供熱企業冬季安全大排查大整治工作實施方案（精選13篇）
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供熱企業冬季安全大排查大整治工作實施方案 1
1、總則
xx公司xx項目部承擔xxxx公司供暖任務，在發生重大事故時，必須及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預案。此預案編制依據《中華人民共和國安全生產法》，《電力企業事故預案編制導則》，《生產安全事故應急預案管理辦法》等，此預案適用于供熱中斷事故應急響應的處理。
2、應急指揮機構
成立應急指揮機構：
總指揮：總經理
副總指揮：副總經理
成員：檢修部、運行部、綜合管理部管理人員
3、機構職責
3.1發生事故時，應急指揮部成員要立即趕赴事故現場，按照各自職責，在總指揮的領導下，判斷事故類別，啟動事故處理預案，實施搶修方案，指揮部署協調各部門行動，迅速開展工作。
3.2檢修部負責組織檢修人員立即到達事故現場，布置安全警戒，根據設備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進行設備搶修工作；向物資供應組提供設備搶修所需的備品備件，對事故情況進行技術評估，并對事故搶險進行技術指導；負責需要聯系設備生產廠家協助搶修工作的，提供必要的技術支持；采取有效措施，避免事故擴大。
3.3運行部負責：及時與值長進行聯系，匯報事故處理進展情況；采取措施隔離事故設備和系統，保證未出事的管道和設備運行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對修復的設備進行試運。
3.4綜合部負責：根據實際情況和設備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準備工作，隨時滿足現場的需要；庫內沒有的備品應急時聯系廠家供貨，并隨時掌握廠家的發貨情況；負責事故現場、搶修現場所需車輛調派，保證搶險物資、搶修設備、材料及時安全運輸到現場；按事故搶修現場要求，做好搶險、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。
4、危險分析、影響、應急響應及物資資源配備
4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發生下列異常情況，造成供熱中斷，將會引起惡劣影響。
4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發生故障或爆管，需要進行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的事故。
4.1.2換熱站內設備發生嚴重故障造成供熱機組停機。
4.2供熱中斷的影響
4.2.1嚴重影響全公司員工的取暖
4.2.2有可能造成供熱管網或設備的凍裂、損壞
4.3接警與通知
4.3.1值班員接到事故報警后，應迅速了解掌握如下信息：事故發生的`地點、類型、時間等；有無人員傷亡；事故的原因，嚴重程度及發展趨勢等。
4.3.2了解情況后，應立即向應急指揮部匯報事故情況，并通知有關負責人。負責人接到情況通報后，應立即組織搶修人員進入事故現場進行搶險，并組織運行員工做好事故設備隔離操作處理。
4.4物資資源配備
應急物資資源有：適合現場使用的閥門、水泵、管材、通信設備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護裝備等，能夠滿足事故處理需要。
5、事故處理原則、分類及應急處理
5.1事故處理原則：
5.1.1應盡量不停水，采取打卡子等臨時措施。
5.1.2如非停水不可，要盡可能縮短停水時間，減少損失。
5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。
5.2事故分類及應急處理
5.2.1一類事故
5.2.1.1定義：一次管網爆管或啟動爐停機，需采取隔斷措施，降壓放水進行處理的事故。
發生一級事故后要求在24小時之內處理完畢，最長不超過36小時，恢復正常供熱。
發生事故后，應立即匯報當班值長，并要求半小時內必須向xx和xx分管領導匯報。
5.2.1.2事故處理為：
5.2.1.2.1迅速查找泄漏點。
5.2.1.2.2根據現場情況，關斷泄漏點兩側的截止閥及抽頭門。并通知值長，停止一次網循環泵運行。同時二次網系統維持正常運轉。并通知采暖用戶做好停熱準備，如果情況緊急，先停止供熱后再通知采暖用戶。
5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進行搶修。
5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長。
5.2.1.2.5注水升壓后，事故點無異常，恢復供熱，將搶修現場恢復正常。在恢復供熱工程中，升溫要緩慢。
5.2.2二類事故
5.2.2.1定義：一次管網或設備故障，需采取隔斷措施，降壓后進行的帶壓堵漏處理的事故。
二級事故發生后要求在18小時內消除故障，最長不超過24小時恢復正常供熱。
發生事故后，應立即匯報當值值長，并要求半小時內必須向xx或xx分管領導匯報。
5.2.2.2事故處理為：
5.2.2.2.1迅速查找泄漏點。
5.2.2.2.2根據現場實際情況，通知xx當值值長，循環泵降壓運行，同時二次網系統維持正常運轉。同時迅速組織人員進行帶壓堵漏。
5.2.2.2.3堵漏完畢后，通知xx當值值長，恢復循環泵正常運行。
5.2.3三類事故
5.2.3.1定義：換熱站至用戶支線管網及站內某臺換熱機組設備故障，統稱為三級事故。
三級事故發生后要求在8小時內消除故障，恢復正常供熱。發生事故后，應立即匯報電廠或煤礦分管主任。
5.2.3.2事故處理為：
5.2.3.2.1迅速查找事故原因。
5.2.3.2.2根據事故原因，采取隔斷措施，進行處理。
5.2.3.2.3事故處理完畢后，按照運行規程進行恢復。
5.2.4以上三類事故發生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運行人員要及時對主蒸汽管道的疏水閥門進行疏水。在恢復供暖時要緩慢開啟主蒸汽閥門，防止換熱站內設備出現水擊現象。
供熱企業冬季安全大排查大整治工作實施方案 2
1、總則
1.1編制目的
為提高城市供熱行業應對供熱重大事故的能力，在事故發生時能夠迅速、有效地開展現場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預案。
1.2工作原則
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發事件總體應急預案》等法律、法規制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于xx公司范圍內發生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網、換熱設施、設備發生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2、組織體系及職責
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）。
主要職責：負責供熱事故預案的制定、實施工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調動和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關人員到現場指揮、協調；負責事故有關信息對外的發布；負責本預案的啟動和終止。
成員單位：建設局、經委、發改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業局、供熱公司、中國聯通司、中國移動。
各成員單位工作職責：
市建設局：負責對供熱事故應急工作進行全面的`組織和協調，統一部署預案的實施工作，對應急工作中發生的問題進行指揮和決策。
市經委：負責幫助供熱公司協調電煤供應，保障熱源供煤穩定。
市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。
市財政局：負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經營穩定。
供熱公司：負責供熱事故發生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。
2.2應急指揮部辦公室設在供熱公司。
主要職責：負責重大供熱事故發生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險協調等工作；負責與公安、消防、交通、醫療急救、市政、電業、水務等部門的溝通協調工作；負責事故處理中發生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構（附組織結構圖）
總指揮：
聯系電話：
副總指揮：
聯系電話：
（1）專家組
職責：負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。
主要責任部門：
總工辦負責人：
聯系電話：
（2）綜合組
職責：負責重大供熱事故預案的.編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協調組織工作；對搶險隊伍內部指揮、協調和外援隊伍的協調工作；負責有關信息的發布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。
