露天室外停車場地面施工方案（精選19篇）

　　為確保事情或工作順利開展，時常需要預先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編整理的露天室外停車場地面施工方案范文（精選19篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　露天室外停車場地面施工方案 1

　　為提高渝中區(qū)停車管理水平，不斷完善停車管理體系，有效規(guī)范停車秩序，綜合治理老舊小區(qū)周邊違法停車問題，加快緩解“停車難”矛盾，切實提升城市交通出行品質(zhì)，依據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強和改進中心城區(qū)停車管理工作的實施意見》（渝府辦〔20xx〕10號），結合渝中區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強和改進渝中區(qū)停車管理工作制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決“停車難”、“停車亂”等突出問題，促進城市交通與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福　為持續(xù)鞏固我縣全國文明城市創(chuàng)建成果，進一步規(guī)范縣城道路文明交通秩序，保障群眾安全出行，結合我縣實際，決定從即日起開展為期三個月的文明交通秩序綜合整治工作，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　按照“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管”的要求，始終堅持“以人為本”“安全第一”“文明有序”的工作目標，堅持“標本兼治、疏堵結合、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則，深入開展以縣城建成區(qū)為重點的`文明交通秩序綜合整治工作，提升城市道路文明交通綜合管理水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、目標任務

　　切實規(guī)范交通秩序。按照“安全、文明、暢通”的工作總目標，以城市建成區(qū)為重點，延伸開展“小街巷”治理，不斷提升城市道路交通現(xiàn)代化治理水平。

　　有效控制非法營運。通過對電動三、四輪車非法生產(chǎn)、銷售渠道的整治，切斷電動三、四輪車滋生泛濫的源頭，有效控制未經(jīng)登記上路行駛的非法營運行為。

　　健全完善長效機制。通過綜合整治，進一步建立和完善職責明晰、協(xié)同配合、嚴格執(zhí)法、規(guī)范有序的交通秩序管理長效機制。

　　三、組織領導

　　為切實加強此項工作的.組織領導，縣政府決定成立創(chuàng)建文明交通秩序綜合整治工作領導小組。

　　領導組下設辦公室，辦公室設在縣交警大隊，辦公室主任由劉波兼任，具體負責創(chuàng)建文明交通秩序綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)和信息報送等日常工作。

　　四、職責分工

　　（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：主動落實本轄區(qū)內(nèi)電動自行車和電動三、四輪車的屬地管理責任，對本轄區(qū)擁有電動自行車和電動三、四輪車的人員進行再摸排再摸底，分類登記、造冊、存檔；鄉(xiāng)、村兩級要加強對非機動車、行人不文明交通行為的勸阻教育。

　　（二）縣公安局：加強社會治安秩序管理，積極配合有關部門做好聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴厲打擊聚眾鬧事、阻撓執(zhí)法等行為，對胡攪蠻纏、擾亂公共秩序的依法處理。

　　（三）縣交通運輸局：嚴厲打擊車輛非法載客行為；負責調(diào)研全縣公交線路分布情況，合理增加運力，滿足群眾出行需求，并加強汽車站管理，客運車、公交車必須全部進站，做到環(huán)境整潔、設施完好。

　　（四）縣教育局：加強學校安全教育，督促各學校加強上、下學時段監(jiān)督檢查，責成班主任對班級學生進行監(jiān)督檢查，嚴禁乘坐電動三、四輪車，騎乘電動二輪車規(guī)范佩戴安全頭盔。

　　（五）縣交警大隊：

　　①重點查處行人闖紅燈、不走人行橫道、翻越護欄，非機動車不按規(guī)定車道行駛、闖紅燈、逆行、不戴安全頭盔，機動車闖紅燈、違法停車、不禮讓斑馬線、逆行、酒駕、超員、隨意掉頭等違法行為；

　　②負責禁行標識的更新和設置；

　　③對駛入禁行區(qū)的違法行駛的電動三、四輪車依法予以處罰；

　　④加大警力投入，設施“多警”聯(lián)勤機制，通過完善高效指揮系統(tǒng)、優(yōu)化交通勤務模式、增加路面巡邏頻次、加大路面見警率和管事率等有力措施，充分發(fā)揮公安交警主力軍作用，提高道路交通秩序管理水平，實現(xiàn)路口提效、路段增速、路網(wǎng)擴能的工作目標；⑤制定“小街巷”“一巷一策”治理措施，通過實施單停單行、車種禁限、設施改造等措施，設置“公告牌”，健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”工作機制，主動打通小街巷與城市主干道的循環(huán)節(jié)點，形成循環(huán)路網(wǎng)，提高道路通達性，完成背街小巷“微循環(huán)”改造。

　　（六）縣市場局：負責依法查處、取締非法銷售電動三、四輪車違法行為；對非法銷售行為依法查處直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，配合做好集中交通秩序綜合整治工作，涉嫌犯罪的，移交公安部門依法查處。

　　（七）縣住建局：負責排查整治縣城內(nèi)各施工工地非法使用電動三、四輪車和農(nóng)用車、“黑車”等情況。

　　（八）縣城管執(zhí)法大隊：負責加大占道經(jīng)營整治力度，對主次干道、小街巷、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域開展專項整治，對臨街占道經(jīng)營的商鋪進行清理整頓，依法取締“占道經(jīng)營”“以路為市”的馬路市場等交通亂象；加強對自行車、電動二輪車的停放管理，規(guī)范停放秩序。

　　（九）縣融媒體中心：做好縣城交通秩序綜合整治工作的宣傳發(fā)動和跟蹤報道，設立不文明行為曝光臺，做好輿論引導，對不文明行為人和蠻橫滋事者予以曝光，營造濃厚社會氛圍。

　　（十）縣環(huán)衛(wèi)中心：杜絕使用電動三、四輪和農(nóng)用車運輸垃圾的行為；杜絕使用無駕駛資質(zhì)人員和無牌車輛上路行駛。

　　五、工作要求

　　（一）加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立相應組織機構，嚴格落實責任，完善一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位分管負責同志為直接責任人，成立工作專班，切實做到領導到位、目標明確、措施得力，確保各項工作部署落到實處。

　　（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在文明交通秩序綜合整治工作領導小組的統(tǒng)一部署下，積極主動、相互配合、形成合力，對縣城交通秩序進行集中治理，強化對縣城交通秩序的常態(tài)化管理，進一步提升文明交通秩序管理水平。

　　（三）加強督導，嚴格獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照職責分工，嚴格落實主體責任，領導小組將不定期開展督導檢查，聽取各成員單位工作匯報。對工作措施得力、成績優(yōu)異的將予以通報表揚，對造成嚴重后果的要按規(guī)定嚴肅追究責任，確保工作任務保質(zhì)保量按時完成。

　　露天室外停車場地面施工方案 2

　　為進一步緩解我市中心城區(qū)停車矛盾，切實改善交通出行環(huán)境，促進城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問題制定以下工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大，十九屆三中、四中、五中全會精神為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決我市中心城區(qū)停車設施供需矛盾為突破口，按照“政府主導、市場引領、社會共治、公眾參與”的總要求，鞏固成果、擴大增量、盤活存量，合理配置停車資源，加強基礎設施建設，科學引導交通需求，創(chuàng)新信息化應用，構建有序停車環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、基本原則

　　（一）鞏固成果，規(guī)范管理。鞏固中心城區(qū)緩解停車難工作成果，不斷拓展停車資源，強力整治停車亂象，提升停車資源利用率、周轉率。依據(jù)相關法律法規(guī)，制定符合我市實際的停車管理法規(guī)制度，加快行業(yè)信用體系建設，推動停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　　（二）規(guī)劃引領，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學修改完善出臺停車場專項規(guī)劃，優(yōu)化停車設施布局，切實保障用地供給，加大停車設施建設力度，解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問題。

　　（三）突出重點，挖掘潛力。聚焦醫(yī)院、學校、商場、黨政機關、體育場館等停車矛盾突出的區(qū)域，強化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設施供給，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實施，以點帶面，整體推進，擴大增量。

　　（四）簡政放權，共建共享。按照轉變職能、主動服務的工作思路，堅持政府投資和社會資本參與雙輪驅動，創(chuàng)新停車設施投融資機制。進一步簡化投資建設、運營管理手續(xù)，廣泛吸引社會資本投資城市停車設施建設，加快推進停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　（五）信息驅動，提升效能。加快智慧停車管理平臺推廣運用，逐步將現(xiàn)有和新建停車設施納入平臺統(tǒng)一管理，促進停車管理科學化和信息資源共享化。加快推進立體化、智能化停車設施建設，從單一化的“地面”式停車轉向多元化的“空間”式停車。

　　三、工作任務

　　（一）鞏固緩解停車難工作成果，擴大停車設施供給

　　1.鞏固緩解停車難工作成果。一是持續(xù)強化停車執(zhí)法管理，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格查處機動車亂停亂放、隨意侵占道路等違法行為，對私設錐桶、私劃車位、“僵尸車”等占用公共資源的現(xiàn)象進行強力整治；二是20xx年新增的臨時工（空）地停車泊位、人防車位等，無建設要求或其它特殊情況繼續(xù)保持對外開放；三是20xx年新增的租售并舉車位，要定期督查“回頭望”，嚴防“只售不租”現(xiàn)象反彈；四是加大對違規(guī)收取停車費的整治力度，規(guī)范停車經(jīng)營管理秩序。（責任單位：市城管局、市公安局、市自然資源局、市人防辦、市住建局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　2.利用閑置資源增設停車泊位。在閑置土地、拆遷征收未開發(fā)空地、邊角地帶新增停車泊位，面向社會停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會效益、經(jīng)濟效益，在不影響國土防空及戰(zhàn)時保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責任單位：市自然資源局、市住建局、市人防辦、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會）

　　3.推進立體停車設施建設。充分利用地上地下空間，引導醫(yī)院、商場、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴建停車設施，積極推進立體停車設施建設。（責任單位：市城管局、市商務局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市自然資源局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　（二）有序推進停車設施建設，優(yōu)化停車供給結構

　　4.修改完善停車設施專項規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長遠供需關系，結合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，明確停車設施布局、規(guī)模和建設時序，編制完善具有前瞻性和長期性的停車設施專項規(guī)劃。（責任單位：市自然資源局）

　　5.科學配建建筑物停車設施。加強建設項目管控力度，嚴把建設用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關口，根據(jù)各類建設項目停車需求，合理確定停車設施配建指標，保證新建、擴建、改建建筑按照標準配建相應的停車設施。對不按要求配建停車設施的不予辦理竣工驗收手續(xù)和核發(fā)不動產(chǎn)權證，確保新建停車設施不欠“新賬”。（責任單位：市自然資源局、市住建局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會）

　　6.規(guī)范施劃道路停車泊位。科學分析道路停車泊位的位置、數(shù)量等對交通的影響，在不侵占非機動車通行空間的路段單側或雙側設置停車泊位。對已施劃車位的路段進行優(yōu)化提升，對新開通的非城市主干道路段按照不影響行人、車輛通行的原則，可視具體情況增加停車泊位；對較為寬敞、路面條件允許的廣場、人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設停車泊位。（責任單位：市公安局、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會）

　　（三）盤活現(xiàn)有停車資源，科學調(diào)控停車需求

　　7.推動內(nèi)部停車設施對外開放。有序引導現(xiàn)有停車資源對外開放，鼓勵具備安全管理條件的政府機關、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車場在節(jié)假日、雙休日對外開放。（責任單位：漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位）

　　8.整治改變規(guī)劃停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象。進一步強化運營商家事中事后監(jiān)管，嚴格排查整治改變建筑物配建停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象，對規(guī)劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改，恢復原規(guī)劃用途，增加停車泊位。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市公安局、市人防辦、市城管局）

　　9.著力緩解住宅小區(qū)停車矛盾。對中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價過高等問題開展集中整治，對拒不落實政府緩解停車難工作的開發(fā)企業(yè)由行業(yè)行政主管部門納入誠信考核，給予扣分處理。推動小區(qū)車位實行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動具備條件的小區(qū)按停車位的一定比例面向社會錯時開放、有償使用。結合老舊小區(qū)改造項目，通過改造空閑場地、拆除違章建筑等措施增設車位，改善老舊小區(qū)停車現(xiàn)狀。優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，利用周邊路段設置夜間限時停車泊位，滿足居民夜間停放需求。（責任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　10.實施差異化停車收費政策。完善中心城區(qū)停車價格機制，嚴格規(guī)范停車經(jīng)營秩序，提升停車收費服務水平。經(jīng)營性停車場遵循市場規(guī)律和合理盈利原則制定停車收費標準，利用政府公共資源設置的停車場實行政府定價。充分發(fā)揮價格杠桿作用，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段”的基本原則，推動制定分路段、分時段的收費標準，合理調(diào)控停車需求，有效提高停車泊位周轉率、利用率。（責任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　11.提高公共交通出行分擔率。堅持公共交通組織“精耕細作”，向管理要效益、要空間，通過增設公交線路、增加公交運營時間、提高發(fā)班頻次和優(yōu)化線路、站點布局等措施，有效擴大公共出行供給。統(tǒng)籌考慮道路條件、日常騎行率等因素，科學確定共享單車（助力車）投放規(guī)模和停放點位，加強電子圍欄技術應用，提高共享單車管理水平，引導市民綠色出行。（責任單位：市交通運輸局、市城管局、市公安局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　12.提升停車信息化服務水平。加快智慧停車管理平臺推廣運用，融通停車資源數(shù)據(jù)信息，推動停車管理和移動互聯(lián)網(wǎng)應用融合發(fā)展，利用手機APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學引導停車，減少尋位繞行時間，促進靜態(tài)交通高效運轉。（責任單位：市智慧城市建設局、市城管局、市公安局、市住建局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　（四）創(chuàng)新停車共治模式，破解重點區(qū)域停車難題

　　13.優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部停車供給結構。鼓勵醫(yī)院職工停車需求向周邊空余停車設施疏解，將醫(yī)院車位提供給就診車輛。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部交通組織，推行進出口獨立設置、車流單向同行、增設臨時落客通道等措施，打通內(nèi)外部交通循環(huán)。（責任單位：市衛(wèi)健委，市自然資源局）

　　14.科學治理學校周邊停車問題。針對接送學生車輛潮汐化特點，鼓勵有條件的.學校利用校園周邊停車資源設置臨時停靠通道，合理設置臨停泊位、即停即走泊位，減少對周邊道路交通干擾。在中心城區(qū)車流量大、道路狹窄路段的學校，探索實施錯時上學和彈性放學，有效分散接送學生車輛。（責任單位：市教育局）

　　（五）強化政策支持力度，加大停車財政資金保障

　　15.積極推進停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在國家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車設施投融資機制，簡化停車設施立項審批、投資建設、運營管理等手續(xù)，鼓勵吸引社會資本參與停車設施建設。統(tǒng)籌做好停車設施項目建設財政資金安排和管理工作，對公共停車設施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設施給予一定的資金補助，對單獨建設、超配建及結合建設的公共停車設施項目可依據(jù)相關法律法規(guī)減免城市基礎設施配套費。對建設機械式停車設施的，可參照相關特種設備安裝標準執(zhí)行，結合實際制定設備年檢費用減免政策。停車設施可依法設置廣告。探索推廣政府和社會資本合作模式建設公共停車設施，加快制定停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展配套政策，充分利用市場機制破解停車難問題。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市城管局、市市場監(jiān)管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立以分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長為副組長，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市商務局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設局，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作領導小組，辦公室設在市城市管理局。工作小組適時召開會議，研究和解決工作推進中的困難和問題，統(tǒng)籌推進各項任務細化落實，及時總結工作經(jīng)驗，不斷健全長效化停車管理機制。

　　（二）強化責任落實。各成員單位要進一步提升使命感和緊迫感，嚴格按照實施方案的任務分工，結合自身實際制定相應工作方案（計劃），緊盯任務目標，采取靈活有效措施確保20xx年12月10日前完成工作任務。請各成員單位將本單位的工作方案（計劃）及分管負責人、聯(lián)絡員信息（姓名、職務、聯(lián)系方式）報送至市委督查辦（市政府督查室），同時抄送領導小組辦公室。每月28日前將截至目前工作開展情況及相關印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報送至領導小組辦公室，由領導小組辦公室匯總后向市委、市政府報送工作進展情況。

　　（三）堅持跟蹤問效。由市考核辦將緩解中心城區(qū)停車難問題工作列入年度任務考核目標，市委督查辦（市政府督查室）對此項工作進行定期督查，對工作開展過程中動作遲緩、推諉敷衍、未按計劃完成任務的予以跟蹤督辦，推動工作有序開展。年底由領導小組辦公室牽頭，聯(lián)合市委督查辦（市政府督查室），對各成員單位任務完成情況進行驗收，并向社會進行公開，確保年度任務圓滿完成。

　　（四）加大宣傳引導。由市城管局、市廣播電視臺、漢中日報社負責，其他成員單位參與，充分利用電視、報刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗及相關優(yōu)惠政策，發(fā)動社會資本參與停車設施建設，共同補齊停車設施短板。大力開展交通文明宣傳活動，進一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車意識，引導廣大群眾對停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會共同參與，齊抓共管的良好氛圍。

　　露天室外停車場地面施工方案 3

　　為有效推動我市城市停車設施發(fā)展，提高綜合管理能力和水平，有效滿足合理停車需求，按照《河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委等部門關于推動城市停車設施加快發(fā)展實施意見的通知》（冀政辦字〔20xx〕77號）精神，結合我市實際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以科學規(guī)劃、分類施策，政府引導、市場運作，建管并重、集約發(fā)展，改革創(chuàng)新、支撐保障為基本原則，加強規(guī)劃引導，通過市場化方式推動我市城市停車設施發(fā)展，改善城市人居環(huán)境，提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力。20xx年全市新增公共停車位2.3萬個以上。到20xx年，我市基本建成配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內(nèi)臨時停車為補充的城市停車設施系統(tǒng)，社會資本積極參與，居住社區(qū)、醫(yī)院、學校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足，出行停車難問題得到有效緩解。到20xx年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成。

　　二、主要任務

　　（一）加強城市停車設施頂層設計

　　1.研究制定專項規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要積極做好城市停車普查，摸清停車資源底數(shù)，建立城市停車設施供給能力評價制度。依據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分城市中不同區(qū)域的功能要求，按照《城市停車設施規(guī)劃導則》和《城市停車規(guī)劃規(guī)范》，統(tǒng)籌地上地下空間利用，圍繞基本停車需求、出行停車需求、停車換乘需求，科學編制和完善城市停車設施規(guī)劃，明確目標、規(guī)模和建設時序。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕

　　2.保障基本停車需求。新建居住社區(qū)要嚴格按照城市停車規(guī)劃和居住社區(qū)建設標準配建停車位。老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造時，要考慮擴建新建停車設施。結合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，提出居民停車綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關方利益，創(chuàng)新停車設施共建共管共享模式。優(yōu)化小區(qū)周邊道路交通組織，在保障道路通行的前提下，科學劃定允許居民在夜間停車的路段、時段，合理利用道路資源緩解城市小區(qū)居民夜間停車需求。加大公交場站配建力度，保障公交車輛停放，基本消除公交車夜間占道停車。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市應急管理局按職責分工負責〕

　　3.滿足出行停車需求。根據(jù)《河北省城市停車設施配置及建設導則》，合理確定各類建筑物停車位配建指標，新建項目要配足停車設施。在學校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域，結合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時長停車需要，綜合采取資源共享、價格調(diào)節(jié)、臨時停車等措施，合理確定停車設施規(guī)模。公共交通發(fā)達區(qū)域，應合理控制停車設施建設規(guī)模，完善公共停車設施建設。在保障道路交通有序、安全、暢通的前提下，統(tǒng)籌路內(nèi)停車泊位總量，合理施劃路內(nèi)停車泊位，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責分工負責〕

　　4.解決停車換乘需求。加強出行停車與公共交通有效銜接，在城市出入口建設“停車+換乘”（P+R）停車設施，支持公路客運站和城市公共交通樞紐建設換乘停車設施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結構。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責分工負責〕

　　（二）加快推進城市停車設施項目

　　保障滄州市中心城區(qū)公共停車泊位供量穩(wěn)步增長，今年內(nèi)，路內(nèi)泊位施劃在原有4000個基礎上再施劃不少于1500個。加快推進滄州市名人植物園人防工程地下公共停車場和新華路公共停車場建設。謀劃啟動市中心醫(yī)院（水專院區(qū)）、市人民醫(yī)院（本部）、市中西醫(yī)結合醫(yī)院（高新區(qū)院區(qū)）停車場項目。〔市公安局、市人防辦、市城管局、市衛(wèi)健委牽頭負責，市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責〕

　　（三）提高城市停車設施服務質(zhì)量

　　1.提升裝備技術水平。支持我市停車裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新，加強智能機械停車裝備研發(fā)。大力推廣電子不停車快捷收費系統(tǒng)應用。統(tǒng)籌推進路內(nèi)停車和停車設施收費電子化建設，改造既有停車設施，增設充電樁，推動停車充電一體化設施建設。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責〕

　　2.優(yōu)化停車信息管理。鼓勵不同投資主體和運營商合作，完善和更新停車數(shù)據(jù)信息，依法依規(guī)開放停車數(shù)據(jù)，促進停車信息共享。支持有條件的縣（市、區(qū)）推進停車信息管理平臺與城市信息模型（CIM）基礎平臺深度融合，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等依法依規(guī)為公眾提供停車信息引導等服務。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕

　　3.推廣智能停車服務。加快應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術新模式，完善移動終端智能化停車服務，實現(xiàn)信息查詢、車位預約、泊位誘導、電子支付等功能集成，推動停車資源共享和供需快速匹配。支持停車服務企業(yè)依托“冀時辦”，上線移動終端智能化停車服務應用，改善停車體驗，方便群眾快速停車。鼓勵停車服務企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、車位預約、通行后付費等便利服務。積極探索“全市統(tǒng)建一套智慧泊車平臺”，實現(xiàn)全市停車資源的統(tǒng)一調(diào)度、資源共享及大數(shù)據(jù)分析研判等工作。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市工信局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)辦、市公安局、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行按職責分工負責〕

