- 相關(guān)推薦
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案范文（通用8篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案范文（通用8篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案1
為進(jìn)一步深化學(xué)校食堂治理改革，有效防范食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，打造公開透明的“陽光食堂”，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》（45號(hào)令）、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》等文件及中省市其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，以提升食品質(zhì)量安全為核心，按照“公開透明、公開競(jìng)爭(zhēng)、公平公正”的原則，選擇信譽(yù)優(yōu)良、服務(wù)周到、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的'定點(diǎn)供應(yīng)商，統(tǒng)一服務(wù)學(xué)校食堂供餐需求，減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力，有效保障食品安全，實(shí)現(xiàn)“陽光”采購(gòu)。
二、采購(gòu)方式和內(nèi)容
臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材供應(yīng)采用“集中采購(gòu)+定點(diǎn)采購(gòu)”相結(jié)合的方式。
集中采購(gòu)：米面油、牛奶面包等預(yù)包裝食品由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送。實(shí)行合同管理、價(jià)格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校。
定點(diǎn)采購(gòu)：干菜調(diào)料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類等其它食材由學(xué)校在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局聯(lián)合定點(diǎn)的供應(yīng)商處采購(gòu)。
三、實(shí)施范圍
全區(qū)各中小學(xué)校食堂。
四、成立臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：邢唯遠(yuǎn)
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材公開招標(biāo)及定點(diǎn)采購(gòu)工作，對(duì)涉及學(xué)校食堂采購(gòu)的重大問題進(jìn)行研究決策。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心，辦公室主任由宋衛(wèi)平同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食材采購(gòu)日常管理工作。
五、實(shí)施程序
（一）集中采購(gòu)
1.統(tǒng)一招標(biāo)
臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組按照《臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)學(xué)校食堂米面油等大宗食材進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。
2.統(tǒng)一采購(gòu)
全區(qū)各學(xué)校在中標(biāo)的生產(chǎn)商或供應(yīng)商處，按照區(qū)域劃分及種類界定進(jìn)行采購(gòu)。各中標(biāo)供應(yīng)商與區(qū)教育局簽訂統(tǒng)一采購(gòu)合同。
3.統(tǒng)一配送
臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組按照學(xué)校所在地劃分服務(wù)區(qū)域，中標(biāo)的供應(yīng)商以服務(wù)區(qū)域?yàn)閱挝唬凑諏W(xué)校要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、食材種類和數(shù)量進(jìn)行配送，不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。
4.統(tǒng)一價(jià)格
臨渭區(qū)學(xué)校食堂采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)域詢價(jià)人員庫(kù)，負(fù)責(zé)每月采集三個(gè)大型食材市場(chǎng)零售價(jià)，進(jìn)行匯總后，按照招標(biāo)優(yōu)惠率確定基準(zhǔn)價(jià)并進(jìn)行公布。同一區(qū)域內(nèi)的同種食材，各供應(yīng)商不得因配送時(shí)間、距離、數(shù)量等原因，擅自提高價(jià)格，須做到區(qū)域內(nèi)同種食材價(jià)格統(tǒng)一。
5.統(tǒng)一服務(wù)
臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)中標(biāo)的供應(yīng)商劃分服務(wù)區(qū)域，對(duì)指定區(qū)域內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行配送及售后服務(wù)。學(xué)校每月對(duì)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下一輪供應(yīng)商投標(biāo)資格遴選的重要依據(jù)。
6.統(tǒng)一結(jié)算
各供應(yīng)商每月五日前與學(xué)校進(jìn)行上月配送清單核對(duì)，根據(jù)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組公示的價(jià)格開具稅務(wù)票據(jù)，學(xué)校收到票據(jù)后5個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)算轉(zhuǎn)賬。
（二）定點(diǎn)采購(gòu)
1.發(fā)布公告
20xx年7月22日，在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于20xx－20xx學(xué)年度學(xué)校（幼兒園）食堂大宗食材集中定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商資格審定的公告》。
2.資格審查
8月1日至8月5日，供貨商根據(jù)要求提交資料，進(jìn)行資格初審。
時(shí)間：8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00
地點(diǎn)：臨渭區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心（渭南市實(shí)驗(yàn)初中院內(nèi)）
3.現(xiàn)場(chǎng)查看
8月10日至8月17日，區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)符合初審要求的供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。
4.磋商公示
8月18日-8月19日，區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)供應(yīng)商按供應(yīng)區(qū)域及供應(yīng)種類進(jìn)行評(píng)判，初步確定定點(diǎn)供應(yīng)商名單，進(jìn)行公示。
5.公布定點(diǎn)供應(yīng)商名單
公示無異議后，在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)20xx-20xx學(xué)年學(xué)校食堂定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商名單的通知》。
6.學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)
學(xué)校成立定點(diǎn)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本校食堂定點(diǎn)采購(gòu)工作。邀請(qǐng)中心校、教師代表、家委會(huì)代表對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考察，確定本校定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商。與選定供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議、安全承諾書等。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案2
為加強(qiáng)學(xué)校食品安全，規(guī)范學(xué)校食堂管理，完善學(xué)校大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送運(yùn)行機(jī)制，提升學(xué)校食品安全與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康保障水平，從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全，根據(jù)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部令第45號(hào))、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔20xx〕19號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<山東省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康與學(xué)校食品安全提升實(shí)施意見>的通知》（魯教體字〔20xx〕10號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見》（魯教體函〔20xx〕17號(hào)）、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（臨發(fā)〔20xx〕2號(hào)）、《關(guān)于開展保障學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全民生實(shí)事工作的實(shí)施方案》（臨市監(jiān)餐食字〔20xx〕45號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對(duì)學(xué)校食堂大宗食品進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)食堂管理規(guī)范化，為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品，從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全，全力打造陽光食堂、放心食堂、滿意食堂。
二、基本原則
1、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送考察、評(píng)估工作中，堅(jiān)持公開、公平、公正原則。
2、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送過程中，堅(jiān)持采購(gòu)選擇權(quán)和使用評(píng)價(jià)權(quán)分離的原則。
3、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理工作中，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)
縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，后勤服務(wù)中心、機(jī)關(guān)黨委、安全指導(dǎo)科、財(cái)務(wù)核算中心、信訪科等科室負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作，討論和決定學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作中的相關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理服務(wù)中心。各采購(gòu)配送學(xué)校要成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，職責(zé)到人，做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)和統(tǒng)一配送工作。
四、定點(diǎn)供應(yīng)商的資格條件
凡參加定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送的供應(yīng)商必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本資格條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。
（一）基本資格條件。
1、具備獨(dú)立的法人資格，有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)資質(zhì)，達(dá)到一定的規(guī)模，有達(dá)標(biāo)的場(chǎng)所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，能做到配送及時(shí)，服務(wù)到位。
2、在“信用中國(guó)網(wǎng)”未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”未被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，在“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”無行賄犯罪記錄（新成立公司除外）。
3、近兩年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有違法記錄（新成立公司除外）。
4、依法繳納社會(huì)保障金（新成立公司除外）。
5、依法繳納稅收（依法免稅或不需要稅收的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明文件，新成立公司除外）。
（二）特定資格條件。
1、具備一定的規(guī)模，有一定面積的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具備符合食品安全要求及滿足采購(gòu)配送需要的倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。倉(cāng)儲(chǔ)、配送、檢測(cè)室等配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。
2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備須在沂南縣境內(nèi)。
3、供貨價(jià)格不高于本地市場(chǎng)批發(fā)價(jià)。
4、所供食品在本縣學(xué)校食堂使用率、品牌認(rèn)知度、質(zhì)量認(rèn)可度較高。
5、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蔬菜等定點(diǎn)供應(yīng)商須建有足夠容量的冷藏庫(kù)，配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應(yīng)商還須建有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)人員，有能力對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類、禽類等）進(jìn)行檢測(cè)或提供檢疫合格證明、檢測(cè)合格報(bào)告，并將批次檢測(cè)合格結(jié)果隨食材送至學(xué)校。
6、各工種工作人員配備合理、人數(shù)充足，且身體健康，持有有效的健康證。
7、有完備的內(nèi)部管理制度和工作人員職責(zé)，并能嚴(yán)格落實(shí)。
8、具備應(yīng)急保障能力和食品安全突發(fā)事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應(yīng)急處置金，用于食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。定點(diǎn)供應(yīng)商終止供貨合同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置金使用情況，無息退還余額。
五、定點(diǎn)供應(yīng)商確定方式
1、由縣教體局發(fā)布定點(diǎn)供應(yīng)商招商公告，供應(yīng)商按公告要求報(bào)名。不接受聯(lián)合體報(bào)名。
2、由縣有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成考察評(píng)估小組，采取實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估打分的方式，擇優(yōu)確定定點(diǎn)供應(yīng)商。
3、依據(jù)我縣學(xué)校食堂需求及實(shí)際情況等綜合因素，擇優(yōu)確定出綜合性定點(diǎn)供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商各若干家。今后可根據(jù)全縣學(xué)校食堂實(shí)際需求，適當(dāng)增減定點(diǎn)綜合性供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商數(shù)量。
4、考察評(píng)估結(jié)果經(jīng)公示無異議后，縣教體局組織定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行洽談，提出相關(guān)要求，同時(shí)與定點(diǎn)供應(yīng)商簽訂供貨合同。
5、定點(diǎn)供應(yīng)商資格不得轉(zhuǎn)讓。
六、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送范圍
全縣開設(shè)食堂的各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園（以下統(tǒng)稱“學(xué)校”）。
七、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送食品種類
米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品等。
八、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送方式
1、縣教體局建立“沂南縣學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)和監(jiān)管平臺(tái)”，由學(xué)校食堂采購(gòu)人員、學(xué)校及監(jiān)管部門人員使用，訂貨、下單、配送、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、聯(lián)系等全部在手機(jī)或電腦平臺(tái)上完成。
2、每天上午9:00前，定點(diǎn)供應(yīng)商在平臺(tái)上公布各類食品圖片、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格及相關(guān)資料信息等，各學(xué)校每天14:00前登錄平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)比選，在平臺(tái)上完成填寫訂單，對(duì)本校食品采購(gòu)需求量進(jìn)行確認(rèn)。定點(diǎn)供應(yīng)商接受配送任務(wù)后，應(yīng)按訂單要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。對(duì)于有質(zhì)量問題的食品要保證無條件退貨，并及時(shí)更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的按合同相關(guān)規(guī)定處理。定點(diǎn)供應(yīng)商要保證按時(shí)供貨。