主要責任部門：
生產經營部負責人：
聯系電話：
（3）搶險組
職責：負責事故現場的具體搶險及安全操作。
主要責任部門：
管網中心負責人：
聯系電話：
（4）技術組
職責：負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。
主要責任部門：
技術組負責人：
聯系電話：
（5）材料供應組
職責：負責搶險設備和材料的.購置、保管、運輸工作。
主要責任部門：
后勤部負責人：
聯系電話：
（6）后勤保障組
職責：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設備的協調。
主要責任部門：
行政部負責人：
聯系電話：
（7）工程組
職責：負責事故現場的具體搶險施工及施工現場的安全操作。
主要責任部門：
工程部負責人：
聯系電話：
（8）安全保衛組
職責：負責事故現場的安全保衛、現場圍擋防護及事故現場人員設備總體安全工作。
主要責任部門：
安環部負責人：
聯系電話：
（9）接待宣傳組
職責：負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。
主要責任部門：
客服企劃部負責人：
聯系電話：
3、預防機制
3.1企業要建立各項規章制定，完善安全生產管理措施，逐級落實安全生產責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執行安全生產管理制度、加強檔案管理，通過經常性的生產運行狀況匯總對比分析，對系統安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監督和考核。
3.2企業每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。
3.3企業要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統關鍵設備，避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統癱瘓，至少購置一臺備用發電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉設備冷態運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統的監控，通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統參數的變化及時發現事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業要加強巡查工作，通過巡查發現有無出現故障的跡象和發生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發生錯位、閥室內是否存水等詳細情況，為掌握設施的工作狀態、制定具體的防范措施提供科學的理論依據。
3.7為了保證一級管網發生事故時能迅速關斷事故管段，同時進行泄水作業，企業要投資將主管網中關鍵部位的關斷閥更換成高質量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進行，企業要由計劃的將一級管網的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發生。
4、應急響應
4.1信息報送
重大供熱事故發生后，發生事故的企業應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救，并在事故發生1小時內將事故基本情況上報應急指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：xxx；應急搶險辦公室電話：xxx，提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向指揮部主要領導匯報，并在1小時內報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協調
4.2.1發生事故的企業必須全力配合搶險隊伍開展事故現場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通，按照應急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內必須到達指定的現場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產生的費用做好記錄，事故處理后統一補償。
4.3搶險措施
4.3.1當企業出現燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：
（1）由企業啟動本單位應急預案開展自救，配專人到有關企業協調調撥和優質燃煤采購工作。同時，將情況上報應急指揮部辦公室
（2）本預案啟動后，由市建設局協調其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調撥優質燃煤；由市經委派專人與相關企業溝通，協調電煤調撥；由市政府相關部門協調兄弟城市及周邊煤源企業，落實優質燃煤。
（3）在應急燃煤調撥過程中，由市經委協調鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網、換熱設施、設備發生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協助事故單位進行搶修。
（1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結構上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應立即更換套筒補償器。
（2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規程，防止金屬過熱和變形，產生新的裂紋，對捻縫過的部位出現的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據集中供熱管網上個分段控制閥門的位置，合理地進行關閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應關閉各換熱站的一級網進出站閥門，保持站內循環泵正常循環，保證二級網低溫運行，防止大面積凍裂事故發生。
（4）鍋爐發生故障時處理方法：公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的`連續，應立即關閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。
其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設的搶險組，技術組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項
現場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術性強的工作，要由嚴謹的科學態度，膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規程。搶險操作應由有一定實踐經驗的修理工擔任，現場人員不易過多，并由1-2名專門監護人員。
4.5檢修通報制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時，應提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給應急指揮部辦公室和生產部調度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時，應提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應急指揮中心辦公室和生產調度調度中心。
4.6新聞發布
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發布工作。凡供熱企業發生的重點供熱事故有關信息，必須經市應急委員會批準方可對外發布。其他單位和部門無權向外部發布供熱事故信息。
4.7應急結束
根據事故的控制和發展情況，應急指揮部提出終止本預案的建議，經市應急委員會批準后，宣布應急結束。
5、附則
5.1責任追究
各成員必須無條件執行應急指揮部下達的指令，對據不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人，依法嚴肅處理。
5.2預案管理
本預案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應急預案，報本級應急管理辦公室備案。
5.3預案修訂
根據相關法律法規規定、修改和完善，機構調整或應急資源變化，以及各類演練中發現新問題，各級，各部門的應急預案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4預案演練
本預案的演練經應急指揮部批準，由應急指揮部辦公室負責組織實施。
5.5實施時間
本預案自印發之日起正式實施。
供熱企業冬季安全大排查大整治工作實施方案 3