　　4.鼓勵停車資源共享。持續(xù)保持中心城區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場向社會免費開放使用，進一步擴大開放覆蓋面，并在全市復制推廣。鼓勵商業(yè)設施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等停車設施在空閑時段向社會開放。推動居住社區(qū)、企業(yè)單位、周邊道路由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，探索錯時開放、有償使用、收益分享經(jīng)營模式，通過網(wǎng)絡化智能化手段實現(xiàn)車位共享，提高使用效率。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市公安局、市住建局、市城管局、市文明辦按職責分工負責〕

　　（四）鼓勵市場主體參與項目建設

　　1.創(chuàng)新合作模式。有條件的縣（市、區(qū)）可通過項目打包、統(tǒng)一招標、規(guī)范補貼等方式，鼓勵進行規(guī)模化開發(fā)。支持規(guī)范運用政府和社會資本合作（PPP）等模式推動共同投資運營停車設施。在防范政府債務風險和不增加政府隱性債務的前提下，允許有條件的縣（市、區(qū)）依法合規(guī)使用地方政府專項債券資金支持符合條件的具有一定收益的停車設施項目建設。在不減少車位的前提下，允許停車設施配建一定比例的洗車點、便利店等便民設施，提升項目綜合收益能力，推動停車設施建設管理產(chǎn)業(yè)化。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市財政局、市住建局、市城管局按職責分工負責〕

　　2.放寬準入條件。深化“放管服”改革，培育公平開放的停車市場環(huán)境，消除市場壁壘和障礙，鼓勵各類市場主體全面參與停車設施建設、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應、設施維保、運營管理和信息系統(tǒng)建設。允許中小微企業(yè)和個人申請投資運營公共停車設施，原則上不對車位數(shù)量作下限要求。對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目實行備案制。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕

　　3.加強監(jiān)督管理。加強停車設施建設工程質(zhì)量和驗收管理，做好各類機械式停車設施設備養(yǎng)護維護和監(jiān)測，確保安全運行。推動停車服務市場化改革，培育規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化停車服務企業(yè)，提升管理效率和服務水平。加強對停車設施及服務企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責〕

　　（五）著力完善政策法規(guī)體系建設

　　1.健全管理法規(guī)體系。在立法權限范圍內(nèi)，結合城市交通管理實際，清理不符合停車設施建設管理要求的'規(guī)章制度，推動出臺停車設施建設管理地方性法規(guī)，為依法治理城市停車問題提供法治保障。出臺停車設施不動產(chǎn)登記細則，明確不同類型停車設施的產(chǎn)權歸屬，做好不動產(chǎn)登記工作。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市公安局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市應急管理局按職責分工負責〕

　　2.完善標準規(guī)范體系。建立健全停車設施建設和運營管理標準規(guī)范，構建多層次標準規(guī)范體系。各縣（市、區(qū)）負責制定或修編本地區(qū)居住建筑和不同類型公共建筑的停車設施、公交場站配建地方標準，根據(jù)不同項目使用性質(zhì)和停車需求，合理確定配建指標，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時評估調(diào)整。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市住建局、市城管局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責〕

　　3.依法規(guī)范停車秩序。建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制，綜合運用民警巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控設備抓拍等多種手段，及時依法查處違法停車行為，維護良好停車秩序。嚴格按照規(guī)定標準設置消防通道并實行標識化管理，嚴格依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。加強路內(nèi)停車泊位限時管理，嚴格控制停車泊位使用時段、時長，滿足臨時停車需求。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市公安局、市住建局、市城管局、市應急管理局、市消防救援支隊按職責分工負責〕

　　4.規(guī)范停車收費政策。健全完善主要由市場決定價格的停車收費機制，逐步縮小政府定價范圍。根據(jù)不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，科學制定差異化收費標準，建立動態(tài)調(diào)整機制。停車收費標準應向社會公開。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕

　　三、保障措施

　　（一）強化組織協(xié)調(diào)推進。各縣（市、區(qū)）人民政府和渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會作為停車設施規(guī)劃建設管理的責任主體，要建立健全工作機制，強化行業(yè)主管部門責任，明確相關部門職責，全力推動城市停車設施發(fā)展。市有關部門按職責分工加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評價，指導和督促各縣（市、區(qū)）完善相關政策、落實各項任務，確保目標如期實現(xiàn)。重大問題及時向市政府報告。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市應急管理局按職責分工負責〕

　　（二）創(chuàng)新金融支持方式。對有規(guī)劃、有目標、有進度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度，在完善償債措施等前提下，支持企業(yè)以市場化方式發(fā)行用于城市停車設施建設的專項債券。鼓勵金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索提供基于停車設施產(chǎn)權和使用權的抵押融資、融資租賃等金融服務；鼓勵和支持符合條件的企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向融資工具等非金融企業(yè)債務融資工具，支持城市停車設施建設；鼓勵通過資產(chǎn)證券化等方式，盤活存量資產(chǎn)。鼓勵采取“債貸組合”等方式，構建多元化、可持續(xù)的城市停車設施融資體系。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行、滄州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責〕

　　（三）保障項目用地供應。充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設施新改建預留土地以及機關、企事業(yè)單位自有土地增建停車設施，鼓勵其他土地使用權人利用自有土地增建停車設施。充分利用地上地下空間建設停車設施，挖掘城市道路、廣場、公園綠地以及公交場站、垃圾站等公共設施地下空間等資源規(guī)劃建設停車設施。各縣（市、區(qū)）要結合具體實際，抓緊出臺土地分層開發(fā)實施細則，落實土地要素市場化配置政策，采用長期租賃、先租后讓等方式供應停車設施用地；符合《劃撥用地目錄》的停車設施用地，采取劃撥方式供地。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責分工負責〕

　　（四）做好宣傳引導工作。要以深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動和“三基”建設年活動為契機，強化對城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設和20項民生工程中城市公共停車設施建設工作的政策宣傳，引導和鼓勵社會資本積極參與各類城市停車設施建設。加強對城市停車相關法律法規(guī)政策解讀，及時向社會公布停車普查結果、停車設施配建標準及建設規(guī)劃。總結推廣各地停車設施規(guī)劃建設管理的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織作用，加大宣傳力度，推動城市交通條件持續(xù)改善。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市有關部門按職責分工負責〕

　　露天室外停車場地面施工方案 4

　　為全面推進我市全國文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)市委、市政府及市全國文明城市工作指揮部的安排部署，按照全國文明城市關于市城區(qū)交通秩序的創(chuàng)建標準，結合濮陽實際，就市城區(qū)交通秩序整治工作制定如下實施方案。

　　一、工作目標

　　通過開展道路交通秩序綜合整治活動，使市城區(qū)道路交通秩序明顯改善，交通參與者的安全意識、法制觀念和文明交通意識明顯增強，文明交通管理長效機制進一步健全。一是出行更加文明。經(jīng)過綜合整治行動，力爭市城區(qū)主干道機動車遵章率達到98％，主干道非機動車遵章率達到85％，主干道行人遵章率不低于80％，主干道違章停車率小于2輛/5公里。二是交通管理設施更加完善，通行更加順暢。市城區(qū)范圍內(nèi)交通標志、標線、信號燈、交通隔離欄及中小學門口安全設施等設置科學、合理、齊全有效、美觀大方、符合國標，無損壞現(xiàn)象。力爭城區(qū)道路不發(fā)生因管理原因而導致的長時間、大范圍交通擁堵，交叉路口阻塞率小于2％。三是科學規(guī)劃建設市內(nèi)機動車公共停車場，盡快實現(xiàn)市城區(qū)機動車停放管理規(guī)范化。四是乘客排隊候車（船），有序上下車（船），無擁擠、爭搶座位等現(xiàn)象。

　　二、組織領導

　　成立市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部交通秩序工作組，市政府副市長王天陽任組長，市政府黨組成員、市公安局局長李xx、市政府副秘書長郭嚴峻任副組長，濮陽縣政府常務副縣長孔偉、華龍區(qū)政府副區(qū)長郝勝峰、開發(fā)區(qū)管委會黨工委委員馮慶軒、工業(yè)園區(qū)管委會副主任孫慶莘、示范區(qū)管委會副主任郭慶元、市公安局副局長孫美玉、市交通運輸局副局長靳恒伏、中原油田公安局副局長李鋒中、市城管綜合執(zhí)法局副局長嚴學禮為成員，領導小組辦公室設在市公安局，市政府副秘書長郭嚴峻兼任辦公室主任，市公安局副局長孫美玉兼任辦公室副主任。

　　三、主要任務及責任分工

　　（一）整治道路交通秩序。要充分發(fā)揮公安交警部門、城市管理綜合執(zhí)法部門牽頭作用，各成員單位要齊抓共管，集中力量，集中組織開展交通秩序專項整治行動，切實解決影響路面交通秩序的突出問題。一是整治停車秩序。重點整治公共廣場、大型商場酒店門前公共停車區(qū)域、人行道到沿街門店之間區(qū)域等道路范圍內(nèi)的機動車、非機動車亂停亂放問題，以及市城區(qū)范圍內(nèi)各類占道經(jīng)營、店外經(jīng)營行為；對市城區(qū)道路范圍內(nèi)機動車停車泊位設置現(xiàn)狀進行評估和修訂，重新完成停車泊位的科學設計與設置；年內(nèi)基本完成我市停車場規(guī)劃、建設、管理的行政立法和相關配套管理辦法的制定；二是整治行車秩序。重點整治機動車爭道搶行、逆向行駛、酒后駕駛、客車超員、故意遮擋號牌等交通違法行為，出租車、公交車等營運車輛不按規(guī)定站點停靠和隨意調(diào)頭上下乘客，非機動車上機動車道行駛以及人力三輪車、電（機）動三輪車走逆行、亂穿馬路等交通違法行為；三是整治路口秩序。重點整治機動車、行人和非機動車在交叉路口闖紅燈，行人不按規(guī)定走人行橫道線、隨意橫穿馬路、隨意翻越道路隔離設施等交通違法行為；四是整治“堵點”、“亂點”。市交警支隊、市城管綜合執(zhí)法局、市交通運輸局要深入開展調(diào)研，認真排查轄區(qū)內(nèi)“堵點”和“亂點”，按照“一點一策”的要求，制定專項治理方案，抽調(diào)專門力量，開展專項治理，各區(qū)要全力配合，確保取得實效。五是整治不文明交通行為。重點治理隔窗拋灑垃圾、不按規(guī)定使用燈光、亂鳴笛等不文明交通行為，實行有獎舉報制度，廣泛發(fā)動全社會共同參與，切實降低不文明交通行為的發(fā)生。（責任單位：市公安局、中原油田公安局、城市管理綜合執(zhí)法局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會）

　　（二）加快城市交通管理設施建設步伐、進一步提高科技管理水平。一是對市城區(qū)道路交通進行科學評估論證，提高交通標志、標線、信號燈等交通管理設施設置的科學性、合理性，做到市城區(qū)各類交通標志規(guī)范醒目，交通標線清晰完好。二是充分運用電子警察、視頻監(jiān)控、攝像機、照相機等科技裝備，加大對機動車顯見性的交通違法、亂停亂放現(xiàn)象的.拍攝查處。三是根據(jù)各路口交通流量實際，科學調(diào)整路口信號燈配時，預防和減少路口交通擁堵，進一步提高城市主次干道通行效率。（責任單位：市公安局、中原油田公安局）

　　（三）加強文明交通宣傳。大力開展“我為文明城市建設出份力”志愿服務活動，組織志愿服務隊伍，深入社區(qū)、重要交通路口，開展“文明交通”宣傳、勸導和服務活動。積極倡導“車讓人，人讓車，車讓車，人讓人，排隊等候，不擁擠、不搶座”等現(xiàn)代交通文明風尚，養(yǎng)成文明出行的良好氛圍。組織開展“文明交通示范單位（村鎮(zhèn)、社區(qū)）”、“文明交通運輸企業(yè)”、“文明交通示范學校”等創(chuàng)評活動；組織交通運輸企業(yè)舉辦“文明駕駛員”評選活動。探索建立違反道路交通規(guī)定情況納入個人信用記錄制度，增強交通參與者文明交通意識，引導人們遵規(guī)守序，摒棄交通陋習。（責任單位：市公安局、交通運輸局、中原油田公安局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會）

　　（四）深化文明示范創(chuàng)建。依照市城區(qū)各行政區(qū)域劃分和屬地管理原則，各成員單位要科學部署勤務，對城區(qū)內(nèi)主、次干道，商業(yè)街區(qū)、醫(yī)院、學校及周邊重點路口、路段，采取定人、定崗、定責管理，嚴格落實重點管控措施，做到該嚴盡嚴、該罰盡罰，力爭在城區(qū)創(chuàng)建區(qū)域不少于4個示范區(qū)域、4條文明交通示范道路、10個文明交通示范路口（工業(yè)園區(qū)可選擇一個交叉路口為創(chuàng)建示范路口，濮陽縣按照市城區(qū)要求創(chuàng)建），要充分發(fā)揮創(chuàng)建路口路段的示范輻射作用，努力創(chuàng)造安全、暢通、文明、有序的城市交通環(huán)境。（責任單位：市公安局、中原油田公安局、城市管理綜合執(zhí)法局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會）

　　四、實施步驟

　　（一）動員部署階段（2月4日—13日）。按全市創(chuàng)建方案要求層層召開會議安排部署，各級各單位要采取多種形式宣傳鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的重要意義和加強道路交通秩序綜合整治的必要性，增強市民的創(chuàng)建意識、參與意識、文明意識。

　　（二）集中整治階段（2月13日—6月30日）。各級各單位按照責任分工、創(chuàng)建目標任務、積極開展整治工作，要制定集中整治工作方案并建立階段性工作臺賬，確保市城區(qū)道路交通秩序有明顯改觀。整治辦將組織專人定期檢查督促各項工作落實進展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，并及時通報檢查情況，推進整治工作深入開展。

　　（三）創(chuàng)建提升階段（6月30日—20xx年底）。鞏固交通秩序綜合整治成果，防止各類違法行為反彈，為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果和迎接國家文明城市年度測評打下堅實基礎。

　　五、工作要求

　　（一）加強領導，落實責任。各級各單位要成立相應組織機構，嚴格落實責任，完善一級抓一級，層層抓落實的工作機制。各級各單位分管負責同志為直接責任人，要親自部署，成立工作專班，切實做到領導到位、目標明確、措施得力。各縣（區(qū)）、各單位文明示范區(qū)域、道路、路口創(chuàng)建工作要具體到責任單位和責任人；文明宣傳活動要量化到宣傳品的印發(fā)、宣傳條幅的制作懸掛、在媒體進行宣傳報道的數(shù)量等內(nèi)容，確保各項工作部署落到實處。

　　（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各級各單位要在市鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果交通秩序綜合整治工作領導小組的統(tǒng)一部署下，按照《全國文明城市測評體系操作手冊》的有關要求，積極主動、相互配合、形成合力，對市城區(qū)交通秩序進行集中治理，強化對市城區(qū)交通秩序的常態(tài)化管理，進一步提升交通秩序管理水平。

　　（三）加強督導，嚴格獎懲。市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部交通秩序工作組辦公室嚴格按照工作臺賬，逐項任務、逐個問題進行監(jiān)督檢查，對工作不力、行動遲緩、措施不實的單位和個人給予通報批評；對工作措施得力，成績優(yōu)異的將予以表彰，對造成嚴重后果，影響全國文明城市驗收的要按規(guī)定嚴肅追究責任，確保工作任務保質(zhì)保量按時完成。

　　露天室外停車場地面施工方案 5

　　一、指導思想

　　以努力提高公民文明交通素質(zhì)為主線，以解決影響道路暢通的突出問題為切入點，以“關愛生命、文明出行”為主題，堅持專業(yè)隊伍與群眾參與相結合，通過宣傳勸導、嚴治重管，綜合治理機動車、非機動車、行人交通違法行為，實現(xiàn)人暢其行、物暢其流，提升城市形象和文明程度。

　　二、主要任務

　　一是大力倡導文明交通行為。機動車禮讓斑馬線、按序排隊通行、有序停放、文明使用車燈，行人/非機動車各行其道、遵守交通信號，乘客排隊上車、有序下車。二是引導駕駛員、行人自覺摒棄交通陋習。告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、不主動出示出租車票、行人過街跨越隔離設施。三是堅決抵制危險駕駛行為。杜絕酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載。

　　三、主要目標

　　通過集中整治工作，廣大市民和駕駛人的法制觀念和社會公德意識明顯增強，道路交通秩序明顯改善，交通管理水平明顯提高。

　　（一）市區(qū)主要路口路段機動車、非機動車和行人遵章率分別達到98%、95%和90%以上。其他路口路段機動車、非機動車和行人遵章率達到80%以上；

　　（二）90%以上市民（駕駛人）自覺告別亂穿行、亂行駛、亂停放等交通陋習；

　　（三）重點區(qū)域、重點路口、重點路段自5月15日起基本杜絕亂穿行、亂行駛、亂停放現(xiàn)象，自覺排隊上下車；

　　（四）“三車”（渣土車、混凝土攪拌車和運料車）整治達到市政府《關于強化三車交通安全與運營綜合治理的意見》中規(guī)定的標準。

　　（五）交通文明長效管理機制基本建立，管理責任落實。

　　四、主要任務

　　1、深入開展宣傳教育。

　　①社會宣傳：在重點區(qū)域（路段、場所）設立街頭宣傳站1個。在主次干道、重要場所、轄區(qū)單位、社區(qū)懸掛橫幅不少于20條。大市場、大商場、大超市、大酒店門前懸掛橫幅。布置督促大酒店把“酒后禁駕、交通文明”溫馨提示卡擺進包廂。

　　②單位宣傳：利用文明學校、宣傳欄、網(wǎng)站、電子屏等途徑深入宣傳，做到人人皆知。

　　③社區(qū)宣傳：利用市民文明學校、宣傳欄、宣傳標語等形式，廣為宣傳。登門入戶，發(fā)送一封信，面對面宣傳，做到家喻戶曉。

　　④重點群體宣傳：統(tǒng)攬指導督促轄區(qū)大、中、小學生，建筑民工，外來經(jīng)商人員宣傳教育工作。

　　2、深入開展大勸導活動。

　　發(fā)動街道機關黨團員、文明單位職工、中、小學生，各類志愿者組成勸導隊，統(tǒng)一佩戴“交通文明勸導員”袖章，在重要交通路口開展大勸導活動，對街頭不文明交通行為進行宣傳、勸阻、糾正。

　　3、深入開展“文明排隊日”活動。

　　每月11日，在轄區(qū)車站、公交站臺集中開展“文明排隊日”宣傳教育活動，引導市民自覺養(yǎng)成文明排隊習慣。

　　4、深入規(guī)范重要路段停車秩序。

　　按照市里確定的重要路段數(shù)量，組織城管和轄區(qū)交警實行嚴管重罰，規(guī)范停車秩序。

　　5、深入抓好“門前責任區(qū)”責任制落實。

　　①非機動車劃線停放：做到主次干道人行道較寬的地方一律要實行劃線停放。

　　③嚴禁沿街店（商）家、單位倚門設攤和占道商業(yè)促銷。

　　五、具體步驟

　　集中整治工作分為謀劃準備、宣傳教育、嚴治重管、長效管理4個階段。

　　（一）謀劃準備階段（3月15日至4月10日）

　　1、街道文明辦制定《x市x區(qū)“文明交通”專項整治行動實施方案》。

　　2、交警x大隊編印專項整治行動宣傳小冊，包括交通法律法規(guī)選編、停車導則。

　　3、在重要路口、重要路段名錄，確定具體責任單位、責任人。

　　（二）宣傳教育階段（4月11日至4月20日）

　　在區(qū)委宣傳部的統(tǒng)一組織下，社居委、機關各科室，轄區(qū)駐地單位深入開展宣傳教育的同時，抓好新聞媒體宣傳、公益廣告宣傳。

　　（三）嚴治重管階段（4月21日至9月15日）

　　配合公安交警、城管執(zhí)法、交通運管全員上路執(zhí)勤，嚴管重罰。重要路口、重要路段，大市場、大商場、大超市、大酒店以及商業(yè)步行街、車站、廣場、公園等公共場所的管理責任單位，對不文明交通行為依法嚴管，形成嚴格勸導、嚴格管理、嚴格處罰的高壓態(tài)勢。

　　（四）長效管理階段（9月15日以后）

　　迎接區(qū)領導小組對專項整治行動進行檢查驗收。制訂長效管理辦法，形成良性循環(huán)機制。

　　六、保障措施

　　（一）強化組織領導。

　　各社居委、機關各科室，轄區(qū)駐地單位要充分認識專項整治行動的`重大意義，把思想和行動迅速統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來。要切實把集中整治工作擺上重要位置來抓，成立組織領導機構，確保有人管事、有人干事、獎懲分明，真正做到思想認識到位、輿論宣傳到位、教育覆蓋到位、活動部署到位、組織實施到位、處罰管理到位、經(jīng)費保障到位。

　　（二）抓好督促檢查。

　　區(qū)文明辦將邀請人大代表、政協(xié)委員、市民義務監(jiān)督員等組成督查小組，開展暗訪巡查，街道將組織專人進行定期與不定期督查，對工作落實不到位單位或個人嚴格問責。

　　（三）把專項整治績效作為評選先進的重要條件。

　　把專項整治績效作為評選文明單位、文明社區(qū)、衛(wèi)生先進單位等各類先進的重要條件之一，對單位或個人有嚴重違規(guī)違規(guī)行為的，實行一票否決。

　　露天室外停車場地面施工方案 6

　　為集中治理影響我市城市道路交通行車難、停車難、走路難和交通秩序亂等突出問題，規(guī)范交通行為，改善交通秩序，緩解交通擁堵，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，市政府決定自20xx5月1日至20xx年1月31日，在全市統(tǒng)一開展市、縣城區(qū)道路交通綜合整治，方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持“全市統(tǒng)一部署，各級政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”原則，綜合整治城市道路交通存在的突出問題和矛盾。規(guī)劃先行、建管并舉，深入實施城市“暢通工程”；開展“文明交通行動計劃”，加大執(zhí)法力度，整治交通違法行為；優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市交通結構。通過綜合整治，改善城市交通秩序，提高道路通行效率，緩解交通擁堵，營造安全暢通、和諧文明的城市道路交通環(huán)境。