九、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送要求
定點(diǎn)供應(yīng)商在采購(gòu)和配送中，必須達(dá)到以下要求：
1、在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須索要上一級(jí)供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），若直接從生產(chǎn)廠家購(gòu)進(jìn)則須索要《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），上述內(nèi)容每學(xué)期索要一次，歸檔保存并在送貨時(shí)交一份給學(xué)校保存。
2、在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須向上一級(jí)供貨商或生產(chǎn)廠家索要該批次食品的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件歸檔保存，在送貨時(shí)另交一份給學(xué)校保存。相關(guān)食品須符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
3、配送的米、面、雜糧、食用油、調(diào)味品等產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“SC”標(biāo)志，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、配送的預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
5、配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須在當(dāng)?shù)劓?zhèn)街（街道）政府備案。
6、配送的肉類、禽類等農(nóng)產(chǎn)品必須具有動(dòng)物檢疫合格證明。
7、配送的蔬菜須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測(cè)，提供檢測(cè)合格報(bào)告，且符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。
8、嚴(yán)禁配送劣質(zhì)變質(zhì)、霉變生蟲、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品；嚴(yán)禁配送四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發(fā)生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標(biāo)的食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送轉(zhuǎn)基因食品原料。
11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送專用車”，憑專用通行證（由供應(yīng)商提供車輛、駕駛員信息，縣教體局統(tǒng)一定制蓋章）進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
13、嚴(yán)禁供應(yīng)商之間搞串通定價(jià)、弄虛作假、惡意競(jìng)爭(zhēng)、相互詆毀等不正當(dāng)行為。
14、縣監(jiān)管部門和學(xué)校發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)供應(yīng)商不認(rèn)真執(zhí)行以上要求的，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的`規(guī)定及監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
十、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理
嚴(yán)格遵守供貨合同條款，按照“執(zhí)行制度不放松、互相溝通不對(duì)立、負(fù)起責(zé)任不推脫”的要求，有力、有序、有效地做好學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理工作。
1、學(xué)校要認(rèn)真做好食品驗(yàn)收工作。學(xué)校要堅(jiān)守購(gòu)驗(yàn)分離、購(gòu)用分離原則，對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商配送的食品嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)貨、入出庫(kù)和索證索票制度。配強(qiáng)、配齊食品驗(yàn)收工作人員，接收貨物時(shí)應(yīng)由學(xué)校食堂管理人員和驗(yàn)收人員共同驗(yàn)收，仔細(xì)核對(duì)《送貨單》，確認(rèn)無誤后簽收，并做好登記存檔工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)取證，并與定點(diǎn)供應(yīng)商取得聯(lián)系，查明原因，并及時(shí)做好換貨或補(bǔ)貨工作。
2、及時(shí)做好食品價(jià)格公開工作。在學(xué)校食堂顯眼位置設(shè)立公示欄，每日及時(shí)更新《送貨單》等購(gòu)貨清單，向全校師生及家長(zhǎng)、社會(huì)人士公示，及時(shí)聽取反饋意見。學(xué)校應(yīng)通過師生、家長(zhǎng)監(jiān)督等多渠道了解食品市場(chǎng)價(jià)。學(xué)校安排人員每個(gè)月至少組織一次市場(chǎng)價(jià)調(diào)查工作，并做好相關(guān)記錄，及時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)異常的定點(diǎn)供應(yīng)商提出警示。
3、加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商日常管理考核。學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮主體作用，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的監(jiān)督管理，在學(xué)年度考核中對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商做出客觀的評(píng)價(jià)。定點(diǎn)供應(yīng)商違反供貨合同條款給學(xué)校食堂造成經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)上損害的，學(xué)校應(yīng)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任，并向縣教體局和縣市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門反映，直至追究其刑事責(zé)任。
十一、定點(diǎn)供應(yīng)商考核和退出機(jī)制
1、縣監(jiān)管部門和學(xué)校對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考核，考核期限為1學(xué)年，實(shí)行配送月考核（百分制），學(xué)年度考核（百分制）為配送月考核累積平均值。
考核的內(nèi)容包含：食品質(zhì)量、數(shù)量對(duì)應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗(yàn)保障、配送時(shí)效性、價(jià)格執(zhí)行、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度。考核等級(jí)：優(yōu)秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。
學(xué)校考核（60%）：學(xué)校要對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行月考核，考核結(jié)果于下一個(gè)月的5日?qǐng)?bào)送沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤管理服務(wù)中心）。
監(jiān)管部門考核（40%）:主要包括監(jiān)管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購(gòu)和監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)督評(píng)估等方面。
縣教體局負(fù)責(zé)各學(xué)校和監(jiān)管部門考核的結(jié)果匯總并公示。
學(xué)年度考核得分85分以上的定點(diǎn)供貨商可直接參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目；學(xué)年度考核得分70分-85分的定點(diǎn)供應(yīng)商，采購(gòu)配送期間無因質(zhì)量問題退貨行為，可參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目；學(xué)年度考核得分70分以下的，取消參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目資格。
2、存在下列情況之一的，取消該定點(diǎn)供應(yīng)商資格：
（1）配送的食品引發(fā)重大食品安全事故的；
（2）月考核連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果低于70分的；
（3）學(xué)年度考核結(jié)果低于70分的；
（4）存在嚴(yán)重安全隱患拒絕整改或整改不到位的；
（5）其他嚴(yán)重違反規(guī)定的情形。
3、定點(diǎn)供應(yīng)商可以自主退出平臺(tái)供應(yīng)，但須提前30天告知縣教體局辦理相關(guān)手續(xù)。
十二、工作要求
（一）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤管理服務(wù)中心）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校與采購(gòu)配送定點(diǎn)供應(yīng)商簽定合同；不定時(shí)組織各相關(guān)科室對(duì)學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行檢查并及時(shí)反饋；組織全縣和各學(xué)校學(xué)年度定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作的考核總結(jié)工作，做好下一年度全縣學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
機(jī)關(guān)黨委職責(zé)：參與定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送考察評(píng)估過程、配送食品價(jià)格和廉潔自律的監(jiān)督。
安全指導(dǎo)科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂安全管理，健全與完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度；與相關(guān)科室協(xié)作，定期或不定期對(duì)學(xué)校食堂的食品安全和衛(wèi)生等進(jìn)行檢查；協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)全縣學(xué)校相關(guān)工作人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，提高師生的食品安全意識(shí)和法制意識(shí)。
財(cái)務(wù)核算中心職責(zé)：負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。
信訪科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作中群眾的訴求工作。
學(xué)校職責(zé)：學(xué)校要成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名分管校長(zhǎng)、一名中層教干負(fù)責(zé)食堂管理工作，配備至少一名食品驗(yàn)收人員；建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)、出貨臺(tái)賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作要求，嚴(yán)禁私自采購(gòu)；建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度，學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)管理的，食堂財(cái)務(wù)要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理，要設(shè)立收、支臺(tái)帳，凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購(gòu)票據(jù)，必須有學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理中層教干、分管校長(zhǎng)及校長(zhǎng)共同簽字的正規(guī)發(fā)票，學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以下賬；學(xué)校食堂委托餐飲公司經(jīng)營(yíng)管理的，食堂財(cái)務(wù)也要設(shè)立收、支臺(tái)帳，凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購(gòu)票據(jù)，必須有餐飲公司負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理中層教干、分管校長(zhǎng)及校長(zhǎng)共同簽字的正規(guī)發(fā)票，餐飲公司財(cái)務(wù)才能予以下賬；加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全；加強(qiáng)食品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的食品報(bào)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，確保配送的食品價(jià)格符合合同要求；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送食品的質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的食品要拒絕簽收，對(duì)配送工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)向定點(diǎn)供應(yīng)商反映，及時(shí)溝通解決，確有困難的問題要及時(shí)向縣教體局匯報(bào)；每批次食品都要向定點(diǎn)供應(yīng)商索證索票，并妥善保管，建好臺(tái)賬；學(xué)校其他相關(guān)科室依據(jù)各自工作職責(zé)，對(duì)學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)管。
（二）健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管。建立定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。各學(xué)校要及時(shí)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行學(xué)年度考核。評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣教體局學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立責(zé)任追究制度。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對(duì)食堂大宗食品采購(gòu)配送工作進(jìn)行督查。對(duì)學(xué)校食堂違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，將按合同約定酌情扣除食品安全應(yīng)急處置金；情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格；造成責(zé)任事故的將依法追究其法律責(zé)任，并由其承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。
（三）建立督查制度。縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作督查組，督查組由縣教體局機(jī)關(guān)黨委、信訪科、核算中心、安全指導(dǎo)科、后勤服務(wù)中心等科室人員組成，不定期對(duì)各學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行督查，督查成績(jī)納入對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的學(xué)年度考核。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案3
一、目的
為了規(guī)范餐廳食材的采購(gòu)、節(jié)約采購(gòu)成本、滿足經(jīng)營(yíng)的需求、提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。
二、采購(gòu)方式及供貨商的確定
（一）采購(gòu)方式確定原則：
1.對(duì)于用量大、消耗快、周轉(zhuǎn)頻繁的食材，采購(gòu)員可選擇供應(yīng)商送貨方式；
2.對(duì)于使用頻率低，不容易集中采購(gòu)的食材可由采購(gòu)員自行采購(gòu)；
（二）供應(yīng)商確定原則
1．初選供貨商：要深入細(xì)致的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，采購(gòu)員要從所在縣城找出三家以上有代表性的供貨商，進(jìn)行綜合考察，在考察中要重點(diǎn)了解供貨商的實(shí)力，專業(yè)化程度，食材來源，價(jià)格、質(zhì)量及其目前的供貨情況；
2．使用供貨商：對(duì)于同類商品采購(gòu)員要找出兩家同時(shí)供貨，重點(diǎn)從質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)三方面進(jìn)行比較使用；
3．確定供貨商：在使用一個(gè)月的基礎(chǔ)上、由主管經(jīng)理、出入庫(kù)人員、餐廳部門負(fù)責(zé)人、采購(gòu)人員組成審查小組，以民主表決的方式集中投票表決來確定；
4．簽訂供貨合同：確定供貨商后，由采購(gòu)人員與供貨商簽訂供貨合同，合同的期限不得超過三個(gè)月；
5．供貨商的更換與續(xù)用：在合作的過程中，如發(fā)現(xiàn)供貨商有不履行合同的行為，在合同期滿前，由審查小組集中討論決定是否更換、續(xù)用。
三、市場(chǎng)調(diào)查原則
1．由主管經(jīng)理、餐廳出入庫(kù)人員、采購(gòu)人員、餐廳部門負(fù)責(zé)人每月不少于兩次以上市場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查后需有調(diào)查記錄，寫明調(diào)查人員、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查地點(diǎn)及調(diào)查結(jié)果，由各部門負(fù)責(zé)人簽字后交綜合部存檔；
2．調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)的選擇，每項(xiàng)15天調(diào)查一次，以批發(fā)市場(chǎng)早市開市期間為調(diào)查區(qū)間，調(diào)查的市場(chǎng)以供貨商所在的市場(chǎng)為準(zhǔn)；
3．調(diào)查的方法和程序：調(diào)查組應(yīng)遵循先蔬菜、鮮貨，后干雜調(diào)料、糧油、酒水的原則，單項(xiàng)食材的.調(diào)查不應(yīng)低于三家。調(diào)查中要堅(jiān)持集中調(diào)查的原則，調(diào)查時(shí)應(yīng)實(shí)行看、聞、摸等方法，必要時(shí)可進(jìn)行采樣。對(duì)被調(diào)查的商品要詳細(xì)的了解產(chǎn)地、規(guī)格、品質(zhì)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。在詢價(jià)后要進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，切忌只記錄賣方的一口價(jià)；
