàng)制度

　　一是每日快報制度。各村兩委、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要采取積極措施，及時發(fā)現(xiàn)并制止新增亂占耕地建房違法行為，并將每日新增違法報縣整治辦備案。二是信息調(diào)度制度。鎮(zhèn)直職能部門要于每周五上報工作進(jìn)展和整治整改有關(guān)數(shù)據(jù)信息，縣整治辦定期通報有關(guān)情況。三是簽字承諾制度。各級黨員干部層層簽訂《無新增亂占耕地建房行為承諾書》，對以往存在此類問題的，承諾按國家政策主動整改糾錯。

　�。ㄈ�）建立聯(lián)動機(jī)制

　　鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要與司法機(jī)關(guān)建立農(nóng)村亂占耕地建房問題處置聯(lián)動機(jī)制。依法向上級有關(guān)職能部門申請強(qiáng)制執(zhí)行，對重大疑難案件，與檢察部門建立線索移送機(jī)制，通過公益訴訟等形式，倒逼問題積極化解。

　　（四）嚴(yán)格市場禁入

　　加強(qiáng)土地違法信用體系建設(shè)，形成對亂占耕地建房行為“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，讓違法者“寸步難行”。各類行政審批部門不得為違法企業(yè)或個人批準(zhǔn)頒發(fā)相關(guān)證照；公共服務(wù)單位不得為違法建設(shè)房屋提供相關(guān)供電、供水、供氣、供熱等服務(wù)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

　　鎮(zhèn)村兩級要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人，既處理事又處理人，對工作中敷衍了事、弄虛作假、陽奉陰違、整治不力的，嚴(yán)肅問責(zé)、一查到底、絕不姑息。對查處的典型案例，深刻剖析、及時通報、以案促改。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇21

　　為按照省市專項(xiàng)整治行動部署要求，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20XX〕1號）和《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治三年行動方案的通知》（廳字〔20XX〕23號），從快從準(zhǔn)從嚴(yán)做好我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　以堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府的重大決策部署，按照“堅(jiān)決遏制新增問題，分步分類處置存量”的總要求，貫徹農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、耕地保護(hù)“七類重點(diǎn)”和防止耕地非農(nóng)化“六個嚴(yán)禁”，一手抓遏制新增，一手抓處置存量，堅(jiān)持全面摸排、突出重點(diǎn)、依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、分步分類，有力有序有效推進(jìn)處置工作，保障農(nóng)民合法權(quán)益，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。

　　二、主要目標(biāo)

　　根據(jù)省、市統(tǒng)一部署安排，我縣明確從20XX年7月開始至20XX年年底，經(jīng)過三年專項(xiàng)整治，全面查清我縣20XX年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房問題情況，確保底數(shù)清、問題清、類型清；依法依規(guī)分類處置，力爭農(nóng)村亂占耕地建房存量問題“清零”，確保新增違建處置率達(dá)到100%；農(nóng)民建房合理需求基本滿足，農(nóng)村村民“戶有所居”得到有效保障；推動專項(xiàng)整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步健全完善規(guī)劃、審批、監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)等農(nóng)村土地管理一攬子的綜合制度體系，全縣耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于國家下達(dá)的任務(wù)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）精準(zhǔn)摸排底數(shù)

　　1、摸排對象范圍。20XX年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的房屋，以及之前個別或部分已建設(shè)但與20XX年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋（如20XX年10月開始建設(shè)新農(nóng)村，占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的或用地手續(xù)不全的房屋，也要納入摸排范圍）。

　　2、摸排房屋范圍。一是住宅類房屋（包括附屬用房，主要指廚房、農(nóng)機(jī)倉庫、雜物間等與農(nóng)村村民生活有直接關(guān)聯(lián)的房屋，不包括小作坊、小生產(chǎn)車間等產(chǎn)業(yè)類房屋）；二是公共管理和公共服務(wù)類房屋；三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。

　　3、摸排耕地范圍。第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。

　�。ǘ�）突出整治重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“八不準(zhǔn)”要求，對20XX年1月1日以來，農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行全面清查整治，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房，工商資本下鄉(xiāng)、違法占用耕地建房，基層干部利用職權(quán)強(qiáng)占多占耕地建房，“頂風(fēng)違建”和違反“八不準(zhǔn)”等惡意占用耕地建房行為。對新增違建一律實(shí)行“零容忍”，特別是20XX年7月以來新增的農(nóng)村亂占耕地建房“頂風(fēng)違建”行為，通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式，堅(jiān)決該拆除的拆除、該沒收的.沒收、該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理到位。同時，充分運(yùn)用政府公開舉報平臺，暢通舉報途徑，加大巡查力度，采取多種措施，保持高壓態(tài)勢，零容忍遏制新增違建，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，及時消除違法狀態(tài)。