　　二、整治目標

　　（一）城市道路交通綜合治理機制進一步健全，相關部門職責明確，責任落實，形成管理合力。

　　（二）市民交通安全和法制意識明顯增強，文明交通素質(zhì)明顯提高。

　　（三）優(yōu)先發(fā)展公共交通，限制市區(qū)摩托車發(fā)展和外牌摩托車行駛，優(yōu)化市區(qū)交通結構，提高公交分擔率和道路通行能力。

　　（四）道路基礎設施完好，交通管理設施完善，交通組織、路口渠化、信號配時科學合理。

　　（五）交通秩序明顯改善，交通違法行為明顯減少，交通事故明顯下降，交通擁堵得到有效緩解。

　　（六）職能部門管理能力增強，執(zhí)法水平提高，執(zhí)法形象進一步改善。

　　三、整治重點

　　（一）機動車、非機動車、行人闖紅燈。

　　（二）機動車亂停亂放。

　　（三）挪用或者改變停車場用途。

　　（四）占用人行道、車行道擺攤、設點等經(jīng)營活動，違規(guī)挖掘道路、占道施工、堆物等行為。

　　（五）公交車、出租車爭道搶行、亂停亂靠。

　　（六）機動車不按規(guī)定時間和路線行駛。

　　（七）摩的、殘疾人機動輪車及其他車輛非法載客營運。

　　（八）交通管理設施設置不規(guī)范、不齊全、不合理。

　　（九）貨運車輛拋灑滴漏。

　　（十）摩托車、電瓶三輪車、電動自行車無牌無證上路行駛。

　　（十一）城市交通“亂點”、“堵點”和交通事故“黑點”。

　　（十二）機動車不按規(guī)定安裝、使用號牌。

　　（十三）外牌摩托車闖。

　　（十四）其他嚴重影響城區(qū)交通秩序的違法行為。

　　四、職責分工

　　（一）市公安局：負責市區(qū)道路交通的組織疏導，提高道路利用率和通行效率；管理和維護交通秩序，查處交通違法行為；加強停車場管理，規(guī)范市區(qū)停車秩序；改進執(zhí)法裝備，加快智能交通管理建設，提高交通管理科技含量；制定市區(qū)交通管理規(guī)劃和交通安全規(guī)劃。

　　（二）市規(guī)劃局：負責制定和完善城市綜合交通規(guī)劃和停車場規(guī)劃；積極開展交通影響評價制度的落實工作，對市區(qū)的道路、停車場等交通工程和新改建大型項目建設進行交通影響評價，確保新改建項目對交通不產(chǎn)生較大影響。

　　（三）市建設局：負責建設和維護市區(qū)道路基礎設施、公共停車場；建設新改建道路的交通標志、標線以及監(jiān)控系統(tǒng)等交通安全設施；嚴格市區(qū)占用、挖掘道路的審批，新建、改建、擴建的道路五年內(nèi)不得挖掘。

　　（四）市城管局：負責及時清理市區(qū)占用人行道、車行道的各類經(jīng)營攤點、商鋪、售貨亭及違法開挖、占道、搭建、堆物等行為；規(guī)范市區(qū)非機動車停放管理，及時清理亂停亂放非機動車；嚴格規(guī)范各類占道廣告審批管理；規(guī)范工程渣土、環(huán)衛(wèi)車輛運輸，保持市區(qū)道路清潔。

　　（五）市交通局：負責城區(qū)公路交通設施建設與維護和新改建道路的交通標志、標線以及監(jiān)控系統(tǒng)等交通安全設施建設；落實公交優(yōu)先政策，大力發(fā)展公共交通；加強公交、出租車行業(yè)監(jiān)管，提高公共交通文明形象；抓好摩的、殘疾人機動輪車以及其他車輛非法營運整治工作，嚴格規(guī)范市區(qū)運輸市場秩序；制定和完善市區(qū)公共交通規(guī)劃。

　　（六）市委宣傳部、市文明辦：負責協(xié)調(diào)新聞單位開展集中整治宣傳教育，加大宣傳教育、輿論引導和輿論監(jiān)督力度；組織開展文明交通志愿者勸導活動和文明交通創(chuàng)建活動。

　　（七）市財政局：負責將交通管理和城市道路設施維護經(jīng)費納入部門預算；提供停車場、電動自行車專用收費票據(jù)。

　　（八）市物價局：負責制定停車場停車收費標準。

　　（九）市高教委、市教育局：負責所屬學校校車及駕駛人的監(jiān)管；督促區(qū)教育局落實校車及駕駛人的監(jiān)管措施；將道路交通安全教育納入學校法制教育內(nèi)容，加強在校學生的交通安全教育，并將學生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入操行評定，切實提高廣大學生的守法意識和自我保護意識。

　　（十）市經(jīng)貿(mào)委：加強對電動自行車、殘疾人機動輪車生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范和指導，引導企業(yè)嚴格貫徹國家及行業(yè)有關標準。

　　（十一）連云港工商局：負責加強對銷售機動車或電動自行車、殘疾人機動輪車等非機動車企業(yè)的監(jiān)管；對銷售未經(jīng)國家機動車主管部門許可生產(chǎn)的機動車型的經(jīng)營企業(yè)予以查封或吊銷營業(yè)執(zhí)照；對銷售未經(jīng)許可生產(chǎn)的電動自行車、殘疾人機動輪車等非機動車的經(jīng)營企業(yè)予以查封或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　（十二）連云港質(zhì)監(jiān)局：負責對機動車和電動自行車、殘疾人機動輪車等非機動車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管；查處不執(zhí)行國家技術標準或不嚴格進行車輛成品質(zhì)量檢驗，致使不合格車輛出廠銷售的行為。

　　（十三）市廣電局、連云港日報社：負責在媒體上開辟宣傳專欄，報道綜合整治工作進展情況，宣傳相關法律法規(guī)以及交通安全知識，營造遵守交通法規(guī)、安全文明出行的輿論環(huán)境。

　　（十四）市安監(jiān)局：負責加強市區(qū)交通安全隱患排查，督促相關責任單位落實整改措施。

　　（十五）市級機關工委：負責市級機關及其公務人員、聘用人員遵守交通安全的法律法規(guī)教育，并對各單位執(zhí)行情況進行督促落實。

　　（十六）市監(jiān)察局：負責監(jiān)督各有關部門履行職責情況。

　　（十七）連云港警備區(qū)司令部、武警支隊：集中開展軍車運行專項整頓，教育廣大官兵帶頭遵守交通法規(guī)，樹立文明風尚。

　　（十八）各區(qū)政府：作為本轄區(qū)綜合整治工作的責任主體，按照全市統(tǒng)一部署，開展城市道路交通綜合整治工作。

　　（十九）其他各有關部門要各司其職、各負其責，做好相關工作，確保集中治理工作取得實效。各縣政府和部門職責、任務分工參照市區(qū)執(zhí)行。

　　五、整治步驟

　　（一）動員部署階段（5月1日至5月16日）

　　1、研究制定整治方案。各縣區(qū)、各職能部門組織對嚴重影響交通秩序、危及交通安全、容易引發(fā)交通擁堵的`突出問題進行全面梳理和排查，認真剖析原因，制定整改方案。

　　2、開展集中宣傳活動。圍繞“和諧交通、文明交通、綠色交通”的主題，采取多種手段，宣傳綜合整治的意義和交通安全法律法規(guī)，曝光嚴重交通違法行為及交通事故典型案例，大力倡導文明駕車、文明騎車、文明走路，努力在全社會營造文明交通氛圍。在政府的網(wǎng)站開設綜合整治專欄、市民論壇和意見箱，通報整治情況，收集社情民意，爭取群眾關注和支持。5月10日上午組織全市啟動儀式，開展簽名活動，發(fā)出倡議。5月10日至16日為集中宣傳周，通過發(fā)放宣傳材料、擺放交通文明與安全漫畫、掛圖、展板等形式廣泛開展宣傳教育活動。

　　（二）集中整治階段（5月17日至7月31日）

　　1、開展路通秩序整治。深入實施文明交通行動計劃，著力解決行人、非機動車、機動車闖紅燈的問題，對行人、非機動車帶頭闖紅燈和不聽勸阻的，堅決予以處罰，同時抄告行為人所在單位。對機關車輛闖紅燈的，一律從嚴查處，并抄告市委辦、市政府辦和市監(jiān)察局。市文明辦要積極發(fā)動社會力量參與維護交通秩序，定期組織文明交通志愿者上路開展交通違法勸導活動，引導廣大市民遵守交通安全法規(guī)。

　　2、開展重點地區(qū)和路段整治。建設、工商、城管等部門要以繁華商業(yè)區(qū)、車站碼頭、旅游景點、城市出入口等窗口地區(qū)和學校、醫(yī)院周邊道路為重點，抓好占道攤點、售貨亭、堆物以及違規(guī)挖掘、搭建清理整治，還路于民，切實解決行車難、走路難的問題。各區(qū)、縣城區(qū)要排出一批“亂點”、“堵點”，組織優(yōu)勢力量，采取綜合措施集中攻堅，力爭在短期內(nèi)取得明顯成效。對不能立即整改的，要明確措施、期限、責任人，并留存相關數(shù)據(jù)和圖像資料，由政府掛牌整治。

　　3、開展車輛停放整治。公安機關交通管理部門要充分利用次干道、支路開辟臨時停車場，并加大巡管力度，從嚴取締違法停車行為，對妨礙交通，特別是堵塞消防通道、妨礙消防設施使用的違停車輛，一律拖移。對擅自封閉公共停車場或改變停車場用途的，要堅決依法予以從嚴查處，并責令當事人限期恢復。城管部門要規(guī)范城區(qū)非機動車停放秩序，對亂停亂放和無人認領的非機動車予以清理。

　　4、開展重點車輛交通違法行為整治。公安機關交通管理部門對公交、出租車交通違法行為要建立排行榜，定期向社會公布，并抄告行業(yè)主管部門和所在單位，督促加強教育管理。要結合全國治理自行車被盜專項行動，完善電動自行車上牌管理工作，引導非機動車規(guī)范行駛。交通部門要在公交、出租車行業(yè)開展整頓，對交通違法行為多、事故高發(fā)、交通安全責任落實不到位的單位，要責令限期整改。對摩的、殘疾人機動輪車及其他車輛違法營運的，要堅決予以查處。城管部門要嚴格渣土、環(huán)衛(wèi)車輛的管理，從嚴整治拋灑滴漏等違法行為。

　　（三）鞏固深化階段（8月1日至12月31日）

　　1、完善各項交通專業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃、建設、公安、交通等部門要按照全市城市發(fā)展總體規(guī)劃，結合交通發(fā)展狀況，抓緊編制和修訂完善城市綜合交通規(guī)劃和交通管理、交通安全、公共交通、停車場建設等專業(yè)規(guī)劃，確定城市交通發(fā)展目標和戰(zhàn)略，強化規(guī)劃指導作用。

　　2、加強停車場的建設與管理。公安部門要牽頭抓好車輛停放管理，并會同規(guī)劃、建設、城管等部門制定出臺全市停車場建設及管理辦法。規(guī)劃、建設、公安等部門要根據(jù)全市道路交通狀況和未來公共停車需求，制定停車泊位配建標準，加強公共停車場建設，鼓勵社會單位開放內(nèi)部停車場，方便駕駛人就近停車。物價部門要制定停車收費標準，提高停車場利用率。

　　3、完善道路交通基礎設施。建設部門要繼續(xù)加大對城市道路等基礎設施建設投入，加快交通基礎設施建設和改造步伐，增加路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結構，整修不符合標準的機動車道、非機動車道和人行道，嚴格控制開挖五年內(nèi)的新建道路，在重大市政工程施工期間，盡可能減小對交通的影響，提高道路通行能力。新建、改建道路一律要有公安機關交通管理部門參與規(guī)劃和驗收，并要嚴格落實交通安全設施建設“三同時”制度，即時配套建設交通信號燈、標志、標線、監(jiān)控、防撞護欄等交通安全設施。公安機關要進一步加強交通組織研究，完善指路標志系統(tǒng)，調(diào)整設置不合理的公交站點，積極推廣綠波控制、信號錯時配置技術，提高道路通行效率。

　　4、大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。交通、建設、公安部門以及海通集團要研究城市發(fā)展公共交通的基本思路，優(yōu)化公共交通設施布局，加快建設公共汽車專用車道和港灣式停靠站，配套建設交叉口公交優(yōu)先通行控制系統(tǒng)和公共交通智能調(diào)度系統(tǒng)，全面提升公共交通行業(yè)的信息化水平和安全運營水平，并建立城市公交優(yōu)先評估體系，加大政策扶持和資金投入，為公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持。要增加線網(wǎng)密度，努力擴大公交覆蓋面，逐步實現(xiàn)票價優(yōu)惠、線路優(yōu)化、車輛優(yōu)質(zhì)的目標，提高居民公交出行比例。要加快公交企業(yè)改革，規(guī)范企業(yè)化運作，增強企業(yè)發(fā)展活力。要逐步限制市區(qū)摩托車發(fā)展和外牌摩托車行駛，進一步優(yōu)化市區(qū)交通結構，提高公交分擔率和道路通行能力。

　　5、強化公共交通安全管理，規(guī)范客運市場秩序。交通部門和海通集團要加強對城市公共交通車輛的安全監(jiān)管，做好車輛的維護保養(yǎng)工作，嚴禁報廢及檢驗不合格、安全條件達不到要求的車輛上路行駛，及時消除安全隱患。要抓好各項規(guī)章制度的健全和落實，對從業(yè)人員進行安全意識教育，自覺遵守安全規(guī)章制度。要按照“標本兼治、糾建并舉”的方針，加大對摩的、殘疾人機動輪車以及其他車輛非法營運的打擊力度，并建立健全長效管理機制，為公共交通發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　（四）總結表彰階段（20xx年1月1日至1月31日）

　　各縣、區(qū)政府及相關職能部門按照整治方案的目標、任務和要求，認真檢查總結整治工作，凡工作力度不大，整治沒有達到預期效果的，進行掛牌整治，限期改變面貌。同時，要按照整體推進、全面提高的要求，堅持標本兼治，邊整治、邊鞏固、邊提高，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，進一步推動整治工作深入開展。要注意總結整治中的成功做法和經(jīng)驗，完善制度和規(guī)范，形成有效的工作機制，實行常態(tài)管理。市整治辦要按照方案要求，量化整治目標，制定考核辦法，加強督促檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲。整治結束后，市城市道路交通綜合整治工作領導小組將對各縣區(qū)綜合整治情況組織考核驗收，對城市交通環(huán)境明顯改善，交通秩序明顯好轉，成績突出的縣、區(qū)政府及有關職能部門和個人予以表彰獎勵，對組織工作不力，整治成效不明顯的，進行全市通報批評，并取消本年度相關創(chuàng)建活動的參評資格。

　　六、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。開展全市城市交通綜合整治，是改善城市交通面貌，提高城市綜合水平的重要舉措。各縣、區(qū)政府及各職能部門要充分認識開展交通綜合整治工作的重要意義，把整治工作作為城市各項創(chuàng)建工作的基礎抓緊抓實。為加強綜合整治工作的組織領導，市政府成立市城市道路交通綜合整治工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市委宣傳部、市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、公安、建設、規(guī)劃、城管、交通、財政、物價、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、監(jiān)察、機關工委、文明辦、共青團等部門、各區(qū)政府以及警備區(qū)司令部、武警支隊為成員單位。領導小組辦公室設在市公安局，負責對綜合整治工作的協(xié)調(diào)指導、督促檢查、信息反饋和考核驗收。各縣、區(qū)也要根據(jù)本地區(qū)的實際，成立相應的領導機構和工作班子，制定具體實施方案，明確目標任務，認真組織實施。

　　（二）落實整治責任，形成工作合力。各相關職能部門要落實責任，密切協(xié)作，相互配合，共同組織開展好這次綜合整治行動。市規(guī)劃、建設、交通、城管等部門在審批各項建設、管理項目前，要嚴格落實交通影響評價制度，充分考慮項目的建設或實施對交通所產(chǎn)生的影響，防止對城市交通帶來災害性影響。要通過整治完善工作機制，成立由市政府領導掛帥負責，規(guī)劃、建設、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革、公安、交通、城管等部門參加的交通決策協(xié)調(diào)機構，綜合指揮協(xié)調(diào)交通規(guī)劃、建設、管理等重大事項，破解城市交通難題，保證決策的權威性、科學性和連續(xù)性，提高政府管理城市、服務社會的能力和水平，推動城市交通可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）嚴格文明執(zhí)法，強化督查指導。要按照“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的要求，嚴格、公正、文明執(zhí)法，把執(zhí)法目的與執(zhí)法效果統(tǒng)一起來，切實提高為民執(zhí)法服務水平。對黨政機關公務車輛、警車、軍車違法行為要依法處罰，抄告所在單位，在新聞媒體曝光，列為機關作風評議內(nèi)容。各縣區(qū)及各職能部門要根據(jù)整治工作進展情況，加強情況反饋和信息報送。要主動邀請人大代表、政協(xié)委員和市民代表視察評議整治工作。市領導小組辦公室要定期組織檢查考核、排名通報，確保整治工作取得實效。

　　露天室外停車場地面施工方案 7

　　按照省政府辦公廳《印發(fā)關于進一步推進停車設施建設實施方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕19號）文件要求，為推動停車設施建設發(fā)展，優(yōu)化停車設施管理模式，改善城市停車環(huán)境，解決停車難問題，促進城市基礎設施高質(zhì)量發(fā)展，提升城市管理水平，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議部署，嚴格落實市委、市政府決策，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，按照規(guī)劃引領、分類施策、政府引導、市場運作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學規(guī)劃建設城區(qū)停車設施。面向社會有序開放機關單位內(nèi)部停車場，逐步清退路內(nèi)停車泊位，切實解決停車難、收費亂問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）工作目標。城市新建建筑嚴格執(zhí)行配建停車位標準，老城區(qū)、老建筑盡力補配補建停車位。推動城市公共停車設施建設，到20xx年底，新增城市公共停車位不少于10000個。通過持續(xù)推進公共停車設施建設和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位，逐步降低路內(nèi)停車位比例。到20xx年，基本建成以配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車體系。推進智慧停車管理和資源共享，中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求得到顯著改善，各類資本廣泛參與，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序。

　　二、主要任務

　　（一）加強規(guī)劃引領，保障土地供應。

　　1.科學規(guī)劃布局停車設施。各縣區(qū)要充分結合轄區(qū)內(nèi)實際情況，依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃，科學編制和完善本轄區(qū)停車設施專項規(guī)劃。確定停車設施發(fā)展總體目標，明確未來幾年停車設施布局、規(guī)模、標準和建設時序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車分區(qū)，科學確定差別化的停車設施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位，測算城市中心區(qū)結構性停車位供需數(shù)量，合理布局停車設施，解決結構性供需矛盾。

　　新編控制性詳細規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準的專項規(guī)劃對規(guī)劃落實及建設用地進行管控，作為停車設施建設和管理的依據(jù)，嚴格執(zhí)行。市、縣（區(qū)）兩級分別建立專項規(guī)劃實施情況評估機制，以年度為時間節(jié)點，評估規(guī)劃落實情況，根據(jù)評估情況，及時調(diào)整工作措施，保證規(guī)劃項目落實落地。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運輸局按照職責分工負責）

　　2.保障停車設施用地供應。自然資源和規(guī)劃部門要結合實際，抓緊研究出臺我市土地分層開發(fā)實施細則，細化停車設施供地政策，各縣區(qū)要結合實際情況，完善本級停車設施用地供應策略。停車設施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的`，應采取有償使用方式公開出讓，鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關系，在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校、醫(yī)院、交通樞紐等重點停車難區(qū)域，預留公共停車用地條件和建設空間。鼓勵盤活存量用地建設停車場，對利用存量建設用地從事停車場建設，各縣區(qū)要制定相關鼓勵政策。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府）

　　（二）分類推動建設，加大設施供給。

　　1.加快補齊公共停車設施缺口。持續(xù)開展公共停車設施補短板行動，20xx年全市新增公共停車位10000個以上，中心區(qū)建設比例不得低于年度任務的40%。重點在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學校等各類公共服務中心、大型公建設施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統(tǒng)籌安排公共停車設施建設項目。各縣區(qū)政府要將停車設施用地選址納入年度用地計劃，保障公共停車設施建設用地需求。市級停車管理部門建立公共停車設施建設半月報、月通報、季督查工作制度，確保建設任務保質(zhì)保量完成。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責）

　　2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴格執(zhí)行城市停車設施專項規(guī)劃和建筑物停車位配建標準，配建指標應符合《河北省城市停車設施配置及建設導則》規(guī)定，一律不欠新賬、不留缺口。加強建設項目管理，嚴把建設用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃等行政許可關口，保證新建、擴建、改建建筑配建停車設施符合相應配建標準，配足停車設施。配建停車設施應與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。加強竣工驗收管理，杜絕停車設施緩建、少配。

　　根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平，定期對停車位配建指標進行動態(tài)調(diào)整，適度提高建筑物停車位配建標準。市相關部門要制定相關政策，鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設停車位并作為公共停車場向社會開放。鼓勵新建建設項目超過停車配建指標建設停車場，超出部分設置收費停車場進行市場化運作。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）

　　3.逐步補配補建既有建筑停車位。結合城市更新行動，在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設計階段，留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時，因地制宜，結合小區(qū)實際補齊配建停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造，結合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，創(chuàng)新停車設施共建共享共管模式，各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）

　　4.加快清退超配路內(nèi)停車位。通過持續(xù)推進公共停車設施建設和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位，盡快置換清退超配的路內(nèi)停車位，力爭到20xx年底，路內(nèi)停車位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車位對交通的影響，一路一策、一位一研，對使用率低、嚴重影響交通的路內(nèi)停車位，逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機關交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)設置停車位。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）

　　5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學校操場、公交場站等用地的地下空間，規(guī)劃建設公共停車設施，保證地下與地上設施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設規(guī)劃與城市停車設施專項規(guī)劃的有效銜接，各縣區(qū)要建立人防工程項目臺賬，充分分析研判，在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下，充分考慮城市停車服務功能，加大改造和利用力度，用于補充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭20xx年利用人防工程新增一批停車泊位，20xx年以后，按照“平戰(zhàn)結合”的原則，持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）