4．調(diào)查結(jié)果由調(diào)查小組結(jié)合實(shí)地調(diào)查結(jié)果和咨詢結(jié)果進(jìn)行綜合討論通過；
5．零星物品的調(diào)查由出入庫(kù)、或委托其他人（采購(gòu)人員除外）實(shí)施。
四、采購(gòu)的定價(jià)原則
1．對(duì)供貨商所供食材的定價(jià)：在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，每周制定一次，零星物品的采購(gòu)價(jià)格不定期進(jìn)行；
2．定價(jià)程序：由采購(gòu)人員起根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果與供貨商討價(jià)還價(jià)后予以確認(rèn)。
五、申購(gòu)程序
1．對(duì)于經(jīng)常性食材的采購(gòu)應(yīng)由餐廳部門負(fù)責(zé)人每周固定時(shí)間定期報(bào)計(jì)劃，經(jīng)主管經(jīng)理審批后，交由采購(gòu)人員辦理；
2．需臨時(shí)采購(gòu)的物品由餐廳負(fù)責(zé)人填寫申購(gòu)單，經(jīng)主管經(jīng)理、總經(jīng)理審批后方可辦理，申購(gòu)單一式二份，寫明所需物品的品種、數(shù)量、規(guī)格等；
六、采購(gòu)數(shù)量、周期的確定
餐廳部門負(fù)責(zé)人根據(jù)不同的季節(jié)和吃飯人數(shù)來確定定采購(gòu)的數(shù)量與周期，如果采購(gòu)計(jì)劃多報(bào)、虛報(bào)出現(xiàn)爛菜浪費(fèi)現(xiàn)象，由餐廳負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。（春季、秋季、冬季每周采購(gòu)兩次，夏季每周采購(gòu)三次）
七、貨物的驗(yàn)收原則、出入庫(kù)
驗(yàn)收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：
驗(yàn)收人員：采購(gòu)人員、出入庫(kù)人員、餐廳部門負(fù)責(zé)人等共同驗(yàn)收；
驗(yàn)收程序
1．餐廳入庫(kù)人員對(duì)采購(gòu)人員所采購(gòu)的材料進(jìn)認(rèn)真驗(yàn)收、檢核貨物的數(shù)量、重量、質(zhì)量，保存有效期等，符合要求的方能入庫(kù)，對(duì)于驗(yàn)收不合格的物品給予退回，嚴(yán)禁入庫(kù)。
2．驗(yàn)收合格的物品，開具入庫(kù)單，“入庫(kù)單”填寫完后，由采購(gòu)人員、餐廳部門負(fù)責(zé)人、出入庫(kù)人員簽字生效，簽字后的“入庫(kù)單”一式三聯(lián)即：第一聯(lián)出入庫(kù)留存、第二聯(lián)采購(gòu)人員交財(cái)務(wù)部作為記賬憑證、第三交總經(jīng)理。
3、餐廳領(lǐng)菜出庫(kù)時(shí)，出庫(kù)人員填寫出庫(kù)單，由經(jīng)辦人或餐廳負(fù)責(zé)人簽字生效。
八、采購(gòu)事項(xiàng)
采購(gòu)人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，在訂貨、采購(gòu)工作中實(shí)行“貨比三家”的原則。在重質(zhì)量、遵合同、守信用、售后服務(wù)好的前提下，選購(gòu)低價(jià)物資，做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。嚴(yán)格遵守本公司的各項(xiàng)規(guī)章制，做到有令即行，有禁即止。必須牢固樹立企業(yè)主人翁思想，盡職盡責(zé)，在采購(gòu)工作中做到廉潔自律、秉公辦事、不謀私利。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案4
根據(jù)德陽市教育局《關(guān)于印發(fā)<德陽市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施方案（試行）〉通知》（德教辦【20xx】103號(hào)）和什邡市教育局、財(cái)政局等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校后勤規(guī)范化管理的實(shí)施意見》（什教發(fā)【20xx】73號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校（幼兒園）食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)、采購(gòu)關(guān)，從源頭上控制學(xué)校食品的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實(shí)保障廣大師生飲食安全，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范學(xué)校食堂大宗食品原料的采購(gòu)，促進(jìn)全市中小學(xué)校（幼兒園）食堂的規(guī)范化管理，確保師生飲食安全。
二、工作原則
市教育局成立什邡市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織和實(shí)施采購(gòu)招標(biāo)工作。全市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購(gòu)遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照全市統(tǒng)一要求，在全市公辦中小學(xué)（幼兒園）實(shí)施。
三、工作步驟
（一）招標(biāo)采購(gòu)準(zhǔn)入程序
1.在什邡市教育網(wǎng)或《今日什邡》發(fā)招標(biāo)公告，所有近兩年無投訴和不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)（含個(gè)人）可自愿報(bào)名競(jìng)標(biāo)。
2.投標(biāo)企業(yè)到教育局后勤管理辦公室報(bào)名，并提交資質(zhì)證明、及相關(guān)材料。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格初審。
4.教育局以公函方式，對(duì)報(bào)名企業(yè)向工商、稅務(wù)、食藥、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門查詢其合法性、誠(chéng)信等情況。
5.領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部分企業(yè)管理情況、經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況等進(jìn)行實(shí)地考查、走訪。
6.領(lǐng)導(dǎo)小組采取公正、公平的方式擇優(yōu)選擇并初步確定學(xué)校大宗食品供應(yīng)商。長(zhǎng)期供應(yīng)學(xué)校且信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)優(yōu)良的商家可優(yōu)先選擇。
7.對(duì)初步確定學(xué)校大宗食品供應(yīng)商進(jìn)行公示并確認(rèn)。
（二）學(xué)校招標(biāo)確定供應(yīng)商并簽訂供貨服務(wù)合同
1.學(xué)校招標(biāo)方式。學(xué)校要成立由校行政、教師代表、家委會(huì)等人員組成的招標(biāo)小組，原則上由7或9人組成。按要求，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律，在規(guī)定的時(shí)間，公開公平在入圍的企業(yè)中自主選擇供應(yīng)商。
2.學(xué)校簽訂合同要求。學(xué)校大宗食品供應(yīng)商與各中小學(xué)、幼兒園自主協(xié)商具體的供貨方式、結(jié)算方式等并簽定供貨合同（合同備案制）。供貨價(jià)格原則上應(yīng)低于同期市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格，供應(yīng)商需交納一定數(shù)額質(zhì)量信譽(yù)保證金。并將處罰條款列入合同約定，合同期限最長(zhǎng)不超過2年。招標(biāo)資料和合同學(xué)校留存?zhèn)洳椤?/p>
四、工作要求
（一）配送要求
1.配送企業(yè)必須具備符合行業(yè)規(guī)定及滿足配送需要的倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的儲(chǔ)存和運(yùn)輸安全。
2.配送企業(yè)提供的食品原料必須是符合國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，配送人員必須具有健康證。
3.配送企業(yè)要配置“配送專用車”，憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校（幼兒園）。
4.肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求適時(shí)配送，但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
（二）建立供應(yīng)商退出機(jī)制
1.獎(jiǎng)懲制度。供應(yīng)商要求思想素質(zhì)、道德品質(zhì)較高，服務(wù)態(tài)度優(yōu)良，身體健康。對(duì)所供應(yīng)的貨品如果出現(xiàn)問題，并經(jīng)查實(shí)，學(xué)校上報(bào)教育局并采取以下措施:
①第一次批評(píng)教育，并處質(zhì)量信譽(yù)保證金5000.00元；
②第二次嚴(yán)重警告，并處質(zhì)量信譽(yù)保證金10000.00元；
③第三次取消其供貨資格，并扣除全部質(zhì)量信譽(yù)保證金；
④對(duì)出現(xiàn)食品安全問題或事件，造成嚴(yán)重后果的，直接取消其供貨資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任，并將該企業(yè)記入黑名單，未來五年內(nèi)不得參與學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)招標(biāo)。
2.考核機(jī)制。每學(xué)期市教育局組織學(xué)校對(duì)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)名次倒數(shù)最后3名的供應(yīng)商，教育局將進(jìn)行約談；如連續(xù)2學(xué)年測(cè)評(píng)都在倒數(shù)最后3名的，經(jīng)研究后可以取消該供應(yīng)商供貨資格。
五、大宗食品分類及標(biāo)準(zhǔn)
（一）學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)分類
1.米、面
2.食用油
3.肉（豬肉、牛肉）
4.禽、蛋、奶制品
副食品、蔬菜等暫不納入本次招標(biāo)范圍，但學(xué)校在選擇供應(yīng)商時(shí)，也應(yīng)按照大宗食品招標(biāo)要求，擇優(yōu)選擇資質(zhì)齊全、規(guī)模較大、管理規(guī)范的供應(yīng)商。
（二）標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）
米、面類
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。
2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書；代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件等。
3.原料應(yīng)具有qs標(biāo)記，符合糧食衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb2715-2005要求，污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb2762-20xx規(guī)定。
4.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。
5.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。
6.投標(biāo)人的.身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。
7.近半年內(nèi)食品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
8.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。
食用油類
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。
2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書；代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件。
3.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。
4.原料應(yīng)具有qs標(biāo)記，符合食用植物油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb2716-2005的要求，污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb2762-20xx規(guī)定。
5.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。
6.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。
7.近半年內(nèi)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
8.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。
肉（豬肉、牛肉）類：
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、生豬定點(diǎn)屠宰許可證、動(dòng)物防疫合格證等，企業(yè)注冊(cè)資金實(shí)繳30萬元以上(含30萬元)。
2.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。
3.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。
4.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。
5.安全質(zhì)量保障責(zé)任金3萬
禽、蛋、奶制品類：
1.具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.每批次有動(dòng)物檢疫證。
3.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。
4.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。
5.經(jīng)營(yíng)及資信狀況良好，有不少于50平米以上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)加工場(chǎng)所，能及時(shí)供貨，服務(wù)周到。
6.所供奶制品必須具有qs認(rèn)證和定點(diǎn)廠家制作，定型包裝，有明顯的標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期和產(chǎn)品合格證，每批次提供《檢驗(yàn)報(bào)告》。
7.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。
六、附則
本方案自印發(fā)之日起施行。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案5
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校食堂管理，保障學(xué)校食品安全，規(guī)范學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)工作，確保我縣學(xué)校食堂供餐模式順利實(shí)施。根據(jù)教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等五個(gè)配套文件的通知（教財(cái)〔20xx〕2號(hào)）和隆林各族自治縣關(guān)于印發(fā)《隆林各族自治縣學(xué)校食堂食品原料集中供應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)作工作方案的通知》（隆辦發(fā)〔20xx〕61號(hào)）等文件和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要精神，學(xué)校食堂大宗食品原材料采購(gòu)要實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”政府采購(gòu)，即統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送的規(guī)定。為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對(duì)學(xué)校食堂大宗食品原料進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力，有效保障食品安全，充分發(fā)揮學(xué)校食堂資金的最大效益。
二、實(shí)施原則
定點(diǎn)采購(gòu)、合同管理、價(jià)格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校、服務(wù)基層。
三、實(shí)施范圍、采購(gòu)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障
（一）實(shí)施范圍
隆林縣采用食堂供餐方式的所有學(xué)校（包含全縣高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、初中、小學(xué)、公立幼兒園）。主要供應(yīng)各學(xué)校早餐、中餐和晚餐。
（二）采購(gòu)項(xiàng)目
學(xué)校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉類、禽蛋、干貨、調(diào)料等大宗農(nóng)副產(chǎn)品。
（三）經(jīng)費(fèi)保障
統(tǒng)一采購(gòu)的食品原料支出的資金為營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金和食堂學(xué)生伙食費(fèi)。
四、標(biāo)段劃分
為便于配送，科學(xué)監(jiān)督管理，保障質(zhì)量安全，通過公開招標(biāo)的方式遴選入圍企業(yè)。按照地域(片區(qū))劃分，目前涉及全縣學(xué)生69316人（含縣直幼兒園），其中營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生42473人。本招標(biāo)項(xiàng)目分為三個(gè)標(biāo)段：
第一標(biāo)段：
第一區(qū)域：隆林中學(xué)、特殊學(xué)校、者浪鄉(xiāng)、革步鄉(xiāng)（在校生9599人，其中內(nèi)宿生8412人）
第二區(qū)域：隆林二中、新州二小、城西幼兒園、者保鄉(xiāng)、椏杈鎮(zhèn)、天生橋鎮(zhèn)（共有在校生12418人，其中內(nèi)宿生7077人）；
第二標(biāo)段：
第三區(qū)域：民族中學(xué)、民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)、隆或鎮(zhèn)、介廷鄉(xiāng)（共有在校生11059人，其中內(nèi)宿生7119人）；
第四區(qū)域：新州一小、新州三小、縣直機(jī)關(guān)幼兒園、克長(zhǎng)鄉(xiāng)、巖茶鄉(xiāng)、蛇場(chǎng)鄉(xiāng)（共有在校生12868人，其中內(nèi)宿生6553人）；
第三標(biāo)段：
第五區(qū)域：德峨鎮(zhèn)、豬場(chǎng)鄉(xiāng)、金鐘山鄉(xiāng)（共有在校生12505人，其中內(nèi)宿生8081人）；