　�。ㄈ�）合理疏導(dǎo)保障。科學(xué)把握農(nóng)村生態(tài)、生活、生產(chǎn)融合發(fā)展需要，優(yōu)化村莊發(fā)展空間，因地制宜編制國土空間規(guī)劃，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地空間，切實(shí)保障農(nóng)民合理建住房用地需求。嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理，落實(shí)農(nóng)村宅基地“一戶一宅”制度和農(nóng)村建房“一件事”審批制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批農(nóng)村村民住宅用地的監(jiān)管，對不能保障一戶擁有一處宅基地的，可以依法采取措施，保障戶有所居。依法有序推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”制度改革，進(jìn)一步盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房，有序保障農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┟�排調(diào)研階段（20XX年7月1日—12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)摸排調(diào)研主體責(zé)任，依據(jù)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)的《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20XX〕1號）和《浙江省自然資源廳關(guān)于做好農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動前期準(zhǔn)備工作的通知》等摸排工作方案要求，綜合運(yùn)用“二調(diào)”成果數(shù)據(jù)庫和遙感監(jiān)測、資料審核、專項(xiàng)核查、執(zhí)法檢查、信訪舉報線索核查、確權(quán)登記核查等手段，按照三類（住宅類，公共管理和公共服務(wù)類，工礦、倉儲、高服、旅游等產(chǎn)業(yè)類）的主要用途，內(nèi)外業(yè)比對核實(shí)部省級下發(fā)疑似圖斑、信訪線索、行政處罰案件、日常巡查臺賬等摸排輔助基礎(chǔ)資料，全面摸清農(nóng)村亂占耕地建房涉及的用地情況、建設(shè)情況、使用情況、土地違法和處罰情況等。并按要求公示住房摸排成果，特別是住宅類房屋的摸排成果和認(rèn)定情況要在行政村公示，時間不少于10天。同時，建立要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的農(nóng)村亂占耕地建房問題住宅類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類房屋三類工作臺賬和信息，切實(shí)摸清底數(shù)、厘清存量、分清類型。

　　10月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有下發(fā)圖斑（包括信訪線索等基礎(chǔ)資料）摸排工作，初步摸清20XX年1月1日以來全縣應(yīng)納入專項(xiàng)整治范圍的占用耕地建房情況，并逐宗填報完善圖斑管理信息采集和補(bǔ)齊用地手續(xù)、“一戶一宅”等相關(guān)佐證材料，通過浙江省農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺上報初步摸排結(jié)果，并對初步摸排成果審核復(fù)核后書面提交縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

　　11月3日前，住宅類房屋的摸排成果和認(rèn)定情況進(jìn)行公示。

　　11月13日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報摸排最終成果數(shù)據(jù)，并將摸底調(diào)研工作情況及分類處置意見建議書面提交縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；11月15日前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的最終摸排成果組織審核把關(guān)、核實(shí)糾正后上報。

　　（二）集中處置階段（20XX年1月—20XX年9月）。根據(jù)摸排調(diào)研結(jié)果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題逐宗分類并研究制定處置政策措施，按照先易后難、由近及遠(yuǎn)、以點(diǎn)帶面的原則，依法依規(guī)及時整治處置到位，整治一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。

　　20XX年9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將集中處置階段工作情況書面提交縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20XX年9月15日前，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審核上報。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)整治階段（20XX年10月—20XX年6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聚焦未整治到位的難點(diǎn)重點(diǎn)問題，按照既處理事又處理人的原則，采取措施開展重點(diǎn)整治，該督辦的督辦、該約談的約談、該問責(zé)的問責(zé)，確保問題整改處置到位。

　　20XX年5月10日前，縣級組織核查驗(yàn)收。20XX年5月15日前，做好市級組織核查驗(yàn)收。20XX年5月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將重點(diǎn)整治階段工作情況書面提交縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治處置工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、清查整治工作推進(jìn)不力的，將進(jìn)行通報批評。

　　20XX年6月30日前，完成省市對縣專項(xiàng)整治工作核查。

　�。ㄋ模╅L效監(jiān)管階段（20XX年7月-12月）。對未能及時整改到位的問題實(shí)行掛賬監(jiān)督、跟蹤督辦，明確責(zé)任主體、處置措施、處置時限，督促指導(dǎo)整改到位、限期銷號。及時總結(jié)評估專項(xiàng)整治成果，結(jié)合“無違建縣”建設(shè)活動，不斷完善農(nóng)村土地規(guī)劃、審批、監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)等長效監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)日常網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題反彈。

　　五、健全機(jī)制

　�。ㄒ唬┙�立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)村亂占耕地建房問題領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局，并抽調(diào)縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干集中辦公，建立專項(xiàng)整治工作專班，研究推進(jìn)整治措施、政策意見、解決相關(guān)問題、開展專項(xiàng)整治督查，并每月統(tǒng)計(jì)通報全縣專項(xiàng)整治工作進(jìn)度�？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，梳理整合自然資源衛(wèi)片執(zhí)法、第三次全國土地調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地“兩權(quán)”地籍調(diào)查數(shù)據(jù)成果涉及農(nóng)村亂占耕地建設(shè)問題，推進(jìn)摸排工作依據(jù)更準(zhǔn)、效率更高，確保年底前全面完成排查摸底工作。會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣司法局等部門共同做好對新增違建和存量違建的處置工作，并借鑒“三改一拆”“大棚房”、違建別墅清理整治等專項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真梳理相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)國家政策法規(guī)調(diào)整情況，跟進(jìn)調(diào)整完善契合我縣分類處置政策措施，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法依規(guī)處置�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)源頭管控，完善宅基地管理制度，牽頭開展農(nóng)村村民住宅用地需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。縣法院及時依法受理相關(guān)耕地保護(hù)非訴執(zhí)行案件，完善行政與司法銜接，優(yōu)化強(qiáng)制執(zhí)行程序，協(xié)同推動專項(xiàng)整治行動�？h紀(jì)委監(jiān)委全程介入，緊盯專項(xiàng)整治各階段提出的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，推動專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)的落地落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保整治工作有力有序開展。