　　6.推進立體停車設施建設。各縣區(qū)要大力推動立體停車設施發(fā)展，制定建設管理和用地支持政策、激勵措施，在符合規(guī)劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進機械式立體停車場、停車樓建設，并做好臨街停車設施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時總結建設經(jīng)驗，擴大立體停車設施服務范圍，推動城市立體停車設施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車泊位中，立體停車設施泊位原則上占比不得低于20%。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責）

　　（三）規(guī)范停車管理，提高使用效率。

　　1.推動停車設施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能，在加強安全管理的前提下，積極探索機關、事業(yè)單位停車位共享機制，有序盤活其余單位停車資源。推動企業(yè)單位、商業(yè)設施、寫字樓、體育場館等停車設施在夜間空閑時段向社會開放，可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，實行有償使用、收益分享經(jīng)營模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車位的小區(qū)，以政府為主體或推動社會資本參與，購買或租賃這一部分停車泊位供社會使用，降低配建停車位空置率。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市機關事務局、市國資委、市公安局按照職責分工負責）

　　2.加強停車秩序管理。各縣區(qū)要健全停車管理工作機制，制定統(tǒng)一規(guī)范的`經(jīng)營管理政策，合理制定并公布政府定價管理的停車服務收費標準。逐步開展公共停車設施備案工作，規(guī)范公共停車設施備案標準和流程，強化停車基礎信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級管理部門要加強事中事后監(jiān)管，及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴厲打擊占用公共資源私設停車位行為，加強對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，維護良好停車秩序。依法查處違法停車行為，對重點區(qū)域實施限時停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉率。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市國資委按照職責分工負責）

　　3.推行城市智慧停車服務。應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，完善城市智慧停車管理平臺系統(tǒng)，進一步推進全市經(jīng)營性停車場數(shù)據(jù)接入工作，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源，實現(xiàn)智能停車誘導、信息查詢、車位預約、泊位誘導、電子支付等功能，推動停車資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時間，方便群眾就近停車。積極探索全市統(tǒng)一運營模式，督促智慧停車經(jīng)營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標準等數(shù)據(jù)，并及時向社會公開。全面推行電子計費，實現(xiàn)無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市國資委按照職責分工負責）

　　4.提高公共交通保障能力。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點布局，實現(xiàn)城市道路公交服務全覆蓋。加大公交專用道建設和使用監(jiān)管力度，增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運能力，確保公共交通分擔率達到20%以上。加強出行停車與公交換乘無縫街接，在公路客運站和城市公共交通樞紐建設換乘停車設施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結構，引導公眾綠色出行。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市交通運輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）

　　三、政策措施

　　（一）簡化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡化城市停車設施投資、建設、經(jīng)營手續(xù)辦理程序，提高工作效率。對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目，實行備案制。既有停車庫（樓）內(nèi)部改造為機械式立體停車的，可按照特種設備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗、使用登記等手續(xù)，不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局按照職責分工負責）

　　（二）完善差別化收費機制。發(fā)改部門結合實際制定或完善具體的差別化收費政策，逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點停車難區(qū)域實行高收費，城市外圍實行低收費，一般區(qū)域正常收費。同一區(qū)域內(nèi)，按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的原則，進一步細化差別化收費標準。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市發(fā)展和改革委員會）

　　（三）完善投資經(jīng)營激勵政策。對停車需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)經(jīng)營，重點建設立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區(qū)域的停車設施，可通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權等方式，吸引社會資本參與。推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由各縣區(qū)政府確定。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責）

　　（四）完善停車法規(guī)標準體系。健全停車管理法規(guī)體系，推動編制或修訂地方性停車設施建設管理法規(guī)，抓緊出臺《張家口市停車場管理條例》，在立法權限范圍內(nèi)，結合城市交通管理實際，清理不符合停車設施建設管理要求的規(guī)章制度，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設施標準體系，編制或修訂停車設施配建標準，制定完善智慧停車管理標準、停車設施運營規(guī)范、停車管理服務規(guī)范等，為全面提升城市停車管理水平提供支撐。（責任單位：市司法局、市城管執(zhí)法局）

　　四、組織保障

　　（一）落實主體責任。各縣區(qū)政府是停車設施規(guī)劃建設管理的責任主體，要加強組織領導，建立健全工作機制，強化主管部門責任，明確相關部門職責和時間表、路線圖。要結合實際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區(qū)停車設施規(guī)劃建設管理工作方案，加快解決停車難問題。

　　（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，市發(fā)展和改革委員會、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責分工，加強對全市停車設施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，共同研究政策，解決重大問題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各管理區(qū)委員建立相應工作機制，統(tǒng)籌負責本地停車管理工作，形成政府主導、部門協(xié)同的城市停車治理格局。

　　（三）強化督導調(diào)度。各縣區(qū)政府、管委會要加強對轄區(qū)內(nèi)有關部門的工作檢查和考核評價，加強督導調(diào)度，層層壓實責任。對工作開展不力、弄虛作假、問題整改不到位的嚴肅追責問責。市有關部門要按照職責分工，對各縣區(qū)工作推進情況定期開展督導檢查，督促各縣區(qū)落實主體責任，推動城市停車治理能力提升。

　　（四）加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對停車設施治理工作進行全方位宣傳報道，宣傳先進經(jīng)驗和典型做法，營造政府關心、社會關注、群眾關切的良好環(huán)境。開展群眾參與體驗活動，充分吸收廣大群眾意見建議，不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。

　　露天室外停車場地面施工方案 8

　　近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，機動車保有量不斷增長，城市機動車“停車難”“收費亂”“管理亂”（以下簡稱“一難兩亂”）等問題日漸突出，嚴重影響群眾獲得感、幸福感、安全感。為有效解決當前停車收費管理方面存在的突出問題，推動黨史的學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動走深、走實，現(xiàn)結合工作職能，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹立以人民為中心的管理理念，深入貫徹落實省紀委監(jiān)委全省機動車停放“一難兩亂”問題專項整治監(jiān)督試點工作部署會議精神，充分發(fā)揮部門職能，以群眾需求為導向，進一步優(yōu)化城市公共資源，規(guī)范城區(qū)停車管理秩序，全力解決我區(qū)停車需求和停車場建設不充分、分布不平衡之間的矛盾，著力構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的停車管理秩序。

　　二、整治目標

　　開展機動車停放“一難兩亂”問題專項整治行動，全力落實各基層單位的監(jiān)管職責，堅持問題導向，找準找實問題，列出問題清單，逐一整改銷號，切實解決公共停車領域群眾反映強烈的“一難兩亂”問題，到20xx年底，全區(qū)城區(qū)機動車“停車難”問題有效緩解，“收費亂”“管理亂”問題得到有效治理，實現(xiàn)“一活一擴一降一升”階段性目標，即停車泊位存量資源有效盤活、增量逐步擴大，群眾投訴舉報大幅下降、滿意度明顯提升，逐步實現(xiàn)停車有位、停車有序、停行一體的良好局面。

　　三、整治時間與范圍

　　（一）整治時間：20xx年7月至12月底。

　　（二）整治范圍：城區(qū)所有占用城市道路設置的停車場（點）及納入我局管理范圍的地下停車場。

　　四、整治任務及分工

　　（一）“停車難”方面

　　1、未充分利用城區(qū)公共道路資源，在盤活停車泊位存量資源、新增停車泊位的設置上缺乏科學規(guī)劃。

　　整治要求：充分利用城區(qū)公共道路資源，在現(xiàn)有停車泊位的基礎上，進一步盤活存量停車泊位資源，優(yōu)化停車泊位，對新建、改建、擴建的道路、住宅周邊合理增設停車泊位，最大化滿足周邊群眾“停車難”問題。

　　責任單位：廣場管理處

　　責任 人：

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　2、擅自在道路和其他公共區(qū)域安裝地樁、地鎖，“僵尸車”“罩衣車”長期霸占道路公共停車泊位，導致群眾車輛“無位可停”問題。

　　整治要求：加強對道路公共停車泊位停車情況的執(zhí)法檢查，整頓長期霸占停車泊位問題。

　　責任單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　責任 人：

　　配合單位：廣場管理處、機動中隊

　　3、中心城區(qū)、繁華地段以及學校商場醫(yī)院車站景區(qū)等人員密集、車流量大的重點區(qū)域停車泊位緊缺問題。

　　整治要求：各責任單位對各自轄區(qū)內(nèi)機關、企事業(yè)單位、商業(yè)設施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館、居民小區(qū)等停車設施進行摸底普查，積極協(xié)調(diào)對接，鼓勵在加強安全管理和滿足基本停車需求的前提下，在空閑時段向社會車輛合理開放，盤活存量資源，提高使用效率。對醫(yī)院、學校，以及餐飲、購物場所集中的區(qū)域，結合實際增設特殊時段臨時停車泊位或減免停車費用等措施，合理滿足重點區(qū)域群眾就醫(yī)、上學、就餐等出行停車需求。

　　責任單位：道北、北道埠、橋南等城區(qū)各中隊、廣場管理處

　　責任 人：

　　（二）“收費亂”方面

　　4、未按照規(guī)定設置停車公示牌，群眾對收費標準不清楚問題。

　　整治要求：對城區(qū)占用城市道路（含人行道）停車場（點）設置情況的排查，對未按照規(guī)定設置停車公示牌的，督促停車場（點）經(jīng)營者在入口等顯著位置設立停車公示牌，明確路段類別、收費時間、收費標準等信息，實行明碼標價。

　　責任單位：廣場管理處

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　5、未經(jīng)批準私自設定或擅自提高停車收費標準，加重群眾停車負擔問題。

　　整治要求：加強城區(qū)占用城市道路（含人行道）停車泊位收費情況的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行機動車停放分區(qū)分類定價收費標準。對不執(zhí)行計時收費、不執(zhí)行政府定價政策、擅自提高停車收費標準以及不落實免費停車政策的停車場（點），責令整改；拒不整改或不按要求整改、整改不到位的，取消停車場（點）經(jīng)營資格，并移送發(fā)改部門依法查處。

　　責任單位：廣場管理處

　　責任 人：

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　6、未經(jīng)審批或備案占用城市道路、公共廣場、市政公共用地等施劃停車泊位，私自設場收費問題。

　　整治要求：對未經(jīng)審批或備案占用城市道路、公共廣場、市政公共用地等施劃停車泊位，擅自設定收費標準開展停車收費的，移送市場監(jiān)管部門依法查處。

　　責任單位：廣場管理處

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　7、停車發(fā)票管理不規(guī)范，存在收費不給票、多收費少給票、不要票少收費、收費給廢票等問題。

　　整治要求：加強停車場（點）經(jīng)營者及收費管理人員的業(yè)務培訓，統(tǒng)一為收費人員配發(fā)工作服裝、工作證、發(fā)票等，要求收費人員主動向繳費人提供發(fā)票。實行無人收費管理的停車場，通過科技手段，采取線上、線下相結合的方式，公示發(fā)票索取方式，為有需求的繳費人提供電子發(fā)票，促進停車管理收費規(guī)范化。

　　責任單位：廣場管理處

　　責任 人：

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　（二）“管理亂”方面

　　8、擅自施劃增加泊位，超泊位停車，以及車輛亂停亂放，影響道路通暢和公共安全的問題。

　　整治要求：加強城區(qū)占用城市道路（含人行道）停車泊位經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查，整頓規(guī)范停車場（點）停車秩序，嚴肅查處停車場（點）擅自施劃增加泊位、超泊位停車以及車輛亂停亂放，影響道路通暢和公共安全的問題，營造安全、暢通的停車環(huán)境。

　　責任單位：廣場管理處

　　責任 人：

　　配合單位：機動中隊及道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　9、停車場管理不規(guī)范問題。

　　整治要求：健全完善城區(qū)停車場（點）考核管理制度，對不符合管理要求的停車場（點）經(jīng)營者實行末位淘汰和清退，并督促停車場（點）經(jīng)營者落實“誰受益、誰管理、誰負責”的要求，全面加強停車安全隱患排查，不斷提高停車服務水平。

　　責任單位：廣場管理處

　　責任 人：

　　配合單位：辦公室、執(zhí)法股、法制股、督查股

　　10、停車場（點）內(nèi)車輛違規(guī)停放、人行道上亂停亂放機動車輛問題。

　　整治要求：加強靜態(tài)道路交通秩序綜合管控，采取勸導教育、批評警告、拍照取證、張貼違停告知書等措施，對人行道上停車場（點）外亂停亂放機動車輛的行為進行集中整治，強制拖離長期占用人行道亂停放的僵尸車、無主車等，并依法查處不按照管理要求與標準，在停車場（點）內(nèi)隨意違規(guī)停放（如跨線停放、已繳費但未停放在停車位等）機動車輛的行為，著力營造良好的道路通行秩序。

　　責任單位：機動中隊及道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　責任 人：宋菲周淼鋒李華何銳強葛連玉

　　配合單位：廣場管理處

　　五、實施步驟

　　（一）動員安排階段（20xx年7月底前）。結合城區(qū)現(xiàn)有停車資源現(xiàn)狀和單位職能，研究制定全局機動車停放“一難兩亂”問題專項整治實施方案，召開專題工作會議，把解決城區(qū)機動車停放“一難兩亂”問題作為為民辦實事的重要內(nèi)容，堅持問題導向，明確整治要求，全面分解工作任務，靠實工作責任，扎實組織開展專項整治。

　　（二）排查摸底階段（20xx年8月1日—8月31日）。各單位依據(jù)職責分工，按照逢場必進、逢場必查的'要求，對城區(qū)所有停車場（點）、停車資源以及停車場（點）運營管理中存在的突出問題等進行全面細致地摸底排查，詳細掌握停車場（點）基本信息、經(jīng)營單位、審批手續(xù)、突出問題等，分類建立排查摸底工作臺賬，并列出問題清單，做到底數(shù)清、情況明，為專項整治奠定堅實的工作基礎。

　　（三）集中整治階段（20xx年9月—11月底）。各責任單位細化工作措施，明確整治任務，集中時間、精力，全面開展城區(qū)機動車停放“一難兩亂”問題專項整治。加強協(xié)作配合，對摸底排查階段所發(fā)現(xiàn)的問題，堅持發(fā)現(xiàn)一件、查處一件、銷號一件，并定期組織執(zhí)法檢查，徹底治理停車場（點）管理亂象，有效改善城區(qū)停車環(huán)境。

　　（四）社會評議階段（20xx年12月）。面向社會公示整治情況，重點公示落實承諾、解決具體問題等情況，讓群眾切實感受到看得見、摸得著的成效，并通過發(fā)放調(diào)查問卷、開展網(wǎng)絡調(diào)查等方式，接受社會監(jiān)督和群眾評議。

　　（五）常態(tài)管理階段（長期堅持）。各責任單位對本次專項整治行動進行全面檢查分析，總結管理經(jīng)驗，不斷鞏固和深化整治成果，完善各項制度，探索建立長效管理機制，全面規(guī)范停車場（點）管理工作。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，靠實責任。全局成立以局主要領導任組長、班子及黨組成員任副組長的專項整治工作領導小組，全面加強對專項整治工作的領導。各單位要充分認識城市機動車“停車難”“收費亂”“管理亂”問題的必要性、重要性和艱巨性，切實加大工作力度，全力推進專項整治。結合日常管理實際，細化具體工作措施，確定專人具體抓好落實，真正做到組織得力、任務清楚、分工明確、責任靠實，確保此次專項整治取得實效。

　　（二）突出重點，集中整治。各單位要嚴格按照整治任務，對各自承擔的工作任務要做到情況明、底子清，特別是對一些重點區(qū)域和管理亂象問題，要精心組織，合理部署，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、責任性強的執(zhí)法人員，集中時間，限期突破。

　　（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要通過各種方式，深入各機關事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商場、酒店等，廣泛宣傳全省機動車停放“一難兩亂”問題專項整治工作相關政策和要求，積極爭取全區(qū)各界對專項整治工作的支持，自覺參與并配合此次專項整治活動，營造良好的工作氛圍。

　　（四）強化督查，嚴肅紀律。局“一難兩亂”問題專項整治工作領導小組辦公室要不定期開展督導檢查，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促限時整改；對需要其他部門配合的，積極向區(qū)“一難兩亂”專項整治工作領導小組請示匯報。局紀檢組要切實履行監(jiān)督職責，強力推動專項整治，對工作推進過程中出現(xiàn)的排查整治不實不細，基層單位之間相互推諉扯皮，以及漠視群眾利益，對群眾反映和合理訴求遲遲不辦、久拖不決的，要嚴格按程序啟動執(zhí)紀問責程序，追究相關單位、責任人的責任。

　　露天室外停車場地面施工方案 9

　　為貫徹落實市委、市政府關于全面深化文明城市創(chuàng)建工作部署，筑牢更高質(zhì)量的全國文明城市堅實基礎，實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建文明城市“十項重點工程”和市文明辦《城區(qū)停車秩序專項整治行動實施方案》、城區(qū)停車秩序“雷霆風暴”專項整治行動工作部署，制定本方案。

　　一、組織保障

　　為確保整治工作順利開展，成立市城管局停車秩序專項整治工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　各區(qū)城管局成立相應的組織架構和推進機制。

　　二、整治范圍

　　海陵區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)，姜堰區(qū)、高港區(qū)、興化市、泰興市、靖江市參照執(zhí)行。

　　三、整治重點

　　1、整治人行道機動車、非機動車亂停亂放行為。對整治范圍內(nèi)的人行道停車秩序進行全面梳理排查，列出整治重點，專項部署。加大執(zhí)法處罰力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處罰一起”。合理安排整治力量，對駕駛人不在現(xiàn)場的或不聽勸阻、拒絕駛離的違停車輛堅決予以拖移。（責任單位：執(zhí)法支隊、各區(qū)局）

　　2、規(guī)范人行道停車。及時復劃不清晰停車泊位標線，維護缺失殘損的禁停標志標線，更換補設損壞缺失的各類告示牌。（責任單位：執(zhí)法支隊、各區(qū)局）

　　3、配套開展各類專項整治。整治“僵尸車”占用人行道違停行為，全面清理人行道地鎖、錐桶、雜物等擅自占用公共停車位行為。（責任單位：各區(qū)局）

　　4、盤活停車資源，增加停車泊位。20xx年底，海陵區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)增加各類停車泊位20xx個。升級智慧停車平臺，接入超市、商場、企業(yè)等各類停車泊位3000個，實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)共享。出臺《泰州市停車場管理辦法》，編制《市區(qū)停車設施專項規(guī)劃》，發(fā)揮價格杠桿作用，實現(xiàn)差別化收費，提高停車泊位周轉率。停車難點熱點問題，一點一策，最大化盤活現(xiàn)有停車資源，鼓勵有條件的機關企事業(yè)單位，向社會開放停車位。（責任單位：執(zhí)法支隊、各區(qū)局）

　　5、深入推進“路長制”工作。發(fā)揮“路長”作用，督促沿街商家履行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，積極勸導市民將機動車、非機動車等整齊有序停放在人行道施劃停車泊位的區(qū)域。建立舉報獎勵機制，鼓勵市民使用交通違法“隨手拍”APP和“啄木泰州”市民隨手拍平臺，對機動車違停行為進行舉報。（責任單位：市容處、數(shù)字化城管中心）

　　四、整治步驟及工作安排

　　（一）突擊治理階段（即日起至11月底）。全面執(zhí)行停車秩序“雷霆風暴”行動安排，在開展常態(tài)化執(zhí)法整治的同時，迅速組建由轄區(qū)公安、城管、消防、街道等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，協(xié)同開展停車秩序百日集中整治行動。各區(qū)城管局、醫(yī)藥高新區(qū)綜合執(zhí)法局要加大停車秩序治理的人員和資金投入，實現(xiàn)全覆蓋、無縫隙執(zhí)法，不斷鞏固和擴大治理成效。

　　1、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用公共媒體和自媒體宣傳停車秩序整治工作，引導市民群眾遵章守紀、規(guī)范停車。要開展經(jīng)常性的專題報道，正面引導、反面勸導，在全社會形成自覺維護停車秩序，維護城市形象的良好氛圍。要及時組織城管志愿者開展引導、勸導活動，糾正各類不文明停車行為。

　　2、全面動員，充實力量。進一步加大執(zhí)法管理力量投入，迅速掀起整治工作高潮。市局及各區(qū)局要積極踴躍參與一線違停執(zhí)法管理，建立健全全員一線巡查貼單工作機制，全面充實一線執(zhí)法管理力量，始終保持對違法行為發(fā)現(xiàn)查處的高壓態(tài)勢。

　　3、加大違停拖車管理力度。加大人員、設備投入力度，增強違停拖車執(zhí)法管理力量，不斷增加違停拖車的'覆蓋面，強化違停治理效果。統(tǒng)籌兼顧群眾合理訴求和執(zhí)法管理效能，合理設置違停車輛集中存放地點，全面保障違停執(zhí)法管理工作。

　　4、啟用“城管違停執(zhí)法管理平臺”。加快執(zhí)法管理平臺的建設和投入使用，迅速完善平臺設備和人員配備，加大人員上崗技能培訓，強化日常運營、使用和維護，為違停治理工作提供強有力技術支撐。

　　5、強化違停治理法制保障。研究人行道違停處罰依據(jù)、措施，論證人行道機動車違停計分的可行性和處理辦法，加大違停處罰力度，提高人行道機動車違停成本。

　　（二）持續(xù)治理階段（12月底前）。加強停車秩序執(zhí)法管理，保持常態(tài)化嚴管態(tài)勢。各部門要結合自身管理工作動態(tài)，改進完善城市停車秩序治理機制，深度治理停車亂與停車難問題，促進緩堵保暢，全面改善我市停車秩序環(huán)境。

　　各區(qū)局與街道、社區(qū)協(xié)同發(fā)力，進一步開展停車秩序提升工作；發(fā)揮“路長制”作用，強化市容環(huán)衛(wèi)責任制，督促臨街商戶和業(yè)主自覺維護好門前停車秩序；發(fā)揮好街道社區(qū)和城管志愿者作用，積極勸導市民將機動車、非機動車等整齊有序停放在停車泊位內(nèi)，實現(xiàn)停車秩序常態(tài)化管理效果。