一、領導小組及職責
加強組織領導，明確職責。根據我校實際，成立冬季取暖消防安全領導小組。具體如下：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實，學校指定專人管理各班空調開關。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的.宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰備狀態。
（4）加強用電安全教育。對學生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
（6）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩定。
二、應急行動
1．應急前準備：
領導小組發布有關消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執行應急任務。
2．應急過程行動：
（1）領導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結待命。
（2）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內的所有人員撤離。
（3）組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。
（5）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。
（6）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發生。
三、其它有關行動
1．加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩定工作。
2．加強領導帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3．迅速了解和掌握學校火災情況，及時匯總上報。
供熱企業冬季安全大排查大整治工作實施方案 4
一、指導方針和基本原則
遵循“以人為本、統一領導、分級負責”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。
二、建立冬季供熱應急指揮系統
（一）建立冬季供熱應急指揮機構
為加強供暖工作的領導力度，成立供暖應急領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組職責：
1．根據應急預案做好各環節的準備工作。
2．突發事件處理過程中總體組織協調。
3．組織進行應急方案的操作演練；
4．決定啟動或停止應急方案；
5．組織恢復正常工作。
（二）為保障發生緊急情況時迅速實施搶救、搶修工作，成立供暖應急搶救、搶修隊伍，成員單位如下：
1．組織、協調、指揮應急事項的具體操作。
2．組織保護、搶修、搶救學校財產和師生生命安全。
3．確保供暖的正確、安全有序運行。
三、預案實施
當遇到因循環泵、管網故障導致的大面積停熱事故時，啟動此預案。大面積停熱事故包括：
(一)循環泵故障
(二)管道故障
(三)供電故障
四、應急準備
（一）加強安全事故及安全生產操作教育力度，提高廣大工作人員及人員的安全生產意識。
（二）加強安全生產操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
（三）根據設備的性能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中，以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。提高突發事故的'應對能力，杜絕短時間內停電造成的一切損失。
（四）充分利用現有的宣傳陣地，加大安全生產宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
（五）嚴格24小時領導帶班值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，按時巡查校園安全環境。
（六）值班人員值班時應及時關鎖供暖設備房大門，禁止閑雜人員入內，按時巡查設備房及供暖設施情況，發現問題及時報告并采取措施處理。
（七）應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
五、應急保障措施
（一）設備事故應急措施：
1．立即組織人員進行搶修，做好防凍工作。購買必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。
2．設備運行操作人員在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它設備設備的正常運行供暖工作。
3．遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的`事故，除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢后，經調查組同意方可清理現場。
4．及時組織應急搶修隊伍，全面分析事故現象、準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。
5．在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保盡早正常供暖。
（二）停電應急措施：
1．成立停電應急小組，小組人員在發生停電事件得到通知后二十分鐘內趕到現場采取應急措施，杜絕安全事故的發生，將不良影響降到最低點。
2．立即啟動停電應急措施，如果天氣寒冷，停電時間較長，要做好管道的保暖防凍工作。
3．保證室內溫度不低于18℃，如遇設備損壞，溫度較低，立即采用空調取暖方式保證供暖。
六、獎懲
在供熱突發事件處置過程中，對有突出貢獻的個人，學校將給予精神和物質獎勵，對事件責任人和遇突發事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、責任人將給予黨紀政紀處分或依法追究法律責任。
供熱企業冬季安全大排查大整治工作實施方案 5
一、指導思想
認真貫徹落實安全生產工作要求，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面排查治理供熱安全隱患，堵塞供熱安全生產漏洞，強化供熱安全生產措施，消除各類供熱安全生產隱患，確保我區供暖形式平穩好轉。
二、檢查時間及內容
檢查時間：xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日
主要內容：鍋爐房正常運行情況；各類壓力容器和生產鍋爐、儀表、閥門定期維護保養和檢修情況；供熱管網運行情況；安全生產及消防安全制度落實建設情況；鍋爐登記手續辦理、《供熱許可證》年檢審驗情況、鍋爐安監部門定檢情況；鍋爐操作人員持證上崗情況，供熱站消防設施設計審核、驗收情況；供熱站安全巡檢及xx小時值守情況。
三、工作要求
（一）各責任單位根據檢查方案的主要內容立即進行自查自糾工作，對存在的.安全隱患以書面形式附影像資料及填寫供熱行業安全檢查表（見附件）于xxxx年xx月xx日報區供熱辦；
（二）繼續強化安全防范，供熱站負責人要做好安全生產第一責任，健全完善各單位內部管理的各項規章制度；
（三）要有效處置突發事故，完善供熱應急預案，并將本單位應急預案于xx月xx日前報區供熱辦，確保突發事故科學、及時、有效的處理；
（四）各供熱單位在日常工作中發現任何安全隱患需第一時間向區供熱辦報備。
供熱企業冬季安全大排查大整治工作實施方案 6
一年一度的冬季取暖即將開始，全國各地每年因取暖發生一氧化碳中毒的事件屢有發生，為確保我校在冬季取暖期不發生中毒事故或一旦發生中毒事件有章可循，特制定本預案：
一、學校成立防冬季取暖中毒領導小組：
組長：
副組長：
組員：
二、加強管理，預防為主
1、每天早上提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室。
2、領導、教師要加大檢查力度，要經常檢查各室，如果發現爐子、地炕有漏煙的現象，馬上安排人員進行修理。
3、教室要經常通風，確保室內氧氣充足，謹防窒息。
三、一旦發生取暖中毒事件，具體職責分工：
1、小于 （校長）負總責。在第一時間趕到現場，組織搶救，負責接待家長和各級領導以及新聞媒體的.相關同志，負責事件的調查處理。
2、小杜 （副校長）在第一時間趕到現場，負責組織開窗和門通風、緊急救護，負責事件的調查和處理。
3、小王 （政教主任）在第一時間趕到現場，負責組織將中毒師生救出現場，維護現場的秩序，負責事件的調查處理。
4、小魚在第一時間趕到現場，負責疏散未中毒或比較輕的學生，將他們帶到安全溫暖的地帶，負責做好家長的思想工作。
5、小海（后勤主任）在第一時間趕到現場，負責將中毒的師生送往附近醫院，負責需轉院治療的師生的用車。
6、小靜負責到現場臨時處理，負責到醫院護理。
7、小梅負責信息的收集整理，負責每隔1--2小時向當地政府和教育局報告一次，匯報事件的發展和得到處理的情況。
8、小志負責維護校內的正常教學秩序，組織班主任對學生進行安慰，消除其恐懼心理，安心在學校學習和生活。總之，一旦出現取暖中毒事故，要全員行動，各盡其職、各負其責，將損失和社會影響降到最低點。調查后對責任人按相關規定追究其責任。
供熱企業冬季安全大排查大整治工作實施方案 7