第六區(qū)域：隆林三中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民族幼兒園、新州鎮(zhèn)、平班鎮(zhèn)、沙梨鄉(xiāng)（共有在校生10867人，其中營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生7596人）。
五、實(shí)施方式、要求和操作程序
（一）實(shí)施方式
學(xué)校所需大宗食品原料，采取公開招標(biāo)方式確定供應(yīng)資格，由中標(biāo)供應(yīng)商統(tǒng)一提供配送到各中標(biāo)段的學(xué)校（含中心校、教學(xué)點(diǎn)和幼兒園）。配送企業(yè)的選取方式，采取公開招投標(biāo)方式確定。
（二）配送企業(yè)的資質(zhì)條件和要求
凡參加競(jìng)標(biāo)的企業(yè)必須符合《政府采購(gòu)法》相關(guān)法規(guī)和法律規(guī)定的基本條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。
1.基本資格條件
①必須具備獨(dú)立的法人資格。并且具備以下有效證照：《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件。
②中標(biāo)后3個(gè)月內(nèi)，公司外地企業(yè)的必須在隆林注冊(cè)分公司（或者在隆林設(shè)有駐點(diǎn)配送中心），并達(dá)到自治縣政府規(guī)上企業(yè)相關(guān)要求。建成不低于300立方米的冷凍庫(kù)，購(gòu)置3輛以上冷鏈車。配菜間、倉(cāng)儲(chǔ)等全程配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。具備符合食品安全要求及滿足采購(gòu)配送需要的倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。
③有項(xiàng)目所在地檢察院出具的.投標(biāo)單位及法定代表人無行賄犯罪檔案記錄證明。提供公司近兩年無違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為記錄證明（新成立公司不要求）。
④每個(gè)片區(qū)中標(biāo)商與各相關(guān)學(xué)校簽訂合同時(shí)須預(yù)付合同總額10%的質(zhì)量保證金。
⑤配送企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)人員，對(duì)采購(gòu)配送的大宗農(nóng)產(chǎn)品（水果、蔬菜、鮮肉等）進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果每月上報(bào)當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門（縣食品藥品監(jiān)督管理局）備案。
⑥從事接觸直接入口食品工作的企業(yè)人員必須持有有效健康證。
⑦供貨商在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)需索要上一級(jí)供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），若直接從生產(chǎn)廠家購(gòu)進(jìn)則需索要《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），上述內(nèi)容每年索要一次。
⑧供貨商在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)需向上一級(jí)供貨商或生產(chǎn)廠家索要食品該批次的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件、并歸檔保存并在送貨時(shí)交一份給學(xué)校保存，相關(guān)部門在日常工作中若發(fā)現(xiàn)配送企業(yè)不認(rèn)真執(zhí)行3、4項(xiàng)的內(nèi)容，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定從嚴(yán)處罰。
⑨采購(gòu)價(jià)格不高于當(dāng)月當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，以物價(jià)局提供的食品價(jià)格為依據(jù)。
⑩配送的物品能提供檢測(cè)報(bào)告和食品檢驗(yàn)合格證，并符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.特定資格條件
①競(jìng)標(biāo)申請(qǐng)需繳片區(qū)投標(biāo)保證金80萬元，中標(biāo)后按要求完善所有配送準(zhǔn)備工作，如期開展學(xué)校食材配送后退回中標(biāo)質(zhì)保金，如未按要求完成，則不退回保證金，另行招投標(biāo)確定中標(biāo)商，未中標(biāo)的退回保證金。
②履約保證金：每個(gè)區(qū)域需繳納履約保證金400萬元上。
③本采購(gòu)項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)、定點(diǎn)供應(yīng)資格轉(zhuǎn)讓。
3.中標(biāo)供應(yīng)商的'確定
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建：米粉、蔬菜、大米、油、豬、牛、羊、魚、雞、鴨肉由采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的9名評(píng)標(biāo)專家組成。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)按進(jìn)入詳評(píng)投標(biāo)人的總分由高到低順序排列，總分最高的為第一中標(biāo)候選人，以此類推；總分相同的，優(yōu)惠率報(bào)價(jià)高者優(yōu)先；總分和優(yōu)惠率都相同的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)抽簽確定名次。
（三）配送要求
配送企業(yè)為學(xué)校采購(gòu)的食品和配料等必須符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，配送企業(yè)必須為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮、合格的食品。
1.配送預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
2.配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須是縣衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)局等部門辦理證照或備案的商家。
3.配送的生鮮肉類、禽類農(nóng)產(chǎn)品必須具有動(dòng)物檢疫合格證明。
4.配送的大宗蔬菜、水果須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測(cè)，且符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。
5.配送企業(yè)在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)需向上一級(jí)供貨商或生產(chǎn)廠家索要食品分批次的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件。
6.嚴(yán)禁腐爛變質(zhì)、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品進(jìn)入學(xué)校。
7.所配送的食品，必須分出早餐、中餐、晚餐三份采購(gòu)清單。
（四）食品原料的確定
1.食品原料供應(yīng)資格的確定
大米、食用油等大宗食品及肉類、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料等農(nóng)副產(chǎn)品的定點(diǎn)供應(yīng)資格，按照政府采購(gòu)程序，通過縣采購(gòu)辦進(jìn)行公開招標(biāo)確定。肉類、大米、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行捆綁采購(gòu)，供應(yīng)商每種原料需提供3個(gè)以上(含3個(gè))品牌供采購(gòu)學(xué)校自主選擇。
定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)資格暫采用3+2模式。供應(yīng)商三年供貨期間實(shí)行考核評(píng)定，每學(xué)年由縣政府組織縣教育局、財(cái)政局、食品藥品監(jiān)督管理局、監(jiān)察委、審計(jì)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)計(jì)局等單位對(duì)中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行一次綜合性評(píng)估、考核、平時(shí)不定期明察暗訪或抽樣檢查。若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位在執(zhí)行過程中，沒有按照協(xié)議條款要求，或存在重大質(zhì)量安全隱患，老師、學(xué)生、家長(zhǎng)意見大；主管部門已明確要求整改，中標(biāo)單位拒不整改，或雖已整改，但整改不徹底，不到位，依然存在安全隱患；嚴(yán)重影響到學(xué)生健康和生命安全的，教育局行政部門有權(quán)立即終止合同，責(zé)令對(duì)方退出學(xué)校食堂大宗食品原料供應(yīng)資格。
考評(píng)的內(nèi)容包含：食品食材質(zhì)量、數(shù)量對(duì)應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗(yàn)保障、配送及時(shí)效性、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度等。供應(yīng)商三年供貨期間實(shí)行考核評(píng)定，評(píng)定等級(jí)：優(yōu)秀（80分以上），合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以下）。考評(píng)機(jī)構(gòu)組成（100分制）教育部門學(xué)校（50%）、學(xué)生代表（5%）、家長(zhǎng)代表（5%）、食藥監(jiān)部門（10%）、衛(wèi)生部門（10%）、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)（10%）。
供應(yīng)商連續(xù)三年考核評(píng)估達(dá)合格等次以上或者只有一次基本合格但三年總體達(dá)到合格的可以續(xù)簽兩年該標(biāo)供應(yīng)合同，期滿另行招標(biāo)；供應(yīng)滿三年考核有兩次基本合格或者有一次不合格以上的，不得連續(xù)兩年，該標(biāo)另行招投標(biāo)確定。
2.食品原料采購(gòu)價(jià)格的確定
食品原料采購(gòu)價(jià)格的確定采用“隨行就市”方式。但所有食品原料采購(gòu)單價(jià)必須是該原料市場(chǎng)最低價(jià)。中標(biāo)后，若該食品原料的市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)達(dá)到10％及以上的，則以當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格主管部門提供的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)價(jià)格為參考依據(jù)
（五）食堂從業(yè)人員管理
根據(jù)全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦《關(guān)于切實(shí)解決好當(dāng)前營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施中五個(gè)突出問題的通知》（全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦〔20xx〕3號(hào)）文件要求，各地要按與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配（只有早餐、或者早餐午餐的學(xué)校按1:200核算食堂從業(yè)人員）購(gòu)買勞動(dòng)服務(wù)。食堂從業(yè)人員工資、社保要納入地方財(cái)政預(yù)算，不得擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金。我縣從20xx年秋季學(xué)期起，縣財(cái)政每年按照在校生人數(shù)每生每天0.5元，一年按195天計(jì)算，下?lián)軤I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，早、晚餐（及沒有營(yíng)養(yǎng)餐學(xué)校的午餐）學(xué)校按照物價(jià)局核準(zhǔn)的工友費(fèi)收取開支工友工資，為了我縣食堂從業(yè)人員“五險(xiǎn)”工作落實(shí)，由物價(jià)局核準(zhǔn)后，由學(xué)校從學(xué)生伙食費(fèi)中收取，到人社局辦理。食堂從業(yè)人員原則上工資總額不低于2700元/月（含“五險(xiǎn)”、個(gè)人自繳部分及勞動(dòng)服務(wù)公司服務(wù)費(fèi)）。早中晚餐就餐學(xué)生達(dá)不到100人及僅有早餐或中餐的學(xué)校就餐學(xué)生人數(shù)達(dá)不到200人以上的學(xué)校，按100人配（或早、午餐200）備食堂從業(yè)人員，工資由自治縣政府的財(cái)政兜底支付或食堂從業(yè)人員待遇按臨時(shí)兼職人員支付兼職工資（不采用購(gòu)買第三方勞動(dòng)服務(wù)方式），學(xué)生人數(shù)超出整百部分的按一百核算從業(yè)人員，工資由自治縣教育局報(bào)自治縣人民政府的財(cái)政兜底支付。
（六）采購(gòu)要求
食品原料的質(zhì)量要求
（1）三級(jí)以上秈米，質(zhì)量達(dá)到GB1354-2009三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，擁有食品生產(chǎn)許可證，透明編織袋包裝，每包25公斤或50公斤。
（2）食用油，質(zhì)量達(dá)至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111—20xx、GB10464-20xx標(biāo)準(zhǔn)，并擁有食品生產(chǎn)許可證，每瓶5升或10升。
（3）新鮮豬肉，質(zhì)量達(dá)到GBl8406．3-20xx或GB9959．1—20xx標(biāo)準(zhǔn)，并提供動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫驗(yàn)訖印章、肉品質(zhì)量檢驗(yàn)合格印章。豬肉不能是冰凍肉，必須清洗干凈，并根據(jù)學(xué)校的要求切割成大塊、學(xué)校一律不要豬頭、邊油、心肺及大小腸。
（4）禽蛋，要求外殼完好、新鮮，有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證的無公害產(chǎn)品，30枚包裝成一板。
（5）其它食品原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
所有貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，由各供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。
六、操作程序
（一）操作步驟
1.公開招標(biāo)確定供應(yīng)商，簽訂定點(diǎn)供應(yīng)資格合同；
2.發(fā)布中標(biāo)供應(yīng)商和中標(biāo)食品原料信息；
3.采購(gòu)學(xué)校擬訂采購(gòu)原料清單，報(bào)送學(xué)校自主選定的食品原料供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)申請(qǐng)；
4.供貨商按照學(xué)校提供的購(gòu)貨申請(qǐng)單內(nèi)容和要求，將食品原料配送到學(xué)校，并隨貨開具食品原料配送單；
5.學(xué)校采購(gòu)人員和倉(cāng)庫(kù)保管員查驗(yàn)食品原料，膳委會(huì)值班人員監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后，分別在食品配送單上簽名確認(rèn)，學(xué)校根據(jù)配送單做好臺(tái)賬及公示工作；
6.每月底供應(yīng)商開具稅務(wù)發(fā)票交采購(gòu)學(xué)校（村小和教學(xué)點(diǎn)食品原料配送單附后，送交中心小學(xué)核實(shí)）；
7.各采購(gòu)學(xué)校每月初對(duì)上月采購(gòu)食品原料資金進(jìn)行稽核，按財(cái)政局相關(guān)規(guī)定程序報(bào)賬，并將資金使用情況進(jìn)行公示。
（二）具體要求
1.信息公開。縣教育局及時(shí)將取得定點(diǎn)供應(yīng)資格的供應(yīng)商聯(lián)系方式和食品原料品牌、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格等信息通知各采購(gòu)學(xué)校，以便學(xué)校與供貨商相互聯(lián)系，協(xié)商采購(gòu)有關(guān)事宜。
2.定點(diǎn)采購(gòu)。學(xué)生食堂采購(gòu)的原料必須定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送。除此之外的任何商家均無權(quán)到學(xué)校宣傳、協(xié)議訂購(gòu)，學(xué)校也不得與中標(biāo)商之外的其它商家私自協(xié)商訂購(gòu)用餐原料。
3.采購(gòu)申報(bào)。禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等保質(zhì)期較長(zhǎng)的原料，采用“月報(bào)周配”，新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料，采用“周報(bào)日配”方式進(jìn)行（報(bào)送以中學(xué)、中心小學(xué)為單位，中心小學(xué)負(fù)責(zé)所屬村小和教學(xué)點(diǎn)采購(gòu)原料信息的收集和匯總工作）。即學(xué)校在每月30日前將下月需采購(gòu)的禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等的品牌、數(shù)量、配送到校時(shí)間和采購(gòu)學(xué)校等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，填寫采購(gòu)申請(qǐng)單，報(bào)由學(xué)校自主選定的取得定點(diǎn)供應(yīng)資格的供應(yīng)商，由供應(yīng)商按要求進(jìn)行配送，原則上每周配送1次；肉、魚和蔬菜等不易保存的原料，由學(xué)校在前一周根據(jù)制定的營(yíng)養(yǎng)餐食譜，進(jìn)行采購(gòu)數(shù)量的預(yù)算和統(tǒng)計(jì)，并在每周五前報(bào)供應(yīng)商，由供應(yīng)商按配送要求配送。供應(yīng)商一個(gè)月向食藥監(jiān)局（所）報(bào)一次全縣（當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校）所供應(yīng)的食譜內(nèi)容，以便于食品衛(wèi)生安全督導(dǎo)）
4.原料配送。供應(yīng)商在收到學(xué)校下達(dá)的采購(gòu)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)按采購(gòu)申請(qǐng)單中的要求，積極組織貨源，按要求配送，肉、魚、蔬菜等不易保鮮的原料，應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的配送日之前配送到校，確保當(dāng)日學(xué)校食堂按時(shí)加工和供應(yīng)。無故不按采購(gòu)學(xué)校規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間供貨造成違約的，每次從履約質(zhì)量安全保證金中扣除1000一3000元違約金。累計(jì)違約3次(含3次)以上，采購(gòu)方有權(quán)單方面解除合同，并由供應(yīng)商承擔(dān)由此造成的所有損失和責(zé)任。供貨企業(yè)必須具備相應(yīng)的配送能力，配送食品的專用車輛必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保配送過程的安全、采購(gòu)學(xué)校不承擔(dān)配送過程中的任何事故責(zé)任。