　　（二）完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)屬地責(zé)任，黨政一把手要親自上陣、靠前指揮，切實(shí)負(fù)起農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作第一責(zé)任人的責(zé)任，層層壓實(shí)工作責(zé)任，并充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用，具體做好摸排和整治處置工作。此次專項(xiàng)整治全面實(shí)行地方黨政一把手“雙簽字”負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)摸排成果、整治成果信息、各階段工作情況報告均要由村到鎮(zhèn)再到縣級層層“雙簽字”后逐級上報。同時根據(jù)上級要求，全縣建立專項(xiàng)整治周報和月報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周三17時前報送周報，每月22日17時前報送月報，重點(diǎn)報送各階段整治工作有關(guān)情況和遏制新增亂占耕地建房問題處置情況，并及時選報1～2宗典型案例，爭取更多好的經(jīng)驗(yàn)做法共享借鑒和向上推送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要卡死各階段需報送專項(xiàng)整治結(jié)果數(shù)據(jù)的時間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作按時保質(zhì)完成。

　�。ㄈ�）優(yōu)化用地保障機(jī)制。要充分盤活利用村集體存量建設(shè)用地，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地，對確需新增建設(shè)用地的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣自然資源和規(guī)劃局調(diào)查提出需求，并對各地農(nóng)民建房用地指標(biāo)落實(shí)、使用情況進(jìn)行核查，核查結(jié)果與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一年度農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地新增用地指標(biāo)安排相掛鉤。

　�。ㄋ模┙∪�長效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的耕地保護(hù)共同責(zé)任，不斷強(qiáng)化全社會耕地保護(hù)意識，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、暗訪調(diào)研、基層網(wǎng)格、社會監(jiān)督、信息技術(shù)等手段，創(chuàng)新違建問題“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”常態(tài)長效監(jiān)管機(jī)制，建立違建問題限期整改銷號制度，探索建立違法用地查處整改與地方用地審批相掛鉤的體制機(jī)制，真正把嚴(yán)格保護(hù)耕地工作落到實(shí)處。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織保障。農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，是黨中央、國務(wù)院繼“大棚房”和違建別墅專項(xiàng)清查整治后，嚴(yán)格保護(hù)耕地的又一記重拳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識耕地保護(hù)工作的極端重要性，切實(shí)采取有效措施，搶抓趕早、主動作為，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障必要的專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，有條件的地方可采取購買社會服務(wù)的方式，組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方力量，開展全覆蓋、地毯式、無死角的拉網(wǎng)摸排，切實(shí)摸清底數(shù)、厘清存量、分清類型，為下步依法依規(guī)推進(jìn)分步分類處置提供有效支撐。

　�。ǘ�）推進(jìn)整體智治，提升工作效能。上級明確要求，部級、省級下發(fā)疑似圖斑只能作為摸排輔助線索，而應(yīng)對在耕地上建設(shè)的所有房屋進(jìn)行全面摸排核查，確保精準(zhǔn)摸排“零遺漏”。為做好點(diǎn)散面廣量大而且時間緊的專項(xiàng)整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，依托“浙里辦”“浙政釘”、國土空間基礎(chǔ)信息平臺和統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理、國土調(diào)查、空間規(guī)劃、土地審批、衛(wèi)片執(zhí)法、監(jiān)管處罰和“三改一拆”違建存量等信息互聯(lián)互通，強(qiáng)化專項(xiàng)行動摸排、核查、認(rèn)定、處置等工作的技術(shù)支撐，切實(shí)提升專項(xiàng)整治效能。

　　（三）增強(qiáng)執(zhí)法剛性，堅(jiān)決遏制新增。遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象的當(dāng)務(wù)之急，是對新增違建的“零容忍”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盯牢守牢“八不準(zhǔn)”高壓線，堅(jiān)決控制新增違建，真正做到“零容忍”。同時，要完善行政與司法銜接，優(yōu)化強(qiáng)制執(zhí)行程序，為依法開展整治工作提供指引，搭建快速處置機(jī)制。

　　（四）精準(zhǔn)摸清底數(shù)，嚴(yán)防弄虛作假。為確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，每宗宅基地房屋或每個項(xiàng)目均要明確記錄填報人、審核人、復(fù)核人等（均可多人），確保填報信息可追溯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)層層“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格抓好摸排成果、整治整改質(zhì)量控制，確保不出弄虛作假問題，為后續(xù)工作留有余地。對發(fā)現(xiàn)虛報摸排數(shù)據(jù)、避重就輕整改、不符合處置整治標(biāo)準(zhǔn)和摸排整治工作推進(jìn)不力的單位，要進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。

　�。ㄎ澹┩晟普�策措施，依法分類處置。鑒于農(nóng)村亂占耕地建房問題成因的復(fù)雜性、類型的多樣性、主體的多元性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合摸排工作深入開展調(diào)查研究，對存量違建問題充分考慮其歷史原因、實(shí)際情況，把握好政策界限，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法提出分步分類處置意見，絕不能搞“一刀切”，既要遏制亂象，又要保障農(nóng)民合理建房需求，有力有序有效推進(jìn)整治工作。