幾年來，我公司以安全質量標準化為重點，以規范化服務為準則，以用戶滿意為目標，高境界定位，高標準運作，高起點創新，重新制定下發了安全質量標準化規劃，全面推行了精確化管理，推動了全公司各項工作的全面發展。公司服務質量明顯好轉，環境面貌大為改觀，經濟效益大幅攀升，員工生活和精神面貌發生了深刻變化，安全質量標準化不斷深化升級，事故率大幅下降，實現了社會效益與經濟效益雙豐收。我們的具體做法是：
一、以理念導入為切入點，引領創建工作上臺階
實踐證明，沒有思想的高境界，就沒有工作的高標準。要引領安全質量標準化不斷上臺階、創水平，必須以先進的安全文化為先導，強化理念灌輸，增強創建工作的內在活力。
1、理念灌輸引導人。我們針對現狀，提煉出了“員工生命高于一切，安全責任重于泰山”的核心理念，“干部的工作在一線，重心在現場，責任在保護員工生命”的責任理念，“抓安全質量不提升就是倒退”的工作理念，“有一必爭，有冠必奪”的爭先理念和變“管理服務為服務管理、變被動服務為主動服務、變彈性服務為剛性服務”的服務理念。同時，根據工作需要，我們又建立了“一化變十化”具有xx特色的安全質量標準化的建設體系（即：兩供質量精品化、運行管理制度化、服務承諾具體化、工程管理規范化、安全管理數字化、安全裝備系列化、作業牌板統一化、安全監控信息化、現場環境整潔化和安全文化人本化）。這些理念體系的提出和實施，在干部員工的思想上產生了共鳴，極大地激發了工作熱情，促進了安全質量標準化的深入開展。
2、嚴格培訓規范人。我們牢固樹立“安全以人為本，素質保證安全”的教育培訓理念，突出抓了“五級培訓”，堅持一周一專題、一旬一考問、一月一考試、一季一累計、一年一評比，嚴格計劃，嚴格落實，嚴格培訓。一是創造性地開展了“班前會”活動。二是深入開展了“學《供熱條例》、《供熱行業服務規范》、學知識、學業務、提素質、保服務”活動。三是開展了事故案例剖析教育。四是開展了員工自救互救常識培訓工作。
幾年來，公司組織員工進行脫產、半脫產培訓和特殊工種輪訓的計劃全面落實，共對公司5個特殊工種48人進行了培訓，考試成績都在90分以上，合格率達到100。
3、優化環境影響人。為規范員工行為，我們樹立了“人能改造環境，環境能夠改造人”的思想理念，在建立起安全教育陣地的同時，將安全教育輻射到公司的各個崗點。對供熱站和換熱站、供水泵站、水廠及公司辦公樓都進行了美化、亮化，對水廠房蓋、墻面、地面進行了全面的維修和粉刷，先后綠化草坪4250m2，栽樹385棵，綠化樹墻780延長米，高標準的制作了以“法規宣傳、安全知識、親情感化”為主要內容的安全理念牌板和燈箱，創造了和諧的生產和服務環境，使員工時時處處感受到強烈的.安全文化氛圍，有效地改善了員工的心智模式，促進了員工規范操作行為的養成。
二、以強抓嚴管為根本點，創新標準化管理機制
我們制定了工作服務標準，對每一人、每一件事、每一天、每一處都實行精確控制，逐步構建起了以精確化推動質量標準化的管理體系。
1、行為精確化。對外公開、公示辦事程序和服務承諾內容，提高了服務的透明度，全方位接受用戶對供熱、供水服務工作的監督。每季度定期以測評和問卷的形式征求用戶意見，確保服務內容落實到位。同時，我們還注重制度約束的剛性管理與人性化的柔性教育相結合，以規范單位班前安全會為重點，創立并完善了“一點、二講、三說、四分、五宣誓、六上崗”班前程序，做到坐姿站姿規范統一，最優最差相互激勵，總結講評簡潔明了，安排工作重點突出，宣誓上崗精神飽滿，從一上崗就達到了行為精確。促進員工從小事做起，從細節抓起，一言一行遵章守紀，使員工服務行為和綜合素質不斷攀升。
2、管理精確化。我們始終堅持黨政工青齊抓共管，先后建立了《首問負責制》、《半小時回音制》、《各崗位安全生產責任制》、《領導干部責任追究制度》，層層明確責任，落實了各層次、各專業安全生產第一責任人，逐級簽定了安全目標責任書。如對上級檢查發現的重大問題，從生產班子逐級追究責任；公司領導在現場發現的重大問題自副總往下逐級追究責任；有關生產部室管理干部在現場發現重大問題，追究基層干部、現場班組長、安監人員的責任。安全管理出現漏洞，發生事故按其性質對生產部室負責人、專責工程師、基層干部給予撤職、降職或誡勉處分。此外，我們對公司《安全目標管理制度》、《安全檢查制度》做了必要的修改，并制定下發了《xx公司生產事故應急救援預案》及《xx公司2015年安全質量標準化工作規劃》，使安全質量標準化工作做到了有章可循，有法可依。
3、考核精確化。工作中，我們完善了“三三三一”的考核模式，即：安全、質量、任務各占30，培訓占10，考核細化量化到每一個單位、每一事、每一人。在不發生事故的前提下，完成考核指標的，兌現全部效益工資；否則，按比例扣發效益工資直至扣完為止。發生事故的責任者，按事故責任和性質，承擔公司對基層考核的20—40；對“嚴違”人員實行了交現金制度。通過精確考核獎懲，強化了激勵和約束機制，始終保持了安全質量管理的強勢力度。
三、以科技創新為著力點，增強公司服務保障能力
安全投入是提高公司安全水平的重要保證，也是安全質量標準化的一項重要內容。我們大力實施科技興安戰略，不斷增強公司的'服務保障能力。
1、加大安全技措資金投入，完善基礎設施建設。做到統籌兼顧，專款專用，保證了安全生產，提高了服務質量。四年來，共投入工程及達標改造資金5500余萬元，對水廠、三個調峰鍋爐房及所有的供熱站和換熱站、供水泵站的設備、管路進行了更新、改造，提高了設備運行的可靠性，供熱站、換熱站、供水泵站精品率分別達到35、80和60。在供熱方面，由分散的小鍋爐房區域型供熱轉變為熱電聯產和大型調峰鍋爐房多熱源的集中型供熱網絡，建成高新科技的換熱站16座，供熱服務質量明顯好轉，室內溫度由過去的16℃提高到現在的18℃，一舉扭轉了長期以來供熱不好的被動局面，確保了供熱系統安全穩定運行，雙鴨山市區的空氣質量得到了明顯的改善；在供水方面，水廠新安裝了6臺一體化凈水設備和二次過濾消毒裝置，擴建了14100立方米的預沉池，增加了儲水能力和水調節能力，徹底改善了水質問題，老百姓都吃上了放心的自來水，得到了廣大用戶的一致贊譽，取得了良好的社會效益。
2、加速技術更新改造，確保安全效益協調發展。通過近兩年的設備更新改造和推廣應用新技術，提高了企業的科技含量和科技貢獻率。一是改造更新設備，提高使用性能。在設備選型上，遵循高可靠性、先進性、小型化、免維護的原則，改造安裝了立式高效節能水泵，采用了換熱機組取代燃煤鍋爐供熱，系統運行穩定性明顯增強，極大地提高了供熱質量和水質；二是量化分析，優化工藝技術。通過對供熱系統能耗現狀的調查分析，綜合三年來的運行參數，確定和實施了系統運行調控方案，繪制了科學的供熱系統運行控制圖，根據室外氣溫變化及時調整運行數據，保證了供熱標準和熱平衡，使供熱系統調控技術進入同行業先進行列。三是推廣應用了變頻調控、熱工監測技術，確保了系統安全運行，為改善供熱質量提供了有力保障。同時，我們通過科學調控和大力開展安全運行、經濟運行等生產競賽活動，取得了顯著的經營成果。2015～2015年度采暖期，公司全年總用電量325.38萬度，同比下降20萬度；全年用水7.6萬噸，同比下降0.28萬噸；全年用煤2.04萬噸，同比下降0.21萬噸；共節約資金62.3萬元，取得了安全質量標準化工作與經營效益雙羸。
3、加快信息化建設，不斷提高管理水平。通過幾年來的努力，公司安全生產信息調度監控系統、辦公自動化等系統已全面展開，機關辦公樓50多臺電腦已全部實現內部聯網，對供熱、供水系統和供熱首站進行24小時全天候監測，隨時掌握生產過程中運行的各種數據，每天早調度會按時通報運行數據和水、電、煤耗情況，為領導決策提供了依據。公司管理水平明顯提高，有效地保障了公司生產服務的正常運行和公司的順利發展，為提高服務質量和創建安全質量標準化公司打下了堅實的基礎。
4、加強人本管理，實現規范化服務。幾年來，我們抓住創建省級文明單位目標不放松，在加強人本管理、人性化服務的實踐中培養具有行業特色的企業精神、服務宗旨和經營理念。特別是04年參加天津全國供熱企業優質服務經驗交流會，05年北京國際供熱現狀研討會后，結合貫徹《黑龍江省供熱行業服務規范》，我們又自我加壓，提出了供熱標準化、服務承諾化，推出了七項便民措施和“六聲”、“四輕”的規范化服務的要求。在05～06年的采暖期中，為了規范服務，兌現承諾，我們先后走訪700多家用戶，先后召開各種征求意見座談會17次，收到表揚信、感謝信32封。承諾化服務、規范化服務規范了員工的職業行為，得到了用戶的廣泛贊譽，樹立了公司形象。
供熱企業冬季安全大排查大整治工作實施方案 8
為貫徹落實上級有關文件精神要求，進一步加強安全生產工作.遏制事故的發生.我公司決定開展隱患排查治理專項行動,進一步落實企業的安全生產主體責任.特制定如下方案:
一、安全生產檢查
（一）安排部署：根據本公司結合實際，研究制定開展安全生產隱患排查治理專項行動的具體行動方案，并督促各部門認真落實。
（二）各部門自查自改：各部門，深刻吸取本公司和其他公司以往發生的事故教訓，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控.各部門要將排查治理情況按照監管關系及時上報安全監管部門。
（三）檢查督查：公司負責人牽頭組織各部門參加，對本公司開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內容包括：一是查安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；三是查安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查員工安全生產教育培訓情況。