　　（三）優(yōu)化提升階段（20xx年后）。進一步加強停車秩序治理工作研究，及時總結整治工作經(jīng)驗，查找停車秩序管理工作存在的不足和短板，制定相應的整改措施和工作改進對策。要結合各地管理工作實際，制定常態(tài)化治理工作計劃，確保停車秩序治理工作再上新臺階。

　　五、相關要求

　　1、統(tǒng)一思想，狠抓落實。停車秩序集中整治專項行動是市委、市政府確定的全國文明城市創(chuàng)建重點工作，各地區(qū)各部門要高度重視，合力攻堅，穩(wěn)步推進，務求實效，確保全面高效地完成整治工作任務。

　　2、依法行政，文明執(zhí)法。整治過程中，要秉持文明城市創(chuàng)建的要求，強化教育引導；要堅持嚴格、公正、規(guī)范執(zhí)法和理性、平和、文明執(zhí)法相結合，注意執(zhí)法方式方法，杜絕因執(zhí)法不當造成不良影響；要嚴格落實執(zhí)法記錄儀全過程記錄制度，做好違法取證工作。

　　3、強化考核，獎懲分明。各責任單位建立集中整治工作臺賬，按時上報整治工作進展情況。局督查考核組將對各責任單位集中整治行動開展情況進行督查考核，并將執(zhí)法量作為考核的重要指標，對工作不力造成不良后果的，嚴格問責問效，確保整治行動取得預期成效。

　　露天室外停車場地面施工方案 10

　　為深入貫徹落實金東區(qū)20xx年度民生實事項目，著力解決群眾反映的出行難、停車難問題，更好地打造有序和美的生活秩序，確保我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作走在全市前列，結合我區(qū)停車場建設實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　按照區(qū)委四屆五次全會提出的“高質(zhì)量建設和美金東,高水平打造希望新城”總要求，牢固樹立以為人民服務為中心的.發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進全域停車場建設工作，努力完善市區(qū)、集鎮(zhèn)停車基礎設施，加快我區(qū)靜態(tài)交通配套設施建設，構建與城市規(guī)模、人口分布和經(jīng)濟發(fā)展相適應的動靜態(tài)交通服務體系，著力解決“停車難、停車亂”問題，實現(xiàn)市區(qū)停車秩序明顯好轉，群眾滿意度明顯提高。

　　二、實施計劃

　　(一）新建停車場6處。萬達南側停車場、東興路歐源原墅對面停車場、實驗中學北側停車場、康濟橋南側停車場、康濟橋北側停車場、丹溪路牛皮塘停車場。

　　(二）提檔改造停車場10處。山垅頭社區(qū)停車場、鳳凰社區(qū)停車場、金東老村停車場、東關菜場停車場、下于社區(qū)停車場、王宅埠社區(qū)停車場、驛頭社區(qū)停車場、十二里社區(qū)停車場、金東菜場西側、蝶景灣停車場。

　　三、標準要求

　　（一）規(guī)范化。停車場地面要求平整、硬化；停車線、停車指示牌、方向引導指示標識齊全；停車場進、出入口設置合理規(guī)范。

　　（二）智能化。收費的停車場要采取智能化管理，實現(xiàn)與市區(qū)停車誘導系統(tǒng)的對接，配有車牌識別、信息屏、車輛檢測器和道閘系統(tǒng)等基本配置。

　　（三）生態(tài)化。停車場實現(xiàn)綠化、亮化、美化、潔化，鼓勵建設生態(tài)型停車場，突出生態(tài)有序主題，長效常態(tài)管理制度健全，實現(xiàn)垃圾不落地、分類處置好。

　　（四）人文化。充分利用停車場的地理優(yōu)勢，設立富有金東人文特色的宣傳圖文、信息服務，設置相應的便民設施。

　　四、工作措施

　　（一）科學布局、細化方案。停車場建設相關單位，要成立工作領導小組，制定停車場建設項目實施方案，明確建設的區(qū)塊、面積、泊位數(shù)、投資金額、建設標準和完成期限。要充分挖掘現(xiàn)有閑置區(qū)塊，打開圍墻建設停車場地，實現(xiàn)閑置用地效率化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強停車場建設的規(guī)劃和實施，充分發(fā)掘市場周邊、學校周邊區(qū)塊的停車潛力，完善靜態(tài)交通配套設施建設。

　　（二）責任分工、強化落實。為進一步推進全域停車場建設，通過明確各職能部門、建設單位工作職責，強化工作落實。停車場建設資金采取以獎代補形式，區(qū)財政局做好建設經(jīng)費的統(tǒng)籌和保障工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局作為牽頭單位，負責實施方案制定、年度計劃任務安排、后期監(jiān)督考核、宣傳引導等工作。項目實施單位負責停車場選址、建設指導監(jiān)督、政策處理、項目竣工驗收、資金撥付及后期運維等工作，承擔建設的主體責任，全面負責停車場建設工作。

　　五、以獎代補

　　（一）補助標準。新建停車場6處，資金補助共210萬元。其中，給予金東城市建設投資集團有限公司4處新建停車場資金補助160萬元，給予多湖街道新建牛皮塘社區(qū)停車場資金補助50萬元。萬達南側停車場建設經(jīng)費由多湖街道中央商務區(qū)補助。

　　提檔改造停車場10處，資金補助共200萬元。其中，給予多湖街道5處提檔改造停車場資金補助100萬元；給予東孝街道5處提檔改造停車場資金補助100萬元。原則上提檔改造停車場每一個停車泊位給予的獎勵補助不超過2500元。

　　（二）補助方法。停車場建設項目由項目實施單位按程序招標、組織竣工驗收、提出資金補助申請并將相關材料加蓋公章送金東區(qū)綜合行政執(zhí)法局，由金東區(qū)綜合行政執(zhí)法局、金東區(qū)財政局資料審查及現(xiàn)場核實通過后，予以資金補助。資金補助申請截至8月30日，未按期提交視為放棄，不予補助。提檔改造停車場項目預先給予50%的補助經(jīng)費，待審查核實通過后，再給予剩余部分。

　　露天室外停車場地面施工方案 11

　　為全面貫徹落實縣委關于加快社會事為補齊民生短板確保如期全面建成小康社會的決定，進一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村交通環(huán)境，切實有效緩解農(nóng)村停車難問題，特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設，因地制宜、分類指導，突出重點、建管并重”原則，著力解決農(nóng)村停車難問題。2018年新增農(nóng)村停車位55個，完成投資22萬。第一季度完成項目選址、征地等前期工作，第二季度開工建設，第三季度建成55個停車位建設，到20xx年，每個行政村均規(guī)劃建設一定數(shù)量的公共停車位。

　　二、組織領導

　　（一）成立機構，統(tǒng)籌推進

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，掛靠村建站，由村建站曹能招兼任辦公室主任。具體負責協(xié)調(diào)、指導、督促、推進各村農(nóng)村停車場規(guī)劃建設工作。

　　（二）明確職責，協(xié)調(diào)落實

　　任務村：負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村停車場現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，并在調(diào)查摸底的基礎上合理確定農(nóng)村停車場計劃，明確農(nóng)村停車場布點、位置、規(guī)模等；負責完成轄區(qū)內(nèi)停車場項目的建設和后續(xù)管理，確保在計劃時間內(nèi)完成工作任務；積極爭取各部門項目支持，做好建設資金籌措，管好獎補資金，動員各方面力量投資農(nóng)村停車場建設。

　　村建站：負責農(nóng)村停車場建設的指導服務和規(guī)劃審批；牽頭組織考評驗收工作；會同財政部門對獎補資金進行審核、指導、督促和檢查工作。

　　國土資源所：負責落實保障農(nóng)村停車場設施的用地指標，做好停車場建設的用地審批。

　　財政所：全同相關部門制定農(nóng)村停車場將獎補辦法，籌措、審核及下?lián)塥勓a資金。

　　其他相關部門：交管站、環(huán)保站、農(nóng)技站、民政辦等有關部門依據(jù)各自職責，協(xié)同推進農(nóng)村停車場建設。

　　三、獎勵政策

　　對于符合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃要求，且按統(tǒng)一標準建成的停車場經(jīng)驗收合格的，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級采取“以獎代補”形式給予一定的資金補助。從2018年開始，對經(jīng)縣級評審列入年度計劃任務的新建并按統(tǒng)一標準建設的停車場，經(jīng)驗收合格的，由縣財政給予每個車位2000元的“以獎代補”資金。財政獎補“一事一議”美麗鄉(xiāng)村建設的，必須把停車場建設列入項目范疇，所需資金列入項目總投資，財政不另外安排獎補資金。

　　四、規(guī)范建設

　　（一）因地制宜，科學規(guī)劃

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃。建設村莊停車場必須納入村莊整體發(fā)展規(guī)劃，有利當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，符合村民生活需要，既要具有前瞻性，又要實事求是。

　　2.突出重點。要根據(jù)鄉(xiāng)村人口數(shù)量和聚集特點、車輛現(xiàn)有量和增加趨勢、地形特點等實際情況規(guī)劃農(nóng)村停車場。盡可能考慮前瞻性，以適應車輛快速增長的需要，對目前車輛多、停車難、而且有條件實施的村莊或區(qū)域先行規(guī)劃建設。

　　3.堅持原則。按照“實用、安全、經(jīng)濟、生態(tài)”的原則，結合文明生態(tài)村的布局結構形態(tài)，綜合確定停車設施的`數(shù)量、種類和位置。

　　（二）統(tǒng)一標準，保證質(zhì)量

　　機動停車場用地面積按當量小汽車位數(shù)計算。停車場用地面積每個停車位為25-30m2，停車位尺寸以2.5m*5.5m劃分（地面劃分尺寸），每個停車場應有3個停車位以上。

　　地面停車場場地應平整、堅實、防滑且滿足排水要求，有遮陽樹木（采用本土樹木、花草），且采用透水磚鋪設（統(tǒng)一鋪設樣式），設置有停車場提示牌。

　　（三）政策引導，統(tǒng)籌推進

　　1.統(tǒng)籌落實建設資金。在縣政府出臺農(nóng)村停車場建設“以獎代補”政策的基礎上，縣直有關部門要有效整合涉農(nóng)項目資金，探索建立政府補助、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、社會參與的資金投入機制，多渠道解決農(nóng)村停車場建設“籌資”難題。充分利用和把握中央和省、市支持城鄉(xiāng)基礎設施建設政策的“黃金期”和“窗口期”，主動加強與上級相關部門的對接，密切關注上級扶持政策，爭取更多上級資金支持。鼓勵社會資本參與農(nóng)村停車場建設，對集鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等停車密度高、數(shù)量大的停車場建設可采取“誰建設、誰運營”的市場化建設模式。同時，要加強資金監(jiān)管，強化審計監(jiān)督，確保專款專用，提高資金使用效益。

　　2.統(tǒng)籌落實建設用地。國土部門要簡化農(nóng)村停車場建設用地報批流程。集鎮(zhèn)要結合環(huán)境整治和改造提升，充分利用住宅小區(qū)公共綠地、閑置空地等建設停車位；行政村要結合美麗鄉(xiāng)村建設，合理疏通農(nóng)村居住區(qū)周邊道路，充分利用村級、群眾的舊宅基地、危舊房、舊烤煙房、舊豬舍、旱廁等拆除地建設停車場。對群眾自留用地及拆除建（構）筑物土地用于建設公共停車場的，可由村委會與村民簽訂協(xié)議，明確土地使用權歸村民，產(chǎn)權歸村委會統(tǒng)一管理。引導和推進政府機關、學校、醫(yī)院、公園利用自有土地、閑置廠房和符合條件的空間新改擴建公共停車設施。嚴禁使用基本農(nóng)田建停車場。要充分發(fā)揮群眾的主體作用，提高群眾參與停車場建設的主動性和積極性，引導群眾大力支持停車場建設。

　　（四）落實責任，健全機制

　　按照政府主導、鄉(xiāng)村實施原則，把農(nóng)村停車場規(guī)劃建

　　設納入民生基礎設施建設補短板項目。由各村各單位提出具體計劃，通過相關部門作進一步的論證、指導后，按計劃逐步實施。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村停車場年度考評結果納入當年鎮(zhèn)對村績效考評指標。每年12月底前（2018年1月底前），由鎮(zhèn)人民政府編制所在地下一年度停車場規(guī)劃建設方案，并向縣領導小組辦公室申報，確定年度計劃任務。

　　（五）多措并舉，規(guī)范管理

　　農(nóng)村停車場建成驗收后，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施統(tǒng)一管理，建立長效管理機制。一是宣傳引導，通過廣泛宣傳，提高民眾文明停車意識，引導駕車人員自覺有序停放車輛。在重要節(jié)日、活動期間要充分發(fā)揮公安民警和農(nóng)村交通勸導員作用，督促車輛有序停放。二是管護保潔。制訂停車場管理辦法，設置停車場提示牌，避免停車場被長時間占用或堆放其它物品，發(fā)揮好建成停車場的停車功能，并做好場地保潔維修工作。三是收費管理。對于集鎮(zhèn)、景區(qū)停車場建成后可實行停車收費，既利于提高停車場的使用率，又利于后續(xù)管理。同時，對亂停放影響通行的車輛進行處罰，以保證集鎮(zhèn)、景區(qū)的交通更加有序。

　　露天室外停車場地面施工方案 12

　　為加快補齊市區(qū)停車設施供給短板，提高停車管理水平，有效解決人民群眾關注的停車難問題，根據(jù)國家和省有關要求，結合本市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和為人民管理城市的工作理念，圍繞“致力民生、聚力轉型”，通過推動城市停車設施合理布局，緩解市區(qū)停車設施供需矛盾。在3年內(nèi)，市區(qū)機動車停車泊位與機動車擁有量之比達到1.3:1以上，商圈、醫(yī)院等重點區(qū)域機動車停車泊位與機動車擁有量之比達到1.1:1以上。努力形成設置規(guī)范、停車有序、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾滿意的城市停車管理格局。

　　二、基本原則

　　（一）政府主導、協(xié)同治理。完善停車管理政策，明晰停車管理職責，構建政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動配合、社區(qū)積極參與、社會協(xié)作共治的城市停車管理機制。

　　（二）因地制宜、差別供給。按照“建筑配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內(nèi)停車為補充”原則，分類確定停車設施建設規(guī)模，科學配置停車資源，適度滿足基本停車需求，控制路內(nèi)停車泊位，動態(tài)調(diào)整停車泊位設置。

　　（三）需求調(diào)控、價格引導。按照“路內(nèi)高于路外、中心高于外圍、地面高于地下、白天高于夜間”的原則，推動完善分區(qū)域、分路段、分時段的停車收費標準，加大出行停車需求調(diào)控力度。

　　（四）智能管理、資源共享。提升停車管理服務信息化水平，完善智慧停車管理系統(tǒng)建設，融通共享各類停車資源數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)停車資源“一網(wǎng)運行”。建設智能停車誘導系統(tǒng)，實時提供停車信息查詢服務，推動停車資源錯時共享，提高停車資源利用效率和周轉率。

　　（五）重點突破、依法治理。以學校、醫(yī)院、商圈、老舊小區(qū)、全民健身場地等區(qū)域為重點，實施交通設施精細化改造，規(guī)范設置停車設施，挖掘停車資源潛力。以停車入位為目標，建立健全停車執(zhí)法聯(lián)動機制，充分運用科技手段，加大執(zhí)法管控力度，借助“隨手拍”等社會力量協(xié)助執(zhí)法工作，實現(xiàn)停車執(zhí)法全覆蓋，逐步消除停車亂象。

　　三、重點工作

　　（一）加大停車規(guī)劃實施力度

　　1.加強規(guī)劃統(tǒng)籌。按照《泰州市市區(qū)停車設施專項規(guī)劃》，建立停車設施項目清單，編制停車設施年度建設計劃，有序推動實施。今后三年，市區(qū)每年停車泊位新增數(shù)量不少于3000個。

　　2.調(diào)整配建標準。結合城市停車發(fā)展策略、交通管理政策，根據(jù)各類建設項目使用性質(zhì)和停車需求，合理確定停車設施配建指標，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時調(diào)整，及時向社會公布。改擴建建筑物應當按照配建標準補齊停車泊位。配套建設的停車設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，不得少配或者挪作他用。

　　3.建立評價制度。開展停車指數(shù)體系測評工作，科學評判城市停車設施發(fā)展運行質(zhì)量，指導解決城市停車存在問題。通過對城市人口規(guī)模、汽車保有量、停車泊位數(shù)及結構分布等方面進行深入研究分析，強化停車需求現(xiàn)狀研究監(jiān)測，精準查找停車問題，指導各地科學治理停車問題，引導停車供需平衡，推動停車治理取得長效。

　　（二）合理增加停車設施供給

　　4.鼓勵增建停車設施。鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位和其他土地所有權人利用自有土地、地上地下空間建設停車設施、機械式立體停車庫等集約化停車設施，并按照一定比例配建電動汽車充電設施，與主體工程同步建設。鼓勵利用公建合建、綠化合建、廣場合建、學校操場合建、公交合建等增加公共停車設施。2024年起，新建學校應當建設地下空間停車區(qū)域，試點地下散學中心，緩解道路擁堵。

　　5.鼓勵超配建停車位。新建建筑超過停車配建標準建設停車場以及隨新建項目同步建設并向社會開放的公共停車場（地下停車庫和地上停車樓，配建附屬商業(yè)除外），在規(guī)劃審批時可根據(jù)總建筑面積、超配建的停車泊位建筑面積、公共停車場建筑面積等情況，按照國家、省規(guī)定給予一定的容積率獎勵。

　　6.充分利用公共空間。按照市《人行道及建筑后退空間停車泊位設置管理規(guī)范》等標準規(guī)范要求，合理設置城市道路兩側停車位。充分利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、橋下空間等閑置公共資源，設置臨時停車設施。應當充分利用公共區(qū)域人防工程，在不影響戰(zhàn)時防護功能的前提下，支持平時作為地下停車設施使用。鼓勵開發(fā)利用住宅小區(qū)老舊人防工程，滿足居民平時停車需求。對于市區(qū)公共人防工程，加大公益性投入，采取降低停車收費標準、延長免費停車時間段等方法，提高停車空間利用率。

　　7.推動布局均衡。對停車基礎設施等級較低或者缺失、無法滿足城市發(fā)展需求的地區(qū)，加快實施城市更新行動，結合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造，積極擴建新建停車設施，市區(qū)各級財政可合理安排資金予以統(tǒng)籌支持。合理利用老舊小區(qū)周邊次支道路等設置臨時停車位；鼓勵周邊單位閑置車位向社會開放，優(yōu)先保障市民回家有位置停車。各區(qū)開展街道、社區(qū)停車自治試點，充分發(fā)揮街道、社區(qū)作用，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推動，創(chuàng)新停車設施共建共管共享模式。

　　（三）科學調(diào)控停車需求

　　8.落實公交優(yōu)先政策。按照公眾利益優(yōu)先和效率最優(yōu)原則制定城市交通政策，形成以公共交通為主、個體交通為輔的城市交通格局。統(tǒng)籌規(guī)劃布局公交首末站和沿線站點，實現(xiàn)中心城區(qū)公交站點500米半徑全覆蓋。重點解決火車站、汽車客運站等客運樞紐的公交的配置，與市內(nèi)交通實現(xiàn)無縫對接。調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)和發(fā)車間隔，提高公共交通服務覆蓋范圍、降低公眾出行成本。

　　9.加強換乘銜接。加強出行停車與公共交通、公路客運站有效銜接，支持公共交通樞紐集約化建設，完善換乘車輛停放城市交通樞紐配建停車設施短時停車服務收費優(yōu)惠政策。倡導綠色出行，形成以公共交通為主的城市綠色出行結構。

　　10.盤活存量資源。大力推動停車資源共享利用，激活閑置車位，支持停車企業(yè)通過網(wǎng)絡化智能化手段有效聚合零散車位、零散時間、零散需求，讓現(xiàn)有停車資源“活起來、用起來”。推動機關、企事業(yè)單位率先全面錯時共享，鼓勵商業(yè)設施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館、學校、小區(qū)等停車設施錯時共享，在空閑時段向社會開放。

　　11.合理調(diào)控臨時停車需求。結合城市道路功能、道路交通流量等情況，加強路內(nèi)停車泊位管理，嚴格控制停車泊位使用時段、時長，有條件、低限度滿足臨時停車需求。在目前路內(nèi)停車泊位數(shù)量占城區(qū)停車泊位總數(shù)10%左右的基礎上，逐年遞減一個百分點，2024年底前將比例控制在7%以下。對殘疾人車輛、出租汽車、城市物流車輛、公廁周邊等特殊停車需求，規(guī)范設置專屬停車泊位，并根據(jù)道路交通情況嚴格限制停車時間。

　　（四）全面推廣智慧停車管理模式

　　12.升級智慧停車系統(tǒng)。制定智慧停車平臺系統(tǒng)接入接口標準，引導既有停車設施標準化改造，推動數(shù)據(jù)歸集共享，研究智慧停車管理平臺與城市信息模型（CIM）基礎平臺深度融合。綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等新興技術，升級市級智慧停車平臺，實現(xiàn)停車基礎信息年度滾動更新，精準提供區(qū)域分析、各時段車輛分布、停車導流預測、潮汐規(guī)律分析等停車大數(shù)據(jù)服務，實現(xiàn)停車信息全面聯(lián)網(wǎng)、停車設施統(tǒng)一監(jiān)管。市有關部門負責督促其管轄單位的停車設施落實信息聯(lián)網(wǎng)接入工作。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會負責組織、推進轄區(qū)內(nèi)停車設施信息聯(lián)網(wǎng)接入工作，實現(xiàn)全市停車大數(shù)據(jù)實時互聯(lián)共享。

　　13.提升停車設施設備智能化水平。新建停車設施設備系統(tǒng)原則上要求具備車牌識別、移動互聯(lián)網(wǎng)支付技術（二維碼、ETC、無感支付等）、車位感知、場外誘導、車位預約等功能，并與市智慧停車系統(tǒng)平臺相銜接。應當將接入智慧停車平臺作為停車設施建設驗收的基本條件。現(xiàn)有停車設施服務企業(yè)要按照城市智慧停車信息聯(lián)網(wǎng)管理要求，加快升級改造停車設施設備系統(tǒng)，在主要交通樞紐、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)等率先安裝ETC不停車收費系統(tǒng)。