　　（六）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，督促履職盡責(zé)�？h紀(jì)委監(jiān)委全程介入、跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、從嚴(yán)監(jiān)督，深挖徹查侵害農(nóng)民利益問題、亂占耕地建房背后的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題和失職失責(zé)、不作為、亂作為等問題，督促推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門認(rèn)真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門在專項(xiàng)整治行動中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違紀(jì)違法問題線索，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　（七）加大輿論宣導(dǎo)，確保平穩(wěn)有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大宣傳力度，通過多渠道、多形式把黨中央、國務(wù)院重大決策部署精神、專項(xiàng)整治相關(guān)政策措施宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶，特別是要把專項(xiàng)整治要求、保障農(nóng)民合理建房政策、“八不準(zhǔn)”措施、典型案例查處等“零距離”推送到農(nóng)民的手機(jī)端上，通過創(chuàng)新雙向溝通、群體交流等宣傳舉措，讓嚴(yán)格保護(hù)耕地、嚴(yán)禁亂占耕地建房的理念深入人心，營造全民依法用地的良好氛圍。同時，要自覺接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，及時回應(yīng)群眾訴求，做好政策解釋，化解矛盾糾紛，認(rèn)真做好維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生群體性的事件。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇22

　　一、整治范圍

　　大柘鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房或無用地手續(xù)建房行為。

　　二、整治內(nèi)容

　　1．未經(jīng)許可或未經(jīng)批準(zhǔn)改建、擴(kuò)建、新建的建（構(gòu)）筑物，以及未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)期限的臨時建（構(gòu)）筑物。

　　2．少批多占、批甲占乙的建（構(gòu)）筑物。

　　3．占用基本農(nóng)田、耕地建房的建（構(gòu)）筑物。

　　4．法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設(shè)行為。

　　三、整治目標(biāo)

　　通過進(jìn)一步清查治理，增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)耕地、依法用地、依法建設(shè)意識。完善查處和制止農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效管理機(jī)制。妥善處理歷史遺留問題，對新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起，堅(jiān)決有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。

　　四、整治任務(wù)

　�。ㄒ唬�對所有農(nóng)村亂占耕地建房或無用地手續(xù)建房行為進(jìn)一步集中清理。

　　1．耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地。休耕、撂荒的耕地。應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地。應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地。自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地。等等。

　　沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排整治范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。

　　2．用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的。不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的。不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的。沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的。雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的。等等。

　　已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）要求或各省級相關(guān)主管部門出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動的房屋，不納入本次摸排整治范圍。

　　各村在滿足本方案規(guī)定的前提下，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際對摸排范圍和內(nèi)容進(jìn)行拓展。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)巡查、監(jiān)管、查處工作。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)2013年1月1日至2020年7月3日之間各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，進(jìn)行現(xiàn)狀摸排、底冊固化，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。對2020年7月3日以后新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起，違建一處拆除一處。

　　（三）制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施，建立治理農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效機(jī)制。

　　五、整治原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持依法整治，長效管理。堅(jiān)持依法查處，構(gòu)建長效管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，有序推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。

　　（二）堅(jiān)持屬地管理，分級負(fù)責(zé)。各村成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全鎮(zhèn)、村、村小組三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，切實(shí)抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記、主任為農(nóng)村亂占耕地建房行為治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，積極配合各村開展治違工作。

　　（三）堅(jiān)持群眾參與，社會監(jiān)督。強(qiáng)化宣傳，廣泛動員單位、企業(yè)和群眾，自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)、管護(hù)城鎮(zhèn)義務(wù)，積極勸阻、制止和舉報農(nóng)村亂占耕地建房行為，動員農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持集中力量，綜合整治。整合執(zhí)法力量，強(qiáng)力開展農(nóng)村亂占耕地建房治理行動，切實(shí)加大現(xiàn)場巡查力度，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，及時有效打擊新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律，懲防并舉。結(jié)合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房行為的督查督辦力度，狠抓典型，開展預(yù)防教育，強(qiáng)化干部履職的責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。

　�。�六）堅(jiān)持分類處理，重點(diǎn)整治。開展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地建房行為。對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，占用基本農(nóng)田、耕地，危及公共安全，存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)有正在建設(shè)的違法建筑，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除。對具體的分類整治辦法，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制，鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

　�。ㄆ撸﹫�(jiān)持自行整改和強(qiáng)制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟(jì)組織宣傳發(fā)動作用和依法強(qiáng)制整改的教育震懾作用，專項(xiàng)整治工作以農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔。

　　六、工作步驟

　　整治農(nóng)村亂占耕地建房行為工作分為宣傳動員和清理調(diào)查、集中整治、鞏固提高三個階段。

　�。ㄒ唬┬麄鲃訂T和清理調(diào)查階段（2020年8月15日至9月15日）

　　1．廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)級層面召集各行政村（居委）召開“大柘鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作會議”，會上，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對整治農(nóng)村亂占耕地建房作出指示，要求鎮(zhèn)村干部要充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，要一以貫之支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重要決策部署。發(fā)放《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細(xì)工作方案，召開動員大會，做好準(zhǔn)備工作，及時了解群眾的思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、自然資源所和各村要及時公布舉報電話。邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。

　　2．深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，采取召開動員會議、印制宣傳冊（單）、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式，進(jìn)村、進(jìn)校園開展宣傳，使農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。