（四）再檢查階段：為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監管機制是否建立健全等。
二、隱患排查的重點內容
（一）自查自改的共同內容
1. 安全生產責任制落實情況。分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2. 安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。
3. 貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設施“三同時”制度情況。
4. 安全培訓教育情況。建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
5. 應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。
6. 事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關人的責任追究和落實整改情況。
三、工作要求
（一）提高認識，加強監管。各部門要認真組織學習有關文件精神，提高對隱患排查治理專項行動重要意義的認識，全面貫徹上級提出的安全生產“落實年”、“攻堅年”要求，把此次專項行動作為重點工作、基礎工作來抓。切實把隱患排查治理專項工作抓緊、抓細、抓實、抓好，確保隱患排查治理專項行動取得實效。
（二）制訂方案，精心組織。本次安全生產隱患排查治理專項行動由公司統一領導，各部門抓好具體落實。并做好相互間的工作銜接，制定切實可行的工作方案，突出重點，明確責任，狠抓落實。對各生產系統、每一個崗位、重點部位、生產環節進行深入全面的隱患排查，不留死角，發現隱患，及時整改。
（三）突出重點，強化督導。隱患排查治理專項行動要突出重點,加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高的安全生產管理水平，增強事故防范能力。結合實際落實隱患排查治理具體措施，發動全體人員，認真開展自查自改，全面整治隱患
（四）廣泛發動，群防群治。要充分調動職工的'積極性，發動廣大職工參與隱患排查治理工作，緊緊依靠技術管理人員和職工，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。
（五）建章立制，標本兼治。各部門通過隱患排查治理專項行動，掌握重大危險源以及重大隱患的具體數量、分布情況和發展態勢，實行跟蹤監管、動態監管，督促落實監控防范責任，完善監測監控措施，并制訂應急預案。要以這次隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要做到標本兼治，落實治本之策，加強制度建設，建立重大危險源管理、監控和重大隱患排查治理長效工作機制。
供熱企業冬季安全大排查大整治工作實施方案 9
一、冬季供暖前的各項準備工作
做好冬季供暖工作，需要參照本年度工作計劃在供暖前進行多項準備工作，以便為冬季供暖工作提供強有力的各種保障。
1、人員保障：
首先要調配好供暖設備運行人員的數量和質量，保證冬季供暖運行人員具備合格的上崗證，自身狀況、精神面貌應無任何妨礙熱力運行方面的疾病；人員配備數量、運行時間嚴格按照國家或行業規定去做。
2、制度保障：
建立健全涉及冬季供暖工作的各項規章制度，其中包括：熱力運行崗位值班制度、熱力運行崗位交接班制度、熱力運行崗位巡視制度、門禁制度，要求值班人員認真遵守并嚴格執行，定期進行考核。
3、物資保障：
冬季供暖前應徹底檢查、核實冬季所需物資情況，準備好冬季供暖期間所需要的材料及相關零部件，以避免因購買材料耽誤維修時間，其中包括熱力板換所需配件、熱水循環泵備件、新風機組備件以及作為供暖設備電氣控制部分所需的應急處理備件。
4、設備保障：
（1）應將管道進行保溫處理，防止管道凍壞。
（2）檢查樓頂機房、水箱間、電梯機房、風機房等部位的供暖、保溫情況，保證該部位供暖設施完好，防止出現凍壞含水管道、設備。
（3）對于冬季供暖系統設備進行徹底檢修：其中包括對熱力板換、熱水循環泵、新風機組、分布在各部位暖氣以及作為供暖設備電氣控制部分的檢查、維修、保養，確保供暖設備完好。
5、技術保障：
（1）檢查、核實樓宇自控操作站設備、設施是否完好，特別是涉及冬季供暖的各種顯示功能應完備、準確，報警裝置應完好。
（2）各傳感器、執行器、溫度控制器應完好。
（3）對采暖水系統進行清洗預膜，保證系統水質合格，防止管道出現腐蝕現象；定期檢查采暖水系統水質，合理調整水質結構，確保合格。
6、安全保障：
（1）熱力供暖運行前，部門內要召集全體熱力運行人員召開安全會，進行供暖安全教育；落實各項安全責任制，保證設備及人員安全。
（2）制定或完善熱力站應急處理預案；組織運行人員學習、演練，一旦出現問題能夠做到及時發現、及時處理、及時聯系。
（3）應在熱力站明顯位置懸掛逃生路線圖；緊急出口標識應準確清晰；逃生通道不得鎖門；逃生通道附近應無任何障礙。
（4）熱力站一次水供水管道、設施防燙標識應清晰、齊備；管道閥門及保溫應完好無損，避免出現運行人員燙傷以及熱量流失現象。
（5）按照檢測計劃，供暖前對系統壓力表、溫度表檢測，確保完好。
（6）熱力站內通道區域嚴禁私拉亂拽懸掛在半空中的各種管、線。
（7）熱力站內地漏、泄水溝及排水系統應定期檢查，確保完好可用。
（8）熱力站以及附近周邊地區明顯位置應配備足夠的滅火器材。
（9）熱力站運行人員應確保電話、對講機以及手機通訊工具完好。
（10）一次管線閥門應完好，并在供暖前進行開關試驗，以便一旦出現異常情況能夠及時關閉。
（11）熱力公司應急處理聯絡人員名單電話齊全、有效，異常情況下，對熱力公司應急處理的引導路線要清晰，暢通，確保應急處理工作能夠順利進行。
7、服務保障：
努力為客戶提供精細、熱情、周到的物業服務是衡量物業管理服務水平的重要標志之一，為了保證小區供暖設備設施安全，使客戶直接參與到物業管理服務過程中，供暖前采取給重要客戶發通知或張貼告示的方式提示客戶，一方面提示業主上班（長時間外出）時將門窗和用電設施關閉；另一方面又要提醒客戶不要關閉末端閥門，使之能夠正常運行，以防止出現末端設備和管道凍裂現象，另外，對于供暖系統出現的問題能夠做到及時發現及時解決，避免出現安全責任事故。
8、維修保障：
（1）物業人員應對業主空置房、公共區域以及公共區域的玻璃門窗進行檢查，發現問題及時關閉、及時報修。
（2）工程人員應對公共區域門窗進行全面檢查，發現問題及時修復，對于暫時沒有配件的情況，要求在冬季來臨之前徹底解決。
（3）保安人員冬季應注意加強對公共區域樓宇設施、門窗玻璃以及樓內通道門的'巡查力度，發現問題及時處理、及時匯報。
二、供暖期間的各項工作
為了做好冬季供暖工作，熱力運行人員必須嚴格執行國家規定，按照國家或行業的有關規定去做，主要應做好以下幾個方面：
1、熱力站設立24小時值班崗位，要求值班人員嚴格執行有關的各項規章制度，按時檢查供暖系統技術參數，并認真作好記錄。
2、供暖第一天：熱力站值班員首先要進行試水試壓，隨時觀察系統外網壓力狀況，系統給水時應逐步緩慢開閥門，防止系統壓力突變。
3、日常運行期間，運行人員應隨時注意熱力系統溫度、壓力狀況，根據實際需要及時進行熱力系統排氣，并及時做好補水工作。
4、每月切換熱水循環泵，確保每臺熱水循環泵狀態完好。
5、按照計劃每月對供暖設備進行一次檢查，及時清洗更換過濾網。
6、每日在樓宇自控操作站和現場檢查公共區域溫度，發現異常及時處理。
7、掌握每個房間的用途，對易被凍壞的樓宇設施如無人房間的風機盤管、暖氣、車庫內噴淋頭、車庫出入口噴淋設施應加以保護。
8、倡導星級服務理念，增強物業服務的主動性。加強與客戶的溝通與交流，每日抽測公共區域溫度，隨時掌握冬季供暖工作狀態。
9、冬季供暖期間節能工作：根據天氣變化，在樓宇自控操作站或設備設施現場，合理調配熱水循環泵、新風機組、公共區域照明、各種排風機的運行時間和運行方式。
三、冬季供暖結束后的工作：
1、針對冬季供暖工作存在的問題，制定合理、有效的解決方案，及時進行消缺、完善處理，保證供暖系統設備、設施完好。
2、做好供暖、供冷共用一套系統管道閥門的運行模式切換工作；做好供暖系統排水以及系統設備的檢查、保養、封存工作。
3、對本年度冬季供暖期間設備設施運行狀況進行總結：統計匯總本年度供暖期間設備設施維修情況、更換零部件情況以及各種費用使用情況，為下一年做好供暖工作打好基礎。
供熱企業冬季安全大排查大整治工作實施方案 10
根據《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的有關規定，為進一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務質量，保障社會和諧穩定，特制定本實施方案。
一、任務目標
1、規范供熱企業服務行為，確保供熱質量穩定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩定；
2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；
3、穩妥推進熱源企業直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；
4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區，全部實施供熱計量并按計量收費；
5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；
6、各供熱企業繳納供熱質量保證金，并實行末位淘汰制。