5.原料的接收查驗(yàn)。供應(yīng)商必須按照學(xué)校選定的中標(biāo)品牌供應(yīng)食品原料，必須確保食品原料的質(zhì)量。供貨方每次配送食品原料時(shí)，必須向采購(gòu)學(xué)校提供該產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)報(bào)告及產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的出廠抽檢報(bào)告及每批次產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或動(dòng)物檢疫合格證明等國(guó)家規(guī)定的其它有效證明材料。學(xué)校必須安排兩人以上人員進(jìn)行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料質(zhì)量合格證(檢疫證)；二看食品原料出廠時(shí)間和保質(zhì)期；三看原料的質(zhì)量和數(shù)量是否與約定相符。在查驗(yàn)時(shí)若發(fā)現(xiàn)食品原料有質(zhì)量問題，學(xué)校應(yīng)拒收，并及時(shí)上報(bào)縣營(yíng)養(yǎng)辦。要建立索證(索票)制度，建立采購(gòu)登記臺(tái)帳，做到源頭可控，有據(jù)可查，若因接收人員失職，造成食品安全事故的，依法追究責(zé)任。
6.食品儲(chǔ)存。供應(yīng)商應(yīng)幫助學(xué)校建立符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)。配備必要的食品原料儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施，配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設(shè)施并能正常使用；食品原料儲(chǔ)藏應(yīng)當(dāng)分類、分架、離地安全管理，遵循先進(jìn)先出的原則擺放，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，建立健全進(jìn)出庫(kù)管理制度，并有專人管理。
（三）資金結(jié)算
按照《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行“學(xué)校食堂財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行專賬核算”。原則上每月結(jié)賬一次，經(jīng)供貨商與各采購(gòu)學(xué)校核對(duì)好貨物數(shù)量金額后，及時(shí)向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式發(fā)票，票據(jù)必須與供貨商稅務(wù)登記證相符。各學(xué)校按相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行對(duì)賬，審核無誤后，由各學(xué)校通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶，各學(xué)校不得用現(xiàn)金直接支付。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各學(xué)校要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施學(xué)校食堂食品配送工程的重要性和必要性，通過對(duì)相關(guān)工作人員的食品安全教育和培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)和法制意識(shí)。教育部門牽頭組織，制定具體的實(shí)施細(xì)則。各校要成立配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)相關(guān)工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校食堂食品配送工程。注重協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品配送工作的指導(dǎo)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)配送企業(yè)監(jiān)管。縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育部門加強(qiáng)配送企業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立加強(qiáng)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)企業(yè)管理制度落實(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)把關(guān)、存儲(chǔ)保管衛(wèi)生條件和運(yùn)輸安全保障等方面全面開展監(jiān)督，建立健全日常巡查制度。全面加強(qiáng)企業(yè)向?qū)W校食堂銷售食品的質(zhì)量安全管理，建立倒查機(jī)制追溯配送企業(yè)配送學(xué)校食品的質(zhì)量，確保配送食品的質(zhì)量安全。
（三）重視宣傳，營(yíng)造氛圍。加大對(duì)學(xué)校食堂食品配送工程的宣傳力度，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（四）規(guī)范管理，確保安全。要注重管理，嚴(yán)格從業(yè)人員規(guī)范上崗，嚴(yán)格食品留樣、消毒等制度，健全食品安全管理臺(tái)帳。
凡發(fā)現(xiàn)有違反集中采購(gòu)供應(yīng)管理行為的，相關(guān)部門將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款、沒收相關(guān)原料、停業(yè)整頓等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和責(zé)任人責(zé)任。
八、監(jiān)督管理
（一）加強(qiáng)工作協(xié)作配合。各部門、各學(xué)校要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，形成學(xué)校大宗食品原料定點(diǎn)采購(gòu)工作的合力。
（二）建立供餐退出機(jī)制。供貨商在供貨期間，如有以下情形之一的，相關(guān)學(xué)校可與供貨商終止供貨合同，并按照相關(guān)程序沒收質(zhì)量保證金，供貨商停止供貨的時(shí)間以縣教育局書面通知為準(zhǔn)。之后，該供貨商三年內(nèi)不得參與全縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。
1.有違法違規(guī)行為，被有關(guān)部門了立案查處的。
2.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成嚴(yán)重后果的。
3.因供貨商自身原因，被食品藥品監(jiān)督局抽檢食品原材料認(rèn)定為存在質(zhì)量問題的。
4.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。
5.一個(gè)片區(qū)在某一個(gè)月內(nèi)有超過一半的學(xué)校評(píng)議食堂原材料供貨商不及格。
6.供貨商違反合同相關(guān)條款規(guī)定，合同相關(guān)條款規(guī)定要求退出的；
7.連續(xù)三次不能按時(shí)供貨的。
（三）落實(shí)采購(gòu)公示制度。供應(yīng)商有義務(wù)及時(shí)向縣物價(jià)局、縣教育局以及學(xué)校提供價(jià)格變動(dòng)信息。各采購(gòu)學(xué)校在每次采購(gòu)和每月資金結(jié)算后，必須及時(shí)將采購(gòu)原料的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等信息在學(xué)校食堂公示欄中進(jìn)行公示，接受廣大群眾、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生的監(jiān)督。學(xué)校正常供餐的食品采購(gòu)，可參照本《方案》執(zhí)行。
九、本《方案》自印發(fā)之日起施行，由隆林各族自治縣教育局負(fù)責(zé)解釋。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案6
為進(jìn)一步規(guī)范我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品原料采購(gòu)和配送工作，確保資金安全和食品安全，嚴(yán)防校園食物中毒和食源性疾病事件的發(fā)生，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全，參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購(gòu)工作的通知》（全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦函〔20xxx〕2號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以學(xué)生為本，確保學(xué)生飲食安全和身體健康，保證資金安全”為指導(dǎo)思想，通過公開招標(biāo)確定具備資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送學(xué)校食堂食品原料，以達(dá)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范資金使用、提高學(xué)校食品安全管理水平和減輕學(xué)校工作負(fù)擔(dān)的目的。
二、實(shí)施范圍及時(shí)間
（一）實(shí)施范圍：全縣所有具備食堂供餐的公辦學(xué)校和公立幼兒園。鼓勵(lì)和支持私立學(xué)校、私立幼兒園及其它教育機(jī)構(gòu)參加食品原料集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送工作。
（二）實(shí)施時(shí)間：3年為一個(gè)實(shí)施周期，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止，期滿后繼續(xù)通過政府公開招標(biāo)的形式確定配送企業(yè)。
三、實(shí)施辦法
食品原料包括學(xué)校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產(chǎn)類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調(diào)味品等。通過政府采購(gòu)公開招標(biāo)的形式，確定2家有資質(zhì)、有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)為我縣學(xué)校食堂集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送食品原料。凡符合配送準(zhǔn)入條件的企業(yè)均可報(bào)名參與競(jìng)標(biāo)，參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競(jìng)價(jià)情況，獲得配送資格。如報(bào)名參加招投標(biāo)的企業(yè)不足，無法實(shí)施政府采購(gòu)公開招標(biāo)的，可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。
（一）配送企業(yè)資質(zhì)等條件要求
1.供貨商最近2年內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中無違法違紀(jì)行為，無不良記錄，不存在食品安全和質(zhì)量問題。
2.供貨商須有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等證照，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的`財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金記錄良好。
3.供貨商所有的倉(cāng)儲(chǔ)和配送中心須在武宣縣范圍內(nèi)或距武宣縣城150公里內(nèi)，具備健全的配送網(wǎng)絡(luò)，有供貨倉(cāng)儲(chǔ)、冰庫(kù)、恒溫運(yùn)輸車輛及其它履行合同的能力，能確保將食品原料按時(shí)、保質(zhì)的配送到招標(biāo)單位指定地點(diǎn)。為了便于縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管，如果中標(biāo)企業(yè)不在武宣范圍內(nèi)，要求企業(yè)中標(biāo)后五個(gè)月內(nèi)必須在武宣縣注冊(cè)分公司和建設(shè)具備配送食堂食品原料所需條件的倉(cāng)儲(chǔ)和配送中心。
4.供貨商須在武宣縣相應(yīng)的稅務(wù)部門繳納稅金。
（二）政府采購(gòu)招標(biāo)程序
1.由縣教育體育局根據(jù)相關(guān)文件要求委托具有政府采購(gòu)代理資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo)。
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)當(dāng)事人簽定委托代理協(xié)議書，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人需求制定公開招標(biāo)采購(gòu)文件，并按照《采購(gòu)法》的規(guī)定程序在相關(guān)媒體上發(fā)布采購(gòu)信息，進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)。整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)過程包括：信息公告、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購(gòu)結(jié)果公示等，均依照《采購(gòu)法》相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行。
3.縣財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)政府采購(gòu)程序的監(jiān)督管理工作。
4.簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與武宣縣相應(yīng)獨(dú)立學(xué)校簽訂配送合同、安全承諾書、質(zhì)量保證書等，同時(shí)交履約保證金。
（三）配送要求
1.配送企業(yè)接受配送任務(wù)后，應(yīng)按合同要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品原料。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并要求索取質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.配送企業(yè)必須加強(qiáng)配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保配送原料質(zhì)量安全。
3.配送時(shí)間必須根據(jù)學(xué)校食堂的需要提前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用恒溫車”，憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等鮮活產(chǎn)品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠，對(duì)出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題按合同相關(guān)事宜處理。
4.企業(yè)配送食品原料價(jià)格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。平時(shí)以各學(xué)校所在地區(qū)的食品信息價(jià)格作參照，作一定比例的下浮優(yōu)惠，并保持相對(duì)穩(wěn)定。如市場(chǎng)價(jià)格有波動(dòng)，配送企業(yè)要及時(shí)告知，原則上每周確定一次。
四、保障措施
（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育體育局，辦公室主任由張杏媛同志兼任，副主任由覃宗賢同志兼任，成員由相關(guān)部門人員組成。
食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確，職責(zé)到人。
（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格管理
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按各自部門職能，做好集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作的監(jiān)管、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
1.縣教育體育局：要聯(lián)合相關(guān)職能部門，經(jīng)常深入配送企業(yè)和學(xué)校檢查指導(dǎo)食品原料配送工作，做好配送企業(yè)和學(xué)校的工作銜接和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)理順和解決問題，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為，建立對(duì)配送企業(yè)實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和退出制度。
2.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：要加強(qiáng)對(duì)配送公司經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的審核管理，要經(jīng)常性的聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測(cè)所配送的食品原料情況。
3.縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測(cè)所配送的食品原料情況。
4.縣發(fā)改局：要指導(dǎo)學(xué)校做好食品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，聯(lián)合縣教育部門、配送食材的學(xué)校代表一起定期走市場(chǎng)了解食品原材料價(jià)格，與配送企業(yè)協(xié)商，確定相應(yīng)的食材配送的價(jià)格，同時(shí)做好相應(yīng)價(jià)格等的備案工作；
5.縣財(cái)政局、審計(jì)局：要加強(qiáng)對(duì)票據(jù)開具、資金使用情況的監(jiān)督，防止貪污、挪用、擠占、截留學(xué)生食堂專項(xiàng)資金違紀(jì)違法行為。
6.各相關(guān)學(xué)校:要成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名專門人員負(fù)責(zé)食堂管理工作。建立并完善學(xué)校食堂驗(yàn)收、入出庫(kù)臺(tái)賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定，嚴(yán)禁私自采購(gòu)；建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度，要求設(shè)立收支臺(tái)賬，凡學(xué)校食堂報(bào)銷的食品原料進(jìn)購(gòu)票據(jù)，必須是有配送企業(yè)送貨人、學(xué)校食堂收貨人及校長(zhǎng)三人共同簽字的正規(guī)票據(jù)，學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以報(bào)銷；學(xué)校食堂實(shí)行收支兩條線，按月結(jié)算并以轉(zhuǎn)賬的形式支付貨款。加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)配送食品原料的質(zhì)量審核，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；對(duì)配送工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)向配送企業(yè)反映，及時(shí)溝通解決，不能解決的問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。各配送學(xué)校每天要向配送企業(yè)索證索票，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)檢疫報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、蔬菜殘留農(nóng)藥檢驗(yàn)合格證等材料，建立好臺(tái)賬，且按年度保存；積極配合相關(guān)部門的檢查和指導(dǎo)，建立食品安全檔案，杜絕食品安全事故的發(fā)生。