　　3．做好清理調(diào)查核實(shí)工作。按照屬地管理原則，各村對本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行清理審核，并分清類別、界定性質(zhì)、認(rèn)定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。

　　4．加強(qiáng)常態(tài)巡查。一是固化2013年1月1日至2020年8月15日之間行政村域內(nèi)房屋現(xiàn)狀，以村兩委和各小組為單位，對農(nóng)戶現(xiàn)狀居住房屋進(jìn)行底冊固化，做到底數(shù)清。二是各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作，對2020年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的，由掛村領(lǐng)導(dǎo)牽頭村“兩委”及時告知建房戶立即停止建設(shè)并匯總上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)相關(guān)部門到現(xiàn)場核查建房地類并對建房戶發(fā)放責(zé)令停止違建通知書，并報領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研討。三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區(qū)分工，是整治亂占耕地建房的主體責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)有違建行為應(yīng)及時阻止、及時上報到鎮(zhèn)，不得瞞報、漏報，對不主動作為的行政村，將由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房的行為。

　�。ǘ�）集中整治階段（2020年9月15日至12月15日）

　　各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作機(jī)制和職責(zé)分工開展日常整治工作，切實(shí)加大對2020年7月3日后新發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房行為的查處力度。對2020年7月3日以前動工，現(xiàn)仍在施工，不聽勸阻的，視為新發(fā)生的農(nóng)村亂占耕地建房行為從嚴(yán)查處。對存量的農(nóng)村亂占耕地建房建（構(gòu)）筑物實(shí)行自行整改與依法整改。

　　1．自行整改。有關(guān)責(zé)任部門要積極宣傳政策，動員農(nóng)村亂占耕地建房違法主體自行整改。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，黨員、干部職工及其親屬有農(nóng)村亂占耕地建房行為的，應(yīng)在限期內(nèi)帶頭自行整改。其他人員有違法建筑的，應(yīng)在限期內(nèi)自行整改。自行拆除違法建筑的，拆除前應(yīng)向所在的村申請安全指導(dǎo)。無能力自拆的，可向鎮(zhèn)申請助拆。各村建立拆違指導(dǎo)組，對于自拆住戶，指導(dǎo)組派員到場指導(dǎo)住戶安全拆除。

　　2．依法整改。對限期內(nèi)未整改或整改不到位的違法主體，依法實(shí)施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的，司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對有下列情形之一的進(jìn)行重點(diǎn)整治，情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除：

　�。�1）占用基本農(nóng)田、耕地正在進(jìn)行建設(shè)的。

　�。�2）未批先建、不報批相關(guān)建房手續(xù)正在建設(shè)的。

　�。�3）鎮(zhèn)屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物。

　�。�4）占用農(nóng)村公共道路的。

　　（5）已下達(dá)限期拆除違法建設(shè)決定書還未拆除的。

　�。�6）正在進(jìn)行違法建設(shè)的。

　�。�7）其他應(yīng)拆除的情形。

　�。ㄈ�）鞏固提高階段（2020年12月15日至12月30日）

　　1．總結(jié)前期工作開展情況，完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施，規(guī)范建房行為，加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增違法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象。

　　2．結(jié)合整治活動，查找存在問題，深刻剖析形成問題的原因，總結(jié)整治活動取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，制定出符合實(shí)際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設(shè)長效機(jī)制，使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

　　3．疏堵結(jié)合。加大對農(nóng)村亂占耕地建房整治的同時，鎮(zhèn)級依據(jù)上級部門的規(guī)劃職能下放，結(jié)合已審批的'空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃，對各行政村已劃定的集中安置點(diǎn)、農(nóng)村居民建房點(diǎn)、村莊建設(shè)用地等類別，按照合理的規(guī)劃布局、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等進(jìn)行逐批受理合規(guī)合法的報建手續(xù)。

　　七、責(zé)任分工

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)屬各部門做好如下工作職責(zé)：

　　1．鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。起草或?qū)彾ㄒ枣?zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件、目標(biāo)責(zé)任書。

　　2．鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)制定關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為的處理辦法。及時查處黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為。做好整治農(nóng)村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個人責(zé)任。派紀(jì)檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)村開展日常督查工作，對鎮(zhèn)治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已建立的工作責(zé)任機(jī)制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。

　　3．鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障及經(jīng)費(fèi)使用、檢查工作。

　　4．鎮(zhèn)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)與市、縣信訪部門銜接，做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作。

　　5．鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門及相關(guān)村做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認(rèn)定和救濟(jì)工作，保障其基本生活。做好進(jìn)一步整治農(nóng)村亂占耕地建房工作宣傳報道，對農(nóng)村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光，開辟集中整治農(nóng)村亂占耕地建房宣傳專欄。

　　6．鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、自然資源所負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)集體土地上農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作，查處率達(dá)100%。對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，及時制止和查處，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房行為情況上報鎮(zhèn)黨委、政府。負(fù)責(zé)對各村、各部門治理農(nóng)村亂占耕地建房行為工作開展情況進(jìn)行督促檢查考核。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建設(shè)用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設(shè)審批工作，督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法建設(shè)查處整治、亂占耕地摸排上報工作。