7、各供熱企業管理水平和服務質量進一步提升，供熱企業運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內，用戶投訴處結率100%。
二、工作要求
（一）及早謀劃，做好供熱前的準備工作。
1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》。各供熱企業要組織好對《山東省供熱條例》、《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的深入學習，使相關人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質和主要內容，切實落實執行《條例》、《辦法》的相關要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業必須在10月31日前將供熱設備保養維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個采暖期的低溫區、故障頻發區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對性的進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質量；對人員到崗、值班安排、通訊聯絡、運行記錄、安全防范等工作進行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責任書、開展服務承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。
3、做好燃料儲備工作。各熱源企業要盡早動手，統籌安排資金，盡早落實煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業要按照上個采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭儲備。
4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業、供熱企業要制訂切實可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的.應急救援物資，做到反應迅速、處理及時；要認真制定和落實應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動應急預案。要建立協調聯動機制，統一調度技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實安全生產責任制，把安全生產責任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發生。
（二）完善服務措施，提高服務質量。
1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內，各供熱企業要將所管轄小區每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等信息于每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問題要及時協調處理。遇有重要事件和突發情況，要按規定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩定所轄小區的供熱秩序，同時注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個好的開端。
2、各供熱企業要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。要強化服務意識，完善管理制度，不斷提高服務質量；供熱企業應當實行標準化管理和規范化服務，向社會公式服務內容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和服務電話；要堅持24小時值班服務，主動接受用戶和社會監督，接到用戶訴求后2小時內必須到達現場處置，工作人員上門服務時，應佩戴統一標志，文明服務；要繼續落實用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶科學合理用熱，增強節約意識；要切實增強責任意識，提高服務質量，按照“誰經營、誰負責”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態；若供熱小區發生群體上訪事件，供熱單位主要負責人必須及時到達現場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。
（三）多措并舉，強化對供熱企業的監管
1、實行取暖費統一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專戶存儲。所有供暖企業需到諸城農商銀行開設取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農商行各分支營業網點繳納取暖費，各供熱企業不得私自收取用戶的取暖費。若發現熱力公司未給用戶出具統一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。
2、繳納供熱服務質量保證金。供熱企業于11月xx日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務質量保證金。未足額交納供熱服務質量保證金的供熱企業，熱源企業不予開閘。供熱服務質量保證金在財政部門專戶存儲，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用于供熱質量監管、居戶室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后xx日內將剩余資金退還供熱企業。
（四）全力推進供熱計量工作。
具備供熱計量條件的居住小區必須實現按用熱量收費。各供熱企業做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實行局領導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的，供熱企業要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱用戶進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷供熱經營許可證。
三、保障措施
（一）嚴格落實供熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組，調度協調相關工作。局領導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經理要全力靠上，并將工作任務層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務具體，責任明確。
（二）做好工作人員的崗前培訓。凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關規定進行崗前培訓，無合格職業資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點要按操作規范要求配足配齊專業技術人員和管理人員，從人員素質上保障服務質量和水平。要對全體員工進行服務意識、服務觀念、服務態度等方面的教育，不斷提高服務水平。
（三）加強監管考核，建立供熱企業末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監控城區內的供熱運行情況，及時發現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業監管考核辦法》對各供熱企業進行考核量化，考核結果通過媒體定期向社會公布；實行供熱企業末位淘汰，依據規定取消其供熱經營許可，清除出供熱市場；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業的有序、良性健康發展。
供熱企業冬季安全大排查大整治工作實施方案 11
隨著新區的快速發展，熱負荷特別是工業熱負荷持續、快速增長。同時，受國家嚴格控制燃煤電源項目建設規模的影響，新區與新區熱電廠項目難以同步建設，造成新區熱力供需矛盾日益加劇，為有效解決新區熱力供應短缺問題，促進新區加快發展，特制定本方案。
一、集中供熱范圍
北環路以北、京廣鐵路以東、石武客運專線以西、縣新城區北邊界以南。
二、供熱現狀與熱負荷測算
(一)供熱現狀
熱源現狀。新區集中供熱范圍內現有熱源為宏偉熱力公司，該公司現有3×75噸/小時循環流化床鍋爐+1×7.5兆瓦+1×6兆瓦背壓機組，理論最大供熱能力215噸/小時。宏偉熱力公司現有熱用戶實際熱負荷130—150噸/小時，在不考慮備用容量的情況下，理論上尚有富余供熱能力65—85噸/小時。但是，由于工業生產的不可中斷性，為保證可靠的熱源供應，該公司一般采用2開1備運行方式，因此該公司現有產能已基本飽和。另外，受蒸汽供熱半徑的制約，天健熱電有限公司和能信熱力有限公司蒸汽末端參數無法滿足該區域工業企業工藝用熱要求。熱力管網現狀。自年以來，新區范圍內已累計建成以蒸汽為主的配套熱網15千米，供熱管網已覆蓋北外環以北、京廣鐵路以東、昌盛路以南、文峰路以西區域。