　　14.構建智慧停車誘導服務體系。依托市智慧停車系統(tǒng)平臺，促進智慧停車誘導、自動識別車牌等技術開發(fā)與應用，實現(xiàn)市區(qū)停車誘導服務。加快推廣面向市民的.智慧停車誘導服務移動端“好停車”APP以及微信公眾號、小程序等，提升應用功能，為公眾出行提供實時引導、泊位搜尋、車位預約、使用狀態(tài)、收費信息、場地導航、無感支付等停車全流程服務，有效提升市民群眾停車體驗以及現(xiàn)有停車資源利用效率，減少因停車誘發(fā)的交通擁堵。

　　（五）完善停車設施保障措施

　　15.加強用地保障。城市建設應當保障停車設施項目建設的用地，并納入國有建設用地供應計劃。新建建筑物配建停車設施以及利用公園綠地、學校操場、醫(yī)院等地下空間建設停車設施的，其建設規(guī)模應當一并納入建設用地供應計劃。中心城區(qū)未出讓以及更新改造后的閑置地塊，優(yōu)先用于停車設施等公共服務設施建設。對符合《劃撥用地目錄》的停車設施用地，采取劃撥方式供地；不符合的，應當依法實行有償使用。對新建獨立占地的、經(jīng)營性的公共停車設施用地，同一宗用地公告后只有一個意向用地者的，可以協(xié)議出讓方式供地。鼓勵土地復合開發(fā)利用，新增土地供應配建一定比例公共停車位的，可將相關停車設施要求納入規(guī)劃條件。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，機關事業(yè)單位、各類企業(yè)利用自有建設用地增建公共停車設施的，可不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)。在城市道路、廣場、公園綠地等公共設施地下建設停車設施，以出讓等有償方式供地的，按照泰州市地下空間建設用地使用權管理的有關規(guī)定辦理。

　　16.加強政策激勵。研究公共停車設施建設激勵政策，適當給予扶持。單獨新建公共停車場用地規(guī)劃性質(zhì)為社會停車場用地。為鼓勵停車產(chǎn)業(yè)化，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建不超過20%的附屬商業(yè)面積。附屬商業(yè)功能需與車輛、惠民服務等有關，具體要求在規(guī)劃條件中予以明確。

　　17.簡化審批流程。創(chuàng)新聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收、“一站式”審批服務窗口等方式，優(yōu)化停車設施建設項目在立項、用地、建設、經(jīng)營等環(huán)節(jié)審批流程。在滿足結構、人防、消防安全等條件下，既有其他功能建筑改建為停車設施的，可簡化規(guī)劃審批流程。臨時公共停車設施（含平面及機械設備安裝類）可通過聯(lián)席會議的方式進行聯(lián)審。除設備基礎外不涉及土建工程的層數(shù)大于或者等于2層的機械式立體停車設施可按照特種設備類報建，不再辦理相關審批手續(xù)。層數(shù)大于或者等于2層的機械式停車設備按照《特種設備安全法》《特種設備使用管理規(guī)則》辦理相關手續(xù)后方可投入使用。

　　18.完善收費政策。結合實際情況，科學制定差異化收費標準，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費，抑制不合理停車需求，建立動態(tài)調(diào)整機制。修訂《泰州市市區(qū)機動車停車收費管理辦法》，有序放開，形成充分競爭的停車設施服務收費格局，逐步縮小政府定價范圍。政府定價主要限定于具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設施。

　　19.拓寬融資渠道。加大支持力度，拓寬停車設施建設投融資渠道，由企業(yè)獨立投資經(jīng)營的，完全由企業(yè)投資建設并經(jīng)營管理；鼓勵運用政府與社會資本合作（PPP）模式進行公共停車場建設；鼓勵社會資本參與公共停車場和社區(qū)停車設施挖潛改造的建設工作，支持公私合作、共建共治的停車設施投資、建設和運營管理模式。

　　20.加強金融支持。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索開發(fā)基于停車設施產(chǎn)權和使用權的抵押融資、融資租賃等金融服務；鼓勵停車產(chǎn)業(yè)化，推動停車與養(yǎng)護、廣告、保險、充電等領域合作。

　　（六）開展停車設施綜合治理

　　21.強化停車秩序治理。建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制，通過監(jiān)控抓拍、違停貼單、強制拖移等手段依法查處違法停車行為。堅持“物理防治+嚴格執(zhí)法”，在具備條件的地段優(yōu)化增設阻停設施，嚴管違法停車行為，提升慢行出行品質(zhì)。建立健全交通違法行為舉報機制，鼓勵市民通過“隨手拍”等方式舉報交通違法行為，各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會落實舉報獎勵資金。嚴格按照規(guī)定標準設置消防通道并實行標識化管理，依法查處堵塞消防通道等停車行為。

　　22.開展停車設施專項整治。針對停車設施出入口及相關停車設施設置不規(guī)范、未按規(guī)定明碼標價、不執(zhí)行政府定價等違法違規(guī)行為，定期開展聯(lián)合執(zhí)法。堅持以整治促規(guī)范，以規(guī)范促提升，全面提高公共停車長效管理水平。

　　23.加強停車設施建設監(jiān)管。加強停車設施建設工程質(zhì)量和驗收管理，強化停車設施項目建設監(jiān)管。做好各類機械式停車設施設備養(yǎng)護維護和監(jiān)測，確保安全運行。加強對停車設施使用后監(jiān)管，落實停車設施經(jīng)營單位的日常管理責任，督促其強化內(nèi)部管理，提高服務質(zhì)量，維護良好的停車秩序。健全停車管理制度體系，研究公共停車場（庫）運營服務規(guī)范、公交場站配建等標準。

　　24.打造停車管理示范區(qū)。圍繞商場、學校、醫(yī)院周邊，通過最大限度挖掘停車資源、常態(tài)化加強違停整治、增設人行道物理隔離柱等精細化管理措施，集中力量破解停車難及交通無序、擁堵、亂停車等交通亂象，打造停車管理示范區(qū)，整體提高區(qū)域停車能力和管理水平，并以點帶面逐步在全市推廣，推動構建規(guī)范有序的城市停車環(huán)境和交通秩序。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織保障。市政府成立停車設施規(guī)劃建設管理工作領導小組，由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長任副組長，各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會及有關職能部門為成員單位。由市工作領導小組牽頭，定期召開聯(lián)席會議，各相關單位結合自身所承擔的工作任務，制定具體的實施方案，明確完成任務的時間表、責任人，將工作分解到位，定目標、定任務、定進度，抓好落實。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會作為停車設施規(guī)劃建設管理的責任主體，要建立健全工作機制，有力有序推動城市停車設施發(fā)展，加強要素保障，加大資金投入，加快停車設施項目建設。

　　（二）加強典型引領。按照江蘇省城市停車設施發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作具體要求，積極開展城市停車設施發(fā)展示范城市創(chuàng)建，探索加強停車設施規(guī)劃建設、規(guī)范停車設施管理的經(jīng)驗做法，通過典型示范引導，進一步提升城市停車設施規(guī)劃建設管理水平。

　　（三）加大宣傳力度。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會和市各有關部門要加強城市停車設施規(guī)劃建設管理工作宣傳和相關法律法規(guī)政策解讀，引導公眾樹立積極參與、共建共享、停車入位、有償使用等觀念。及時總結推廣各地停車設施規(guī)劃建設管理的好做法、新經(jīng)驗，積極營造良好輿論氛圍，共同推動城市交通狀況持續(xù)改善，宜居水平不斷提升。

　　五、附則

　　本方案所稱停車設施指社會性客車的停放設施，不包括公交車、出租車、貨車等專業(yè)運輸車輛、摩托車以及非機動車的停放設施。按停車設施的建設類型劃分，主要分為建筑物配建停車場、城市公共停車場、路內(nèi)停車位三類。

　　露天室外停車場地面施工方案 13

　　為進一步改善停車環(huán)境，緩解城區(qū)停車難問題，規(guī)范重點區(qū)域公共交通秩序，全力以赴推進創(chuàng)建全國文明城市工作，結合阜城實際，制定以下實施方案。

　　一、目標任務

　　著眼阜城停車供需矛盾，突出問題導向、需求導向，按照見縫插針、合理布局的原則，堅持應建盡建、能建則建，計劃在停車需求大的城區(qū)，充分利用城區(qū)內(nèi)長期閑置和拆遷后短期內(nèi)不能利用的地塊新建臨時停車場89處，新增臨時停車泊位9316個，快速推進阜城公共停車場建設，緩解城區(qū)停車壓力。

　　二、建設主體

　　市臨時停車場建設領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨時停車場建設工作，潁州、潁泉、潁東區(qū)政府負責臨時停車場建設管理，公安、城管執(zhí)法部門負責路邊臨時停車泊位施劃管理工作。按照屬地管理原則，潁州、潁泉、潁東區(qū)政府負責轄區(qū)范圍內(nèi)具備條件的臨時停車場建設;城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位由公安交警部門在不影響行人、行車安全的情況下負責實施；城市道路機動車道外具備條件施劃的停車泊位，由城市管理部門負責實施。

　　三、工作任務

　　（一）合理選址

　　自然資源和規(guī)劃、城市管理、機關事務管理、公安交警、城鄉(xiāng)建設等部門和潁州、潁東、潁泉區(qū)政府在阜城城區(qū)范圍內(nèi)摸排具備條件建設臨時停車場的空地，重點排查已完成征遷或部分完成征遷待建地塊、主次干道周邊閑置地塊、政府收儲地塊等；市機關事務管理處和市直有關單位摸排由市機關事務管理處負責管理和產(chǎn)權屬于市直機關的具備條件建設臨時停車場的地塊，梳理出三個月以上無法利用的閑置地塊，統(tǒng)籌考慮地塊周邊停車需求、交通通行情況等因素，合理確定臨時停車場建設選址。

　　（二）加快建設

　　各臨時停車場建設主體根據(jù)任務分工，立即啟動建設工作，全力推進，力爭8月底前完成建設投入運營。潁州區(qū)計劃建設臨時停車場54處，新增臨時停車泊位5589個；潁泉區(qū)計劃建設臨時停車場15處，新增臨時停車泊位1758個；潁東區(qū)計劃建設臨時停車場20處，新增臨時停車泊位1969個。

　　（三）加強管理

　　按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，新建臨時停車場由各建設主體或其委托的停車場管理部門負責日常運維管理，按照省市關于臨時停車場收費規(guī)定，由市發(fā)展改革委（市物價局）核定收費標準后，依法依規(guī)收取停車費用。同時，本著以人為本、便民利民和讓利與民的'原則，停車設施建成后，免收停車費用不少于三個月，公安交警部門負責引導車輛規(guī)范停放在臨時停車場，確保停車場竣工投入運營后，盡快實現(xiàn)車輛有序停放。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立市級臨時停車場建設領導小組，市委常委、副市長王玉峰任組長，市政府副秘書長夏金銳任副組長，市直相關單位任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城鄉(xiāng)建設局，海闊同志任辦公室主任，負責臨時停車場建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工作。各地各部門務必高度重視，切實加強組織領導，進一步落實責任，勇于攻堅，全力推進臨時停車場建設工作。

　　（二）加快項目建設。各地各部門要按照工作要求，明確工作任務，倒排工作時間節(jié)點，加快項目建設，力爭8月底前完成建設投入運營，緩解城區(qū)停車壓力，方便群眾出行。

　　（三）加強督促檢查。市臨時停車場建設領導小組辦公室每周開展不少于2次的督查督辦，確保建設目標落實到位；定期對各責任主體單位的工作落實情況進行調(diào)度通報，各責任單位要將工作推進情況于每周二和周五下午下班前上報領導小組辦公室（聯(lián)系人：彭楠楠）。

　　（四）完善獎補政策。各臨時停車場建設主體要積極籌措資金，確保臨時停車場建設工作順利實施。工程驗收合格后，統(tǒng)籌創(chuàng)建全國文明城市專項資金通過以獎代補的方式，予以一定比例的建設資金補貼，補貼資金在工程驗收合格后，根據(jù)工程最終結算結果進行撥付。

　　露天室外停車場地面施工方案 14

　　為加快補齊城市停車服務短板，改善交通出行環(huán)境，完善城市功能，根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省公安廳山東省自然資源廳關于推動城市停車設施發(fā)展的實施意見》（魯建發(fā)〔20xx〕4號）和《臨沂市人民政府關于加強和改進城市停車管理工作的實施意見》（臨政辦發(fā)〔20xx〕138號）要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持科學規(guī)劃、分類施策，政府引導、市場運作，建管并重、創(chuàng)新發(fā)展，以市場化、法治化方式推動城市停車設施發(fā)展，到20xx年，基本建成配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車系統(tǒng)；到20xx年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成，為現(xiàn)代城市發(fā)展提供有力支撐。

　　二、主要任務和責任分工

　　（一）科學編制城市停車規(guī)劃。組織開展城市停車普查，摸清現(xiàn)有停車設施數(shù)量、布局和利用情況，完善停車資源基礎數(shù)據(jù)庫。中心城區(qū)和各縣結合國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃要求，20xx年12月底前，編制完成城市停車規(guī)劃。在城市停車規(guī)劃、詳細規(guī)劃中，要合理確定公交場站的用地規(guī)模和布局，加強出行停車與公共交通的有效銜接，結合公路、鐵路、機場、客運站和城市公共交通樞紐規(guī)劃換乘停車設施，優(yōu)化形成以公共交通為主的城市出行結構。（市城管局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市交通運輸局等按職責分工負責）

　　（二）嚴格落實配建停車要求。20xx年底前，組織制定或修編居住建筑和不同類型公共建筑的停車設施、公交場站配建地方標準。醫(yī)院和大型商場、文體中心、寫字樓等公共建筑應適當提高配建標準。在建設項目規(guī)劃設計條件中，要明確停車配建要求；在建設工程設計方案、規(guī)劃許可證（附圖）中要明確配建車位數(shù)量、位置，商住一體小區(qū)要詳細區(qū)分商業(yè)和住宅配建停車位數(shù)量和區(qū)域；對配套建設的停車設施，應當與主體工程同步設計、同步施工、同時驗收、同時交付使用，嚴禁少配或挪作他用。中心城區(qū)公共建筑、旅游景區(qū)、市場、商住一體小區(qū)、商務辦公樓等未按照規(guī)定的標準配建停車設施的，應當予以補建。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局、市公安局、市行政審批局、屬地政府等按職責分工負責）

　　（三）加快建設公共停車設施。在公共交通樞紐、學校、醫(yī)院、居住小區(qū)、政務服務中心、商務辦公、旅游景點等周邊區(qū)域，充分利用城市邊角地、零星地以及綠地、口袋公園、廣場、操場、體育場館、人防等現(xiàn)有設施場地，發(fā)揮其復合功能，大力建設立體停車樓、地下停車場、機械停車庫等集約化停車設施和露天林蔭停車場。將新增公共停車設施建設列入為民辦實事內(nèi)容，制定年度計劃，明確組織實施主體。（市城管局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市人防辦、市財政局、市教育局、市體育局等按職責分工負責）

　　結合老舊小區(qū)改造，對既有配建停車設施不能滿足業(yè)主停車需求的小區(qū)，可統(tǒng)籌利用業(yè)主共有用地施劃停車位、增建停車設施，并給予辦理相關手續(xù)。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等按職責分工負責）

　　制定沿街開放區(qū)域停車泊位施劃導則，統(tǒng)籌利用沿街開放區(qū)域施劃停車泊位，統(tǒng)一規(guī)范建筑物退線區(qū)停車泊位設置，納入全市智慧停車管理平臺統(tǒng)一運營管理。（市城管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市國資委、市市場監(jiān)管局、臨沂城發(fā)集團、屬地政府按職責分工負責）

　　（四）優(yōu)化路內(nèi)停車泊位設置。科學制定路內(nèi)停車策略，平衡停車需求，在老城區(qū)、老舊小區(qū)等剛性需求區(qū)域，合理增加道路泊位，靈活設置全天停車、夜間免費停車、非高峰期限時停車、即停即走等分時段泊位。建立路內(nèi)泊位公示制度，完善停車泊位標志標線，綜合運用現(xiàn)場查處、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控設備抓拍等措施和智能檢測方法，加大對違法占用道路停車、僵尸車、不規(guī)范停車、擅自改變道路停車泊位用途、挪作他用行為等查處力度，及時拆除私自用于占用道路停車泊位的地樁、地鎖及各類雜物。完善路內(nèi)停車泊位收費政策，讓利于民，加大路內(nèi)停車免費時長，降低夜間收費標準，縮小計費單位時長。新改建公共停車設施營業(yè)后，減少或取消周邊200米范圍內(nèi)路內(nèi)停車泊位。（市公安局牽頭，市城管局、市發(fā)展改革委、市國資委、臨沂城發(fā)集團等按職責分工負責）

　　（五）推動機關事業(yè)單位車位共享共用。分批組織機關事業(yè)單位、國有企業(yè)（涉密及重點安保單位除外）停車場對社會錯時免費開放。制定相關政策和配套管理服務制度，采用黑名單、信用評級等方法，加強停車秩序管理。20xx年8月底前，公布第一批名單，20xx年10月底前公布第二批名單。鼓勵有條件的商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的車位所有人、管理人錯時對外開放、有償使用、收益分享。（市委機關事務管理辦公室、市機關事務服務中心、市公安局、市城管局、市大數(shù)據(jù)局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市國資委、屬地政府等按職責分工負責）

　　（六）加強停車服務管理。利用現(xiàn)代信息技術，建設智慧停車平臺，制定智慧停車聯(lián)網(wǎng)接入技術規(guī)范和標準，取消經(jīng)營性停車場登記備案制度，實行停車設施信息聯(lián)網(wǎng)登記制度，逐步實現(xiàn)全市停車信息全面聯(lián)網(wǎng)，停車設施統(tǒng)一監(jiān)管。依托智慧停車平臺，建設智慧停車誘導服務系統(tǒng)，為公眾停車提供實時引導、泊位搜尋、收費信息、無感支付等停車全流程服務。加強停車難重點區(qū)域綜合治理，將停車設施規(guī)模和布局納入詳細規(guī)劃編制審批，通過在換乘停車場增設擺渡車、限定停車時長、鼓勵工作人員乘坐班車、合理施劃道路停車位、合理制定停車收費標準、及時發(fā)布車位動態(tài)信息等方式，緩解公共場所周邊停車難。加強對公共停車場改變用途、挪作他用、私設停車場、無照經(jīng)營等行為的查處。加大違法停車治理處罰力度，及時依法拖移違停車輛，切實根治車輛亂停亂放。加快停車誠信體系建設。指導停車行業(yè)協(xié)會出臺停車場管理行業(yè)規(guī)范，引導會員企業(yè)加強停車行業(yè)自律建設。（市城管局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局、市交通運輸局、市財政局、市國資委、市民政局、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂城發(fā)集團、屬地政府等按職責分工負責）

　　三、組織保障

　　（一）加大政策保障力度。優(yōu)化停車場建設模式，創(chuàng)新投融資方式，多措并舉籌集建設資金。鼓勵將停車項目打包，規(guī)模化運營。研究出臺土地分層開發(fā)實施細則，采用長期租賃、先租后讓等方式供應停車設施用地。在符合城市停車規(guī)劃前提下，企事業(yè)單位利用自有建設用地增建公共停車場的，可不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)。符合《劃撥用地目錄》的停車設施用地，可按劃撥方式供地，劃撥土地不得改變土地用途。公共停車設施項目符合產(chǎn)權辦理條件的，可整體辦理不動產(chǎn)登記。對不符合當前停車設施管理形勢的制度文件進行清理或修訂，推動制定或修訂地方性停車設施建設管理相關規(guī)章制度。（市發(fā)展改革委、市公安局、市司法局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管局、屬地政府等按職責分工負責）

　　（二）加強停車收費管理。健全由市場決定價格的'停車收費機制，政府定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設施，停車收費標準應及時向社會公開。停車收費定價應實行差異化定價，按照中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、白天高于夜間的原則確定，并建立動態(tài)調(diào)整機制。普通住宅車位租賃費和普通住宅前期物業(yè)停車服務費、車位場地使用費實行政府指導價。其他物業(yè)的機動車停放費實行市場調(diào)節(jié)價，其停車服務費標準，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)約定；其車位場地使用費的收費標準由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會確定；長期使用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車位或占用公共區(qū)域停放機動車的，可以按月收取停車服務費或者車位場地使用費；臨時停放機動車的，可以按小時收取，但停放未超過二小時的應當免費。其他停車場鼓勵30分鐘以內(nèi)短時停車免費。逐步縮小計費單位時長。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局、屬地政府等按職責分工負責）

　　全面推行電子計費，推廣使用視頻樁、高位視頻等信息化管理手段，實現(xiàn)無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。加強對停車設施收費公示的監(jiān)督管理，嚴厲查處未按定價或公示價格亂收費的行為。建立完善公共資源停車收費管理體系，嚴防停車收費中的群眾身邊腐敗。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局、市公安局、市城管局、市國資委、屬地政府等按職責分工負責）

　　（三）完善工作推進機制。建立中心城區(qū)停車設施規(guī)劃建設管理工作協(xié)調(diào)機制，及時研究、解決中心城區(qū)停車設施規(guī)劃建設管理工作中的重大問題，加強部門間的政策協(xié)同和聯(lián)動配合，形成工作合力。市、縣區(qū)政府（管委會）是停車設施規(guī)劃建設管理的責任主體；市自然資源和規(guī)劃局是落實配建停車標準的主管部門；市住房城鄉(xiāng)建設局是建設項目配建停車設施主管部門；市城管局是城市停車規(guī)劃編制和公共停車設施建設推進主管部門；市公安局是道路停車管理主管部門；市發(fā)展改革委是制定政府定價（政府指導價）機動車停車設施停放服務收費標準的主管部門；市市場監(jiān)管局是停車收費的監(jiān)督檢查主管部門；其他部門根據(jù)職責分工做好相關工作。

　　露天室外停車場地面施工方案 15

　　為加強我市機動車停車場管理，規(guī)范車輛停放秩序，充分利用城市公共停車資源，促進機動車停車場智能化建設，創(chuàng)造良好城市環(huán)境，根據(jù)《亳州市機動車停車場管理辦法》《安徽省城市停車設施規(guī)劃建設管理指導手冊》等有關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本方案。