（三）建立制度，加強(qiáng)監(jiān)管
1.建立配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度。學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每學(xué)期組織配送學(xué)校對(duì)配送過程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)議，評(píng)議結(jié)果報(bào)送縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.建立責(zé)任追究制度。縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)，對(duì)食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對(duì)學(xué)校違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，將取消配送資格，沒收履約保證金，5年內(nèi)不能參與我縣學(xué)校食品類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。
3.建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)較大食品安全事故、學(xué)校連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果滿意率低于50%、企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患整改不到位等情況之一的，報(bào)經(jīng)縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定取消該企業(yè)的配送資格，同時(shí)拉黑名單，五年內(nèi)不能從事武宣縣內(nèi)的食品原料配送工作。
4.評(píng)估工作。配送企業(yè)必須接受并積極配合縣食安委相關(guān)職能部門對(duì)其所經(jīng)營(yíng)配送的食品原料進(jìn)行監(jiān)督、檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。
五、其它
本方案由武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育體育局）負(fù)責(zé)解釋。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案7
為了貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》，建立健全西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品安全責(zé)任落實(shí)的有效機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，提高食堂食品原材料安全監(jiān)管效能和水平，嚴(yán)防食源性食品安全事故發(fā)生，切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，讓人民吃得放心的戰(zhàn)略要求。堅(jiān)持“公開透明、安全為先”的食品安全工作原則，規(guī)范西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送行為，確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全，營(yíng)造良好的校園學(xué)習(xí)生活環(huán)境，構(gòu)建和諧校園、平安校園良好格局。
二、基本原則
政府主導(dǎo)，合力推進(jìn)，遵循“公開透明、安全為先”原則，建立科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)程序和監(jiān)督管理體系，篩選一批物美價(jià)廉、誠(chéng)實(shí)信用的食品原材料配送中心，供學(xué)校食堂選擇，全過程接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格按政府采購(gòu)工作程序公開招投標(biāo)。
三、組織機(jī)構(gòu)
政府為加強(qiáng)西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)規(guī)范管理工作有序開展，成立西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食品原料統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在西鄉(xiāng)塘區(qū)教育局，辦公室主任：陸志海（兼）。主要職責(zé)：組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作，檢查、考核工作進(jìn)展情況。
四、實(shí)施對(duì)象及實(shí)施時(shí)間
從20xx年秋季學(xué)期開始，用一個(gè)學(xué)期時(shí)間在西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)、公辦幼兒園開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。列入統(tǒng)一配送的食品原料為學(xué)校食堂所需的所有食品原料（含主副食、肉類、蔬菜、調(diào)味品等）。將西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)及公辦幼兒園分為3個(gè)片區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。片區(qū)分別為城東片區(qū)（包括安吉街道、北湖街道、華強(qiáng)街道片區(qū)）、城西片區(qū)（包括衡陽街道、西鄉(xiāng)塘街道、上堯街道、新陽街道）、郊區(qū)片區(qū)（包括三鎮(zhèn)一辦）。20xx年春季學(xué)期后再推行至城區(qū)所有公辦民辦中小學(xué)校、幼兒園、校外午托機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園、午托機(jī)構(gòu)食品原材料配送全覆蓋。
五、實(shí)施方式
由政府主導(dǎo)，委托招標(biāo)公司通過集中招投標(biāo)形式進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇各片區(qū)中標(biāo)配送企業(yè)（含個(gè)體工商戶，下同）實(shí)施學(xué)校食堂所有食品原材料配送，凡符合準(zhǔn)入資質(zhì)條件的食材配送企業(yè)均可參與競(jìng)標(biāo)，參與競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)憑投標(biāo)報(bào)價(jià)、綜合實(shí)力、管理制度、售后服務(wù)、投標(biāo)文件編制質(zhì)量等情況，綜合打分排名前三的為中標(biāo)單位獲得配送資格，綜合排名四、五、六名的作為候補(bǔ)單位，每個(gè)中標(biāo)單位配送一個(gè)片區(qū)，配送合同期限1年。
六、集中采購(gòu)、供應(yīng)范圍及配送要求
（一）集中采購(gòu)重點(diǎn)供應(yīng)品種：大米、面粉、食用油（花生油或調(diào)和油）、肉類、家禽、魚類、冷凍肉、蔬菜類、調(diào)味品、干雜類、豆制品類、生鮮米粉、蛋類、糕點(diǎn)類等。不宜采購(gòu)四季豆、馬鈴薯、野生蘑菇、熟肉制品及直接入口食品等。
（二）食品原料質(zhì)量要求：食品原料要求新鮮、無毒、衛(wèi)生并符合相關(guān)規(guī)定，配送企業(yè)應(yīng)對(duì)每批次食品原料進(jìn)行檢測(cè)，并按國(guó)家相關(guān)規(guī)定出具產(chǎn)品證明合格材料。具體要求為：
1.大米及其它糧食類，必須符合GB1354-2009標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)具備食品生產(chǎn)許可資質(zhì)。優(yōu)先考慮本地兩年內(nèi)生產(chǎn)的稻谷碾出的大米（非轉(zhuǎn)基因），不能采購(gòu)陳化糧。
2.食用油產(chǎn)品原料必須為非轉(zhuǎn)基因原料。
3.豬肉、牛羊肉、鮮雞鴨等肉類必須具有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證。
4.調(diào)味品、豆制品、糕點(diǎn)、生鮮米粉等預(yù)包裝食品必須具有“QS”食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或“SC”食品生產(chǎn)許可，小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品不能進(jìn)學(xué)校食堂。
5.蔬菜類、禽蛋類、水產(chǎn)品必須保證新鮮，配送企業(yè)須每天對(duì)蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)。
（三）采購(gòu)價(jià)格約定
1．中標(biāo)配送企業(yè)每周依據(jù)教育局制定的一周食譜進(jìn)行報(bào)價(jià)，需羅列清楚完成一周食譜所需原材料（含調(diào)料等）的價(jià)格，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不得高于南寧市物價(jià)局公布的《南寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采價(jià)日?qǐng)?bào)表》當(dāng)期價(jià)格，涉及日?qǐng)?bào)表中無報(bào)價(jià)的食材以市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)，每次報(bào)價(jià)請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)材料作為依據(jù)。報(bào)價(jià)需包含食材價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)等。
2.價(jià)格的調(diào)整：當(dāng)價(jià)格往下波動(dòng)超過5%時(shí)，則由城區(qū)物價(jià)局知會(huì)城區(qū)教育局，并聯(lián)合向西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出下調(diào)價(jià)格申請(qǐng)，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后，在5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)通知給中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校調(diào)整供貨價(jià)格；當(dāng)價(jià)格往上波動(dòng)超過5%時(shí)，則由供貨商向西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出上調(diào)價(jià)格申請(qǐng)，經(jīng)城區(qū)物價(jià)局和城區(qū)教育局聯(lián)合審核后，認(rèn)為符合調(diào)整條件的，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后，在5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)通知給中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校調(diào)整供貨價(jià)格。供貨價(jià)格調(diào)整幅度以報(bào)告期市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度為準(zhǔn)。
（四）食品安全要求
1.配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測(cè)設(shè)備及試劑，具備符合食品安全要求及滿足采購(gòu)配送需要的倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的安全儲(chǔ)存和安全運(yùn)輸。
2.配送企業(yè)從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品原材料的，要留存有供貨方蓋章（或簽字）的購(gòu)物憑證或每筆送貨單；采購(gòu)畜禽肉類的，要索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的`動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明或肉品品質(zhì)合格證明原件，并在送貨給各學(xué)校時(shí)復(fù)印給各學(xué)校存檔。
3.食品配送要求供貨商及學(xué)校雙方都必須進(jìn)行留樣。嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時(shí)間要求（48小時(shí)）、留樣數(shù)量要求（100克），并做好留樣食品名稱、留樣數(shù)量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等臺(tái)賬記錄。
（五）食品配送及驗(yàn)收要求
1.學(xué)校每天要對(duì)所采購(gòu)食品實(shí)行雙人驗(yàn)收制度，按照食品質(zhì)量要求進(jìn)行簽字驗(yàn)收，學(xué)校驗(yàn)收人員每月輪換一次。
2.配送企業(yè)按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品，每次供貨，必須向?qū)W校食堂提供帶有供貨商蓋章（或簽字）的配送清單和其他票證及食品價(jià)格。
3.各學(xué)校與配送企業(yè)協(xié)商，每周確定一次菜譜；配送企業(yè)每月應(yīng)能提供3至5種時(shí)令蔬菜，供學(xué)校預(yù)先選擇。
4.各學(xué)校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類食品原材料的數(shù)量向供貨商以傳真或電子文件等形式提交訂貨計(jì)劃，說明購(gòu)貨品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨日期時(shí)間及其它需要說明的事項(xiàng)。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。配送企業(yè)要認(rèn)真核對(duì)各學(xué)校的訂貨計(jì)劃并按學(xué)校訂貨計(jì)劃準(zhǔn)備好各類食品原材料，并于下周的星期一到星期五將每天的食品原材料分別在與學(xué)校約定的時(shí)間前送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
（六）后勤管理工作要求
1.配送企業(yè)與學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開供貨原則，讓學(xué)校教師代表、家長(zhǎng)代表廣泛參與、全程監(jiān)督，努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購(gòu)的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示，供學(xué)校廣大師生及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
2.各相關(guān)學(xué)校要做到減員增效，通過集中采購(gòu)配送提高食堂后勤工作效率。
3.城區(qū)教育局要定期或不定期的組織相關(guān)成員單位對(duì)西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)中標(biāo)的配送企業(yè)進(jìn)行必要的飛行檢查。
（七）結(jié)算與付款方式
1.結(jié)算方式
學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次，每月3日前對(duì)完帳，7日前結(jié)算上個(gè)月的貨款，如遇節(jié)假日順延。
2.付款方式
（1）配送企業(yè)必須及時(shí)向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式票據(jù)，票據(jù)必須與供貨商稅務(wù)登記證相符。
（2）各學(xué)校按相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行對(duì)賬，審核無誤后，由各校通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶，各學(xué)校不得用現(xiàn)金直接支付。
七、集中采購(gòu)程序
（一）信息發(fā)布。按招標(biāo)程序?qū)?shí)施西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送的信息、配送企業(yè)準(zhǔn)入條件、招標(biāo)內(nèi)容和競(jìng)標(biāo)時(shí)間等通過政府采購(gòu)辦公開發(fā)布，鼓勵(lì)符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化配送企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。
（二）開展招標(biāo)。由城區(qū)教育局牽頭，明確采購(gòu)人，采購(gòu)人受各個(gè)學(xué)校和校外午托機(jī)構(gòu)的委托，各個(gè)學(xué)校和校外午托機(jī)構(gòu)要出具委托書。采購(gòu)人可委托廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)公布入庫(kù)的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)，也可以選定城區(qū)定點(diǎn)的代理機(jī)構(gòu)，通過集中招投標(biāo)形式進(jìn)行公開招標(biāo)，確定各片區(qū)中標(biāo)的配送企業(yè)。如報(bào)名參加招投標(biāo)的配送企業(yè)不足3家，無法實(shí)施政府采購(gòu)的，可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。評(píng)標(biāo)小組由相關(guān)技術(shù)人員和職能部門的專業(yè)人員組成，根據(jù)《配送企業(yè)競(jìng)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》（附件2）對(duì)競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價(jià)格進(jìn)行評(píng)審。本著公平、公正、公開的原則，綜合打分決定中標(biāo)配送企業(yè)。中標(biāo)配送企業(yè)負(fù)責(zé)配送完學(xué)校食堂所需的供應(yīng)品種，不能轉(zhuǎn)包分包。
（三）招標(biāo)程序。投標(biāo)公司按照標(biāo)書要求準(zhǔn)備招標(biāo)材料及審查現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)公司先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地審核，實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)情況與標(biāo)書描述一致者方可進(jìn)入下一階段招標(biāo)審查階段。如投標(biāo)公司現(xiàn)場(chǎng)與標(biāo)書描述存在較大差異或應(yīng)標(biāo)配送企業(yè)弄虛作假的，三年內(nèi)不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)食品原材料的招標(biāo)工作。
八、投標(biāo)食品原材料配送中心入圍資格要求