　　7．派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)人員充實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房整治公安專案組警力。負(fù)責(zé)治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障。負(fù)責(zé)偵辦整治農(nóng)村亂占耕地建房行為中妨礙公務(wù)、妨礙社會管理和非法經(jīng)營等相關(guān)違法犯罪案件。

　　8．鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、自然資源所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作，有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地。督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作。

　　9．鎮(zhèn)綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)，積極配合治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。

　　10．水務(wù)所負(fù)責(zé)實(shí)施河道整治和水務(wù)執(zhí)法工作，查處河道兩邊行洪保護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為。指導(dǎo)相關(guān)村河道管理工作。

　　11．林業(yè)站負(fù)責(zé)制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為。

　　12．水務(wù)所、供電所嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定要求，配合做好農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作，不得為農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目提供供水、供電等服務(wù)。查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水、電、通訊等行為。

　　（二）各村委做好如下工作職責(zé)：

　　切實(shí)履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責(zé)，控制農(nóng)村亂占耕地建房行為的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為動態(tài)日常巡查和控管工作，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房行為，及時組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對農(nóng)村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔(dān)巡查、控管責(zé)任，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房查處工作，做好在整治行動中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)對農(nóng)村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作，以村委會和村民小組為單位，進(jìn)村入戶，對各類違法用地違法建設(shè)情況逐戶逐宗調(diào)查，登記造冊，摸清情況，并匯總報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。實(shí)行周報制度，每周定時向鎮(zhèn)報告農(nóng)村亂占耕地建房治理工作開展情況。負(fù)責(zé)將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入本村年度目標(biāo)考核內(nèi)容，明確工作目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書。按屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。

　　八、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大對農(nóng)村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，農(nóng)村違法用地情況得到明顯改善，特成立大柘鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），具體組成人員如下：

　　組長：李菲丹（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

　　副組長：肖愛蘭（人大主席）

　　吳欽福（黨委副書記）

　　丘曉欽（黨委副書記）

　　王波旋（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

　　凌征賢（黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員）

　　王興健（黨委委員、紀(jì)委書記）

　　鐘友（黨委委員、武裝部長）

　　張智華（黨委委員）

　　鄭躍（黨委組織委員）

　　余文揚(yáng)（黨委委員）

　　姚亮平（副鎮(zhèn)長）

　　曹鋒玫（副鎮(zhèn)長）

　　王淦宏（三級主任科員）

　　卓標(biāo)廉（三級主任科員）

　　林珊（三級主任科員）

　　林升珊（派出所所長）

　　成員：謝紅燕（黨政辦）

　　姚菲珍（財政結(jié)算服務(wù)中心）

　　林麗媛（農(nóng)業(yè)辦）

　　林文友（社會事務(wù)辦）

　　張偉權(quán)（自然資源所）

　　林玲（司法所）

　　劉志江（綜治辦）

　　謝秀華（社會保障事務(wù)辦）

　　姚永才（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—農(nóng)業(yè)站）

　　邱錦霖（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—水務(wù)所）

　　姚凱霖（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—林業(yè)站）

　　陳宜軒（安監(jiān)辦）

　　陳玉李（供電所）

　　各村支部書記、主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由吳欽福同志兼任，副主任由余文揚(yáng)同志擔(dān)任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各村是農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的主體責(zé)任單位，采用網(wǎng)格化包片負(fù)責(zé)制，由工作組和村委包片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)片區(qū)的農(nóng)村亂占耕地建房整治的核查、巡查監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總工作。（詳見附件《農(nóng)村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》）

　�。ǘ�）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在全鎮(zhèn)抽（選）調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實(shí)鎮(zhèn)治違工作隊(duì)伍。設(shè)執(zhí)法隊(duì)、內(nèi)勤組、宣傳報道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、分工協(xié)作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。

　�。ㄈ�）農(nóng)村亂占耕地建房治理工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財政預(yù)算安排。

　　九、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　�。ㄒ唬�實(shí)行目標(biāo)管理。從2020年8月15日起，鎮(zhèn)政府將國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對各村和有關(guān)部門目標(biāo)考核。凡工作人員中有不認(rèn)真履職，不遵守紀(jì)律、不能完成農(nóng)村亂占耕地建房治理工作任務(wù)等情況的，鎮(zhèn)紀(jì)委將會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。觸犯法律的，依法處理。對授意弄虛作假、虛報瞞報的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)單位工作人員參與農(nóng)村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的，違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的，各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門不按工作方案開展工作的，對摸排整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數(shù)據(jù)不認(rèn)真的，予以公開通報。對問題嚴(yán)重的，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)約談相關(guān)責(zé)任同志。

　　（三）責(zé)任追究。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦將定期和不定期對農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行督查，并將督查情況予以書面通報，對弄虛作假、謊報事實(shí)的予以全鎮(zhèn)通報。對查處農(nóng)村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負(fù)面影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度，對涉及部門的黨政負(fù)責(zé)人和辦案人員嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇23

　　為全面落實(shí)全國、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議工作部署以及中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的專項(xiàng)監(jiān)督，做好查辦案件的“后半篇文章”，根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實(shí)施辦法（豫紀(jì)發(fā)〔2020〕6號）和市紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)以案促改的通知》（信紀(jì)辦發(fā)〔2021〕1號）精神，縣紀(jì)委研究決定，在全縣開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)以案促改工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞農(nóng)村亂占耕地建房問題，深化以案促改、以案為鑒，嚴(yán)剎亂占耕地建房歪風(fēng)，堅(jiān)決守住耕地紅線和糧食安全生命線，為全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　以市、縣通報的農(nóng)村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒，剖析案發(fā)原因，深挖問題根源，研究案發(fā)規(guī)律，查找風(fēng)險漏洞，強(qiáng)化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，教育引導(dǎo)全縣廣大黨員干部樹牢政治意識、紀(jì)法意識和規(guī)矩意識，真正實(shí)現(xiàn)以案促改、以案促建、以案促治，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。