　　一、總體目標

　　以滿足市民合理停車需求、提升城市管理水平、規(guī)范停車場運營秩序、引導市民綠色出行為目標，立足城市規(guī)劃和交通發(fā)展，為改善我市人居環(huán)境、提升城市運行效率提供有力支撐。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于市區(qū)范圍內(nèi)除客運、貨運站場外的公共停車場、路內(nèi)停車位和面向社會開放的配建停車場。

　　三、平臺搭建

　　由亳州交通投資控股集團有限公司按照有關規(guī)定和規(guī)范，建設本市統(tǒng)一的停車信息管理和服務系統(tǒng)平臺。

　　（一）平臺功能

　　統(tǒng)一的停車信息管理和服務系統(tǒng)平臺集停車場智能管理、市民出行服務、輔助城市管理等功能為一體，通過停車場信息的動態(tài)管理和數(shù)據(jù)分析，向市民提供智能化停車服務，為城市基礎設施建設和精細化管理提供科學依據(jù)。

　　（二）架構設計

　　1.停車管理系統(tǒng)：具備車輛進出場管理、用戶管理、通行數(shù)據(jù)采集等日常管理功能；

　　2.新能源充電系統(tǒng)：具備充電樁管理、導航查詢、實時情況展示等功能；

　　3.停車誘導系統(tǒng)：向有關單位共享城市停車資源實時使用情況，為搭建城市停車誘導顯示屏提供數(shù)據(jù)支持；

　　4.停車備案系統(tǒng)：協(xié)助主管部門開展新建公共停車場和停車場收費的備案申請、預審、結果發(fā)布等功能；

　　5.信息展示系統(tǒng)：對外展示停車資源分布、泊位使用情況、停車場運營等實時信息；

　　6.數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：具備停車時段分布、易擁堵時段路段、泊位使用率、停車場經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)分析功能，為城市停車場規(guī)劃、交通環(huán)境治理、停車場經(jīng)營管理提供決策依據(jù)。

　　（三）智慧出行服務

　　基于平臺的數(shù)據(jù)整合和信息發(fā)布功能，定制開發(fā)手機App、公眾號和小程序，為市民提供停車泊位引導、新能源充電樁查詢、訂單查詢、線上支付、便民信息發(fā)布等服務功能。

　　四、運營管理

　　（一）平臺運營管理

　　平臺運營管理主要包括綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理、平臺接入、平臺維護、制度規(guī)范和功能拓展等工作。

　　1.綜合協(xié)調(diào)工作：實現(xiàn)“平臺、車場、人員”之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好日常工作調(diào)度、停車場管理、數(shù)據(jù)信息展示等管理工作；

　　2.數(shù)據(jù)管理工作：做好用戶個人信息、車輛出行軌跡、停車場經(jīng)營情況、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理和保密工作，系統(tǒng)運行產(chǎn)生的全量業(yè)務數(shù)據(jù)對接到市數(shù)據(jù)中心；

　　3.平臺接入工作：預留平臺標準接入端口，實現(xiàn)與我市機動車停車場和政務服務平臺數(shù)據(jù)的接入；

　　4.平臺維護工作：配備專業(yè)技術保障人員，保障系統(tǒng)優(yōu)化、功能完善、漏洞修補等工作，提升平臺的信息安全等級和抗風險能力；

　　5.服務功能拓展：做好市民智慧出行、違章信息采集、城市精細化管理等拓展服務功能。

　　（二）停車場運營管理

　　堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”的原則，遵循相關標準規(guī)定，綜合考慮區(qū)域停車需求，規(guī)范開展運營管理工作，廣泛接受社會監(jiān)督。

　　1.運營管理方式：

　　（1）路內(nèi)停車位通過人工引導與智能設備相結合的方式，實現(xiàn)停放車輛的信息采集、有償服務和運營管理；

　　（2）公共停車場配套安裝出入口自動道閘、車位監(jiān)測、停車引導等智能化設備，并按國家有關規(guī)范配建安全管理、消防應急、安防監(jiān)控等設施；

　　（3）配建停車場首先滿足業(yè)主停車需求，具備對外開放條件的`可參照公共停車場自主開展運營管理。

　　2.停車場接入：平臺建設運營單位應提供標準協(xié)議端口，國有投資建設的公共停車場、路內(nèi)停車位應接入統(tǒng)一的停車信息管理和服務系統(tǒng)平臺，由平臺建設運營管理單位與機動車停車場建設運營單位協(xié)商明確運營管理主體。

　　各社會資本投資建設的停車場管理運營單位（個人）按照協(xié)議端口，通過軟件升級、硬件改造等技術手段打通平臺與停車場之間的數(shù)據(jù)傳輸通道，保障停車場的信息接入。

　　3.拓展服務功能：運營管理單位結合停車場實際，合理配置現(xiàn)場管理人員，按照規(guī)定規(guī)劃建設新能源車輛充電樁等便民配套設施。

　　4.規(guī)范管理秩序：各停車場運營單位依法辦理注冊、稅務登記和收費備案等手續(xù)，在出入口的顯著位置設置統(tǒng)一的停車場標志，公示經(jīng)營管理者名稱、營業(yè)執(zhí)照、停車服務內(nèi)容、收費標準和監(jiān)督電話。

　　5.規(guī)范現(xiàn)場管理：停車場現(xiàn)場管理工作人員應佩戴統(tǒng)一標識，規(guī)范文明用語，熟練掌握和操作智能管理設備，定期開展法律法規(guī)、管理制度、設備操作、事故應急處理等技能培訓，提升停車服務保障能力。

　　6.收費服務管理：市區(qū)機動車停車場的收費管理根據(jù)泊位分布、停車需求、交通擁堵等實際情況，按照市發(fā)展改革部門制定的收費標準實行差異化收費。

　　7.電子化支付：通過公眾號、小程序、App等多種支付方式，提供即掃即走、無感支付、通行后付費等電子支付手段。

　　8.經(jīng)營秩序維護：停車場經(jīng)營管理單位應協(xié)助公安機關和城市管理部門做好違規(guī)停車和損壞公共停車設施等行為的教育引導和追責工作。針對違規(guī)情節(jié)嚴重且依法認定為失信行為的，按照規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)實施信用管理。

　　五、保障措施

　　（一）城市管理部門負責停車場管理中涉及市容的監(jiān)督管理，協(xié)助做好停車秩序治理工作。

　　（二）公安機關交通管理部門負責機動車道、非機動車道停車位的設置管理和相關違法行為查處工作。

　　（三）住房發(fā)展部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建停車場的日常管理，研究制定居民小區(qū)內(nèi)停車管理機制。

　　（四）發(fā)展改革部門負責機動車停放服務收費管理，制定政府指導價標準。

　　（五）數(shù)據(jù)資源管理部門負責指導信息服務平臺建設及接入“皖事通”App等政務服務平臺有關工作。

　　（六）譙城區(qū)人民政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負責組織街道辦事處、社區(qū)管理中心宣傳停車政策法規(guī)，協(xié)調(diào)處理停車過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，積極引導社會資本建設運營的機動車停車場接入信息服務平臺。

　　露天室外停車場地面施工方案 16

　　為進一步改善我區(qū)機動車停放秩序和環(huán)境，增加停車資源有效供給，緩解停車供需矛盾，打造智慧停車建設管理運營新模式，著力提升新區(qū)停車服務水平，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度，依據(jù)《天津市推動城市停車設施發(fā)展實施方案》，結合新區(qū)實際制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委、市政府總體要求和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，健全完善政策法規(guī)，著力加強規(guī)劃引導，以市場化、法制化方式推動停車設施建設，提升停車綜合運營服務水平，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求，為改善全區(qū)公共秩序、打造宜居宜業(yè)環(huán)境、提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力提供有力支撐。

　　（二）基本原則

　　1.資源統(tǒng)籌、規(guī)劃引領

　　統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有停車資源供需情況、潛在可新增停車位的空間資源，通過精準規(guī)劃引領新區(qū)停車設施向精致建設、精明運營邁進。

　　2.整體謀劃、突出重點

　　充分考慮區(qū)本級、開發(fā)區(qū)未來用地、產(chǎn)業(yè)、機動化發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一規(guī)劃小汽車公共停車場、道路停車泊位、大貨車專業(yè)停車場。針對城區(qū)停車供需矛盾突出的重點商圈、大型醫(yī)院、老舊小區(qū)以及四個集港區(qū)的大貨車停車難問題提出實施方案。

　　3.政府引導、市場運作

　　加強頂層設計和政策引導，深化“放管服”改革，營造良好市場環(huán)境。堅持“誰投資、誰受益”原則，激發(fā)各類市場主體投資運營城市停車設施的動力。

　　4.智慧管控、資源共享

　　加快引入科技手段，全力推進智慧停車運營管理平臺、停車誘導系統(tǒng)的建設應用，提升停車管理科技化水平，全面推廣錯時共享停車，有效盤活停車資源。

　　5.分區(qū)定價、調(diào)控需求

　　發(fā)揮價格杠桿作用，依據(jù)不同區(qū)域的人口就業(yè)崗位密度、公交服務水平、停車供需情況、道路運行速度，制定分區(qū)域差異化的停車收費分區(qū)，合理調(diào)控出行停車需求，引導居民向綠色交通出行方式轉變，緩解重點地區(qū)道路交通擁堵。

　　（三）主要目標

　　到20xx年，全區(qū)新增停車位不少于10萬個，其中隨各類地塊開發(fā)新建建筑物配建車位不少于8萬個，新建各類公共停車場（樓）停車位不少于5000個，老舊小區(qū)內(nèi)部挖潛車位不少于15000個，嚴格控制路內(nèi)停車位。基本建成配建停車場、路外公共停車場、路內(nèi)停車位相輔相成、互為補充的城市停車供給系統(tǒng)。居住小區(qū)、醫(yī)院、學校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足，集港區(qū)大貨車占道違停問題得到有效緩解。

　　建成濱海新區(qū)全域智慧停車平臺，示范性智慧停車場（樓）5處，示范性智慧道路停車場15處，聯(lián)網(wǎng)停車泊位數(shù)量不低于6萬個，經(jīng)營性停車場（樓）統(tǒng)一電子支付比例超過80%，經(jīng)營性泊位周轉率提高至2車次/天，泊位平均利用率不低于80%。濱海新區(qū)停車創(chuàng)新發(fā)展取得突破，停車平臺經(jīng)濟與共享經(jīng)濟初具規(guī)模，停車經(jīng)營服務水平大幅提高。基本形成社會資本廣泛參與，信息技術與停車產(chǎn)業(yè)深度融合，停車資源高效利用，行車有序、停車便捷的新格局。

　　到20xx年，全面建成供需相適、布局合理、智能高效、便捷可及、綠色低碳、群眾滿意的城市停車系統(tǒng)，為濱海新區(qū)建設生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城提供有力支撐。

　　二、重點任務

　　（一）緩解供需矛盾，有序推進停車設施規(guī)劃建設

　　1.開展停車資源普查，夯實工作基礎。開展城區(qū)重點片區(qū)（濱城核心城區(qū)生活區(qū)、南北片區(qū)生活區(qū)）現(xiàn)狀停車資源普查，掌握現(xiàn)狀國有公共停車資源分布情況；構建停車基礎設施信息數(shù)據(jù)庫。排摸公路橋下空間資源分布情況，研判設置橋下停車場的可行性，整理形成資料清單；開展集港區(qū)大貨車停車供需調(diào)查。排摸市政道路橋下空間資源分布情況，研判設置橋下停車場的'可行性，整理形成資料清單。排摸閑置地下人防空間資源分布情況，研判改建為地下車庫的可行性，整理形成資料清單。整理已收儲，近期無劃撥、出讓計劃的土地資源分布情況，形成資料清單。排摸現(xiàn)狀未利用空地、邊角地資源分布情況，包括政府權屬用地、企業(yè)自有用地等。

　　2.突出規(guī)劃引領。科學編制《濱海新區(qū)公共停車場發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx年）》，確定城區(qū)小汽車公共停車設施規(guī)劃布局方案、集港區(qū)大貨車專業(yè)停車場規(guī)劃布局方案。組織社區(qū)居委會開展轄區(qū)內(nèi)公共停車場建設需求調(diào)查，提供建設需求清單。依據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》及各方投資意向，制定全區(qū)公共停車場建設行動計劃，形成公共停車場建設項目清單，持續(xù)滾動更新，有序推進項目實施。

　　3.加大居住小區(qū)基本停車位供給。多措并舉，下大力解決老舊小區(qū)停車難問題。組織開展居住小區(qū)內(nèi)部停車位挖潛、擴容工作，充分利用小區(qū)內(nèi)部零星空地、邊角地，見縫插針設置停車泊位；通過平改立，提高單位面積泊位供給量。合理利用老舊小區(qū)周邊次、支路等設置臨時停車位。條件許可的情況下，鼓勵周邊企事業(yè)單位專用停車場有償對社會開放，緩解小區(qū)夜間停車難問題。開展老舊居住小區(qū)停車自治試點，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、業(yè)主、社會資本作用，探索停車設施共建、共管、共享新模式。嚴格執(zhí)行天津市停車配建標準，同步配建停車設施，做好配建停車設施驗收信息資料報送工作。

　　4.合理滿足出行停車需求。建設集約化的立體停車設施，“十四五”期間著力解決城區(qū)重點商圈、大型醫(yī)院等地區(qū)停車難問題。選取3個示范建設項目，分別為泰達國際心血管醫(yī)院新建停車樓工程、海河外灘綜合服務中心項目（停車樓）、天津市第五中心醫(yī)院新改擴建及改造工程。利用空閑廠區(qū)、邊角空地、待建土地或具備條件的橋下空間建設臨時停車場。選取杭州道街洋貨輕軌站興港橋作為試點，設置橋下臨時停車場。集港區(qū)建設大貨車專業(yè)停車場示范項目。推進醫(yī)院停車改革試點，積極引入社會資本，參與停車設施規(guī)劃建設管理運營，提高停車效率和服務質(zhì)量。

　　5.便捷停車換乘。結合地鐵站同步規(guī)劃建設“停車+換乘”停車場，引導綠色出行，減少進入重點地區(qū)機動車流，緩解交通擁堵。推進公路客運站、鐵路客運站、客運碼頭和城市常規(guī)公共交通樞紐等換乘停車設施建設，便捷客流集散。

　　6.盤活存量停車資源。大力推動停車資源共享利用，激活閑置車位，支持停車企業(yè)通過網(wǎng)絡化智能化手段有效聚合零散車位、零散時間、零散需求，讓現(xiàn)有停車資源“活起來、用起來”。推動機關、企事業(yè)單位推出一批停車資源共享示范項目，鼓勵寫字樓、居住小區(qū)等停車設施錯時共享，提升停車設施使用效率。

　　（二）規(guī)范路內(nèi)停車，加大停車秩序綜合治理

　　7.加強路內(nèi)停車位管理。完善區(qū)級道路停車位設置審核程序，定期對道路泊位使用效果進行評估，動態(tài)調(diào)整道路泊位。運用科技手段提升路內(nèi)停車管理設施，加快實現(xiàn)無感支付；建立全區(qū)路內(nèi)停車電子收費平臺，實現(xiàn)路內(nèi)停車“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　8.強化停車秩序治理。廣泛宣傳，加大違法停車治理力度，維護良好停車秩序；嚴管人行道違停行為，保障行人路權。加快新能源公交場站建設，逐步消除公交占道停車。嚴格按照規(guī)定標準設置消防通道并實行標識化管理，依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。

　　（三）規(guī)范經(jīng)營性停車設施軟硬件環(huán)境，提升停車運營服務水平

　　9.規(guī)范經(jīng)營性道路停車泊位設置。督促經(jīng)營企業(yè)規(guī)范道路停車泊位標線、標志牌等軟硬件設施的設置。

　　10.整改非法經(jīng)營性停車設施。逐步減少非法經(jīng)營性停車場及非法經(jīng)營停車泊位數(shù)量。

　　11.查處停車設施違法違規(guī)收費行為。逐步減少停車設施違法違規(guī)收費比例。

　　（四）創(chuàng)新智慧服務，提高停車設施智能化水平

　　12.創(chuàng)新管理服務模式。推動公共停車資源整合和智能化改造，開展線下市場化運營服務。推動建設新區(qū)統(tǒng)一智慧停車運營管理平臺，整合路內(nèi)、路外公共停車資源，建立一體化智慧停車體系。實現(xiàn)線上服務和數(shù)字化運營，打造平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟示范項目。引導停車企業(yè)開發(fā)移動終端智能化停車服務應用，集成信息查詢、車位預約、停車誘導、電子支付等功能，提升市民停車便利度。鼓勵停車服務企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、車位預約、通行后付費等便利服務。研究拓展電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）等電子化收費方式在停車場（樓）的應用，提升服務效率。推動各物業(yè)小區(qū)、商業(yè)綜合體、公益類建筑等配套停車場數(shù)據(jù)接入新區(qū)智慧停車運營管理平臺，發(fā)揮平臺規(guī)模效應。（區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通運輸局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)住房建設委、區(qū)建投集團）

　　13.支持停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵停車裝備制造與服務企業(yè)在智能停車裝備研發(fā)、高精度地圖制作、系統(tǒng)軟件開發(fā)等方面自主創(chuàng)新，培育新區(qū)停車服務龍頭企業(yè)，規(guī)模化、專業(yè)化運營停車資源。壯大一批停車裝備制造與服務領域專精特新“小巨人”企業(yè)。結合新能源汽車推廣，加快停車場（樓）充電設施建設。加強5G基礎設施建設，打造一批智慧停車應用場景項目。

　　（五）強化要素支撐，加大用地和資金保障。

　　14.完善用地政策。將公共停車場發(fā)展規(guī)劃成果納入?yún)^(qū)國土空間總體規(guī)劃，并將永久性公共停車場規(guī)劃成果納入控制性詳細規(guī)劃，做好公共停車場用地預留和控制。制定新區(qū)公共停車場供地實施細則；鼓勵以協(xié)議出讓方式供應公共停車場用地；分區(qū)域確定不同類型停車場用地基準地價；鼓勵利用短期無出讓計劃的儲備土地建設臨時公共停車場，分區(qū)域確定最低租金標準；采用租賃或先租后讓方式供應停車場用地的，租金標準應與出讓金標準相均衡。做好《天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定》政策解讀和宣貫，鼓勵公共停車場投資方在不改變用地性質(zhì)、不減少停車位的前提下，配建一定比例的經(jīng)營性設施，增加營收來源。出臺土地分層開發(fā)實施細則，降低用地成本，明確產(chǎn)權歸屬，做好不動產(chǎn)登記。

　　15.用好財政政策。強化路內(nèi)停車經(jīng)營權監(jiān)管，實現(xiàn)路內(nèi)停車經(jīng)營收入反哺停車設施建設。積極爭取智能制造等專項資金，支持高端智能停車裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極利用地方政府專項債券資金支持停車設施規(guī)劃、建設。

　　16.創(chuàng)新金融政策。根據(jù)停車服務企業(yè)需求，探索利用停車設施經(jīng)營權、預期收益等進行市場化融資，支持企業(yè)以市場化方式發(fā)行用于城市停車設施建設的專項債券，發(fā)展停車業(yè)務。吸引產(chǎn)業(yè)投資基金支持停車設施建設、智慧停車及創(chuàng)新服務等。在公共停車設施領域推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，盤活存量資產(chǎn)。

　　17.健全收費政策。執(zhí)行本市機動車停車收費相關規(guī)定，充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用。執(zhí)行本市“停車+換乘”優(yōu)惠相關規(guī)定，緩解本區(qū)域交通壓力。

　　（六）優(yōu)化市場環(huán)境，完善管理主體

　　18.鼓勵市場主體參與。簡化審批流程，對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目實行備案制。鼓勵各類市場主體全面參與停車設施建設、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應、維護保養(yǎng)、運營管理和信息化建設。允許中小微企業(yè)和個人申請投資運營公共停車設施。

　　19.加強建設運營監(jiān)管。強化停車場（樓）項目建設監(jiān)管。做好各類機械式停車設施設備養(yǎng)護維護和監(jiān)測，確保安全運行。加強對停車設施使用后監(jiān)管，強化對停車服務企業(yè)服務質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

　　20.健全停車管理制度。結合天津市機動車停車設施管理地方性法規(guī)，完善濱海新區(qū)停車管理制度，進一步明確各委辦局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府停車方面職責分工，為各項停車舉措的實施提供保障。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　成立濱海新區(qū)機動車停車管理工作領導小組，采取雙組長制，陳波副區(qū)長、陳玉東副區(qū)長任組長，各相關委辦局、開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)為成員單位。

　　區(qū)機動車停車管理工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城市管理委。辦公室負責組織落實領導小組工作部署，包括細化停車方面工作任務分工，匯總相關責任部門任務分工完成情況；負責聯(lián)系區(qū)政府辦，組織召開停車領導小組聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)、推動涉及停車場建設、綜合運營服務等工作。

　　（二）推進執(zhí)法聯(lián)動

　　結合道路交通亂點、堵點，加大違法停車管控力度。強化科技裝備應用，深入推行文明停車勸導制度，發(fā)揮路內(nèi)停車泊位管理員作用。綜合治理違規(guī)經(jīng)營、改變停車場使用用途和挪作他用、不按要求接入相關數(shù)據(jù)、占用路內(nèi)停車泊位等違法行為，依法予以查處。

　　（三）做好宣傳引導

　　廣泛宣傳停車綜合運營服務提質(zhì)增效工作中的新舉措和新成效，圍繞當前城市停車治理中群眾反映的問題，主動釋疑解惑，做好正面引導。重點宣傳停車共治、共享、分區(qū)差異化定價等措施的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益，爭取社會各界的理解和支持，努力營造共建共治共享的濃厚氛圍。

　　露天室外停車場地面施工方案 17

　　為加快補齊城市停車供給短板，改善城市交通環(huán)境，提升道路通行能力和城市治理智能化水平，推動中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于推動城市停車設施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔20xx〕46號）要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，著力推動停車資源供給側結構性改革，圍繞城市停車資源集約利用、供需矛盾統(tǒng)籌化解，努力探索建立城市智慧停車管理服務體系，切實滿足各類市場主體、人民群眾停車需求，為改善城市人居環(huán)境、提升城市治理水平和增強城市綜合競爭力提供有力支撐。