（一）個(gè)體工商戶及各類企業(yè)均可參標(biāo)。投標(biāo)人所投標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址相符合，有配送中心及有生產(chǎn)基地的投標(biāo)人，需提供相關(guān)租賃合同。
1.個(gè)體工商戶資質(zhì)：具有有效合法的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，證照上標(biāo)注的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項(xiàng)目的資格。
2.企業(yè)資質(zhì)：具有有效合法的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，如是食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持有《食品生產(chǎn)許可證》，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)持有《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，證照上標(biāo)注的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項(xiàng)目的資格。
（二）配送品種全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業(yè)有能力經(jīng)營(yíng)食材品種包含實(shí)施集中采購(gòu)所有品種，并且能出示供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)或者授權(quán)書及供貨協(xié)議。
（三）企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)及配送能力。具備符合食品安全要求及滿足配送需要的獨(dú)立倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的安全儲(chǔ)存和安全運(yùn)輸，配送冷凍食品的要設(shè)立獨(dú)立冷凍庫(kù)和冷藏配送車輛；配送新鮮肉類、蔬菜的應(yīng)配置封閉式廂式配送車輛。
（四）具備良好的企業(yè)信譽(yù)。投標(biāo)人無違法、違規(guī)行為和不良記錄，信譽(yù)良好，近三年內(nèi)受到食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰或有食品安全違法犯罪紀(jì)錄的配送企業(yè)不得入圍。
（五）食品安全檢測(cè)能力及措施。配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測(cè)設(shè)備及試劑，能按要求對(duì)供應(yīng)的生鮮肉類、蔬菜等食材食品關(guān)鍵性安全指標(biāo)進(jìn)行快速檢測(cè)，每年至少兩次及以上送檢到有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)并出具有產(chǎn)品檢測(cè)合格報(bào)告。
（六）競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)必須與所有上游供應(yīng)商(生產(chǎn)廠家及廠家代理商、肉類加工中心、蔬果基地及代理商)有采購(gòu)合作協(xié)議,配送企業(yè)自營(yíng)的生產(chǎn)中心、肉類加工中心或蔬果基地必須在材料中附上明確加工中心及基地與配送企業(yè)的法律關(guān)系文件。
（七）簽訂合同后，除非教育局、中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校三方同意，不允許私自更改投標(biāo)時(shí)備注說明的預(yù)備供貨的.各個(gè)品類的品牌、質(zhì)量等級(jí)和規(guī)格。
（八）配送企業(yè)不允許因?yàn)閮r(jià)格變動(dòng)或者自身原因隨意刪減學(xué)校訂單要求，配送的訂單滿足率必須達(dá)到95%以上。
（九）訂單商品出現(xiàn)問題時(shí)，收貨單位將按照問題商品訂單按約定的條款處理。
（十）不接受聯(lián)合體投標(biāo)，中標(biāo)后不得轉(zhuǎn)包。
九、供貨商退出機(jī)制
（一）配送企業(yè)在供貨期間，如有以下情形之一的，城區(qū)教育局可與配送企業(yè)終止供貨合同并沒收質(zhì)量保證金，停止供貨的時(shí)間以城區(qū)教育局書面通知為準(zhǔn)。之后，該配送企業(yè)三年內(nèi)不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)校食堂食品原材料配送。
1.有違法違規(guī)行為，被有關(guān)部門查實(shí)的。
2.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成嚴(yán)重后果的。
3.因配送企業(yè)自身原因，被食品藥品監(jiān)督管理局抽檢食品原材料認(rèn)定為存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。
4.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。
5.配送企業(yè)違反合同相關(guān)條款規(guī)定，合同相關(guān)條款規(guī)定要求退出的。
（二）如果中標(biāo)配送企業(yè)在運(yùn)作一段時(shí)間后,未能達(dá)到學(xué)校及監(jiān)管單位的要求,采取以下方式處理:
1.單個(gè)學(xué)校收貨單位，配送企業(yè)3次以上出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，學(xué)校有權(quán)書面向城區(qū)教育局提出更換配送單位申請(qǐng)，食藥部門、教育管理部門同意后方可更換；接替的配送企業(yè)從其他中標(biāo)單位中按順序選擇。
2.當(dāng)出現(xiàn)食品安全或產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，確實(shí)由于片區(qū)配送企業(yè)的原因造成的，領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)撤銷片區(qū)供貨的配送企業(yè)，并從候補(bǔ)的配送企業(yè)名錄中按從高分到低分替補(bǔ)選擇配送單位。
3.食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)食材的檢測(cè)力度，如檢測(cè)樣品合格率低于一定的預(yù)警水平，食藥部門有權(quán)力向領(lǐng)導(dǎo)小組提出更換配送企業(yè)的建議。
4.在城區(qū)教育局未書面通知解除合同之前，配送企業(yè)仍須按要求按質(zhì)按量給予相關(guān)學(xué)校配送食品原材料，保證學(xué)校食堂的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但配送企業(yè)貨款暫時(shí)不予以結(jié)算。
十、工作職責(zé)
城區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)工作，組織相關(guān)部門定期或不定期的對(duì)學(xué)校食堂原料集中采購(gòu)供應(yīng)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
城區(qū)政府督查室:負(fù)責(zé)對(duì)各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。
城區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)資金落實(shí)、使用及政府采購(gòu)過程進(jìn)行監(jiān)督。
城區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
城區(qū)物價(jià)局：負(fù)責(zé)西鄉(xiāng)塘區(qū)各級(jí)各類學(xué)校食堂原料價(jià)格進(jìn)行全程監(jiān)督，依法查處亂漲價(jià)、虛高價(jià)格等違法行為。
城區(qū)工商和質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)公示的企業(yè)信息對(duì)申報(bào)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)供應(yīng)單位的主體資格合法性發(fā)表意見。
城區(qū)食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂食品的質(zhì)量及索證索票等進(jìn)行查驗(yàn)，依法查處采購(gòu)使用不合格食品及食品原料等違法行為。
十一、工作要求
（一）高度重視，狠抓落實(shí)。各有關(guān)單位要高度重視實(shí)施學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)供應(yīng)管理工作，將其作為降低學(xué)校食堂成本，保證食品安全，提高服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿意教育的一項(xiàng)重要舉措擺在突出位置，并狠抓該項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）各司其職，重在落實(shí)。落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，各有關(guān)單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，既要做到分工明確，又要加強(qiáng)配合，確保學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)供應(yīng)工作有序開展并保證得到切實(shí)落實(shí)。
（三）強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照學(xué)校食堂集中采購(gòu)相關(guān)要求落實(shí)監(jiān)督措施。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮自己部門的監(jiān)督職能作用，確保學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)供應(yīng)工作檢查到點(diǎn)，落實(shí)到位。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案8
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕54號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購(gòu)工作的通知》（全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦函〔20xx〕2號(hào)）、《教育部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)家衛(wèi)生健康委市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（桂政發(fā)〔20xx〕219號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)校食堂監(jiān)督管理，保障學(xué)生在校集中用餐的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康，規(guī)范學(xué)校食堂食品采購(gòu)配送行為，結(jié)合我縣學(xué)校工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的監(jiān)督管理，規(guī)范學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送行為，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況、提高學(xué)生健康水平、增強(qiáng)青少年身體素質(zhì)，構(gòu)建和諧平安校園。
二、工作目標(biāo)
以“確保安全、規(guī)范管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、降低成本、提高質(zhì)量”為宗旨，通過向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)方式，規(guī)范學(xué)校食堂食品采購(gòu)配送行為，預(yù)防學(xué)校食物中毒、食品污染事件的發(fā)生，為廣大在校師生提供安全衛(wèi)生的食品。
三、基本原則：
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則；堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量的原則；堅(jiān)持安全、營(yíng)養(yǎng)、方便快捷的原則；堅(jiān)持降低成本，物美價(jià)廉的原則。
四、組織機(jī)構(gòu)
為確保學(xué)校食堂食品原材料統(tǒng)一采購(gòu)配送規(guī)范管理工作順利開展，成立由縣教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的隆安縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局體衛(wèi)藝股，辦公室主任由縣教育局分管副局長(zhǎng)兼任。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送工作。
各中小學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由中心小學(xué)校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、轄區(qū)村校校長(zhǎng)及教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、中心小學(xué)總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成，縣直學(xué)校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學(xué)校校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成。
為做好標(biāo)的評(píng)定工作，成立隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組，成員由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局及學(xué)校代表組成。
五、實(shí)施范圍及時(shí)間
實(shí)施范圍
1.全縣中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)生食堂每日各餐點(diǎn)。
2.南寧市龍翔學(xué)校、經(jīng)典用謙學(xué)校學(xué)生食堂營(yíng)養(yǎng)餐。
（二）實(shí)施時(shí)間
20xx年春季學(xué)期開學(xué)至20xx年秋季學(xué)期結(jié)束。
六、集中采購(gòu)食品原材料品種
(一)大米及其它糧食類；
（二）食用油（花生油或調(diào)和油）；
（三）肉類、禽蛋類；
（四）蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類；
（五）醬油、鹽、料酒、醋等調(diào)味品及干雜類；
（六）濕米粉、蒸包、糕點(diǎn)（烤包）等。
凡列入學(xué)校食堂采購(gòu)的食品原材料均納入。四季豆、野生蘑菇、熟肉制品等不列入采購(gòu)之列（采購(gòu)品種及參數(shù)詳見附件4）。
七、標(biāo)的
標(biāo)的設(shè)置
20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送標(biāo)的設(shè)置種類如下：A標(biāo)：大米；B標(biāo)：肉類、禽蛋類、蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類、食用油、醬油、鹽料酒、醋等調(diào)味品及干雜類；C標(biāo)：鮮濕米粉類；D標(biāo)：蒸包類；E標(biāo)：烤包、點(diǎn)心類。
為確保供貨及時(shí)安全，根據(jù)合格供貨商數(shù)量決定其標(biāo)的搖號(hào)線路中標(biāo)個(gè)數(shù)。（如供貨商超過10家，則每家供貨商只能中標(biāo)1條線路；如果供貨商不足10家，則在確保每家供貨商中標(biāo)1條線路后，余下線路再組織供貨商進(jìn)行第下一輪搖號(hào)，在下一輪搖號(hào)中每個(gè)供貨商只能中標(biāo)1條線路，直至所有線路供貨商都產(chǎn)生。）
八、投標(biāo)單位（人）資格條件
（一）總體要求
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、《食品流通許可證》）等，企業(yè)或公司的經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)庫(kù)、檢測(cè)、辦公等場(chǎng)所須在隆安縣境內(nèi)，且原則上申報(bào)成為一般納稅人。從業(yè)人員須持有健康證。同一法人注冊(cè)的企業(yè)或公司只能用一家企業(yè)或公司進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。
2.具有良好的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)。無拖欠貨款行為，沒有發(fā)生過違法違規(guī)行為和嚴(yán)重食品安全事故。
3.流動(dòng)資金須達(dá)到如下要求：A標(biāo)每條線路20萬元；B標(biāo)每條線路150萬元；C標(biāo)每條線路5萬元；D標(biāo)每條線路5萬元；E標(biāo)每條線路5萬元。投標(biāo)單位（人）遞交報(bào)名材料時(shí)，須提交投標(biāo)單位（人）銀行賬戶流水。
4.具有履行合同的設(shè)備和能力（設(shè)備包括：電腦、打印機(jī)、貨架、符合條件的運(yùn)輸車輛、食品安全檢測(cè)儀器設(shè)備，相應(yīng)的各類食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸容器、專用留樣冰箱等）。
5.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有辦公室、食品安全檢測(cè)室、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上，不得設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之內(nèi)。
6.符合食品安全法、動(dòng)物防疫法及其他法律法規(guī)制定的其他要求。
7.投標(biāo)單位（人）中標(biāo)后，要于1個(gè)月內(nèi)在縣教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，完成經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝配備工作，實(shí)現(xiàn)供貨地點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控智能監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“畫面可存儲(chǔ)、問題可核實(shí)、信息可追溯、全程可監(jiān)控”，確保教育主管部門、食品監(jiān)管部門及社會(huì)公眾可參加食品安全監(jiān)督。視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)連接安裝、運(yùn)行費(fèi)用由供貨商自行負(fù)責(zé)。
（二）各標(biāo)的投標(biāo)單位（人）資格要求
評(píng)審人員通過查閱投標(biāo)材料、實(shí)地核查等方式，依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（具體評(píng)分辦法詳見附件2）對(duì)投標(biāo)單位（人）投標(biāo)資格進(jìn)行量化評(píng)分。總分達(dá)到85分以上（含85分）的投標(biāo)單位（人）方可進(jìn)入相關(guān)標(biāo)的競(jìng)標(biāo)。
九、招標(biāo)形式
通過搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位（人）。
十、工作程序
(一)公布工作實(shí)施方案