　　三、方法步驟

　　全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作從2020年7月開始到2022年底結(jié)束。以案促改工作要貫穿整治工作全過程，時間從2021年2月開始至2022年底結(jié)束。分宣傳發(fā)動、查擺剖析、問題整改、完善制度、監(jiān)督檢查五個階段。

　　（一）宣傳發(fā)動階段。（2021年2月1日至4月30日）制定《羅山縣開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)以案促改工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），印發(fā)《典型案例通報》，發(fā)送《以案促改通知書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，特別是案發(fā)單位要結(jié)合具體案件制定專項(xiàng)工作方案，召開會議進(jìn)行動員部署。通過中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等形式，組織黨員干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號）以及省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房整治等文件規(guī)定，做到學(xué)思踐悟，融會貫通。把警示教育與學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、國家法律法規(guī)結(jié)合起來，通過組織被處分人員“現(xiàn)身說法”、編印警示教育教材、制作以案促改宣傳欄等形式，用“活教材”警醒旁觀者，增強(qiáng)警示教育的滲透力和影響力，使干部群眾知敬畏、明底線、守規(guī)矩。

　　（二）查擺剖析階段。（2021年5月1日至7月31日）深刻分析典型案件特點(diǎn)，剖析案發(fā)原因，研究案發(fā)規(guī)律，深挖案件反映出的'思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面的問題，認(rèn)清案件帶來的危害和影響，以案明紀(jì)，以案釋法。要結(jié)合學(xué)習(xí)教育和案件剖析情況，撰寫心得體會，談?wù)J識、談感想、談警示。要聯(lián)系單位、崗位和個人實(shí)際，全面查擺問題，做到“四查四看”：一查政治站位�！八膫�意識”不強(qiáng)，“兩個維護(hù)”不到位等問題。二查履職盡責(zé)。看是否存在不作為、亂作為，監(jiān)管不力、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失等問題；三查遵紀(jì)守法�？词欠翊嬖陧旓L(fēng)違紀(jì)強(qiáng)占多占耕地違規(guī)建房，濫用職權(quán)、違規(guī)審批、利益交換、收受賄賂等背后腐敗問題；四查工作作風(fēng)�？词欠翊嬖趯ω瀼芈鋵�(shí)上級決策部署只表態(tài)不落實(shí)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。要組織召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評和自我批評，查問題、找差距，做到“三個切實(shí)”，即：切實(shí)把自己擺進(jìn)去、切實(shí)把職責(zé)擺進(jìn)去、切實(shí)把工作擺進(jìn)去。

　　（三）問題整改階段（2021年8月1日至2022年6月30日）。結(jié)合專項(xiàng)整治，督促相關(guān)職能部門組織人員對境內(nèi)新增疑似違法占用耕地建房圖斑，按圖索驥，現(xiàn)場核實(shí)，著力發(fā)現(xiàn)整改存在的突出問題。緊抓“一清單”“一臺賬”“一報告”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在查擺剖析和全面排查的基礎(chǔ)上，列出一個問題清單，對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施；在明確具體問題整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時限的基礎(chǔ)上建好一個整改臺賬，做到條條要整改、件件有著落，掛賬督辦，跟蹤問效；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)行分類施策，邊查邊改、專項(xiàng)整治，在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并長期堅(jiān)持，防止反彈回潮。

　�。ㄋ模┩晟浦贫入A段（2022年7月1日至9月30日）。圍繞農(nóng)村亂占耕地建房違紀(jì)違法案件暴露出的突出問題以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，對不適應(yīng)形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進(jìn)行修正完善，進(jìn)一步規(guī)范工作流程、細(xì)化實(shí)施辦法、加強(qiáng)信息公開，從而解決好耕地保護(hù)方面的制度機(jī)制問題，建立管根本、利長遠(yuǎn)、重實(shí)效的長效機(jī)制。把制度機(jī)制約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺，把硬性要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動，以機(jī)制制度建設(shè)的實(shí)際成效推動制度執(zhí)行和落實(shí)。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查階段（2022年10月1日至12月31日）。把監(jiān)督檢查貫穿全過程，堅(jiān)持日常督查和集中督查相結(jié)合，通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，掌握工作情況，督導(dǎo)工作進(jìn)度，推動工作開展。堅(jiān)持做到“四個不放過”，即原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過，確保取得實(shí)效。適時開展問題整改情況“回頭看”，對查擺問題不精準(zhǔn)、整改落實(shí)不到位的，走過場、做樣子、圖形式的嚴(yán)肅追究責(zé)任并予以通報曝光。