　　（二）基本原則

　　1.政府引導、市場運作。堅持政府引領，強化頂層設計和政策引導，統(tǒng)籌整合停車資源。完善市場參與機制，堅持“誰建設、誰受益”原則，激發(fā)市場主體參與城市智慧停車建設動力。

　　2.統(tǒng)一管理、資源共享。建設全市統(tǒng)一的智慧停車平臺，避免重復建設、資源浪費，有序推進五區(qū)各類停車資源整合，打造全市停車“一盤棋”的格局，提升停車智能化、信息化水平，推進各類停車資源開放共享，充分發(fā)揮停車設施效能。

　　3.統(tǒng)籌推進、分類施策。在統(tǒng)一規(guī)劃指導的基礎上，根據(jù)現(xiàn)有停車需求和區(qū)域差異，統(tǒng)籌布局智慧停車場的建設，分區(qū)域、分步驟實施。加強重點區(qū)域智慧停車場的建設，優(yōu)化停車管理結構。

　　4.保障支撐、注重實效。建立健全城市停車管理體制機制，落實主體責任，加強組織保障。強化日常監(jiān)管，提升智慧停車規(guī)范管理水平，確保城市智慧停車實現(xiàn)長效管理、長遠發(fā)展。

　　（三）工作目標

　　1.交通出行便捷暢通。匯聚整合五區(qū)各類停車資源，做到“一個市級停車平臺、統(tǒng)籌停車資源管理”，全面提升車位導航、快速離場、無感支付等出行體驗，讓交通出行更便捷。

　　2.管理服務科學高效。實時掌握五區(qū)停車態(tài)勢，推進停車供需動態(tài)平衡，實現(xiàn)資源集約利用、高效共享；對接融入政務云數(shù)據(jù)平臺，為城市綜合治理提供數(shù)據(jù)支撐，讓城市管理更智能。

　　3.城市形象不斷提升。全面提升城市停車管理水平，規(guī)范停車秩序，破解城市停車亂象，改善城市道路通行空間，提升城市文明形象。

　　二、工作任務

　　（一）加快建設市級統(tǒng)一智慧停車平臺。為避免重復建設，各縣（市、區(qū)）不再單獨建設智慧停車平臺，以贛州市“五區(qū)一體智慧停車”平臺為基礎，推進各縣（市、區(qū)）停車平臺數(shù)據(jù)對接，打通信息聯(lián)通渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加快建成路內(nèi)路外統(tǒng)一、停車繳費支付渠道統(tǒng)一、用戶服務入口統(tǒng)一的市級智慧停車平臺，有效滿足市場主體、人民群眾不同場景停車需求。推進市級智慧停車平臺與政府數(shù)據(jù)平臺深度融合，對接融入贛州“城市大腦”，打破“數(shù)據(jù)壁壘”，推動信息互聯(lián)互通、歸集共享，促進贛州數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）全面推進停車場聯(lián)網(wǎng)接入。在不改變產(chǎn)權、不侵犯產(chǎn)權方和運營方收益、不破壞原有停車數(shù)據(jù)的'基礎上，全面推進五區(qū)停車場聯(lián)網(wǎng)接入智慧停車平臺。市市政公用集團按照“一場一策”的停車場接入方案，簽訂技術服務協(xié)議，對符合技術條件要求的停車場，免費進行軟件升級改造實現(xiàn)接入平臺；對不符合技術條件要求的停車場，免費提供設備升級替換改造實現(xiàn)接入平臺。

　　20xx年6月底前率先完成政府投資建設停車場（如機關事業(yè)單位、機場、高鐵站、醫(yī)院、大型商超、各大景區(qū)停車場，路內(nèi)泊位等）聯(lián)網(wǎng)接入工作，發(fā)揮引領示范作用；20xx年12月底前完成民營投資建設的停車場、退讓紅線停車場聯(lián)網(wǎng)接入工作；20xx年底前完成住宅類小區(qū)停車場聯(lián)網(wǎng)接入工作，基本形成“一次掃碼、五區(qū)通停、先離后繳、無感支付”的智慧停車網(wǎng)絡，實現(xiàn)五區(qū)停車資源高效利用、停車管理規(guī)范有序。

　　各區(qū)政府（管委會）、市直有關部門根據(jù)停車場管轄范圍，制定具體接入方案，落實具體責任部門，保質(zhì)保量完成停車場接入工作。

　　（三）完善城市停車平臺支付體系。為實現(xiàn)“先離后繳、無感支付”目標，各類停車場接入市級智慧停車平臺后，由市市政公用集團提供統(tǒng)一支付二維碼，為停車場免費開通微信、支付寶、銀聯(lián)、ETC等無感支付方式，統(tǒng)一支付渠道，統(tǒng)一支付體系。各停車場當日停車收入進入贛州市“五區(qū)一體智慧停車”平臺專用銀行賬戶進行監(jiān)管，以“T+1”的形式由平臺清分至停車場的指定銀行賬戶。

　　（四）加強經(jīng)營性停車場管理。引導鼓勵經(jīng)營性停車場接入贛州市“五區(qū)一體智慧停車”平臺，實行統(tǒng)一管理；嚴格落實經(jīng)營性停車場明碼標價制度，加強對違規(guī)收費、無證無照經(jīng)營行為的查處；加強道路停車聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場執(zhí)法手段，加大停車違法違章執(zhí)法力度；完善停車逃費、停車場逃稅行為懲戒措施，促進智慧停車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

　　（五）建立五區(qū)停車設施資源庫。建立健全城市停車場（位）、設施資源基礎數(shù)據(jù)庫，全面掌握設施資源總量、分布狀況、權屬、收費等基礎信息，為城市交通、路網(wǎng)、城建規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。完善城市停車設施供給能力，深挖停車設施數(shù)據(jù)價值，按照差異化供給和集約式發(fā)展策略，提升城市靜態(tài)交通規(guī)劃建設水平，有效滿足各類停車需求。

　　三、工作要求

　　（一）強化組織領導。健全工作聯(lián)動協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌五區(qū)停車資源，協(xié)調(diào)解決智慧停車平臺建設重大突出問題，加強對智慧停車建設工作的協(xié)調(diào)推進和監(jiān)督指導。成立以分管副市長任組長，市政府對口副秘書長、市城管局局長任副組長，五區(qū)政府（管委會）、相關市直單位分管領導為成員的贛州“五區(qū)一體智慧停車”項目推進工作領導小組，領導小組辦公室設在市城管局，市城管局分管領導任辦公室主任，負責日常工作，指導、協(xié)調(diào)智慧停車平臺建設管理、聯(lián)網(wǎng)接入，組織起草相關標準規(guī)范，保證各項工作任務落實落地。

　　（二）強化落實機制。各責任單位要按照職責分工和方案要求，認真履職盡責，強化協(xié)調(diào)配合，每月20日前將進展情況報領導小組辦公室。市城管局要加強項目推進協(xié)調(diào)調(diào)度，并將各區(qū)目標完成情況納入中心城區(qū)城市管理工作考核，推動各項工作高效有序推進。

　　（三）強化宣傳引導。充分利用媒體廣告等宣傳手段，向社會廣泛宣傳智慧停車的作用、成效和項目建設進展情況，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，指導市民正確認識智慧停車平臺，提高公眾知曉率和參與度，引導市民建立停車付費、有序停車、共建共享意識，共同構建贛州停車管理新格局。

　　露天室外停車場地面施工方案 18

　　為進一步助推我市全國文明城市創(chuàng)建工作，有效緩解市民出行難等突出問題，不斷完善城市綜合交通環(huán)境秩序，對照《全國文明城市測評體系》、《20xx年金華市創(chuàng)建全國文明城市工作要點》，經(jīng)研究，決定開展文明城市創(chuàng)建決勝年“停車難、停車亂”專項整治行動，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人為本的發(fā)展理念，根本扭轉市區(qū)“停車難、停車亂”局面，圍繞20xx年成功創(chuàng)建全國文明城市的總目標，按照“高標準、高水平、標本兼治、重在治本”的工作要求，堅持問題導向，努力完善市區(qū)停車基礎設施、優(yōu)化停車管理服務、嚴格違法行為處罰、常態(tài)化文明停車宣傳教育，著力推進“停車難、停車亂”問題解決，實現(xiàn)市區(qū)停車秩序明顯好轉，群眾滿意度明顯提高。

　　二、目標任務

　　加快公共（臨時、配建）停車場新（改、擴）建工作。開展道路停車設施規(guī)范提檔，增劃（修復、規(guī)范）道路停車泊位，全面清理整治不規(guī)范停車泊位，優(yōu)化主次干道兩側隔離設施（隔離欄、石墩、石柱）。進一步盤活黨政機關、企事業(yè)單位現(xiàn)有停車資源，加大非工作時間對外開放力度；建立健全道路停車收費機制，提高道路停車泊位的周轉使用率；拓展道路夜間限時停車，緩解老舊小區(qū)和開放式小區(qū)居民停車難。規(guī)范對共享單車企業(yè)市場運維管理監(jiān)管。嚴管重罰與親民執(zhí)法相結合，加大違停行為的查處力度，有效打擊市區(qū)亂停車的現(xiàn)象。

　　三、工作措施

　　（一）加快公共（臨時、配建）停車場新（改、擴）建工作。一是充分挖潛現(xiàn)有資源，盤活閑置土地，街路兩側、社區(qū)（村）轄區(qū)零星空地，統(tǒng)籌推進各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）停車場的規(guī)劃建設和提檔改造工作。要求各區(qū)公共、臨時停車場（項目）新（改、擴）建20個以上，配建項目10個以上，新增泊位9000個以上。二是臨時停車場要求場地簡易硬化、停車泊位規(guī)范施劃、面向社會開放停車服務。三是加快在建停車場的工程施工進度，對已建成的停車場所盡快竣工驗收。

　　（二）開展道路停車設施規(guī)范提檔工作。對照文明城市創(chuàng)建標準，結合省治堵工作要求，開展停車設施規(guī)范提檔，保障行人道路的完整性、延續(xù)性。一是全面排查道路設置不規(guī)范的隔離設施（隔離欄、石墩、石柱）、停車泊位，摸清底數(shù)。二是在確保行人通行安全順暢，滿足路面承載能力，不占壓盲道，滿足群眾綠色出行停車需求的前提下，全面增劃（修復、規(guī)范）道路停車泊位8000個，全面清理整治不規(guī)范停車泊位。三是全面優(yōu)化主次干道兩側隔離設施（隔離欄、石墩、石柱）4000米，做到“減量、提質(zhì)”。四是重點商圈周邊規(guī)范設置一批快遞運營車輛臨時停車區(qū)域。

　　（三）充分發(fā)揮公共停車資源效能最大化。一是進一步盤活黨政機關、企事業(yè)單位現(xiàn)有停車資源，加大非工作時間對外開放力度。二是建立健全道路停車收費機制，拓展停車收費范圍，提高道路停車泊位的周轉使用率。三是進一步拓展10條道路夜間限時停車，緩解老舊小區(qū)和開放式小區(qū)居民停車難問題。

　　（四）規(guī)范對共享單車企業(yè)市場運維管理的監(jiān)管。建立共享單車運營管理平臺，加強行業(yè)監(jiān)督管理，有效控制和規(guī)范共享單車的市場投放，強力推進共享單車電子圍欄技術應用，規(guī)范共享單車的入欄停放，新增共享單車電子圍欄1000個，停車泊位10000個，有效解決城市共享單車隨意亂停放問題。

　　（五）嚴管重罰與親民執(zhí)法相結合，有效打擊市區(qū)亂停車的`現(xiàn)象。一是以主次干道、車站廣場、核心商圈、農(nóng)貿(mào)市場周邊、背街小巷停車管理為重點，加大對機動車、電瓶車、共享單車等違停行為的查處力度，對有影響市容和交通安全的違停車輛，實施現(xiàn)場拖離處置。二是深化道路兩側無圍墻收費停車場所停車秩序的管理。三是規(guī)范小區(qū)停車管理。四是及時查處單位（個人）擅自私劃或占用停車泊位的行為。五是加大社區(qū)道路規(guī)停車執(zhí)法力度，賦予機關企事業(yè)單位、社區(qū)、城中村物業(yè)保安一定的協(xié)管權，確保社區(qū)道路停車規(guī)范有序。六是優(yōu)化違停執(zhí)法管理工作新舉措。在確保停車秩序規(guī)范有序的前提下，進一步優(yōu)化違停管理工作新舉措，積極回應市民對停車秩序管理的更高期待、更高要求。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，精心組織。20xx年是金華文明城市創(chuàng)建決勝年，“停車難、停車亂”專項治理工作，是提高市民文明素質(zhì)規(guī)范文明出行的重要抓手，是文明城市創(chuàng)建的重要組成內(nèi)容。各區(qū)政府（管委會）、各相關部門要高度重視，加強組織領導，明確目標任務，細化工作方案，落實各項部署工作，以認真負責的態(tài)度，真抓實干，扎實推進，確保專項治理工作落到實處。

　　（二）加強溝通，密切協(xié)作。各區(qū)政府（管委會）要牽頭組織，積極協(xié)調(diào)，制定出臺相關政策和措施，落實各項經(jīng)費保障措施，加快轄區(qū)公共停車場的建設，積極盤活現(xiàn)有停車資源，有效增加市區(qū)公共停車泊位供給。各部門要加強溝通，建立專人聯(lián)系制度，密切配合，共同解決專項整治工作中遇到的問題，積極推進專項整治工作的深入開展。

　　（三）強化督導，狠抓落實。市區(qū)“停車難、停車亂”專項治理工作已列入對各區(qū)政府（管委會）和市直相關部門的年終考評，對專項治理工作成效和進展情況將加強督導檢查力度，強化考核結果運用，對工作落實不到位、措施成效不明顯的，要通報批評，責令整改，并結合督查問題落實情況進行專項督查問責。

　　本通知自發(fā)布之日起實行。

　　露天室外停車場地面施工方案 19

　　根據(jù)省辦公廳印發(fā)《xx省公共停車收費管理專項整治實施方案》（xx政發(fā)〔20xx〕xx號）通知要求，規(guī)范市區(qū)公共停車收費管理，整治利用公共停車資源謀私貪腐問題，提升停車管理水平，結合xx市實際，特制定xx市公共停車收費管理專項整治行動方案如下：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將公共停車收費管理專項整治行動作為黨史的學習教育“為群眾辦實事”的重要內(nèi)容，整治規(guī)范停車收費管理行為，嚴肅查處利用公共停車資源謀私貪腐問題，堅決防止公共停車領域的“腐敗”，以整治促規(guī)范，以規(guī)范促提升，全面提高公共停車長效管理水平，讓市民群眾從專項整治中有更多的獲得感。

　　(二)基本原則。

　　1.政府統(tǒng)籌，部門聯(lián)動。政府是整治工作的第一責任人，有關部門（單位）、街道各司其職、各負其責，協(xié)作聯(lián)動，共同推進整治工作。

　　2.科學組織，系統(tǒng)治理。將整治工作與解決停車難問題協(xié)同推進，排查存在問題，分析管理現(xiàn)狀，因地制宜、分類整治，提升城市停車管理的科學化、精細化、智能化水平。

　　3.聚焦問題，嚴肅懲處。聚焦公共停車收費管理中損害群眾利益和費用流失等突出問題，綜合運用批評教育、告誡提醒、行政處罰、通報問責等手段，加大整治力度，維護公共利益，確保停車收費財政收入不流失。涉嫌違法違紀的，移送紀檢監(jiān)察和司法機關依紀、依法查處。

　　4.鞏固成果，整體提升。全面鞏固整治成果，推動停車設施建設，完善日常監(jiān)管機制，綜合運用信息化手段，進一步提高停車便利化程度和長效化管理水平。

　　(三)整治范圍。本次整治范圍為市區(qū)道路停車泊位、公共停車場等公共停車資源。重點整治公共停車資源管理中的收費問題。

　　(四)工作目標。圍繞“集中整治、統(tǒng)一規(guī)范、整體提升”的總體目標，對非法設置的停車設施實施集中整治，全面取締擅自設置且不符合條件的.停車設施，符合條件的，督促按規(guī)定完善手續(xù)；對合法設置的停車收費設施實施統(tǒng)一規(guī)范，糾正停車管理的各類違規(guī)收費行為，建立健全并全面落實停車管理特別是收費制度；對城市的公共停車管理實施整體提升，推動公共停車設施規(guī)劃建設和道路停車泊位合理施劃，提升信息化、智能化、長效化管理水平；對停車收費管理中的違法違紀問題實施有效懲處，嚴肅查處利用公共停車資源的謀私貪腐問題。

　　二、整治內(nèi)容

　　(一)整治停車收費問題。整治各類停車收費管理違法違規(guī)問題，重點包括：未經(jīng)批準自行設置停車設施并收費的行為；未獲得收費許可擅自收費的行為；未按規(guī)定的收費區(qū)域、標準、時間以及優(yōu)惠政策收費的行為；不執(zhí)行明碼標價規(guī)定的行為；不按規(guī)定收費方式收費、不提供發(fā)票的行為；私自收取包月費等截留行為；擺放物品、私設地鎖等強行占用行為；公共停車收費未及時繳入財政的行為。

　　(二)規(guī)范停車服務管理。按照《xx市區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》(泰府規(guī)〔20xx〕x號)，完善停車服務收費機制，發(fā)揮價格杠桿對供需關系的調(diào)節(jié)作用，提高停車資源利用效率。推行差別化收費，體現(xiàn)“路內(nèi)高于路外、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間”的政策導向。督促停車服務經(jīng)營單位嚴格遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章，建立落實內(nèi)部經(jīng)營管理制度和服務規(guī)范，加強對停車服務人員的職業(yè)道德教育和服務技能培訓，避免違規(guī)收費，加強停車收費人員的收費行為監(jiān)管，提高停車服務水平。

　　(三)提升長效管理水平。按照《xx市推進“停車便利化工程”實施意見》(xx委〔20xx〕x號)，加快停車設施規(guī)劃建設，從嚴控制道路停車泊位設置，科學劃定停車泊位，加快補齊停車設施短板。鼓勵機關、企事業(yè)單位內(nèi)部停車泊位對外開放，探索小區(qū)停車泊位錯時共享，有效緩解停車難問題。推動智慧停車系統(tǒng)和電子支付平臺建設，綜合運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術，提高停車泊位利用效率，逐步實現(xiàn)人工現(xiàn)場收費向電子收費轉變。積極推進停車管理體制改革，健全停車管理機構，完善停車管理制度，建立管理長效機制，推廣應用“停車指數(shù)”，推動停車管理規(guī)范化和智能化發(fā)展、提升市民群眾滿意度。

　　(四)查處違法違紀行為。聯(lián)合開展停車收費專項檢查，加強派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督，堅決查處私自截留停車費、收取停車管理員好處費、“吃空餉”等違法行為，堅決避免權力壟斷滋生腐敗和監(jiān)管漏洞“有隙可乘”，堅決遏制停車收費管理領域的私用公共資源謀私貪腐問題。全面梳理停車收費信訪舉報案件，查處市民群眾反映強烈的停車收費管理違法違紀問題。

　　三、方法步驟

　　專項整治工作從20xx年6月至9月，共分三個階段。

　　第一階段：摸底排查階段(20xx年6月)。對照整治范圍、目標和內(nèi)容，結合有關部門職責，組織開展摸底排查，全面掌握停車收費管理總體情況，認真填報省、市下發(fā)的相關表單，建立城市道路停車和公共停車設施及收費情況檔案。對排查出的停車收費管理問題、違規(guī)違紀和信訪舉報線索等，形成問題清單。

　　第二階段：整治規(guī)范階段(20xx年7月至8月)。對照問題清單開展整治，逐一解決問題；針對共性問題完善機制、建立制度，提高停車收費管理規(guī)范化水平。紀檢監(jiān)察機關開展暗訪督查，發(fā)現(xiàn)案件苗頭開展有針對性的深入調(diào)查。

　　第三階段：提升總結階段(20xx年9月)。結合問題發(fā)現(xiàn)，分析問題成因，梳理有效措施，研究制定長效管理的對策措施，全面提升停車收費管理長效化水平。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導，落實工作責任。為推進公共停車收費管理專項整治，強化部門間的協(xié)調(diào)配合，市成立公共停車收費管理專項整治工作領導小組，市政府分管副市長任組長，市發(fā)改委、公安局、住建局、xx局、市場監(jiān)管局、財政局、審計局、綜合指揮中心等部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在市xx局，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作，各責任單位結合自身所承擔的工作任務抓好落實。

　　(二)明確職責分工，形成工作合力。市有關部門按照職責共同推進整治工作。發(fā)改委負責完善停車服務收費管理政策、標準。公安局負責道路停車泊位設置，組織查處違法停車行為。xx局負責加強對停車設施經(jīng)營者或者管理者服務行為的監(jiān)管，制定和完善服務標準和規(guī)范。住建局負責人防設施停車的監(jiān)管。市場監(jiān)管局加強對停車服務收費行為的監(jiān)管，對停車設施經(jīng)營者或者管理者的價格違法行為予以查處。財政局負責加強公共停車收費收支管理。審計局加強停車收費的審計監(jiān)督。xx市區(qū)域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心發(fā)揮12345政府熱線作用，加強停車收費投訴舉報的接收、轉辦和督辦。紀檢監(jiān)察機關負責查處停車收費違法違紀行為。其他部門按照職責分工協(xié)助做好整治各項工作。

　　(三)完善推進機制，推動工作落實。建立信息報送機制，各有關部門（單位）每月月底前匯總上報整治工作進展。建立工作調(diào)度機制，領導小組定期召開工作調(diào)度會議，聽取情況匯報，推動解決存在問題。建立情況通報機制，宣傳推廣整治工作中經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措，對重視程度不高、推進措施不力、整治進展緩慢、工作成效不明顯的部門（單位）給予通報。建立紀檢監(jiān)察聯(lián)動機制，對涉及停車收費管理中的謀私貪腐問題移交紀檢監(jiān)察機關辦理，涉嫌違法犯罪的移送司法機關。建立公眾參與機制，加強宣傳發(fā)動，暢通市民舉報渠道，引導市民廣泛參與，保證人民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權，營造共建共治共享良好氛圍。

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