(二)熱負荷測算
初步測算，年前，新區集中供熱范圍內新增熱負荷為150噸/小時，其中卷煙廠50噸/小時。
三、熱源建設方案
年年底前，擴建1×75噸/小時循環流化床鍋爐A6兆瓦背壓機組；；年年底前，擴建1×75噸/小時循環流化床鍋爐工A6兆瓦背壓機組；中遠期(年后)依據《市熱電聯產規劃》實施。
四、熱力管網建設方案
年年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成尚集產業集聚區工業蒸汽網建設；年年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成縣新城區民用采暖高溫水網建設。同時，根據中原電氣谷用熱需求，同步建設工業蒸汽網和采暖高溫水網。
五、投資估算
熱源擴建工程總投資5000萬元(2×75噸/小時循環流化床鍋爐+2×6兆瓦背壓機組及輸煤、化水、除塵、脫硫等公用設施擴建工程)；熱力管網建設工程總投資5000萬元。
六、具體措施
(一)給予熱源和熱力管網建設單位財政貼息支持。由于煤炭和鋼材價格持續上漲，熱力價格保持相對穩定，造成熱源和熱網企業經營困難。為提高企業的積極性，由市金融辦牽頭，協調相關金融機構對新區熱源和熱力管網建設項目予以融資支持，新區給予3至5年的貼息支持。
(二)民用采暖比照市區補貼機制給予財政補貼。由于居民采暖用熱價格倒掛，新區居民供熱比照市區補貼機制，在核定居民采暖價格的基礎上，由新區給予供熱企業相應的`財政補貼。
(三)營造良好的項目施工環境。新區在進行市政設施規劃時要預留熱力網的敷設位置，并在拆遷補償等方面給予支持，為熱源和熱力管網項目建設營造良好的外部環境。
(四)妥善處理新區熱電廠與宏偉熱力公司的關系。新區熱電廠建成后，如占用宏偉熱力公司已有的熱力市場資源，應對宏偉熱力公司予以補償(或重組)，并妥善安置其從業人員。
(五)妥善處理近遠期熱力網的銜接問題。由市發展改革委牽頭，協調能信熱力有限公司盡快研究、制定宏偉熱力公司與市區熱網聯網運行方案，提高市區北部的供熱可靠性；中遠期規劃建設要按照《市熱電聯產規劃》，搞好與新區熱電廠的銜接與配套。
供熱企業冬季安全大排查大整治工作實施方案 12
為深入貫徹落實國家、自治區關于煤炭增產保供穩價的系列決策部署和有關會議精神，統籌做好我市煤炭產運銷各項工作，根據國家發展和改革委員會辦公廳等部門《關于加快做好釋放煤炭先進產能有關工作的通知》（發改辦運行〔20xx〕702號）、《國家能源局關于做好當前煤炭穩產穩供工作的通知》（國能發煤炭〔20xx〕2號）、《國家發展改革委關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發改價格〔20xx〕303號）、《內蒙古自治區能源局關于進一步做好煤炭增產有關工作的通知》（內能煤運字〔20xx〕340號）等精神，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實“以人民為中心”的發展理念，全面貫徹國家、自治區黨委、人民政府關于煤炭增產保供穩價各項決策部署，以增產量、保供應、保安全、穩價格為主線，凝聚各方力量，調動一切積極因素，采取各種必要措施，加快釋放煤炭產能，堅決完成國家、自治區下達的煤炭保供任務，為全國全區煤炭保供作出應有貢獻。
二、工作原則
（一）堅持市場主體原則。堅持以市場化手段引導煤炭企業穩定煤炭供應，按照“公平交易、合理定價、依法經營”的原則，全市煤炭生產經營企業積極與終端用煤客戶企業簽訂中長期合同并主動做好產運銷銜接，保障煤炭穩定供應和價格平穩。
（二）堅持政府統籌原則。充分發揮政府部門統籌協調作用，加強市場監管、產銷量統計、協調對接等工作，及時研究解決產能釋放、煤炭保供、穩定價格等工作中出現的新情況、新問題，嚴厲打擊“囤積居奇、哄抬物價、倒買倒賣”等違法違規行為，有效維護煤炭市場平穩運行。
（三）堅持安全第一原則。把保安全作為最基本底線，嚴格復工復產驗收，對不符合安全條件、達不到安全標準的煤礦，決不允許開工。強化安全生產監管，嚴查嚴管超層越界、私挖盜采等違規行為，加大對安全生產隱患排查整治力度，確保在安全的基礎上保供，在保供的大局中保安全。
三、組織機構
為促進全市煤炭行業增產保供穩價工作，市人民政府決定成立鄂爾多斯市煤炭增產保供穩價工作領導小組（下稱領導小組），研究解決煤炭增產穩產、產能核增、復工復產、保供穩價等方面存在的問題和困難；統籌調度，加強部門間溝通和對接；全面加快煤礦產能釋放和保供穩價工作有序推進，具體組成人員如下。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市能源局，辦公室主任由市能源局局長霍勵平兼任，負責領導小組日常事務，協調溝通各有關部門，統籌推進全市煤礦復工、增產、保供、穩價工作。
四、工作任務和措施
（一）重點任務
1.充分釋放煤炭產能。立足我市煤炭產能及供應現狀，認真梳理全市煤礦生產銷售情況，找準癥結、綜合施策，加快各項手續辦理，積極推動煤炭企業復工復產，做到“應復盡復、應產盡產”。落實煤炭日產量目標為：準格爾旗不低于115萬噸/日、伊金霍洛旗不低于72萬噸/日、東勝區不低于35萬噸/日、達拉特旗不低于23萬噸/日、鄂托克旗不低于24萬噸/日、烏審旗不低于15萬噸/日、鄂托克前旗不低于6萬噸/日。
2.積極挖潛增產保供。嚴格落實國家、自治區和市委、市人民政府有關煤炭增產保供政策和要求，全力以赴抓生產、穩運行、保供應，推動全市煤炭企業與發電供熱和化工企業簽訂中長期供煤合同。在已開展的增產保供基礎上，認真完成國家下達自治區的9省區4540萬噸進口煤應急保障中長期合同補簽工作，并嚴格按照合同履約兌現。
3.努力穩定市場價格。立足以煤為主的基本國情，認真落實國家煤炭保供穩價政策，綜合運用市場化、法治化手段，引導煤炭價格在合理區間運行，完善煤電價格傳導機制，保障能源安全穩定供應，推動煤、電上下游協調高質量發展。
4.全力保障安全生產。認真落實煤礦和選煤廠安全生產三年行動計劃，壓實企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，制定執法計劃和檢查方案，嚴格監管執法檢查，進一步健全安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，在確保安全的前提下實現“應復盡復、能產盡產”，全力保障企業安全生產。
5.堅守生態環保底線。持續推動綠色低碳發展，以“全面達標、全力創標、全部利用”為核心，堅持綠色、高效開采，推動矸石、瓦斯、礦井水等達標排放、循環利用，落實環保目標責任制，杜絕污染事件發生，不斷改善礦區生態環境，推動生產礦井全部進入國家綠色礦山名錄。
（二）具體措施
1.加快煤礦優質產能釋放。
對證照齊全合法有效并具備正常生產條件的煤礦要在確保安全的前提下組織滿負荷生產，根據年度計劃科學規劃布局、優化開采方式，加快釋放優質產能，依法推進礦井達產達效。對正在剝離土方還未出煤的'煤礦要科學組織生產，合理制定剝離計劃，加快工程作業，盡快釋放產量。
2.推動停產煤礦復工復產。
全面梳理排查停工停產煤礦企業，分門別類查找原因。針對因安全隱患、搬遷補償、開工備案等問題臨時停產的煤礦，多部門聯動協同解決，要“一礦一策”制定方案，千方百計幫助企業復工復產，全力提高煤礦復工率。針對資源枯竭、涉法涉訴或矛盾糾紛嚴重等問題長期停產煤礦，要通過多種渠道協調解決或整合關閉，處置僵尸企業。
3.加快推動煤礦各類手續辦理協調解決煤礦林草及用地問題。
一是分類梳理煤礦存在的用地問題，積極協調國家、自治區盡快出臺相關用地政策，并逐一建立臺賬，加強工作指導，及時細化措施，有針對性的協調辦理林草等臨時用地手續，盡快釋放有效產能。二是積極推進技改及手續不全煤礦加快采礦許可、安全設計、環評、水土保持、驗收備案等各類手續辦理，爭取盡快開復工和試運轉，盡早實現合法合規生產。
4.推動核增批復煤礦加快手續辦理，爭取再核增一批具備生產條件又有核增需求的煤礦。
20xx年9月份以來，全市共有五批次106座煤礦列入國家發展和改革委員會核增名單，截至目前僅有19座煤礦（新增產能3880萬噸/年）完成批復手續，另有70座煤礦完成現場核查，待自治區出具產能擴增批復。剩余17座煤礦要抓緊編制生產能力核定報告、產能置換方案等要件材料，在確保安全的前提下按照核增產能組織生產，邊生產邊辦理核增產能手續。另外，再梳理一批生產條件好、具備產能核增潛能煤礦，形成臺賬逐級上報，努力爭取再核增。
5.抓好煤炭中長期合同簽訂履約監管
充分發揮煤炭中長期合同的“壓艙石”“穩定器”作用。各旗區、各有關部門要壓實監管責任，加強組織保障，強化支持指導，嚴格按照國家發展和改革委員會發改電〔20xx〕365號文件中“核定產能30萬噸/年以上煤炭企業合同簽訂量達到自有資源量的80%以上，20xx年9月份以來核增產能的保供煤礦核增部分全部簽訂電煤中長期合同；發電供熱用煤的中長期供需合同要實現100%全覆蓋”的要求，有序推動中長期合同簽訂工作，確保轄區內煤礦、電力企業簽足、簽實中長期合同，并認真抓好已簽訂中長期合同的履約調度和監管。對未達到簽訂比例、合同簽訂不規范、要素不齊全、未執行“基準價+浮動價”價格機制、未按要求錄入全國煤炭交易中心平臺及履約率不達標等問題的企業要進行約談，視情況可采取必要懲戒措施，督促整改落實，確保20xx年煤炭中長期合同足額簽訂、按約履行。
6.全面完成9省區進口煤應急保障中長期合同補簽工作（9省份進口煤應急保障煤源任務分配，附件6）