　　四、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識。樹牢“四個意識”，落實(shí)“兩個維護(hù)”的具體行動，是保護(hù)耕地紅線和守住糧食安全生命線的有力抓手。全縣各級黨組織要把開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)以案促改工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)、政治責(zé)任來落實(shí)，進(jìn)一步提升政治站位，切實(shí)提高思想認(rèn)識，精心組織實(shí)施，創(chuàng)新開展工作，把工作落實(shí)轉(zhuǎn)化為做深做細(xì)的行動自覺。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任。全縣各級黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，率先垂范，以上率下。主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真研究部署，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤落實(shí)。要嚴(yán)格把握以案促改質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免形式主義，把以案促改工作任務(wù)層層分解，做到責(zé)任到人，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況要嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)。

　　（三）務(wù)求實(shí)效。抓牢“改”的目標(biāo)，在落實(shí)落細(xì)、務(wù)實(shí)重效、常態(tài)長效上用心用力，根據(jù)案件性質(zhì)、危害程度、社會影響等因素，科學(xué)合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式，確保警示教育入腦入心，問題查擺客觀全面，整改落實(shí)及時到位，干部履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，如期高質(zhì)量完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作目標(biāo)任務(wù)。要注意收集工作資料，及時報送總結(jié)和數(shù)據(jù)，每年6月20日、12月20日前報送《羅山縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)以案促改情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件2），專項(xiàng)工作結(jié)束后10日內(nèi)報專項(xiàng)工作總結(jié)至縣紀(jì)委監(jiān)委以案促改室。

　　農(nóng)村亂占耕地建房宣傳方案 篇24

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)省委省政府工作安排和農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》、《思南縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》（思農(nóng)房辦法［20xx］1號），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過摸排，查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。

　　二、工作任務(wù)

　　按照國家統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬。

　　摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建（構(gòu)）筑物違法占地建設(shè)情況。

　　省級以最新國土調(diào)查有關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制作下發(fā)相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實(shí)開展摸排。

　　對下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，在相應(yīng)圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進(jìn)行外業(yè)摸排。

　　（二）摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和鎮(zhèn)級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。

　　三、摸排方法

　　利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺（手機(jī)APP），組織鎮(zhèn)村干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展摸排。

　�。ㄒ唬┩鈽I(yè)摸排。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部包村，在編干部、村級干部包圖斑和房屋（建、構(gòu)筑物）的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅(jiān)、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果，減少重復(fù)工作，加快摸排進(jìn)度。

　　外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準(zhǔn)確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類（包括公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類）以項(xiàng)目為單元開展摸排和填寫信息。

　　占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查（測量）等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測，影像圖斑清楚的.也可采取圖上勾繪等方法確定。在分類處置時，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測量。

　　外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺（手機(jī)APP）上如實(shí)填報，從不同角度拍攝房屋或建（構(gòu)）筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　項(xiàng)目為線性工程等跨區(qū)域的，不由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展外業(yè)摸排，由縣級統(tǒng)一組織或由市、州指定縣（市、區(qū)）填寫相關(guān)信息。

　　2．內(nèi)業(yè)信息填報及審核。縣級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫管理信息（地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等）。

　　外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以村（居）為單位對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況進(jìn)行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。

　　鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)匯交平臺，形成全鎮(zhèn)工作臺賬。要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進(jìn)行，每一個圖斑或建（構(gòu)）筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應(yīng)及時對下級匯交的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題的及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報送鎮(zhèn)級匯總。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），須單獨(dú)上報，不得在匯交平臺填報。

　　四、時間安排

　　（一）動員部署（20xx年9月1日至10日）

　　完成摸排登記信息平臺（手機(jī)APP）、建立摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，下發(fā)摸排輔助圖斑，培訓(xùn)下發(fā)摸排技術(shù)規(guī)程。組建專門摸排隊(duì)伍，完成摸排培訓(xùn)，做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）開展摸排（20xx年9月11日至10月20日）

　　各村（社區(qū)）開展外業(yè)摸排、管理類信息填報，市、縣完成初步內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

　�。ㄈ�）初步成果上報（20xx年10月31日前）

　　于20xx年10月20日前通過鎮(zhèn)級匯交平臺向縣匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。

　�。ㄋ模┳罱K成果上報（20xx年11月30日前）

　　省、市、縣以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實(shí)糾正。市、州政府于11月20日前將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議、試點(diǎn)縣名單書面報省農(nóng)房辦，11月底前省向國家報送摸排工作情況報告及分類處置意見建議。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施

　　開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各村（社區(qū)）要高度重視，各村（社區(qū)）工作隊(duì)長、支部書記為摸排工作第一責(zé)任人，務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案、協(xié)同推進(jìn)、精心組織實(shí)施。要成立村級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專職人員集中完成摸排任務(wù)。

　�。ǘ�）明確職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任

　　各村（社區(qū)）要細(xì)化部門責(zé)任，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對一線摸排的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。縣級以上領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化工作措施，提供摸排圖斑，指導(dǎo)摸排。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目情況等資料，相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定配合提供，鎮(zhèn)國土所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要按照職能分工，做好數(shù)據(jù)填報、審核工作。摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。

　　（三）加強(qiáng)督查，保障成果質(zhì)量

　　各有關(guān)部門要加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。鎮(zhèn)農(nóng)房辦設(shè)置專用咨詢服務(wù)電話（xxxxxxxxxx）為各村（社區(qū)）解答有關(guān)問題。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　（四）強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍

　　各村（社區(qū)）要采取措施，廣泛宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和引導(dǎo)工作，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。對打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅問責(zé)并公開曝光。

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