20xx年1月6發(fā)布《20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送工作實(shí)施方案》。縣教育局、各學(xué)校（含中小學(xué)、幼兒園）將本方案以書面形式對(duì)外公告5個(gè)工作日(20xx年1月6日至20xx年1月10日)。
（二）投標(biāo)人報(bào)名及報(bào)送材料
1.報(bào)名時(shí)間：20xx年1月7—10日，每天上午8:00—12:00。
2.報(bào)名地點(diǎn)：隆安縣教育局體衛(wèi)藝股（隆安縣城廂鎮(zhèn)江濱路22號(hào)隆安縣青少年校外活動(dòng)中心三樓303室）。
3.材料提交。報(bào)名時(shí)須遞交如下材料一式3份（其中2份交縣教育局體衛(wèi)藝股，1份核驗(yàn)后退回投標(biāo)單位（人）留存）：
（1）20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送供貨商報(bào)名表（附件1）；
（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（3）稅務(wù)登記證（如為三證合一或五證合一的無須提供）或一般納稅人的佐證材料；
（4）食品經(jīng)營(yíng)許可證或食品生產(chǎn)許可證；屬于生產(chǎn)企業(yè)的需提供食品生產(chǎn)明細(xì)表；
（5）法定代表人身份證，法定代表人、從業(yè)人員健康證；
（6）蔬菜類、鮮濕米粉類、蒸包類、烤包糕點(diǎn)類相關(guān)標(biāo)的食品安全檢測(cè)員的培訓(xùn)合格證（必須是投標(biāo)單位（人）本單位的）；
（7）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或生產(chǎn)車間不同方位照片3-5張，辦公室不同方位照片2張，食品安全檢測(cè)室不同方位照片2張；
（8）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同；
（9）倉(cāng)庫(kù)多方位的內(nèi)部環(huán)境及設(shè)施照片3-5張，外部毗鄰環(huán)境照片3張；
上述材料需提供原件現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)（原件核驗(yàn)后退回，留存復(fù)印件），相關(guān)提交留存的'材料均應(yīng)利用A4打印或復(fù)印，材料均需加蓋公司（企業(yè)）公章或財(cái)務(wù)章，照片應(yīng)為彩色照片原件。
（三）材料評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)
投標(biāo)單位（人）報(bào)名遞交材料后，縣教育局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組織評(píng)審組于20xx年1月8至14日，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，并到投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（含倉(cāng)庫(kù)）進(jìn)行實(shí)地核查，依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分。對(duì)評(píng)分低于85分的投標(biāo)人，于20xx年1月16日下午前告知其未能進(jìn)入競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)。
（四）組織競(jìng)標(biāo)，確定中標(biāo)人
20xx年1月17日（具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知），縣教育局組織學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組（由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局及相關(guān)學(xué)校各若干名工作人員代表組成），采取公開搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位（人）。評(píng)議全過程進(jìn)行錄像。搖號(hào)結(jié)果經(jīng)隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組審核確認(rèn)后，向社會(huì)公示5個(gè)工作日，如無異議的，中標(biāo)單位（人）按規(guī)定繳納保證金后，確定為20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料的供貨商。
各學(xué)校要將確定學(xué)校食堂食品原材料供貨商工作程序的相關(guān)材料收集、整理歸檔。
十一、食品價(jià)格要求
（一）縣城所在地學(xué)校，食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于縣城市場(chǎng)平均零售價(jià)的5%以上。
（二）集鎮(zhèn)所在地學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)），食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均零售價(jià)的3%以上。村校、教學(xué)點(diǎn)食堂食品原材料價(jià)格不能高于當(dāng)?shù)丶?zhèn)市場(chǎng)平均零售價(jià)。
（三）每半個(gè)月由學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、學(xué)生家長(zhǎng)代表和供貨商組成的詢價(jià)小組對(duì)當(dāng)?shù)丶?zhèn)市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，以學(xué)校所在地集鎮(zhèn)市場(chǎng)的糧油類、肉類、禽蛋類、干貨類、蔬菜類等食品信息價(jià)格作參照，下調(diào)食材價(jià)格，并保持供貨價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。此周期內(nèi)如市場(chǎng)價(jià)格有波動(dòng)，供貨商要及時(shí)告知學(xué)校，供需雙方協(xié)商定價(jià)。各學(xué)校要成立采購(gòu)監(jiān)督小組，對(duì)食堂食品原材料的價(jià)格進(jìn)行采集，與供貨商對(duì)接，及時(shí)對(duì)食品價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。各學(xué)校要對(duì)所采購(gòu)的食品原材料實(shí)行小組采價(jià)，采價(jià)小組每學(xué)期輪換一次，
（四）縣教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成的縣價(jià)格監(jiān)督小組，要定期對(duì)全縣各學(xué)校食堂食品供貨價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
十二、配送要求或集中采購(gòu)要求
（一）確定中標(biāo)單位（人）后，學(xué)校要與供貨商簽訂采購(gòu)供應(yīng)合同，供貨商與學(xué)校簽訂合同后，憑合同到縣教育局交原材料質(zhì)量保證金。A標(biāo)每條線路5萬元；B標(biāo)每條線路10萬元；C標(biāo)每條線路1萬元；D標(biāo)每條線路1萬元；E標(biāo)每條線路1萬元。供貨商應(yīng)按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品。各學(xué)校與供貨商協(xié)商，每周確定一次菜譜。各學(xué)校應(yīng)于每周五前將本校食堂次周所需的各類食品原材料品種、數(shù)量，以傳真或電子文件等形式向供貨商提交訂貨計(jì)劃，注明購(gòu)買食材品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨時(shí)間及其它需要說明的事項(xiàng)。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。供貨商要認(rèn)真核對(duì)各學(xué)校的訂貨計(jì)劃并按學(xué)校所需準(zhǔn)備好各類食品原材料，并于次周將每日的食品原材料分別按約定的時(shí)間由本公司人員送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
（二）供貨商從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營(yíng)單位（商店、超市、個(gè)體工商戶）采購(gòu)食品原材料配送到學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)留存有供貨方蓋章（或簽字）的購(gòu)物憑證或每筆送貨單。供貨商從流通經(jīng)營(yíng)單位（商場(chǎng)、超市、個(gè)體工商戶等）采購(gòu)畜禽肉類配送到學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。
（三）供貨商與學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，讓學(xué)校教師代表、家長(zhǎng)代表廣泛參與、全程監(jiān)督，努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購(gòu)的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示，供學(xué)校廣大師生及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
（四）各學(xué)校要對(duì)所采購(gòu)的食品原材料實(shí)行雙人采購(gòu)，雙人驗(yàn)收。采購(gòu)員、驗(yàn)收人員每月輪換一次。（五）每次供貨，供貨商必須向?qū)W校食堂提供“隆安縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)一票通臺(tái)賬食品進(jìn)貨憑證（進(jìn)貨臺(tái)賬）”和其他票證。對(duì)存在質(zhì)量問題的食品要保證退貨，賠償相應(yīng)的損失并及時(shí)換取符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。
（六）縣教育局定期或不定期會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)全縣學(xué)校食堂原料采購(gòu)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)供貨商進(jìn)行必要的檢查。
十三、結(jié)算與付款方式
（一）結(jié)算方式
學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次，每月初10個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算上月貨款。
（二）付款方式
供貨商必須向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式票據(jù)，票據(jù)必須與供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)的稅務(wù)登記證相符。
縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)審核本學(xué)校（含轄區(qū)村校、教學(xué)點(diǎn)）每月采購(gòu)賬目，審核無誤后，通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式將款項(xiàng)匯入供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)提供的對(duì)公銀行賬戶，不允許通過現(xiàn)金直接支付。
經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)自行采購(gòu)的學(xué)校，按相關(guān)工作程序進(jìn)行報(bào)賬，不允許通過現(xiàn)金直接支付。
十四、供貨商的退出
（一）主動(dòng)退出
供貨商中標(biāo)后因各種原因無法履行職責(zé)，中途主動(dòng)退出的，需提前15日向縣教育局提出申請(qǐng)。主動(dòng)退出的供貨商，自退出之日起3年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。
（二）一票否決
供貨商在在履行供貨合同期間，如有以下情形之一的，相關(guān)學(xué)校可與供貨商終止供貨合同，供貨商停止供貨的時(shí)間以縣教育局書面通知為準(zhǔn)。且該供貨商3年內(nèi)不得參與我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。
１.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成不良影響的。
２.供貨商提供的食品原材料被市場(chǎng)監(jiān)管局抽檢認(rèn)定為存在質(zhì)量問題，一年內(nèi)達(dá)兩次或兩次以上的。
３.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。
（三）勒令退出
１.中標(biāo)后，供貨商將標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或委托他人配送的，一經(jīng)查實(shí)，由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)（個(gè)人），限定時(shí)間整改，約談2次以上（含2次）拒不整改的，取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。
２.在合同周期內(nèi)，相關(guān)學(xué)校集中反應(yīng)意見大的供貨商，由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)（個(gè)人），限定時(shí)間整改，約談2次以上（含2次）拒不整改的，取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。
供貨商退出后，由縣教育局組織在年度已中標(biāo)供貨商中重新報(bào)名搖號(hào)產(chǎn)生。期間學(xué)校的供應(yīng)，由縣教育局在年度已中標(biāo)供貨商中明確臨時(shí)供應(yīng)商。
十五、工作職責(zé)
（一）縣教育局牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作。
（二）縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)組織本學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作。負(fù)責(zé)做好每天采購(gòu)計(jì)劃，做好貨物驗(yàn)收簽字，做好索證索票和出入庫(kù)工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。組織學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購(gòu)方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校做好每天采購(gòu)計(jì)劃，做好貨物驗(yàn)收簽字，做好索證索票和入出庫(kù)工作。組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購(gòu)方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
（四）各學(xué)校具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品原材料每天采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)貨物驗(yàn)收簽字，做好索證索票和入出庫(kù)工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。每學(xué)期期末，組織本學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購(gòu)方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
（五）供貨商應(yīng)做到制度完善，證照齊全，用工規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格按合同要求配送食品到學(xué)校；自覺協(xié)調(diào)與學(xué)校關(guān)系，妥善解決發(fā)生的問題和困難；自覺接受教育局、學(xué)校及社會(huì)各界的監(jiān)督。
（六）各學(xué)校和供貨商自覺接受縣紀(jì)委監(jiān)委、教育局、財(cái)政局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局等職能部門對(duì)學(xué)校食堂食品原材料質(zhì)量安全檢測(cè)、衛(wèi)生情況、食堂管理、飲食加工、價(jià)格等工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保學(xué)校的食堂食品安全，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。
十六、工作要求
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣教育局加強(qiáng)學(xué)校食堂食品集中采購(gòu)配送工作的宣傳和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。各學(xué)校要高度重視成立學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，要把好食品安全關(guān)，全面落實(shí)食堂食品采購(gòu)配送工作，要切實(shí)加強(qiáng)食堂管理，及時(shí)做好食品需求信息報(bào)送。食品供應(yīng)商要嚴(yán)格遵照合同要求，提供方便快捷、物美價(jià)廉的食品配送服務(wù)。對(duì)因違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，造成不良后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（二）完善制度，加強(qiáng)管理。通過建立健全供貨商實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和退出制度等，完善學(xué)校食品集中采購(gòu)與配送工作相配套的具體實(shí)施辦法、管理細(xì)則和操作流程，完善食品采購(gòu)配送、資金管理、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等配套制度辦法，規(guī)范操作行為，提高管理水平，確保學(xué)校食堂食品原材料配送與采購(gòu)工作的順利實(shí)施。縣教育局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)采購(gòu)配送工作進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督，確保招標(biāo)采購(gòu)配送工作公平、公開、公正。
（三）強(qiáng)化督查，確保安全。縣教育局及各學(xué)校定期或不定期組織人員深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)進(jìn)行督查。食品供貨商及學(xué)校在食品采購(gòu)、加工、運(yùn)輸?shù)冗^程中，要嚴(yán)守政策法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格履行合同，做好食品安全衛(wèi)生管理、杜絕違規(guī)違紀(jì)及食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。各學(xué)校要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)公開公示制，通過各種便于公眾知曉的方式，逐項(xiàng)逐個(gè)公開集中采購(gòu)配送食品的品種、數(shù)量、金額等信息。要落實(shí)通報(bào)和問責(zé)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)并責(zé)令整改；情況嚴(yán)重的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)的責(zé)任。