堅決落實國家發展和改革委員會《關于做好進口煤應急保障中長期合同補簽工作的通知》和自治區能源保障工作領導小組《關于請做好9個省份進口煤應急保障中長期合同補簽有關工作的通知》（內能煤運字〔20xx〕451號）精神，統籌各旗區煤源、煤質及運輸等實際情況，由準格爾旗（2100萬噸）、伊金霍洛旗（1480萬噸）、東勝區（600萬噸）、達拉特旗（310萬噸）和烏審旗（50萬噸）具體負責落實此次煤源保障任務。承擔保供任務的旗區能源部門要切實加強組織領導，明確專人負責，結合實際情況及時將保供任務分解落實到各煤礦企業，積極、熱情的對接相關保供省區，嚴格按照規定完成中長期合同補簽工作。
7.引導煤炭價格在合理區間運行
嚴格落實國家煤炭保供穩價政策要求，加強企業自律，規范價格行為，全面落實國家發展和改革委員會印發的《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發改價格〔20xx〕303號）和《關于開展20xx年煤炭中長期合同簽訂履約專項核查工作的通知》（發改電〔20xx〕365號）要求，確保坑口煤炭中長期合同價格不超過確定的合理區間，對價格虛高的煤炭企業及時約談整改。同時，進一步加強監測報告，及時做好政策宣傳解讀，促進煤炭價格穩定運行在合理區間。對個別企業通過成立子公司或以其它形式變相規避窗口指導價的行為，要依法依規嚴肅追查追責。
8.執行煤炭保供重大事項報告制度
堅持底線思維，充分認識建立能源保供重大事項報告制度的重要性、嚴肅性，堅決壓實煤炭保供穩價各方責任，嚴格落實能源行業重大事項報告制度，確保報告事項及時準確真實，針對可能出現的能源減產減供短供繼供風險要及時協調解決，建立重大事項未報告追責問責機制，不折不扣落實好能源保供各項工作。（市能源局牽頭，市發展和改革委員會、市自然資源局、市林業和草原局、市生態環境局、市水利局、市市場監督管理局、市交通運輸局、市應急管理局、各旗區人民政府配合）
9.健全煤炭物資運輸協調保障機制
充分利用我市科技物流平臺，統籌做好疫情、低溫雨雪極端天氣及其它特殊時期的煤炭物資運輸保障和調度服務工作，必要時及時啟動應急預案，加強應急運輸保障，與交通部門加強溝通協作，開拓運煤專線公路運輸“綠色通道”，提高煤炭等能源物資運輸車輛中轉效率。（市交通運輸局牽頭，市能源局、市應急管理局、市生態環境局、市氣象局、各旗區人民政府配合）
10.全面加強煤炭物流智能化建設
充分利用市交通運輸局開發的“鄂爾多斯智慧物聯科技平臺”，通過整合貨運物流企業、貨車司機、生產廠礦企業等信息資源，加強在線調度、線上預約、礦口免排隊、簡化結算流程、疫情常態化防控等智能化推廣應用。已完成平臺接入的煤炭物流經營單位，通過平臺完成疫情申報和遠程排隊，經系統核驗和現場核驗后，方可進入貨場裝卸拉運。未完成平臺接入的煤炭物流經營單位、未進行疫情申報和遠程排隊的車輛禁止進入貨場裝卸拉運。
11.提升煤炭儲備能力建設
督促新建、技改煤礦嚴格按照有關規定建設儲煤能力，確保新建、技改煤礦儲煤能力達到7天以上設計產量。指導煤礦、洗（選）煤廠建立健全煤炭庫存制度，進一步完善煤炭儲備設施，努力增加庫存煤儲備，確保煤礦可用庫存不低于正常產量的3-7天，確保突發情況下煤炭供應平穩有序。鼓勵發電供熱等重點用煤企業與煤炭生產經營企業簽訂代儲、互保協議，滿足應急保供要求。（市能源局牽頭，市發展和改革委員會、市生態環境局、市水利局、市市場監督管理局、市交通運輸局、各旗區人民政府配合）
12.統籌協調煤礦生產經營與環境治理相結合
堅持走資源利用率高、生態環境破壞少、經濟效益好的可持續發展道路，明確企業的主體責任，在礦產資源開采中堅持“預防為主，防治結合”，進一步優化礦井水排放、煤矸石治理、粉煤灰治理和道路環境整治等方面的綜合治理，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，切實加強礦區環境保護。
13.持續加強日常監測和應急調度
建立煤炭保供工作臺賬，加強監測調度和日常監管，每日調度轄區能源生產供應情況，及時協調解決可能出現的煤炭減產減供短供斷供風險，并制定詳細保供計劃和應急預案，切實保障能源安全穩定供應。
14.常態化做好疫情防控、安全生產和能源保供
全面壓實安全生產和疫情防控工作的主體責任，堅決落實企業安全生產責任制和煤炭行業疫情防控八項措施，依法有序組織安全穩定增產，切實做到安全生產、疫情防控和煤炭增產保供三者有機結合，為保障全國煤炭穩定供應作出鄂爾多斯應有的貢獻。
五、相關要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。嚴格落實國家、自治區及市委、市人民政府有關煤炭保供各項部署，切實提高政治站位，強化大局意識，把煤炭增產穩供作為當前最重要任務抓緊抓實。各旗區人民政府、市直各有關部門要加強組織領導，按照職責分工定人員、定任務、定時間、定要求，全力以赴做好煤炭增產保供穩價各項任務。
（二）強化工作措施，嚴格責任落實。各旗區人民政府、市直各有關部門要圍繞各自職能職責，全面壓實壓緊監管責任，要抽調專人，成立工作服務機構，主動下沉一線，及時解決煤炭生產供應中存在的突出問題，嚴格落實煤炭保供重大事項報告制度，確保各項任務按期推進，全力保障煤炭持續穩定生產供應，促進全市煤炭經濟平穩健康發展。
（三）加強銜接配合，實現協調聯動。要加強統籌協調，完善協調聯絡工作機制，形成各負其責、齊抓共管的良好工作格局，對煤炭增產穩價及重點保供工作實行“日調度”，提升工作效率。領導小組辦公室要圍繞本方案，對涉及煤炭保供方面的重大事項或工作中遇到的跨部門、跨領域問題要及時溝通對接，研究采取針對性措施，確保各項工作順利推進。
（四）加強輿情引導，全面做好宣傳。密切關注社會輿情和熱點，結合全市能源保供工作實際，認真做好信息發布，穩定市場預期，及時回應社會關切，加強新聞媒體正面宣傳導和權威信息發布，為推動全市能源行業和諧穩定發展營造正面、積極的社會輿論氛圍。
供熱企業冬季安全大排查大整治工作實施方案 13
為確保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有關工作要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、目標要求
深入貫徹落實全國能源保供電視電話會議精神和省、市關于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群眾生活為目標，以增產量、保供應、穩價格為主線，積極應對供暖季煤炭供應緊張狀況，采取各種必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供應，確保居民溫暖過冬。20xx年全縣民用散煤預計消費量3.1萬噸，1—9月份煤炭配送體系銷售0.83萬噸，現已儲備0.14萬噸，后續保供量（含潔凈型煤、無煙煤）2.1萬噸。
二、重點任務
（一）全力組織煤礦企業挖潛增量。督促邵寨煤礦在確保安全的前提下，最大限度釋放合規產能，優先保障縣域內群眾冬季取暖用煤需求。積極督促邵寨煤礦與市內電廠追加電煤供應合同，電煤中長期合同不低于產量的85%，為縣域內保供民用煤炭不低于2.1萬噸。
（二）多渠道提升煤炭供應能力。堅持“公平交易”的原則，縣煤炭專營市場及二級配送網點在與邵寨煤礦建立中長期合作機制、穩定煤源的基礎上，多渠道開拓域外煤源，加大采購力度，保證合理庫存，供暖季全縣各煤炭二級配送網點應保持不低于7天的.煤炭庫存，縣煤炭專營市場應保持不低于1000噸的煤炭庫存。
（三）強化供熱用煤運輸保障。要采取多種方式確保煤炭公路運輸暢通，切實做好雨雪天氣后道路清理防滑工作，保障供熱煤運輸車輛通行，必要時開通運輸“綠色通道”，提升煤炭公路運輸保障能力。
（四）切實做好供暖煤價格疏導。督促邵寨煤礦和縣域內各煤炭供應網點穩價保供，堅決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴厲打擊煤炭配送網點囤積居奇、哄抬物價等行為，確保煤炭供應市場穩定有序。同時，加大潔凈型煤宣傳推廣力度，確保群眾在規定的區域內使用潔凈煤。
（五）持續加強燃煤質量管控。加強監督檢查，督促煤炭經營、使用單位進一步增強質量意識，認真落實煤炭質量主體責任，加大對煤炭經營和使用單位煤質抽檢力度，對銷售、使用不符合質量標準煤炭的行為，依法予以懲處。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各鄉鎮、各相關部門要充分認識當前民生供暖面臨的嚴峻形勢，將民生供暖作為一項政治任務來抓，強化組織協調，完善督導機制，加強跟蹤調度，主動落實煤炭保供措施，確保供暖煤及民用散煤保供到位。
（二）壓實屬地責任。各鄉鎮要積極履行屬地責任，結合轄區民生供暖需求，統籌做好供熱站及民用散煤保障工作，協調解決煤源、運輸、供暖價格疏導等問題，對轄區民生供暖負總責。縣能源局要抓好邵寨煤礦安全生產；縣工信局要加強全縣煤炭配送體系監測調度，保障居民用煤需求；縣住建局要督促縣惠民熱力公司抓緊與麟北電廠對接供熱事宜，確保供暖安全穩定；市生態環境局靈臺分局要加強供暖企業煤炭質量監管，嚴查使用不符合質量標準煤炭行為；縣市場監管局要加強生產、銷售環節煤炭質量監管，嚴禁不符合質量標準煤炭流入市場；縣交通運輸局要對轄區內煤炭保供運輸情況進行綜合研判，根據冬季供暖需求協調解決運輸運力問題。
（三）加強督導落實。縣工信局、住建局要認真履行行業監管責任，積極聯合相關單位對轄區內供熱企業、煤炭配送體系開展不定期督查檢查，對煤炭庫存不足的供熱企業、煤炭專營市場及二級配送網點及時預警，協調解決存在的問題。縣上適時開展供暖煤及民用散煤保供工作落實情況督導檢查，對落實不到位的單位，將采取通報、約談等措施督促落實，確保供暖季用煤需求。
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